A 01/02-25

立法会

议程

2002年5月15日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书	法律公告编号
《2002年银行业条例（修订附表7）公告》	63/2002

其他文件

1. 第83号	─	证券及期货事务监察委员会 2001-2002年报
（由财政司司长提交）
2. 第84号	─	回应二○○二年二月政府帐目委员会 第三十七号报告书的政府覆文
（由政务司司长提交，并向本会发言）

II. 质询

1. 黃成智议员问：

关于向被性侵犯的儿童提供支援服务，政府可否告知本会：

(一)	过去10年，社会福利署接获的儿童被性侵犯个案数目；有否估计这数目占实际个案数目的百分比，以及曾经被侵犯但未获提供所需支援服务的受害者数目；若沒有这些数字，会否考虑收集及就此作出研究；
(二)	会否考虑采取措施，改善现时有部分儿童被性侵犯后不知道本身已被侵犯、沒有将此事告诉他人，或接获该等报告的人士未有相应向有关当局作出报告的情况，以便及早向受害者提供所需支援服务；及
(三)	有否向在童年时曾被性侵犯而当时未有获提供所需支援服务的人士提供特别辅导及支援；若有，会否推广该等服务？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

2. 何锺泰议员问：

有关在各地方行政区种植树木，政府可否告知本会：

(一)	由建议至落实在各区种植树木所经过的程序；每项程序由哪个政府部门负责，以及完成该项程序平均需时多久；
(二)	过去3年，每年政府部门在各区种植了多少树木；及
(三)	当局计划于未来3年在各区增加种植树木的详情？

负责答覆的政府官员：环境食物局局长

3. 陈婉娴议员问：

财政司司长在发表2002至03年度财政预算案时表示政府会推动"本土经济"。据报，为纾缓失业问题，政府有意推动街头售卖活动的小生意以落实"本土经济"概念，并将于短期內在全港落实推动该等活动。就此，政府可否告知本会：

(一)	"本土经济"的定义，以及有关落实措施的具体安排，包括时间表、拨款及人手安排等详情；
(二)	会否就"本土经济"的概念、发展方向及长远落实措施进行研究，以及就此进行全面咨询，包括举行公开论坛；及
(三)	会否考虑将"本土经济"概念定为长远经济及就业发展策略，而并非只作为短期纾缓失业问题的措施，从而令经济及就业更趋多元化？

负责答覆的政府官员

：

财政司司长 民政事务局局长

4. 刘江华议员问：

本月1日，即內地"五一黃金周"假期的首天，有大量內地游客挤塞在落马洲管制站办理入境手续；其中不少需要轮候数小时才能办妥手续，引致该处情况混乱及严重挤塞。就此，政府可否告知本会：

(一)	在该日之前有否评估当日会经落马洲管制站入境的游客人数；若有，估计数字与实际入境人数如何比较；
(二)	有否检讨造成该日落马洲管制站情况混乱的原因；若有，详情为何；及
(三)	会采取哪些措施确保各政府部门与內地有关部门保持紧密联络及沟通，避免日后出现类似情况？

负责答覆的政府官员：保安局局长

5. 劳永乐议员问：

据报，医院管理局（简称"医管局")表示，在本财政年度将会出现赤字，估计会高达8至9亿元，但该局可透过现金管理方法和调拨现有资源支援部分于本年度开办并获政府拨款的新服务，从而节省开支，估计这些措施可将财政赤字降至 5亿8,000万元。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	医管局现金管理的具体详情；医管局在推行时可行使的空间；以及是否有绝对权力更改辖下所有服务的拨款；
(二)	医管局计划安排哪些新服务由现有资源支援，这些新服务的质与量会否因而受到影响；及
(三)	既然医管局可利用现有资源来支援部分新服务，为何它仍然要求政府提供拨款给所有的新服务？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

