A 01/02-31
立法會
議程
2002年6月26日星期三下午2時30分
I. 提交文件| 附屬法例／文書 | 法律公告編號
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| 1. | 《2002年擄和管養兒童（締約方）（修訂）令》 | 103/2002
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| 2. | 《2002年精神病院（綜合）宣布（修訂附表）令》 | 104/2002
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| 3. | 《2002年船舶及港口管制（水域的封閉）公告》 | 105/2002
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其他文件| 1.第87號 | ─ | 約瑟信託基金年報
二○○一年四月一日至二○○二年三月三十一日
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（由環境食物局局長提交）
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| 2.第88號 | ─ | 嘉道理農業輔助貸款基金年報
二○○一年四月一日至二○○二年三月三十一日
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（由環境食物局局長提交）
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| 3.第89號 | ─ | 投訴警方獨立監察委員會二零零一年工作報告書
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（由李家祥議員提交，並向本會發言）
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| 4.第90號 | ─ | 香港出口信用保險局
二○○一至二○○二年報
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（由工商局局長提交）
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5. 《民政事務委員會2001至2002年度報告》
（由事務委員會主席葉國謙議員提交，並向本會發言）
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6. 《2002年收入條例草案及2002年收入（第2號）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席吳靄儀議員提交）
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7. 《2001年噪音管制（修訂）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席葉國謙議員提交）
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8. 《2002年僱員補償援助（修訂）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席余若薇議員提交）
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II. 質詢
1. 劉慧卿議員問：（譯文）
美國駐香港特別行政區（簡稱"特區"）總領事於6月6日表示，本港當局建議的兩項措施，包括與內地建立更加密切的經貿關係，以及透過安排海關及出入境管制人員在內地執行職務，藉以精簡邊境運作，已令國際社會產生疑問。他並指出"香港須清楚展示，這些就'一國兩制'運作所作出的改變不會削弱香港的自治，也不會損害香港的基本價值。"。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 上述兩項措施的最新發展，以及該等措施如何構成改變"一國兩制"的運作；
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| (二) | 有否得悉其他外國政府官員表達類似關注；若然，該等關注的詳情為何；及
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| (三) | 特區政府如何向國際社會展示，上述兩項措施不會削弱特區的自治或損害特區的基本價值？
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2. 劉江華議員問：
據報，本月8日及11日，分別有一名老翁在地鐵站內跳下路軌遭列車撞死，以及一名青年跳樓身亡，當局在案發後3個多小時才移走血肉模糊的屍體，不少途經現場的人士在目睹屍體後感到情緒不安。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現時，對於非自然死亡個案或屍體發現案，當局移走屍體的一般程序及通常所需時間；
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| (二) | 當局處理該兩宗案件的屍體的詳情，以及為何需要超過3小時才能移走屍體，是否由於人手不足或部門之間的溝通問題；及
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| (三) | 有否檢討有關部門在處理該兩宗個案中有否失誤，以及有否考慮其他做法，可以更加顧及死者家屬的感受和減低對公眾造成的不便？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
3. 楊耀忠議員問：
多所由大學教育資助委員會資助的大學近日相繼推出計劃，提早在下學年取錄在香港中學會考獲得優異成績的中六學生入讀學士學位課程。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
| (一) | 各間大學就這類計劃所訂的入學要求和程序；以及就下學年而言，每所大學計劃取錄的優秀中六學生目標人數、至今已接獲的申請數目和已取錄的人數；
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| (二) | 有關當局有否接獲關於這類計劃的投訴；若有，詳情為何；及
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| (三) | 有關當局將採取甚麼措施，防止這些計劃影響"大學聯合招生辦法"的運作？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
4. 張宇人議員問：
在2000年8月，前財政司司長表示香港具備有利條件發展成為亞洲葡萄酒分銷中心，並鼓勵世界各地的釀酒商人來港設立有關業務。此外，工商局及香港貿易發展局亦曾就本港在這方面的發展前景，委聘顧問進行研究。關於把香港發展為亞洲葡萄酒分銷中心的政策目標，政府可否告知本會：
