A 00/01-22(1)

立法會

議程

2001年3月14日星期三下午2時30分

I. 提交文件

附屬法例／文書		法律公告編號
1.	《2001年公共收入保障（收入）令》	61/2001
2.	《2001年圖書館指定令》	62/2001
3.	《2001年公眾衞生及市政條例（文娛中心）（修訂附表13）令》	63/2001
4.	《2001年核數條例（修訂附表1）公告》	64/2001
5.	《〈工廠及工業經營條例〉（第59章）（第6BA(17)條所指的指定日期）公告》	65/2001

其他文件

《2001年香港旅遊協會（修訂）條例草案委員會報告》

（由法案委員會主席楊孝華議員提交）

II. 質詢

1. 張宇人議員問：

關於各類食物業牌照的收費及有效期，政府可否告知本會：

(一)	當局按照甚麼準則釐定各類食物業牌照的收費；
(二)	會否考慮向在牌照到期前結業的食物業牌照持有人，發還按牌照尚餘有效期折算的牌照費用；及
(三)	鑒於現時當局批出的各類食物業正式牌照的有效期均為1年，會否考慮容許牌照持有人在續牌時選擇申領有效期較短（例如3或6個月）的牌照，使牌照的有效期與其營業處所的租約期可以互相配合？

負責答覆的政府官員：環境食物局局長

2. 余若薇議員問：

有12個政府部門獲土地註冊處批准，使用「查閱名下物業資料服務」查閱註冊摘要（簡稱"查冊"），並在過去6個月共進行了9353次查冊。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否政府部門及官員負責評估上述部門使用上述服務進行查冊是否牴觸《個人資料（私隱）條例》；若有，該等部門及官員根據甚麼法定權力作出評估；若否，原因為何；
(二)	現時有否指引及機制確保有關部門遵守及符合關於以這方式查冊的規定，以及防止濫用這查冊方式；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
(三)	有否機制使公眾可監察政府部門有否因濫用這種查冊方式而牴觸了《個人資料（私隱）條例》；若有，詳情為何；若否，原因為何，以及會否設立該機制？

負責答覆的政府官員

：

規劃地政局局長 民政事務局局長

3. 楊耀忠議員問：

據報，上月15日，一名智障的香港男子在沒有辦理出境手續的情況下抵達內地，被內地邊防人員發現並送回香港。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否調查該名男子為何能夠在沒有辦理有關手續下出境，以及事件是否涉及入境事務處的職員疏忽；及
(二)	有否檢討各邊境管制站有否保安漏洞；若有檢討，結果為何，以及有何改善措施防止此類事件再次發生？

負責答覆的政府官員：保安局局長

4. 何秀蘭議員問：

據政府統計處所述，在3月中展開的人口普查目的如下："政府在策劃各項建設和服務時，需要最新的人口資料，始能瞭解現況，計劃將來。"。行政長官在過去4年發表的施政報告中重點提述的施政方針，包括"每年興建85 000個房屋單位"、"將香港變成亞洲大都會"及"貫徹可持續發展原則"，均與人口資料有密切關係。就此，政府可否告知本會：

(一)	統計處採用甚麼準則設計普查問卷及曾就問卷內容諮詢甚麼人士；為何今次人口普查未有就扶貧、人力投資、兩性平等方面作針對性調查；
(二)	問卷加入受訪者住屋資料的問題的理據為何；有否評估所得數據可否協助達至行政長官過去數年設定的上述長遠政策目標；若評估為可以，詳情為何；若否，原因為何；及
(三)	鑒於統計處在1999年估計港人在內地所生子女人數為167萬，而該數字的準確性一直備受質疑，當局為何沒有藉今次人口普查搜集此方面的準確數字，以消除各方的疑慮，並制訂有關內地子女來港與家人團聚的政策？

