A 01/02-4
立法會
議程
2001年10月31日星期三下午2時30分
I. 提交文件| 附屬法例／文書 | 法律公告編號
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| 1. | 《2001年旅館業（費用）（修訂）規例》 | 212/2001
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| 2. | 《2001年硬幣（紀念硬幣）令》 | 213/2001
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| 3. | 《2001年僱員再培訓條例（修訂附表2）（第2號）公告》 | 214/2001
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| 4. | 《2001年公眾衞生（動物及禽鳥）（修訂）規例》 | 218/2001
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| 5. | 《2001年公眾衞生（動物及禽鳥）（動物售賣商）（修訂）規例》 | 219/2001
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| 6. | 《2001年食物業（修訂）規例》 | 220/2001
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| 7. | 《2001年區域法院規則（修訂）規則》 | 221/2001
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| 8. | 《〈2001年商船（安全）（貨船構造及檢驗）（1984年9月1日之前建造的船舶）（修訂）（第2號）規例〉（2001年第153號法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 222/2001
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| 9. | 《〈2001年商船（安全）（貨船構造及檢驗）（1984年9月1日或之後建造的船舶）（修訂）（第2號）規例〉（2001年第154號法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 223/2001
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| 10. | 《〈2001年商船（安全）（貨船安全設備檢驗）（修訂）規例〉（2001年第155號法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 224/2001
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| 11. | 《〈2001年商船（安全）（全球海上遇險和安全系統無線電裝設）（修訂）規例〉（2001年第156號法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 225/2001
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| 12. | 《〈商船（安全）（救生設備）規例〉（2001年第157號法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 226/2001
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| 13. | 《〈2001年商船（海員）（救生艇筏、救援艇及快速救援艇熟練操作證書）（修訂）規則〉（2001年第160號法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 227/2001
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其他文件| 1. 第8號 | ─ | 入境事務處處長法團根據入境事務隊（福利基金）規例
第12(b)條擬備的入境事務隊福利基金管理報告
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（由保安局局長提交）
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| 2. 第9號 | ─ | 二○○一至○二年度第一季
批准對核准開支預算作出修改的報告
（公共財政條例：第8條）
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（由庫務局局長提交）
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| 3. 第10號 | ─ | 魚類統營處截至二零零一年三月三十一日止
年度的會計報表及核數師報告書
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（由環境食物局局長提交）
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| 4. 第11號 | ─ | 蔬菜統營處截至二零零一年三月三十一日止
年度的會計報表及核數師報告書
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（由環境食物局局長提交）
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| 5. 第12號 | ─ | 二零零零年四月一日起至二零零一年三月三十一日止海魚獎學基金報告
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（由環境食物局局長提交）
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| 6. 第13號 | ─ | 二零零零年四月一日起至二零零一年三月三十一日止農產品獎學基金報告
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（由環境食物局局長提交）
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| 7. 第14號 | ─ | 尤德爵士紀念基金信託委員會報告書
二零零零年四月一日至二零零一年三月三十一日
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（由民政事務局局長提交）
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| 8. 第15號 | ─ | 民政事務局局長法團
