A 01/02-14

立法會

議程
2002年1月23日星期三下午2時30分

I. 提交文件

附屬法例／文書		法律公告編號
1.	《2002年監獄（修訂）令》	4/2002
2.	《2002年戒毒所（喜靈洲戒毒所）（修訂）令》	5/2002
3.	《〈中醫藥條例〉（第549章）2002年（生效日期）公告》	6/2002

其他文件

1.第52號	─	香港懲教署署長法團就懲教署福利基金 截至二零零一年三月三十一日止一年內 的管理情況提交的報告
（由保安局局長提交） 2. 《2001年公眾衞生及巿政（修訂）條例草案委員會報告》 （由法案委員會主席李華明議員提交）

II. 質詢

1. 梁富華議員問：

政府統計處在2001年4月至6月進行一項關於臨時僱員就業情況的專題訪問，並在上月底發表有關報告。就此，政府可否告知本會：

(一)	受訪臨時僱員的平均每周工作時數；
(二)	按照訪問所得資料推算，在全港臨時僱員當中，符合《僱傭條例》中連續性合約僱員定義的僱員現時的人數及百分比為何；及
(三)	訪問報告指出，從事建造業的臨時僱員人數較去年減少25 300人，但從事建造業的自營作業者卻增加了11 900人，當局有否研究該等數字此消彼長的原因；若有，詳情為何；若否，原因為何，以及當局會否進行研究？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

2. 何俊仁議員問：

政府近年推行的房屋政策備受各界抨擊，有些民意調查結果更顯示市民對房屋政策最為不滿。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否檢討過去數年在房屋政策方面有否失誤；若檢討結果顯示有失誤，行政長官及有關官員會否向公眾道歉；若檢討結果顯示沒有失誤，理據為何；
(二)	行政長官及有關官員會否向那些根據他們的言論決定置業，但後來因物業貶值而淪為負資產業主的人士表示歉意；及
(三)	當局現時的房屋政策是否仍然包括"在2007年年底前，全港有七成家庭擁有自置居所"的目標？

負責答覆的政府官員：房屋局局長

3. 黃成智議員問：

行政長官在《1997年施政報告》中承諾須做到"老有所養、老有所屬、老有所為"。就此，政府可否告知本會：

(一)	鑒於據報目前本港每4個長者便有一個生活在貧窮線之下，當局有否評估為何未能達到"老有所養"的目標；
(二)	據悉，目前有一萬多個長者住戶仍在輪候入住租住公屋單位，而且長者屋在設計方面有欠妥善（例如沒有獨立設施），加上位置偏遠，當局有否評估為何未能照顧長者在居住方面的特別需要，以及如何兌現"老有所屬"的承諾；及
(三)	鑒於1998至2000年的老人自殺率較其他年齡組別為高，當局有否評估是否未能有效推廣"老年為金色年華"的意識，以致未能達至"老有所為"的目標？

負責答覆的政府官員

：

衞生福利局局長 房屋局局長

4. 勞永樂議員問：

現時，註冊醫生如欲成為專科醫生，須完成經認可的有關訓練計劃。本人最近接獲以合約形式受聘的公立醫院醫生投訴，指他們的部門主管表示，最多只會聘用他們6年（即兩個為期3年的合約），他們因而憂慮無法及時完成有關專科的訓練計劃。就此，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	醫院管理局（簡稱"醫管局"）聘用醫生的政策，是否仍然是聘用期應足以讓大部分正接受專科訓練的醫生完成專科訓練；若是，只聘用該等醫生6年有否違反政策；若不是，原因為何；
(二)	鑒於部分醫生被調配到不屬有關認可訓練課程範圍的職位，醫管局會否額外延長他們的聘用期，使他們有足夠時間完成專科訓練計劃；若會，他們的聘用期是否最長可達12年；及
(三)	醫管局現時聘用了多少名正接受專科訓練的醫生，當中分別有多少名屬家庭醫學及其他專科，以及他們至今受聘年份的分項數字；就每個專科而言，醫管局估計正接受有關訓練的醫生當中，可在6年聘用期內完成訓練計劃的醫生數目及百分比為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