負責答覆的政府官員：財經事務局局長

5. 鄭家富議員問：

據報，康樂及文化事務署（簡稱"康文署"）署長在上月12日表示，在康文署轄下場地舉行的活動"不可有批判性"。就此，政府可否告知本會：

(一)	康文署以何準則審批租用其轄下場地的申請；有關活動"不可有批判性"是否一項新訂準則；若然，訂立該準則的理據為何；
(二)	當局如何決定某項活動是否具有批判性；及
(三)	康文署自成立以來有否以此理由拒絕租用轄下場地的申請；若有，有關個案的總數及申請被拒的團體的名稱為何？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

6. 呂明華議員問：

據報，大學教育資助委員會（簡稱"教資會"）決定在未來的3年期內，削減醫科學額50個，香港大學及香港中文大學分別佔30及20個。就此，政府可否告知本會：

(一)	教資會以何準則決定削減該等學額；
(二)	香港大學遭削減較多學額的原因；及
(三)	當局有否研究教資會的決定是否對香港大學不公平；若有研究，結果為何；若沒有研究，原因為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*7. 吳清輝議員問：

關於航空貨運業的發展事宜，政府可否告知本會：

(一)	當局有否評估跨國航空速遞公司選擇在內地城市設立貨物處理中心的做法，對本港航空貨運業有何影響；若有，結果為何；若否，原因為何；
(二)	有何措施吸引該等公司在港設立貨物處理中心；及
(三)	自《1999年施政報告》公布開放香港的航空貨運服務以來，當局推行了哪些措施，使香港進一步發展成為國際及區域航空貨運的中樞？

負責答覆的政府官員：經濟局局長

*8. 劉漢銓議員問：

當局於去年12月26日宣布，在招聘公務員時，將承認毅進計劃畢業證書等同香港中學會考（"會考"）5科及格，並表示會就承認毅進計劃的學歷事宜，與僱主團體商討。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，每年可供會考5科及格人士申請的政府職位數目；
(二)	當局如何確保毅進計劃的畢業學員的學業水平與會考5科及格人士相若；
(三)	有否計劃設立統一評核機制，確保由不同院校舉辦的毅進課程的畢業學員達到既定標準；及
(四)	當局與僱主團體商討的進展為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*9. 陳偉業議員問：

關於學校的擴音系統發出噪音對鄰近居民造成滋擾問題，政府可否告知本會：

(一)	有否就學校的擴音系統制訂最高許可音量水平，以及就此進行定期測試；及
(二)	有否計劃改善該等擴音系統，以防止噪音滋擾鄰近居民？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*10. 何鍾泰議員問：

鑒於最近有人建議在本港興建一個作為旅遊景點的環保海底城，政府可否告知本會：

(一)	有否評估該建議的可行性；
(二)	有否計劃興建具海底城概念的基建設施；若有，詳情為何；及
(三)	是否知悉其他國家（例如以色列）的海底公園為有關國家帶來的遊客人次及經濟收益；若然，詳情為何？

負責答覆的政府官員：經濟局局長

*11. 劉慧卿議員問：

據報，因涉嫌參與有關遠華集團的走私案而被內地當局通緝、但已潛逃到加拿大的香港永久性居民賴昌星，聲稱在1999年8月接獲一名香港入境事務處職員通風報信，因而得以逃離內地當局的拘捕，當局已否認該指控。此外，他被指循非法途徑取得單程通行證來港定居。就此，行政機關可否告知本會：

(一)	有否調查是否有公務員向賴昌星通風報信；及
(二)	是否知悉賴昌星是否確實循非法途徑取得單程通行證來港定居；若然屬實，當局會否撤銷他的香港永久性居民身份；過去5年，有否發現同類個案；若有，當局如何處理該等個案？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*12. 劉江華發議員問：

當局已邀請兩間鐵路公司就興建沙田至中環鐵路線提交標書。就該鐵路項目能否盡早完成，政府可否告知本會：

(一)	鑒於當局評審標書的準則之一為"較早完成整個項目和各個鐵路段"，整體評分表中"完成日期"所佔比重，以及當局有否就各個鐵路段的不同完成時間制訂評分表；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
(二)	有否評估各個鐵路段的完成時間會受哪些因素（例如收地）延誤；若有，結果為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*13. 鄭家富議員問：

