A 01/02-7

立法會

議程

2001年11月21日星期三下午2時30分

I. 提交文件



附屬法例／文書法律公告編號
1.《2001年普查及統計（對外申索、負債及收益調查）（修訂）令》 240/2001
2.《行政長官選舉（選舉呈請）規則》241/2001


其他文件

1.第26號─香港生產力促進局
2000/2001年報
（由工商局局長提交）

2. 第27號─肺塵埃沉着病補償基金委員會
2000年年報
（由教育統籌局局長提交）

3. 第28號─審計署署長報告書
二零零零至零一年度
香港特別行政區政府帳目審計結果
(由立法會主席提交)

4. 第29號─審計署署長第三十七號報告書
衡工量值式審計結果　－　二零零一年十月
(由立法會主席提交)

5. 第30號─二○○○至○一年度政府帳目
（由庫務局局長提交）

6.《2001年稅務（修訂）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席田北俊議員提交）



II. 質詢

1. 楊孝華議員問：（譯文）

據報，市民發現政府當局簽發的香港特區護照部分在製作上出現問題，以致護照的對頁黏在一起。就此，政府可否告知本會：
    (一)當局至今共接獲多少宗與香港特區護照質素有關的投訴，以及該等投訴的內容為何；

    (二)引致該等投訴的問題的成因；及

    (三)當局已採取何等補救措施，以解決有關問題？
負責答覆的政府官員：保安局局長

2. 李鳳英議員問：

中國與台灣已相繼加入世界貿易組織（簡稱"世貿"）。就此，政府可否告知本會：
    (一)當局有否重新評估中國加入世貿後對香港有甚麼影響，包括有何得益及壞處；

    (二)當局有何新措施協助港商開拓內地市場和港人往內地就業；及

    (三)有否評估香港與台灣的貿易關係隨着中國及台灣相繼加入世貿後將會有何轉變；若有評估，詳情為何？
負責答覆的政府官員：工商局局長

3. 陳國強議員問：

據報，醫院管理局（簡稱"醫管局"）已經選定7間公立醫院試辦中醫門診診所。就此，政府可否告知本會：
    (一)是否知悉，醫管局以何準則決定中醫門診診所設於哪幾間公立醫院；醫管局有否就此邀請轄下各公立醫院提交申請；

    (二)鑒於香港大學和香港中文大學分別設有中醫藥研究及教學部門，是否知悉，該兩所大學的教學醫院（即瑪麗醫院及威爾斯親王醫院）並未被揀選的原因；及

    (三)衞生福利局有否監察醫管局在揀選有關醫院時，符合善用資源的原則；若有，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

4. 黃容根議員問：

上月底，一艘內地貨船在沒有事前向有關當局作出"到達前知會"的情況下進入本港水域，並且意外地撞毀馬灣養魚區的部分魚排。關於內地船隻進入本港水域及它們涉及的海事意外，政府可否告知本會：
    (一)內地船隻在甚麼情況下可進入本港水域，而無須事前作出到達前知會；以及過去3年，每年進入本港水域的內地船隻的航次，請按船隻類別列出分類數字；

    (二)過去3年，在本港水域內涉及內地船隻的海事意外數目及請按船隻類別列出分類數字，該等意外當中，有多少宗涉及無須作出到達前知會的內地船隻；及

    (三)會否考慮修訂法例，以規定所有內地船隻在進入本港水域前須作出到達前知會；若會，立法時間表為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟局局長

5. 陳智思議員問：

據報，一家顧問公司發表的調查報告顯示，在亞洲區內13個地區居住的外地商人當中，居住在香港的外商是唯一對5年後當地的經濟情況感到悲觀的人士，他們並且對香港政府的領導能力及向商界提供的協助表示失望。就此，政府可否告知本會：
    (一)有何措施改變外商對本港經濟前景的悲觀情緒；

    (二)有否比較香港及亞洲其他地區的經濟前景；及

    (三)會否考慮向商界提供更多協助？
負責答覆的政府官員：工商局局長

6. 梁耀忠議員問：

就目前向殘疾人士提供的交通服務及資助，政府可否告知本會：
    (一)有否檢討由香港復康會提供並獲公帑資助的復康巴士服務，包括該項服務的供求情況；若有，結果為何；若否，會否進行檢討；