5. 何鍾泰議員問：

政府可否告知本會，目前正處於規劃及設計階段的400項基建工程的下列事宜：

(一)	按工程類別劃分的工程數目；
(二)	預計將帶來的就業機會；及
(三)	在未來3年每年的預算開支？

負責答覆的政府官員：工務局局長

6. 劉江華議員問：

去年12月30日，一輛客貨車在獅子山隧道收費廣場撞傷一名正橫過收費亭之間的車道的隧道管理公司職員。據報，原因是肇事司機誤把一個人手收費亭當作自動繳費亭而沒有在收費亭前停車。關於行車隧道的交通安全，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，在每條行車隧道的收費廣場範圍內發生的交通意外數目及引致的傷亡人數；
(二)	是否知悉，各隧道管理公司有否向員工發出指引，指示他們如何擺放交通圓筒及安全地橫過收費亭車道；以及有何安全措施或設施保障員工的安全；及
(三)	會否要求各隧道管理公司檢討並改良收費廣場前的行車線安排，並在隧道引道增加指示牌，讓駕駛者可及早按其繳費方式選定行車線，以避免發生同類意外？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*7. 胡經昌議員問：

關於自去年6月1日起實施的"輸入內地專業人才計劃"，政府可否告知本會：

(一)	至今接獲的入境工作申請個案按申請結果及行業分類後的下列詳情：
	(i)	本地僱主提供予申請人的每月薪酬的最高、最低及平均數；及
	(ii)	申請人將會擔任的職位類別及每類職位的申請數目；
(二)	該計劃至今達到甚麼成效，與當局在推出該計劃時預計的成效比較如何；以及該計劃何時會達到當局預計的成效；及
(三)	鑒於現時證券業從業員的失業情況惡化，當局會否提早檢討該計劃在個別行業中是否仍切合時宜？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*8. 馮檢基議員問：

據報，有數百名有適應困難的小學女生未被安排轉往為這類學童而設的群育學校就讀。就此，政府可否告知本會：

(一)	各群育小學的女生學額的供求情況；及
(二)	會否增加有關學額；若會，時間表為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*9. 吳亮星議員問：

關於向按非公務員合約條款受聘的政府僱員發放約滿酬金事宜，政府可否告知本會：

(一)	在制定此類僱員的聘用合約時，有否就薪酬待遇應否包括約滿酬金和約滿酬金的計算方式參考私人機構的做法；若有，詳情為何，並以實例說明；
(二)	以何準則決定個別僱員應否獲發聘用合約內訂明的約滿酬金；有否評估有關準則的執行情況；若有，詳情為何；
(三)	過去3個財政年度，每年發放給有關僱員的約滿酬金總額；及
(四)	過去3個財政年度，每年有多少僱員在約滿後不獲發聘用合約訂明的約滿酬金、所涉及的金額，以及他們不獲發放酬金的原因？

負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

*10. 麥國風議員問：

關於公立醫院的護理職系人手安排，政府可否告知本會：

(一)	是否知悉，
	(i)	公立醫院現時哪些部門的護理職系人手最為短缺，以及醫院管理局（"醫管局"）如何紓緩在該等部門工作的護理職系員工的工作壓力；
	(ii)	目前公立醫院護理職系各職級的實際及目標人手分別為何；醫管局有否計劃增聘人手以達至人手目標；若沒有計劃，原因為何；及
	(iii)	醫管局將在本年增聘的500名合資格護士的職位按職級及職務劃分的分類數目，以及估計每月入職的人數；及
(二)	有否計劃訂立法例，訂明公立醫院的護理職系員工的人手目標的計算方式；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*11. 涂謹申議員問：

終審法院在2001年7月20日裁定在本港出生的一名中國公民享有香港居留權（"居港權"），雖然他的父母在他出生時及其後任何時間均沒有在香港定居或享有居港權。就此，政府可否告知本會：