截至二零零一年三月三十一日止經審核的周年帳目
結算表
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（由民政事務局局長提交）
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| 9. 第16號 | ─ | 電訊管理局
營運基金報告書2000-2001
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（由資訊科技及廣播局局長提交）
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| 10. 第17號 | ─ | 海洋公園公司
二零零零年至二零零一年業績報告
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(由胡經昌議員提交，並向本會發言)
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| 11. 第18號 | ─ | 香港郵政
2000/01年報
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(由經濟局局長提交)
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| 12. 第19號 | ─ | 政府飛行服務隊總監就政府飛行服務隊福利基金
在截至二零零一年三月三十一日年度內的管理情況
所提交的報告
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(由保安局局長提交)
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| 13. 第20號 | ─ | 回應二零零一年七月政府帳目委員會
第三十六號報告書的政府覆文
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| （由政務司司長提交，並向本會發言）
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IA. 發言
吳靄儀議員就《2001年律師（專業彌償）（修訂）規則》向本會發言，該規例為在2001年7月11日提交本會省覽的附屬法例。
II. 質詢
1. 呂明華議員問：
據報，根據"中小型企業特別信貸計劃"批出的貸款的最終壞帳比率估計高達百分之十五。就此，政府可否按行業及參與銀行，分別列出有關貸款個案的壞帳比率、壞帳個案所涉及的貸款總額、以及涉及壞帳的企業當中，仍在運作及已倒閉的企業數目分別為何？
負責答覆的政府官員
：工商局局長
2. 余若薇議員問：
自去年3月起，非公務員僱員可按職業英語培訓資助計劃申請資助，參加英語培訓課程及基準試。每名申請人最多可獲資助報讀3個培訓課程及報考相關的基準試，而資助水平為每項課程連同考試的有關費用的百分之五十，以1,500元為上限。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 至今獲批資助的申請個案數目及資助總額；請提供以個人及公司名義提出的申請的分類數字；
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| (二) | 有否評估僱員及僱主對該項計劃的反應；若有，結果為何；及
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| (三) | 會否考慮提高每項課程的資助水平及上限，以鼓勵僱員報讀修業期較長的英語文憑課程？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
3. 劉江華議員問：
關於防禦生化武器襲擊及打擊恐怖分子的事宜，政府可否告知本會：
| (一) | 根據當局向各政府部門發出的指引，部門員工接獲可疑郵件或包裹時應採取的程序為何；
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| (二) | 當局是否正計劃立法凍結恐怖分子在本港的資產或打擊恐怖活動；若然，有關詳情及立法時間表為何；及
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| (三) | 公立醫院現時是否儲備了足夠的藥物以應付各種生化武器的襲擊；若然，詳情為何，包括該等藥物可應付哪些生化武器？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
4. 蔡素玉議員問：
據悉，當局委聘了營辦商向農民收集禽畜廢物，然後營辦商把若干數量收集得來的廢物運往沙嶺禽畜廢物堆肥廠進行堆肥處理，並把其餘的運往堆填區處理。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 當局根據哪些準則委聘該營辦商；有關委聘合約將於何時屆滿；
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| (二) | 現時該營辦商平均每天收集多少公噸禽畜廢物，當中有多少被運往沙嶺堆肥廠處理，有多少被運往堆填區，以及所涉及的堆填區為何；及
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| (三) | 當局每年支付給該營辦商的費用，以及支付予堆填區承辦商處理禽畜廢物的費用分別為何；有否評估目前的安排實際上有否造成雙重付費的情況和這情況是否合理，以及維持了多久？
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負責答覆的政府官員
：環境食物局局長
5. 何秀蘭議員問：
鑒於香港特區政府與內地有關當局就跨境合作事宜舉行的會議的內容及結果，可能對社會影響深遠，政府可否告知本會：
| (一) | 自從主權移交後，香港特區政府派遣部門首長或以上職級官員出席的跨境事務會議次數，以及每次會議的出席者名單、議題、結論及跟進事項；
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| (二) | 有何正式機制發放該等會議的消息及讓市民查閱有關資料；若沒有正式機制，原因為何；及
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| (三) | 會否考慮訂立常規安排，在每輪會議舉行之前及之後主動向立法會匯報會議的有關事宜及討論事項的進度；若會，有關安排何時開始實施；若否，會否評估此項決定將如何損害政府的問責性及透明度？
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負責答覆的政府官員
：政制事務局局長
6. 何鍾泰議員問：