    (二)鑒於目前的復康巴士以提供固定路線服務為主，當局會否考慮撥款資助有關機構購買車輛，以協助加強預約復康巴士服務和提供復康的士服務；及

    (三)鑒於預約復康巴士服務現時的收費遠高於普通巴士的票價，而只有領取綜合社會保障援助的人士可以獲得半價優惠，並須在先繳付全費後才獲發還半費，當局會否向有關機構或有需要的殘疾人士提供更多交通資助？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*7. 黃成智議員問：

關於向在內地涉嫌觸犯法規的本港青少年提供支援的事宜，政府可否告知本會：
    (一)是否知悉在過去6個月，共有多少名12至21歲的本港青少年在廣東省因涉嫌觸犯內地法規而被內地執法機關拘留或逮捕，並按被扣留的時間及原因列出有關的分項數字；其後被起訴及定罪的青少年數目分別為何；

    (二)是否知悉，內地執法機關拘留本港青少年的一般程序為何，以及該等青少年有何途徑尋求法律及輔導服務；

    (三)會否考慮加強資訊發放，讓青少年了解在內地參與不正當活動可能引致的後果，包括他們可能遭到的懲處；及

    (四)現時政府當局有否向在內地被判刑的本港青少年及其在港家人提供服務；若有，每年動用的資源為何；若否，會否考慮提供該類服務，包括跨境青少年外展服務？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*8. 朱幼麟議員問：

加拿大海外國際書院因財政問題而於上月28日停辦，據報受影響的學生約有380人，所涉及的預繳學費款額達1,000萬元。關於教育署（"教署"）對學校的監管，政府可否告知本會：
    (一)教署事前是否知悉該國際學校面臨財政或經營困難；若然，教署採取了何種跟進措施；若否，當局有否評估該校突然倒閉，是否顯示教署監管不足或有關的監管機制存在漏洞；及

    (二)教署根據何種準則，批准該校及其他學校提早收取根據法例規定應按月收取的學費，以及現時有多少間學校獲准提早收取學費，並按學校類別列出有關的分項數字？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*9. 陳婉嫻議員問：

關於向失業及面臨失業人士提供精神科服務及情緒輔導事宜，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，每年首次前往醫院管理局（"醫管局"）轄下精神科門診診所求診的人士數目，以及當中的失業人數；

    (二)醫管局轄下精神科服務在過去3年的開支及精神科醫護人員的編制；

    (三)過去3年，為向失業及面臨失業人士提供情緒輔導服務，當局撥給有關政府部門及非政府機構的資源為何；及

    (四)有否估計未來3年因失業而引致精神健康出現問題並需接受精神科治療的人數，以及有否評估醫管局的資源可否應付有關新增個案？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*10. 劉健儀議員問：

據報，西貢區一條興建中的行車天橋出現裂縫，導致該天橋須押後完工。就此，政府可否告知本會：
    (一)引致該天橋出現裂縫的原因為何；

    (二)當局採取了何種補救措施；及

    (三)該天橋的最新完工日期為何？
負責答覆的政府官員：工務局局長

*11. 陳偉業議員問：

當局在去年11月1日答覆本人提出的質詢時表示，天水圍一條明渠發出的臭味源自區內的養豬場，以及會繼續採取執法行動打擊非法排放豬隻排泄物的活動。據悉，該明渠發出臭味的問題至今不單毫無改善，反而有惡化趨勢。就此，政府可否告知本會：
    (一)去年11月至今，當局落實了甚麼措施去解決上述問題；

    (二)同期間當局向區內非法排放豬隻排泄物的農戶提出了多少次檢控，以及檢控結果為何；及

    (三)有何具體計劃及措施針對上述問題，以及何時可以徹底解決？
負責答覆的政府官員：環境食物局局長

*12. 譚耀宗議員問：

鑒於圖書館提供多方面的功能，例如便利市民持續進修、參與文化活動及獲取資訊，政府可否告知本會：
    (一)當局設置小型圖書館所根據的規劃標準為何；及

    (二)有否計劃延長各公共圖書館的開放時間，以及在各公共屋邨及居者有其屋計劃屋苑內增設小型圖書館或閱覽室；若有計劃，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*13. 劉慧卿議員問：

香港交易及結算所有限公司（"港交所"）計劃在其轄下交易所推出"與股票掛鈎的票據"交易服務。該公司已就此與證券及期貨事務監察委員會（"證監會"）商討多時，但仍未有結果。然而，證監會最近卻向長江實業（集團）有限公司的子公司iMarkets Limited發出證券交易商牌照，容許該公司設立該類票據的交易平台。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)有否調查證監會向iMarkets Limited發出證券交易商牌照的決定是否公正；若有，結果為何；