6. 刘慧卿议员问：

部分保险公司提供的医疗保险计划并不全数支付受保人士在患上严重或长期疾病后在私家医院接受治疗的费用，以致这些人士需在患病后期使用公营医疗服务，因而增加公帑的负担。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	是否知悉这种情况；及
(二)	有否因应这种情况考虑检讨保险业的监管机制，并采取有效措施，确保市民获得更佳的医疗保障，以及减轻公营医疗服务的负担？

负责答覆的政府官员

：

财经事务局局长 卫生福利局局长

*7. 刘健仪议员问：

当局现正在落马洲口岸进行车辆通道和客货运设施改善工程，以应付日渐增加的人流和物流。在粵港合作联席会议第五次会议上，双方原则上同意在落马洲和皇岗口岸试行旅客"一地两检"的安排，即香港及深圳有关当局的人员会在同一处所內分别进行旅客过境检查。就此，政府可否告知本会：

(一)	会否考虑研究就货运实施"一地两检"安排的可行性；若否，原因为何；
(二)	会否因应旅客的"一地两检"安排而修订现时及建议在落马洲口岸进行的改善工程；若然，详情为何；及
(三)	会否考虑在正式实施旅客的"一地两检"安排后，就落马洲口岸的整体设施重新作出规划，并为加强货车清关效率而增拨通道供跨境货车使用；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*8. 刘汉铨议员问：

警方提供的数字显示，本年首季检获的10元伪造硬币已达 16万枚，比起去年同期，增幅高达三倍；此外，检获伪造 100元纸币的数目亦大幅增加。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去两年，警方侦破的伪造或使用伪造货币的案件中，涉及集团式运作的数目及其作案手法；
(二)	有否检讨10元硬币被大量伪造的原因，以及考虑加强现行的防伪设计及特征；及
(三)	有甚么措施对付日益增加的伪造或使用伪造货币的罪案？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*9. 涂谨申议员问：

就政务司司长、财政司司长、律政司司长（"各司长")及政策局局长未能在港履行其职务时的署理职务安排，政府可否告知本会：

(一)	有关各司长及政策局局长未能在港履行其职务时的署理职务安排；及
(二)	过去24个月，有沒有出现各司长及政策局局长未能在港履行其职务时沒有按照程序办理署理职务安排；若有，请说明原因及详情，包括该等官员在未有署理职务安排下离港的日数及期间有沒有出现有事务须由离港官员亲自作出决定或指示的情况；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

*10. 冯检基议员问：

据报，市区重建局（"市建局"）编制的《五年业务纲领》已获财政司司长批准；此外，市建局亦会继续收购残破旧楼进行再发展项目。就此，政府可否告知本会：

(一)	当局会否提交该份《五年业务纲领》予立法会审议；若会，何时提交；若否，原因为何；
(二)	是否知悉市建局收购残破旧楼进行再发展项目时所需经过的程序的详情；及
(三)	在市建局根据《收回土地条例》(第124章)申请收回其未能与业权拥有人达成收购协议的物业期间，即在其发出收回土地的命令前，业权拥有人可否接受市建局原先提出的收购方案？

负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*11. 许长青议员问：

据报，香港机场管理局（"机管局")关注到越来越多货物出口转用珠江三角洲內的机场，并为防止恶性竞爭及扩充货源，正计划与该等机场合作。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉，自香港国际机场启用至今，本港货物或內地经本港转口货物转用珠江三角洲內的机场出口的数量；以及有否评估未来3年该等数量的增长情况；
(二)	有否评估，自香港国际机场启用至今及未来3年，机管局每年因本港及內地货物转用位于珠江三角洲內的机场出口而导致及将会导致多少经济损失；及
(三)	有否考虑推出具体措施去加强香港国际机场及珠江三角洲內的机场的合作，以扩充货源及达至双赢局面？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*12. 杨孝华议员问：

位于新界元朗的屏山，是香港旅游发展局和元朗区民政事务处向旅客推介的热门旅游景点之一，惟本人近日发现，往屏山文物径路旁的沟渠垃圾堆积，附近还有一个地盘正在施工，尘土飞扬，给予前往该景点的人士不良印象。就此，政府可否告知本会：