據悉，本年4月成立的"持續發展組"將於本年年底前就在政府內部設立"持續發展影響評估制度"和"持續發展委員會"提出具體建議。日後政府部門在制訂重要政策及計劃時，須進行持續發展影響評估。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 如何決定某項政策或計劃須否進行持續發展影響評估，請舉例說明；
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| (二) | 跨境大型基建項目是否亦須進行持續發展影響評估；及
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| (三) | 雖然行政長官在1999年施政報告中已提出成立持續發展委員會，但當局至今仍未就該委員會的成員組合、職權範圍、與相關法定及諮詢組織的關係，以及該委員會將在哪個階段介入評估機制等事宜提出方案；這方面工作進展緩慢的主要原因為何？
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負責答覆的政府官員
：政務司司長
*7. 李華明議員問：
按照當局的規劃，觀塘區內的3項大型住屋發展計劃（茶果嶺、安達臣道及彩雲道／佐敦谷發展計劃）將提供逾萬個公營房屋單位。鑒於當局已於上月宣布決定暫停出售居者有其屋計劃（"居屋"）屋苑單位至明年6月底、減少其後出售的居屋數目及收回撥交房屋委員會而仍未發展的居屋土地，政府可否告知本會：
| (一) | 上述決定對該3項發展計劃會帶來甚麼影響；及
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| (二) | 該3項發展計劃內的每幅用地，按照下述用途區分的面積、所在地點及擬建的單位數目：
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| (i) | 仍會用作興建居屋；
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| (ii) | 仍會用作或將會改作興建出租公屋；及
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| (iii) | 仍會用作或將會改作興建私人住宅？
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負責答覆的政府官員
：房屋局局長
*8. 鄭家富議員問：
關於路訊通集團在專營巴士及公共小巴的車廂內裝置"資訊娛樂共同睇"系統，播放視聽節目的事宜，政府可否告知本會：
| (一) | 該集團至今在多少部專營巴士及公共小巴上裝置了該系統；
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| (二) | 自2000年11月以來，運輸署及交通投訴組至今共收到多少宗乘客作出的投訴，指該系統播放的視聽節目的音量過大，而該數字佔同期有關巴士及小巴服務的投訴總數的百分比分別為何；及
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| (三) | 運輸署如何跟進該等關於視聽節目音量過大的投訴？
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負責答覆的政府官員
：運輸局局長
*9. 司徒華議員問：
地鐵有限公司現時不向25歲以上的全日制學生（"該等學生"）提供學生乘車優惠。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉該公司有否計劃向該等學生提供學生乘車優惠；若沒有此計劃，原因為何；
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| (二) | 有否估計該公司向該等學生提供乘車優惠後，對其每年收入會有何影響；及
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| (三) | 會否考慮向該等學生提供較多學生車船津貼？
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負責答覆的政府官員
：運輸局局長
*10. 劉慧卿議員問：
"優質教育基金"的資助申請審批準則和程序，以及該基金的成效受到批評。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 平均需時多久才完成審批一項優質教育基金資助申請；該基金的審批程序與其他接受公帑撥款的基金的審批程序比較，是否較為寬鬆；
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| (二) | 教育署曾否向優質教育基金申請資助；若然，該署獲批資助的計劃數目及資助總額為何；有否評估教育署申請資助會否對學校及其他團體造成不公平競爭；
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| (三) | 當局有否定期審核獲資助計劃的成效；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
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| (四) | 當局有何措施加強監管優質教育基金的運作及成效？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*11. 單仲偕議員問：
當局在批出一些資訊科技項目的服務合約時，要求有關承辦商繳交履約保證金，並在該合約完成若干時間後才可予以發還。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，資訊科技署經辦的資訊科技項目的服務合約當中，要求承辦商繳交履約保證金的合約數目的百分比，所涉及的履約保證金總額及該總額佔有關合約總值的百分比，以及履約保證金佔有關合約價值的百分比的第一四分位值、中位數及第三四分位值；
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| (二) | 當局根據甚麼準則決定承辦商須繳交履約保證金；及
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| (三) | 會否取消收取履約保證金的規定，使中小型企業不會因為欠缺流動資金而無法參與投標；若會，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：庫務局局長
*12. 楊耀忠議員問：
關於切斷國際恐怖分子及組織的財政來源事宜，政府可否告知本會：
| (一) | 過去5年，法庭每年頒令凍結或充公涉及嚴重罪行人士或組織在本港的財產個案數字及金額為何；當中是否有涉及恐怖分子或組織的個案；若有，數字為何；