    (二)是否知悉，為何證監會至今尚未就該類票據在港交所轄下交易所交易的事宜與港交所達成協議；及

    (三)如何確保證監會在審批有關提供新投資產品交易服務的申請時，不會採用雙重標準？
負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*14. 羅致光議員問：

據報，屯門醫院本財政年度的財政預算估計會出現一億元赤字。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
    (一)各公立醫院在本財政年度的核准撥款額及估計的開支總額；

    (二)公立醫院的財政預算出現赤字的主要成因為何，推行資源增值計劃引致預算往下調低是否原因之一；及

    (三)醫院管理局及轄下公立醫院如何處理赤字的問題？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*15. 單仲偕議員問：

關於由各間專上院校開辦，受公帑資助或自負盈虧並與資訊科技有關的全日制副學士及高級文憑課程，政府可否告知本會：
    (一)此類課程在上學年的收生情況；及

    (二)本學年每個此類課程的名稱、學額及學費？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*16. 劉江華議員問：

有關西貢及將軍澳兩區的警力問題，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，西貢及將軍澳區的罪案舉報數字分別為何，請按罪案類別列出分項數字以及哪些類別的罪案數字有上升趨勢；

    (二)現時派駐在西貢及將軍澳分區警署的警務人員與有關地區的人口比例分別為何；

    (三)有否評估現時該兩個地區的警力是否足夠；

    (四)現時警方是否仍有派遣警員在將軍澳區內以單車進行巡邏工作；若然，有否評估警員人數是否足夠；若已停止派遣警員進行此種巡邏工作，原因為何；及

    (五)估計西貢及將軍澳地區在未來3年的人口增長分別為何；當局會否考慮因應有關人口增長情況，設立一個新的警區，以管轄該兩個現時分別隸屬黃大仙及觀塘警區的分區警署；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：保安局局長



*17. 何俊仁議員問：

政府可否告知本會：

    (一)當局會否考慮就贍養費的開支設立免稅項目，以減輕離婚人士的負擔，並鼓勵他們向前配偶支付贍養費；若否，原因為何；及

    (二)以贍養費支出全數可獲免稅計算，當局每年會因而少收的稅款總額為何？
負責答覆的政府官員：庫務局局長

*18. 梁耀忠議員問：

當局在1991年將許可車輛總重超過1.9公噸的客貨車的車輛牌照費提高，使其與私家車的牌照費的距離拉近，藉以減少市民購買客貨車作私家車用途。鑒於近年市面上已有多款車廂寬敞及載客較多的新款私家車出售，現時購買客貨車作私家車用途的人士較以往明顯減少。就此，政府可否告知本會有否計劃調低客貨車的牌照費；若有，何時實施；若否，理據為何？ 負責答覆的政府官員：運輸局局長

*19. 朱幼麟議員問：

關於在本年8月推出的自僱創業資助計劃，政府可否告知本會：
    (一)參與該計劃的貸款機構至今合共接獲的貸款申請數目，以及當中獲批貸款的個案數目，請按貸款利息水平列出有關的分項數字；及

    (二)當局會否與參加該計劃的貸款機構研究豁免申請人繳交手續費的可能性？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*20. 陳婉嫻議員問：

根據去年9月1日推出的一項"殘疾人士試工計劃"，勞工處會安排參加計劃的僱主試用殘疾人士一個月，同時給予該等僱主數額相等於發放給每名僱員在試用期內的一半薪金作為資助，但以3,000元為上限。就此，政府可否告知本會：
    (一)至今經該計劃安排工作的殘疾人士數目，並按他們從事的工作類別及每月薪金列出分項數字；當中有多少人在試用期屆滿兩個月後仍獲繼續聘用，並按他們從事的工作類別及每月薪金列出分項數字；

    (二)部分殘疾人士在試用期屆滿後不獲繼續聘用的原因；及

    (三)鑒於該計劃未必能使殘疾人士長期受聘，當局會否考慮制訂其他協助殘疾人士就業的措施，例如立法規定公營及私營機構聘用的殘疾人士數目須達其僱員總數的某個百分比，或向聘用殘疾人士的私營機構提供稅務寬免？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

《2001年稅務（修訂）（第2號）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

《2001年稅務（修訂）（第2號）條例草案》 ： 庫務局局長

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

《2001年稅務（修訂）條例草案》 ： 庫務局局長

IV. 議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

政制事務局局長動議下列議案：

議決將於2001年10月17日提交立法會會議省覽的《選舉委員會（提名所需的選舉按金及簽署人）規例》（即刊登於憲報的2001年第205號 法律公告）修訂　-
    (a)在第6(1)條中，廢除"儘管有第4及5條的規定，"；