據報，康樂及文化事務署（"康文署"）基於一套名為《等候董建華發落》的影片觸及行政長官的原因，決定不以該影片作為本屆香港國際電影節的開幕電影。就此，政府可否告知本會：

(一)	甄選影片作為本屆電影節開幕電影的準則的詳情；
(二)	康文署內的電影顧問有否就選取哪套影片作為本屆電影節開幕影片提供意見；若有，有多少名電影顧問提供意見，當中多少人建議以上述影片作為開幕電影；及
(三)	上述影片是否因其不是在電影節作世界首映而不獲選為開幕電影；若然，往屆電影節的開幕影片有否並非屬世界首映；若有，該等影片的名稱為何？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*14. 陳偉業議員問：

關於沖廁海水供應中斷的問題，政府可否告知本會：

(一)	哪些新界公共租住屋邨（"公屋"）在去年曾發生供應中斷超過24小時的情況，以及受影響的公屋單位數目分別為何；
(二)	該等屋邨的供應中斷的主要原因為何；及
(三)	當局有何措施減少該等情況的發生？

負責答覆的政府官員：房屋局局長

*15. 何鍾泰議員問：

據報，僱員再培訓局計劃在本年9月成立"自僱創業基金"，透過提供貸款擔保，協助以自僱形式創業的人士取得銀行貸款。就此，政府可否告知本會，該基金的申請資格及審批準則，以及有關貸款的還款規定為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*16. 劉慧卿議員問：（譯文）

關於酒後駕駛問題，行政機關可否告知本會：

(一)	過去24個月，在與酒後駕駛有關的事件中受傷或死亡的人數分別為何；
(二)	過去24個月，因觸犯與酒後駕駛有關的罪行而被檢控及定罪的人數分別為何；以及被定罪人士的最高、最低及平均刑罰為何；
(三)	就酒精濃度的法定限度及酒後駕駛的罰則而言，香港的酒後駕駛法例與倫敦、紐約及新加坡的法例如何比較；及
(四)	當局有否計劃加強針對酒後駕駛的執法行動、收緊酒精濃度的法定限度、以及提高酒後駕駛的最高罰則？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*17. 劉江華議員問：

據報，前路政署署長於去年8月開始退休前休假，並到九廣鐵路公司任職。就公務員退休後到公營機構任職事宜，政府可否告知本會：

(一)	當局准許前路政署長任職九廣鐵路公司，是否基於上述聘用不會與其前任公職有利益衝突；若然，理據為何；
(二)	當局以何準則評估公務員退休後受聘於公營機構有否存在利益衝突；及
(三)	為避免令公眾對此類轉職產生誤會，會否考慮硬性規定高級公務員在退休後的某段期間內一律不得受聘於其在任期間有職務往來的公營機構？

負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

*18. 陳國強議員問：

關於高空擲物問題，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，當局共接獲多少宗高空擲物報告，當中有多少宗在公共租住屋邨（"公屋"）範圍內發生；該等事件所引致的傷亡人數，以及涉案者被定罪的個案數目為何；
(二)	現時裝置在公屋、租者置其屋（"租置"）計劃屋邨及居者有其屋計劃屋苑範圍內的高空擲物攝錄系統的數目分別為何；及
(三)	房屋署有否計劃盡快為所有公屋（包括即將按租置計劃出售的屋邨）裝置該等攝錄系統；若有計劃，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：房屋局局長

*19. 蔡素玉議員問：

政府可否告知本會：

(一)	去年排放入每個水質管制區水域內的污水量，並按每個排污口及有關污水是否符合有關的水質指標列出分項數字；及
(二)	有何措施減少排放不符合水質指標的污水？

負責答覆的政府官員：環境食物局局長

*20. 楊耀忠議員問：

關於幼稚園資助計劃，政府可否告知本會：

(一)	以何方法計算每年撥給每間幼稚園的資助金額；
(二)	平均每間受資助的幼稚園每年用於每名學童的總支出，以及教師薪酬在當中所佔的百分比；
(三)	現時每年撥給幼稚園的總資助金額佔它們每年的總支出的百分比；
(四)	現時每年撥給幼稚園的資助金額與它們每年支付給合格幼師的薪酬的比例；及
(五)	上述第(二)、(三)及(四)項的數字與亞太區內主要國家或地區的有關數字的比較如何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1. 《行政長官選舉條例草案》