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| (二) | 現時有否任何法例容許當局充公恐怖分子或組織在本港擁有的財產；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
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| (三) | 當局已採取及將會進一步採取甚麼措施，以切斷恐怖分子及組織的財政來源？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
*13. 羅致光議員問：
關於盡早識別有精神健康問題的兒童及青少年，以及該類人士的數目，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3個財政年度，醫院管理局及衞生署轄下各類門診診所及測驗中心，每年合共為多少名15歲以下的兒童及青少年提供精神健康問題治療，請按有關的精神健康問題類別及嚴重性列出分項數字；
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| (二) | 這類人士的數目近年是否有上升的趨勢；若然，原因為何；
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| (三) | 是否知悉，發展水平與本港相若的國家的兒童及青少年人口總數當中，有精神健康問題的所佔的百分比為何，以及他們當中未獲醫治的百分比為何；
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| (四) | 若以第(三)項的百分比推算，本港現時有精神健康問題而未獲醫治的兒童及青少年數目估計為何；及
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| (五) | 有何措施加強醫護機構、社會福利服務機構、學校及家長彼此的溝通及合作，以便有關兒童及青少年在發生精神健康問題初期被識別，從而盡早向他們提供治療及向他們的家長提供支援？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利局局長
*14. 梁劉柔芬議員問：
《漁業保護規例》（第171章，附屬法例）禁止使用炸藥、有毒物質及指明種類或類別的器具捕捉魚類，並禁止管有作捕魚用途的炸藥或有毒物質。就該規例的執行情況，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，當局每年就違反上述規定提出的檢控的總數及分項數字，以及法庭向每名定罪人士施加的刑罰；及
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| (二) | 會否增加該規例的執法人員數目；若會，何時增加及擬增加的人手數目；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：環境食物局局長
*15. 譚耀宗議員問：
本人接獲不少市民投訴，指在繁忙時間的輕便鐵路（"輕鐵"）列車班次嚴重不足，引致車廂及月台均非常擠迫，以及增加意外發生的可能。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 每條輕鐵路線在繁忙及非繁忙時間平均每小時的列車行走班次及載客人次分別為何；
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| (二) | 有何措施促使九廣鐵路公司在繁忙時間提供足夠的輕鐵列車服務；及
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| (三) | 有何措施防止在輕鐵月台上候車的乘客因過於擠迫而跌下路軌？
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負責答覆的政府官員
：運輸局局長
*16. 余若薇議員問：
關於當局管理掘路工程事宜，政府可否告知本會：
| (一) | 當局去年發出的掘路許可證數目；該等許可證所涉及工程的實際施工平均日數及總日數為何；
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| (二) | 當局有何措施減少在同一段路面進行掘路工程的次數；若有，詳情為何；及
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| (三) | 有否就掘路工程對道路交通的影響進行整體評估；若有，結果為何；若否，會否進行評估，並提出改善措施縮短掘路工程的施工期和監督有關工程準時完成？
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負責答覆的政府官員
：工務局局長
*17. 何秀蘭議員問：
康樂及文化事務署（"康文署"）的外判保安服務合約訂明，該署有權就承辦商的失職行為扣減其合約酬金。據此，香港文化中心現時的保安服務承辦商在過去兩年因有露宿者被發現在該中心範圍內露宿而被扣減10萬元。該署最近為該中心的保安服務重新招標時所釐定的合約規定，每次失職行為的扣減額為848元，比原本的200元高出許多。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 慣常在康文署轄下場地（包括各區的會堂、體育館、文娛中心、公園等）範圍內露宿的人士數目分別為何；
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| (二) | 過去兩年，當局收到多少宗市民就露宿者在香港文化中心範圍內露宿作出的投訴，以及露宿者破壞或弄污該中心的建築物及偷竊設備的個案數字分別為何；
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| (三) | 當局現行政策是否禁止市民在政府機構土地範圍內的任何地方露宿，即使不屬於樓宇內部；若否，康文署扣減承辦商合約酬金的做法是否與該政策不符；
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| (四) | 鑒於康文署在10月3日的新聞稿表示，若香港文化中心的保安服務承辦商已盡力而為，便不會被扣減合約酬金，當局根據甚麼準則決定承辦商是否已盡力而為；有否評估該等準則會否導致承辦商向露宿者濫用權力，甚至使用武力驅趕他們；
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| (五) | 現時哪些康文署轄下場地的保安服務已外判予私營承辦商；該署在過去兩年就露宿者問題扣減有關承辦商的款項總額為何，並按每個場地列出分項數字；以及康文署如何處理沒有外判保安服務的場地的露宿者問題；及