| (一) | 當局是否仍在積極推動達致該目標；若否，原因為何；至今在這方面已動用的研究開支金額；
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| (二) | 上述顧問研究的報告提出了甚麼建議；當局有否就這些建議制訂具體的落實措施和實施時間表；若有，這些措施至今有何成果；及
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| (三) | 除了本港駐海外經貿辦事處及香港旅遊發展局的海外宣傳工作外，當局會否採取其他措施，藉以促使達致上述政策目標？
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負責答覆的政府官員
：工商局局長
5. 劉炳章議員問：
據報，在近期一宗詐騙案聆訊中，一位控方證人在庭上披露，地政總署一名高級地政主任曾在一個私人場合向一些非政府人士表示，如就某項土地發展計劃提出改變土地用途的申請，獲得批准的機會將會很高。一間銀行其後借出貸款，但發展計劃最終得不到地政總署批准。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現時有否指引，就政府僱員出席帶有商業性質或可能存在利益衝突的場合作出規定；若有，詳情為何；若否，原因為何；
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| (二) | 該地政主任在出席該場合前有否知會上級，以及他曾否獲授權就有關的土地發展事宜向外發表評論；及
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| (三) | 當局會否對該名地政主任採取跟進行動；若會，詳情為何？
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| 負責答覆的政府官員 | ： | 規劃地政局局長
公務員事務局局長 |
*6. 陳國強議員問：
據報，有一套以黑社會活動為背景並帶有暴力意識的電腦遊戲軟件將於本年暑期內推出市場，而該套軟件的內容可能違反《淫褻及不雅物品管制條例》（第390章）的規定。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 影視及娛樂事務管理處（"影視處"）有否調查發行該套軟件的內容會否違法；若有調查，結果為何；
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| (二) | 是否知悉該套遊戲軟件將於何時開始在本港發售；
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| (三) | 影視處有否訂立機制，預先檢查即將推出發售的電腦遊戲軟件的內容有否違法；若有，詳情為何；及
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| (四) | 當局會否考慮修訂法例，規定電腦遊戲軟件在推出發售前，須送交有關當局評定其內容是否含有不雅或暴力成分？
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負責答覆的政府官員
：資訊科技及廣播局局長
*7. 吳亮星議員問：
據報，在上月21日，一家國際信貸評級機構在本港股市交易時段內發表對多間上市公司的信貸評級報告後，有關公司的股價隨即大幅下跌。關於信貸評級機構，政府可否告知本會：
| (一) | 現時有否機制或措施監管這些國際信貸評級機構發布信貸評級報告的程序，以及確保報告內容公正、客觀並具透明度；若有，詳情為何；若否，原因為何；
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| (二) | 是否知悉海外監管機構如何監管信貸評級機構；及
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| (三) | 是否知悉有關當局有否計劃推動本地的信貸評級機構發展；若有計劃，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：財經事務局局長
*8. 胡經昌議員問：
去年"911"事件發生後，當局加強了香港國際機場的保安措施，其中包括禁止飛機乘客把尖銳或有刀刃的物品攜進機艙。因此，超過某長度或某些形狀的指甲鉗、指甲銼和眉鉗等個人用品（下稱"這類物品"）均不能帶入機艙，而只可存放在寄艙行李內。機場禁區內負責保安檢查的人員如發現登機乘客攜有這類物品，會把這類物品扣押，並指示有關乘客在返港時前往有關的航空公司設於機場的櫃台領回。領回這類物品的限期為7天。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 民航處根據甚麼準則釐定禁止攜進機艙物品的清單；
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| (二) | 當局把領回這類物品的限期定為7天的原因為何；當局如何處置期限屆滿後仍未被領回的物品；去年9月至今，未被領回的這類物品數目為何；
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| (三) | 是否知悉，就不准帶入機艙的物品和領回物品的限期，分別有哪些國際機場訂有同樣嚴格的規定；若沒有，當局訂立這些嚴格規定的原因為何；
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| (四) | 是否知悉，有否其他國際機場對登機乘客攜有這類物品，採取與上述不同的處理方法，例如把它們集中存放在行李艙內，並讓乘客在下機時領回；若有，有關處理方法的詳情為何，以及當局不在香港國際機場採取這些處理方法的理據為何；
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| (五) | 當局至今接獲多少宗飛機乘客對上述措施作出的投訴；及
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| (六) | 有否檢討上述規定會否對沒有攜帶寄艙行李的乘客（特別是時間緊迫的商務旅客和不是經香港國際機場返港的旅客）造成不便，以及會否制訂改善措施；若有，結論為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
*9. 何秀蘭議員問：（譯文）
在本年4月29日，香港特別行政區（"香港特區"）政府及廣東省政府發表聯合聲明，表示雙方已達成共識，以1997年作為參照基準，在2010年或以前，把珠江三角洲地區內的
二氧化硫、氮氧化物、可吸入懸浮粒子和揮發性有機化合物的總排放量，分別削減40%、20%、55%及55%，以改善該區內的空氣質素，並且估計如果能夠達致上述減少排放的目標，香港特區將可在2010年達致其現行的空氣質素指標。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 根據在香港特區境內及珠江三角洲其他地區量度所得的數字，現時來自跨境污染源的每類空氣污染物的平均百分比分別為何；