    (b)在第8(3)條中，廢除 "under subsection (2)" 而代以 "by the voter under subsection (2) for the same election"。
2. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

政制事務局局長動議下列議案：

議決將於2001年10月17日提交立法會會議省覽的《選舉管理委員會（提名顧問委員會（選舉委員會））規例》（即刊登於憲報的2001年第208號法律公告）修訂　-
    (a)在第6條中　-

    (i)在第(13)款中　-

    (A)在 "may," 之前加入 "by a Committee"；

    (B)廢除 "the Committee concerned" 而代以 "that Committee"；

    (ii)在第(16)款中，在 "on" 之前加入 "by the Chief Electoral Officer"；

    (b)在第8(c)條中，廢除"書面通知"而代以"任何書面通知"。
V. 議員議案
  1. 根據《逃犯條例》動議的決議案


    2. 涂謹申議員動議下列議案：

    議決將2001年10月17日提交立法會會議省覽的《逃犯（斯里蘭卡）令》（即刊登於憲報的2001年第203號法律公告）廢除。

  2. 保育政策


    3. 蔡素玉議員動議下列議案：

     本會促請政府制訂一套全面的自然環境及生態保育政策，包括：
    (一)訂立清楚明確的自然保育目標；

    (二)以香港大學最近完成的全港生物多樣化調查結果，以及政府部門、非政府機構及其他大專院校的相關資料作基礎，盡快建立生態資料庫，並確定保育工作的綱領和輕重緩急的次序；

    (三)檢討及改善有關自然保育的現行法例和機制，以確保具自然生態價值的土地得到適當的保護和管理；

    (四)基於公眾利益，研究切實可行和合理的方案，保存位於私人業權範圍內的自然生態環境，並向受影響的業權人作出合理的補償或安排，以確保有關土地得到更有效的保育管理；

    (五)增加資助本地大專院校於自然保育的教育和研究工作，並加強與該等院校在此方面的合作；

    (六)加強培訓自然保護區的管理和監督人員；及

    (七)鼓勵政府部門、環保團體、私營機構、村民代表、大學及研究機構等在保育事宜上互相交流討論，團結多方力量積極推展保護香港生態環境的工作，務求融合保育環境與城市發展，並使兩者取得平衡。


就蔡素玉議員議案提出的修正案

(i)梁劉柔芬議員動議下列修正案：

在"本會促請政府"之後加上"在兼顧社會平衡發展、社會資源有效運用、避免損害營商環境和對政府造成沉重財政負擔的原則下，"；在"(二)"之後刪除"以香港大學最近完成的全港生物多樣化調查結果，以及政府部門、非政府機構及其他大專院校的相關資料作基礎，"；在"盡快建立生態資料庫，"之後刪除"並"；在"(五)"之後刪除"增加資助"，並以"鼓勵"代替；及在"本地大專院校"之後刪除"於"，並以"進行"代替。

(ii)羅致光議員動議下列修正案：

在"(一) 訂立清楚明確的自然保育目標"之後加上"和策略"；在"(四) 基於公眾利益，"之後刪除"研究"，並以"制訂及推行"代替；在"保存位於私人業權範圍內"之後加上"有保育價值"；及在"以確保有關土地得到更有效的保育管理；"之後加上"對肆意破壞這些生態環境的人士加以懲罰，以及嚴厲禁止在被指定為生態價值高的地點進行任何發展；"。


出席的政府官員：環境食物局局長

  • 改善貧富懸殊的情況

    馮檢基議員動議下列議案：
    •

    鑒於本港經濟持續不景，貧富懸殊問題日益嚴重，本會促請政府全面研究貧富懸殊問題的成因，並制訂相應的社會及經濟政策，以改善貧窮人士的生活和縮窄貧富懸殊的差距。

    就馮檢基議員議案提出的修正案
    黃成智議員動議下列修正案：
    在"本會促請政府"之後加上"接納聯合國經濟、社會及文化權利委員會的建議，成立跨部門扶貧委員會，"；在"全面研究貧富懸殊"之後加上"的"；在"問題"之後刪除"的"，並以"及"代替；在"制訂"之前刪除"並"及在之後加上"扶貧策略和"；及在"相應的社會及經濟政策，"之後加上"並制訂貧窮線，"。

    出席的政府官員：衞生福利局局長

    立法會秘書