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| (六) | 康文署可否提供數據，證明扣減承辦商合約酬金的做法，能有效遏止露宿者在有關場地露宿情況；若否，康文署會否考慮撤銷該做法？
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負責答覆的政府官員
：民政事務局局長
*18. 劉江華議員問：
關於鐵路車站裝設月台幕門事宜，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉地鐵有限公司在30個地下車站加裝月台幕門的計劃最新進展及施工時間表；及
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| (二) | 會否考慮規定在可行的情況下，所有新建的鐵路車站在啟用時均須設有月台幕門？
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負責答覆的政府官員
：運輸局局長
*19. 蔡素玉議員問：
現時，每年運往化學廢物處理中心處理的廢物量低於該中心的設計吸納量。環境保護署署長在本年3月21日的財政預算案簡報會上向議員表示，當局正與有關承辦商磋商，以期在本年年底前就政府繳付給該中心的營運撥款達成新協議。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 上述磋商的最新進展，以及預計何時可以達成新協議；
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| (二) | 估計日後當局繳付給該承辦商的營運撥款會否較目前為低；若然，減幅為何；若否，原因為何；及
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| (三) | 已採取哪些措施善用該中心的剩餘吸納量？
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負責答覆的政府官員
：環境食物局局長
*20. 何鍾泰議員問：
本月初，一所開辦僅兩個月的私營預科書院突然倒閉，令不少學生蒙受經濟損失。關於保障私營學校學生權益的事宜，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，突然倒閉的私營學校數目為何，以及當局共接獲多少宗有關投訴；
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| (二) | 受影響學生可循何種法律途徑追討已繳交的學費；及
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| (三) | 有何機制監察私營學校的財政狀況？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
* 以書面答覆的質詢
III. 法案
首讀
1. 《2001年九廣鐵路公司（修訂）條例草案》
2. 《2001年稅務（修訂）條例草案》
二讀（辯論中止待續）
1. 《2001年九廣鐵路公司（修訂）條例草案》
： 運輸局局長
2. 《2001年稅務（修訂）條例草案》
： 庫務局局長
二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
《2001年公司（修訂）條例草案》
： 財經事務局局長
IV. 議案
1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
環境食物局局長動議下列議案：
議決將於2001年6月27日提交立法會會議省覽的《公眾衞生（動物及禽鳥）（化學物殘餘）規例》（即刊登於憲報的2001年第146號法律公告）修訂 －
| (a) | 廢除第21條；
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| (b) | 在附表4中，在第(2)欄中與第(1)欄中記項"豬"相對之記項的(a)段中，廢除"5"而代以"最少5"。
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2. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
環境食物局局長動議下列議案：
議決將於2001年6月27日提交立法會會議省覽的《2001年食物內有害物質（修訂）規例》（即刊登於憲報的2001年第148號法律公告）修訂，廢除第4條而代以 －
"4. 取代條文
第3A條現予廢除，代以 －
"3A. 禁止輸入和出售含有違禁物質的魚、肉類或奶類
任何人不得輸入、售賣或為供出售而託付或交付含有附表2所指明的物質的任何魚、肉類或奶類，以供人食用。"。"。
V. 議員議案
1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
周梁淑怡議員動議議案，議案內容已載列於2001年10月26日發出的立法會CB(3)76/01-02號文件內
出席的政府官員
：房屋局局長
2. 根據《立法會(權力及特權)條例》動議的決議案
葉國謙議員動議下列議案：
民政事務委員會獲授權根據《立法會(權力及特權)條例》（第382章）第9(2)條，行使該條例第9(1)條所賦予的權力，以確定楊光先生的提名有否經2001年授勳評審委員會審核。
出席的政府官員
：政務司司長
3. 《區議會檢討工作小組報告》
葉國謙議員動議下列議案：
就《區議會檢討工作小組報告》，本會促請政府廣納在公眾諮詢期間收集所得的意見，並對報告所載的建議作出適當的修訂；本會並要求政府將提供文化、康樂及環境衞生設施的部分職能逐步交由區議會負責，以提升區議會的職能。
就葉國謙議員議案提出的修正案
鄭家富議員動議下列修正案：
在"並對報告所載的建議作出適當的修訂"之後加上"，包括：(一) 修訂在區議會架構以外設立諮詢委員會的建議，改為讓更多區議員參加地區管理委員會的會議，以期加強區議員參與地區管理工作的積極性和投入感；(二) 大幅增加供區議會推行小型工程的撥款和擴大其功能，以便更有效地改善市容和康樂設施；(三) 制訂區議會周年議案辯論機制，由高級官員在辯論中作出回應，以加強區議員與政府的互動性，並讓區議員發揮主動提出意見的功能；(四) 就地區文康設施和服務的收費、街市租金，以及提供市政服務的續約事宜諮詢區議會；及(五) 研究設立獨立的區議會秘書處，以全力及獨立地支援區議會的工作"；及在"康樂及環境衞生設施的部分職能"之後加上"，包括籌辦區節及地區文康活動、改善地區街市設施、改善地區環境清潔等，"。
出席的政府官員
：民政事務局局長
4. 發展納米科技
呂明華議員動議下列議案：
鑒於納米科技這個新興科學領域發展迅速，將會在21世紀促使所有工業領域產生革命性變化，而所有已發展國家都在積極進行研究，本會促請政府發展納米科技，以促進本港經濟發展。
出席的政府官員
：工商局局長
立法會秘書