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| (二) | 香港特區在何種程度上已達致現行的空氣質素指標；
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| (三) | 詳細說明當局如何訂定上述減少排放的目標；及
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| (四) | 有否與廣東省政府商討合作，協力善用再生能源，以期進一步減少發電站的廢物排放量；若有，商討的進展如何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：環境食物局局長
*10. 李華明議員問：
關於當局用以規管美容產品的安全標準，政府可否告知本會：
| (一) | 為何決定採用內地的標準，作為本港測試美容產品是否安全的標準；在作出此項決定前，有否徵詢有關專家的意見；若有，曾徵詢哪類專家及他們有甚麼意見；若否，原因為何；
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| (二) | 香港海關（"海關"）現時承認哪些國家或國家標準檢定機構就美容產品所訂的安全標準為"合理安全標準"，這些安全標準與內地的如何比較；
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| (三) | 當局目前透過甚麼途徑讓公眾人士、美容產品的進口商及代理商得悉這些"合理安全標準"；
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| (四) | 美容產品是否必須符合其出產地所訂的有關安全標準，才獲准進口或在本港出售，還是只須符合任何一套獲海關承認的安全標準；及
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| (五) | 鑒於現時沒有一套統一的美容產品安全標準及安全檢驗制度，海關如何確保所有在本港出售的入口美容產品均符合"合理安全標準"？
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負責答覆的政府官員
：經濟局局長
*11. 陳偉業議員問：
現時，一些批地契約訂有條款，有關地產發展商須在有關土地上興建某些公共設施。據悉，有地產發展商在獲批土地後，未有適時甚至拖延至最後限期才動工興建該等設施。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，有多少名地產發展商並沒有按照批地契約條款，在指定限期內完成興建有關公共設施，請列出這些發展項目及發展商的名稱、涉及的公共設施的種類、指定完工日期及實際完工日期；及
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| (二) | 會否考慮日後在批地契約中訂明，當局只會在有關的公共設施完工後，才會向地產發展商簽發佔用許可證（俗稱"入伙紙"），以保障公眾利益；若會，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：規劃地政局局長
*12. 劉江華議員問：
政府可否告知本會，有否考慮仿效內地的做法，在各雙程行車的快速公路上設置分隔雙程行車線的護欄或樹木，以免車頭燈光引致迎面車輛的駕駛者目眩，從而減低發生交通意外的機會；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員
：運輸局局長
*13. 劉慧卿議員問：
有市民投訴在部分行車隧道內難以清晰收聽電台廣播節目。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 是否知悉上述問題的成因；及
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| (二) | 有否措施改善上述情況？
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負責答覆的政府官員
：運輸局局長
*14. 何秀蘭議員問：（譯文）
現時，用作設定一項空氣質素指標的"可吸入懸浮粒子濃度"，是根據每立方米空氣內氣動直徑10微米（稱為"PM10"）以下的粒子總重量計算。關於各個空氣質素指標所採用的空氣質素標準，政府可否告知本會，會否：
| (一) | 考慮制訂以PM2.5為基礎的可吸入懸浮粒子濃度空氣質素指標，以取代現行的該項指標；若會，實施時間表為何；若否，原因為何；及
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| (二) | 參照世界衞生組織在《空氣質素指引》中就污染物濃度所設定的容限，提高各個空氣質素指標所採用的各項空氣質素標準；若會，實施時間表為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：環境食物局局長
*15. 楊耀忠議員問：
關於中一學位的供求，政府可否告知本會：
| (一) | 過去兩個學年、本學年及下學年，每個中學學校網的
中一學額；及
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| (二) | 本學年每個中學學校網內的小六男、女學生的分別人數？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*16. 胡經昌議員問：
關於房屋委員會（"房委會"）引入以創新手法營業的商戶在其轄下商鋪經營事宜，政府可否告知本會，是否知悉房委會：
| (一) | 有否措施鼓勵更多這類商戶在房委會轄下的商鋪經營；若有，詳情為何；若否，原因為何；
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| (二) | 會否考慮採用招標以外的方式，把商鋪出租給這類商戶；若否，原因為何；及
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| (三) | 有否措施確保有關的創新經營手法不會在商討租賃事宜的過程中外洩？
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負責答覆的政府官員
：房屋局局長
*17. 譚耀宗議員問：
鑒於所有租金管制措施自1999年1月1日起已撤銷，政府可否告知本會，會否考慮採取措施以盡量減少當局對租賃私人樓宇事宜的干預，例如：
| (一) | 檢討保障租客租住權的條文；及
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| (二) | 取消無意與租客續約的非住宅處所業主，須把《終止租賃通知書》在其生效日之前不少於6個月送達租客的規定？
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負責答覆的政府官員
：房屋局局長
*18. 羅致光議員問：