(一)	去年，共收到多少宗涉及有关当局推介的各个旅游景点的环境卫生差劣的投诉；及
(二)	各政府部门（包括食物环境卫生署、民政事务署和地政署）如何协调，使获推介的旅游景点及邻近地方能保持清洁卫生及环境优美？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*13. 麦国风议员问：

据报，卫生福利局成立了工作小组研究公立及私家医院的合作事宜；卫生署亦与私家医院合作，计划于1年內推出试验计划，邀请私家医院向市民提供预防疾病的服务，例如为妇女进行子宮颈检查等；公立医院也会转介病人到私家医院接受白內障切除等非紧急手术。就此，政府可否告知本会：

(一)	该工作小组的成员，他们任职的机构和职衔；
(二)	该工作小组有否就公立及私家医院进行合作的项目作出初步定论；若有，详情、目标及实施时间为何；
(三)	在卫生署邀请私家医院合作的试验计划中，估计参予由私家医院进行的子宮颈检查服务的妇女人数、她们的年龄组别及将要缴付的费用；
(四)	现时公立医院提供的子宮颈检查的服务成本，与在私家医院所提供的相关服务的收费如何比较；
(五)	在与私家医院的合作计划中，公立医院将转介哪类病患者前往私营医院诊治；衔接安排及平均轮候时间为何；会否设立机制，保障病人私隐，以及当局会否向病人提供各私家医院的服务及收费的详细资料；及
(六)	是否知悉私家医院会否调整医疗收费；若会，详情为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*14. 邓兆棠议员问：

根据《地租（评估及征收）条例》(第515章)（"该条例")第4条，属原居村民的父系合法继承人，在继承了去世父亲的丁屋土地承租人身份后，可获豁免缴交款额相等于从租契续期之日起该租出土地应课差饷租值百分之三的租金。然而，若他在父亲去世前已获父亲赠送有关丁屋，他便不会获得该项豁免。此条文引起受影响的新界原居村民不满。就此，政府可否告知本会：

(一)	在制订《联合声明》附件三"关于土地契约"第二项及《基本法》第一百二十二条的过程中，有否就有关规定的立法原意或"继承人"的定义作出诠释；
(二)	自该条例生效以来，原居村民因不符合第4条的规定而沒有免缴地租资格的个案数目，以及该等个案在原居村民于该条例生效前原应可获豁免的个案中所占百分比分别为何；
(三)	自该条例生效以来，当局共接获多少宗关于在上述情况下失去免缴地租资格的投诉；当中有多少投诉人向法庭申请司法覆核，以及覆核结果为何；
(四)	当局在草拟该条例的过程中曾咨询哪些原居村民组织，有关组织对该条例有何意见；及
(五)	在该条例实施后，当局有否向受第4条影响的人士宣传，解释法例內容；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*15. 梁耀忠议员问：

本人接获香港环保回收业总商会（"总商会")投诉，指政府计划本年7月收回在1999年租予总商会的前启德机场消防局所在地段，有违环境保护署（"环保署")当年口头承诺该幅土地可续约5至7年。就此，政府可否告知本会：

(一)	会否遵守环保署的口头承诺与总商会续约；若会，详情为何；若否，原因为何；
(二)	若决定收回有关土地，有否计划即时拨出其他土地安置所有在该处经营的废物回收商；若会，详情为何；若否，原因为何；及
(三)	鉴于总商会表示有关的废物回收商已就有关业务投资超过1,300万元，政府会否向该等商戶作出赔偿或提供津贴；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*16. 杨耀忠议员问：

有关港人在內地的配偶及符合居港权规定的子女来港定居与家庭团聚事宜，政府可否告知本会：

(一)	过去两年，符合居港权规定的港人子女每年持单程证来港定居的人数及其占单程证总人数的比例（以18岁以上和以下区分）；
(二)	是否知悉现时正在轮候来港定居的港人配偶及符合居港权规定的子女的人数分别为何，以及需要多少时间才能安排这些人士全部来港；及
(三)	会否制订措施以缩短港人的配偶及符合居港权规定的子女轮候来港的时间；若然，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*17. 李华明议员问：