2. 《2001年利率（雜項修訂）條例草案》

3. 《2001年工業訓練（建造業）（修訂）條例草案》

4. 《2001年商船（註冊）（修訂）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

1. 《行政長官選舉條例草案》	：	政制事務局局長
2. 《2001年利率（雜項修訂）條例草案》	：	規劃地政局局長
3. 《2001年工業訓練（建造業）（修訂）條例草案》	：	教育統籌局局長
4. 《2001年商船（註冊）（修訂）條例草案》	：	經濟局局長

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

《2001年香港旅遊協會（修訂）條例草案》 ： 經濟局局長

IV. 議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

工商局局長動議下列議案：

議決將於2001年2月14日提交立法會會議省覽的《防止盜用版權(告示)規例》(即刊登於憲報的2001年第39號法律公告)修訂　-

(a)	在第3條中，廢除"位置的"而代以"告示的位置及"；
(b)	在附表中　-
	(i)	在標題中，在"ORDINANCE"之前加入"THE"；
	(ii)	廢除"而攜帶攝錄器材進入電影院、劇院或音樂廳，即屬犯罪"而代以"，不得在電影院、劇院或音樂廳攜有或藏有攝錄器材"；
	(iii)	廢除"It is an offence to bring video recording equipment into"而代以"No video recording equipment is allowed in"。

2. 根據《公共財政條例》動議的決議案

庫務局局長動議議案，議案內容已載列於2001年2月22日發出的立法會CB(3)452/00-01號文件內

V. 議員議案

1. 《醫護改革諮詢文件》

周梁淑怡議員動議下列議案：

本會察悉《醫護改革諮詢文件》。

出席的政府官員：衞生福利局局長

2. 減輕中小型企業的困難

許長青議員動議下列議案：

鑒於經濟復甦仍未惠及中小型企業，本會促請政府採取措施，全力減輕這些企業的困難；有關措施應包括：

(一)	為達致減低中小型企業的經營成本，盡快適當地放寬工業樓宇的使用管制、鼓勵市場引入更多國際認可的品質認證服務、在人才培訓，市場推廣和資訊科技應用等方面提供更多財政支援、鼓勵各專營機構調低收費並進行良性競爭、致力維持簡單稅制；
(二)	深入研究更多紓緩中小型企業融資困難的方法，包括在商業信貸資料庫未建立前，把中小型企業特別信貸計劃下的部分保證金餘額用作成立中小型企業信貸基金、研究可否放寬香港出口信用保險局的承保政策、加強該局對中小型企業申請銀行貸款的擔保功能；及
(三)	盡快在內地（尤其是廣東省）設立經濟貿易辦事處，以便主動收集港商對內地政策和法規的投訴，然後轉介予內地有關單位處理。

就許長青議員議案提出的修正案
丁午壽議員動議下列修正案：

在"品質認證服務、在"之後刪除"人才培訓，"；在"並進行良性競爭、"之後加上"凍結各項影響營商環境的政府收費、"；在"致力維持"之後加上"低稅率及"；在"簡單稅制；"之後加上"(二) 協助中小型企業提升人力資源的質素，包括加強倡導人才到中小型企業服務、加強提供專為中小型企業度身定造的人才培訓課程、提供在職培訓稅務優惠；"；刪除"(二)"，並以"(三)"代替 ；在"貸款的擔保功能；"之後刪除"及"，並以"(四) 盡快落實行政長官在1999年施政報告中提出的建議，即銀行界需要改變貸款一貫的做法，在處理貸款時，由以物業抵押為主改為更多考慮企業的業績和盈利前景；及"代替；及刪除"(三)"，並以"(五)"代替。

出席的政府官員：工商局局長

立法會秘書