關於渠務署在大嶼山昂平興建污水處理廠，並把經處理的污水經由大澳排放入海的計劃，政府可否告知本會：
| (一) | 當局有否就該計劃廣泛諮詢大澳居民及離島區議會；若有，諮詢的詳情為何；
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| (二) | 把污水作三級處理涉及使用甚麼化學物質，以及有否估計經處理後排放入海前的污水含有這類化學物質的濃度；及
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| (三) | 鑒於當局曾表示，該計劃的環境影響評估報告顯示，有關工程對各方面可能帶來的影響均符合既定的環境指標，報告的有關詳情？
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負責答覆的政府官員
：環境食物局局長
*19. 譚耀宗議員問：
鑒於近期發生多宗食水管及海水管爆裂事故，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，每年有多少宗水管爆裂事故，以及當中分別有多少宗導致暫停供水及交通阻塞；
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| (二) | 過去3年，水務署
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| (i) | 每年為防止水管爆裂，更換的地底水管的總長度；及
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| (ii) | 每年為避免掘路工程危及附近水管，當局在工程展開前向有關承辦商發出指示的次數，以及在工程進行期間向他們發出警告的次數；及
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| (三) | 除了在20年內分階段更換及修復3 050公里的老化水管的擬議計劃外，有何具體措施防止水管爆裂問題進一步惡化？
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負責答覆的政府官員
：工務局局長
* 以書面答覆的質詢
IIA. 聲明| 主要法定及其他機構高層管理人員的薪酬檢討 | ： | 政務司司長
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III. 法案二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
| 1. 《2002年收入條例草案》 | ： | 庫務局局長
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| 2. 《2002年收入（第2號）條例草案》 | ： | 庫務局局長
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| 3. 《2001年噪音管制（修訂）條例草案》 | ： | 環境食物局局長
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| 4. 《2002年僱員補償援助（修訂）條例草案》 | ： | 教育統籌局局長
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IV. 議案
- 根據《藥劑業及毒藥條例》動議的決議案
衞生福利局局長動議下列議案：
議決批准藥劑業及毒藥管理局於2002年5月28日訂立的 ─
| (a) | 《2002年藥劑業及毒藥（修訂）（第2號）規例》；及
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| (b) | 《2002年毒藥表（修訂）（第2號）規例》。
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- 根據《工廠及工業經營條例》動議的決議案
教育統籌局局長動議下列議案：
議決批准勞工處處長於2002年6月5日訂立的《2002年工廠及工業經營（木工機械）（修訂）規例》。
根據《建築物條例》動議的決議案
規劃地政局局長動議下列議案：
議決修訂《建築物條例》附表5 ─
| (a) | 廢除地區編號3而代以 ─
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| "3. | 地下鐵路沿線各鐵路保護區，即 ─
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| | (a) | 經規劃環境地政局局長簽署並存放在土地註冊處的編號MTR/G/1至3、MTR/RP/1至22、MTR/RP/25至27、MTR/RP/30至46、MTR/RP/50至55、MTR/RP/60至66及MTR/RP/101至170圖則（日期為1998年6月29日）上所劃定並加上黑邊顯示的地區；及
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| | (b) | 經規劃地政局局長簽署並存放在土地註冊處的編號MTR/G/4、MTR/RP/23 Rev.A、MTR/RP/24 Rev.A、MTR/RP/28 Rev.A、MTR/RP/29 Rev.A、MTR/RP/56 Rev.A、MTR/RP/57 Rev.A、MTR/RP/58 Rev.A、MTR/RP/59 Rev.A及MTR/RP/202至223圖則（日期為2002年5月29日）上所劃定並加上黑邊顯示的地區。"；
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| (b) | 在地區編號4中，廢除"以"。
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V. 議員議案
- 《香港高等教育》報告
楊耀忠議員動議下列議案：
本會察悉大學教育資助委員會題為《香港高等教育》的報告。
出席的政府官員：教育統籌局局長
- 本土經濟
梁劉柔芬議員動議下列議案：
為了推動本港的經濟及內部消費，創造更多就業機會，本會促請政府在配合整體社會及經濟情況下，採取積極措施推動本土經濟的發展，並全力改善營商環境，以鞏固本土經濟。
就梁劉柔芬議員議案提出的修正案
| (i) | 陳婉嫻議員動議下列修正案：
在"為了推動本港"之後加上"多元化"；在"的經濟"之後加上"發展"；在"本會促請政府在配合整體社會及經濟情況下，"之後刪除"採取積極措施"，並以"修改不合時宜的政策和法規，加強各部門之間的配合，充分善用本土已有的資源，"代替；及在"並全力改善"之後加上"及營造公平的"。
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| (ii) | 李華明議員動議下列修正案：
在"並全力改善"之後加上"及營造公平競爭的"；及在"營商環境，"之後刪除"以鞏固"，並以"使中小型企業能積極參與"代替。
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出席的政府官員：財政司司長
立法會秘書