(一)	現時有多少人按照這項裁決被確定享有居港權，以及他們需辦理甚麼手續以確認居港權；及
(二)	有否評估現時的《入境條例》（第115章）（包括附表）的規定與終審法院的這項裁決是否一致；若評估結果為一致，理據為何；若評估結果為不一致，哪些條文須予修訂及應如何修訂，以及法例修訂時間表為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*12. 李家祥議員問：

政府可否告知本會：

(一)	當局有否參與推動設立中國　─　東南亞國家聯盟自由貿易區；及
(二)	有否研究，該自由貿易區的成立對香港經濟的發展具有甚麼正面或負面的影響？

負責答覆的政府官員：工商局局長

*13. 鄧兆棠議員問：

關於規管豬油廠的事宜，政府可否告知本會：

(一)	現時全港每日可供提煉豬油的有機廢物重量為何；該類廢物目前以何方法處置，以及按重量計算，該類廢物當中用作提煉豬油的百分比為何；
(二)	現時領有厭惡性行業牌照的豬油廠數目及它們共有多少名僱員，以及有多少家豬油廠須領取根據《空氣污染管制條例》(第311章)發出的指明工序牌照；
(三)	過去3年，當局向豬油廠東主發出的空氣污染消減通知的數目、有關東主沒有按通知所規定作出改善而被檢控及定罪的次數，以及法庭對被定罪人士施加的刑罰分別為何；
(四)	有否計劃指定某些地段作為豬油廠用地並規定豬油廠只能在該等地段上經營，以方便該行業經營及當局進行規管工作；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
(五)	有何措施杜絕非法經營豬油廠的情況？

負責答覆的政府官員：環境食物局局長

*14. 楊耀忠議員問：

政府可否告知本會：

(一)	過去5年，當局有否邀請全國人民代表大會的非香港地區代表組團訪問香港；若有，請按訪問內容分類列出每年訪港的團數和人數；若否，原因為何；及
(二)	有何措施加強這些代表對香港特別行政區（"特區"）的認識及特區政府與他們的溝通？

負責答覆的政府官員：政制事務局局長

*15. 石禮謙議員問：

（譯文） 關於在香港以外註冊的公司在港設立地區總部或辦事處所帶來的經濟收益，政府可否告知本會：

(一)	過去12個月，該等公司在香港所作的投資總額；及
(二)	截至2000年12月31日及2001年12月31日，該等公司在香港聘用的本地僱員總數，以及租用的辦事處和員工宿舍面積分別為何？

負責答覆的政府官員：工商局局長

*16. 蔡素玉議員問：

關於環保飯盒，政府可否告知本會：

(一)	有否採取措施鼓勵中小學的午膳供應商轉用環保飯盒；
(二)	鑒於消費者委員會於去年11月發表關於用完即棄環保飯盒的測試報告指出，大部分樣本的降解速度低於環境保護署列於《容器及袋的降解性及食物安全測試指引》的要求，當局會否檢討該指引內對有關降解性的要求；若會，檢討的時間表為何；若否，原因為何；及
(三)	有否計劃懲罰售賣假稱符合環保標準的環保飯盒供應商，以保障消費者權益？

負責答覆的政府官員：環境食物局局長

*17. 李華明議員問：

據報，信用卡發卡公司及銀行以高於市場匯率的兌換率，計算客戶在海外或互聯網上以外幣進行的信用卡交易帳項所需繳付的港元款額，從而就這些交易徵收相當於兌換差價的額外收費，而且從來沒有通知信用卡客戶該項收費安排。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否評估銀行沒有向客戶說明這項安排，有否違反《銀行營運守則》的有關規定；若有違反，金融管理局有何跟進行動；及
(二)	金融管理局將採取何種措施，以提高銀行收費的透明度，以及防止銀行向客戶收取未有說明的費用？

負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*18. 陳偉業議員問：

鄰近大欖隧道收費廣場的巴士轉車站並沒有設置廁所，因而對在該處眾多的候車乘客造成不便。就此，政府可否告知本會：

(一)	當局在設計該轉車站時，有否預留地方設置廁所；若有，詳情為何；若否，原因為何；
(二)	有何具體措施及何時會解決該轉車站缺乏廁所的問題；及
(三)	會否考慮於各巴士轉車站設置流動廁所或興建廁所？

負責答覆的政府官員：環境食物局局長

*19. 劉慧卿議員問：

據報，數名已屆退休年齡或聘用合約即將屆滿的主要官員最近獲得續聘，但當局在決定續聘該等官員後沒有隨即公布有關決定。就此，行政機關可否告知本會：

(一)	過去12個月，哪些主要官員獲得續聘而當局沒有隨即作出公布；每位官員原先應於何時離任及各人獲續聘的年期為何；
(二)	主要官員須否經過一些公開程序才能獲得續聘；若然，該等程序的詳情為何，以及行政機關在續聘上述官員時有否遵循這些程序行事；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
(三)	有否評估當局在決定續聘主要官員後不隨即作出公布，有否違背增加施政透明度的原則？

負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

*20. 何鍾泰議員問：

根據現行小一入學統籌辦法，學校在自行分配學位階段必須接納有兄姊在該校就讀或父母在該校任職的兒童的入學申請。關於優先取錄此類兒童的做法，政府可否告知本會：

(一)	當局在實施上述做法前，有否參考外國的小一學額分配制度；若有，哪些國家採取與香港同一做法；
(二)	自實施此做法以來，教育署共接獲多少宗投訴，以及如何處理該等投訴；及
(三)	有否計劃檢討此做法？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

《防止兒童色情物品條例草案》

二讀（辯論中止待續）

《防止兒童色情物品條例草案》 ： 保安局局長

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

《2001年公眾衞生及巿政（修訂）條例草案》 ： 環境食物局局長

IV. 議員議案

1. 管制計劃協議
   
   李華明議員動議下列議案：


儘管香港經濟持續衰退，兩間電力公司卻連年賺取豐厚利潤，金額為《管制計劃協議》下的最高許可利潤，未能與市民共渡時艱；因此，本會促請政府，在2003年進行中期檢討時爭取較合理的利潤回報水平、盡快公布電力聯網研究結果、以及盡早為日後開放電力市場作好準備。

就李華明議員議案提出的修正案
田北俊議員動議下列修正案：

刪除"儘管香港經濟持續衰退，兩間電力公司卻連年賺取豐厚利潤，金額為《管制計劃協議》下的最高許可利潤，未能與市民共渡時艱；因此"，並以"為了改善本港的營商環境和減輕市民的負擔"代替；在"2003年"之後加上"就與兩間電力公司簽訂的《管制計劃協議》"；在"進行中期檢討時"之後加上"，在尊重合約精神的原則下，"；在"合理的利潤"之前加上"公平"；及在"回報水平"之後加上"及其他條款、"。

就田北俊議員的修正案提出的修正案
劉千石議員動議下列修正案：

在"尊重合約精神"之後加上"、保障消費者權益、確保用戶無須絕對承擔和保證電力公司的高利潤，以及讓公眾知悉開放電力市場的時間表"。
出席的政府官員：經濟局局長
2. 推廣普通話


蔡素玉議員動議下列議案：

隨着中國加入世界貿易組織，以及來自內地、台灣及東南亞的旅客人數持續上升，本港商界及民間有需要廣泛通曉普通話，以便把握商機、加強競爭力和提高溝通能力；為此，本會促請政府制訂有效措施，解決目前普通話教師短缺的問題；增加播放普通話節目的渠道及改善香港電台普通話台的接收質素，讓市民有更多機會接觸普通話；以及鼓勵民間團體舉辦更多推廣普通話的活動，從而營造有利於學習普通話的社會氣氛。

出席的政府官員：教育統籌局局長

立法會秘書