据报，中华电力有限公司（"中电"）去年的本地总售电量比前年增加了百分之二点四，盈利亦增加了百分之五点三；其发展基金亦累积至接近32亿元。就中电收取的电费、本港的电力需求、中电与香港电灯有限公司的预计售电量，以及为增加供电量而进行的发展项目，政府可否告知本会：

(一)	中电去年售电量的升幅与政府的预测是否相符；鉴于中电发展基金累积金额庞大，有否考虑建议中电减低电费或再向用戶回赠电费；
(二)	有否估计未来3年本港的电力需求及上述两间电力公司的分别售电量；及
(三)	有否评估本港的长远电力需求会否因经济转型而逐步减少；若会，减少的幅度为何，以及会否要求该两间电力公司考虑删除或延迟进行其某些发展项目？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*18. 陈伟业议员问：

据报，当局清拆位于竹篙湾的财利船厂的费用，在1999年估计为2,200万元，然而最新估计却为4亿5,000万元，误差逾二十倍，主要原因是原先未能预料需动用大量资源来清除已污染该幅土地及有毒的二噁 。就此，政府可否告知本会：

(一)	按面积及所处区域分类列出现有工业用地；
(二)	有否采取具体措施确保工业土地使用者会防止土地被污染；若有，有否检讨该等措施的成效；若否，原因为何；及
(三)	在批出工业用地予电力公司、污泥厂、船厂及钢铁厂的营办者时，有否订明条款禁止土地使用者污染土地；若有，有关条款的详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*19. 刘江华议员问：

海关两年前充公了5辆非法进口的二手军用装甲车，估值 110万元。据报，最近有一海外商人向海关建议，由其公司免费接收这些车辆，并出资将它们运往爱尔兰，给其客戶的职员作野战游戏之用。海关拒绝了这项建议，并打算将该等装甲车拆毀。估计有关拆毀工程需动用60多万元。就如何处置这些装甲车一事，政府可否告知本会：

(一)	有何机制处理被当局充公的军用物品；及
(二)	计划如何处理上述军用装甲车；会否考虑将它们公开展览；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*20. 何锺泰议员问：

（译文） 根据现行做法，政府建造工程的建筑物料测试及工程验收测试由该等工程的总承建商负责进行。若物料供应商与测试机构有密切的商业关系，可能造成利益冲突的情况，以及未能适当地控制工程的品质。就此，政府可否告知本会：

(一)	会否检讨现行做法；若会，检讨时间表为何；若否，原因为何；
(二)	上述做法是否适用于行政长官2001年施政报告內提及的将于未来15年进行的基建工程；及
(三)	会否考虑实施廉政公署在1999年12月就建造业品质控制测试发表的报告所载的建议，聘用独立化验所进行物料测试及工程验收测试；若会，实施时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：工务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1. 《2002年法律适应化修改（杂项规定）条例草案》

2. 《2002年电讯（修订）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1.	《2002年法律适应化修改（杂项规定）条例草案》	：	律政司司长
2.	《2002年电讯（修订）条例草案》	：	资讯科技及广播局局长

IV. 议案

根据《入境条例》动议的决议案
保安局局长动议下列议案：

议决修订《入境条例》（第115章）附表1，废除第2(a)段而代以　─　

"(a) 在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民。"。

V. 议员议案

1. 促进残疾人士就业
   
   罗致光议员动议下列议案：


鉴于本港的残疾人士失业率偏高，本会促请政府制定适当措施，以增加具工作能力的残疾人士获聘用的机会，并订立聘用残疾人士的指标，由政府部门、公营机构及受资助机构带头实施，以及推动各有关机构制定残疾人士招聘政策及程序。

就罗致光议员议案提出的修正案
张宇人议员动议下列修正案：

在"本会促请政府制定适当措施，"之后加上"例如透过稅务优惠，鼓励雇主聘用残疾人士，"；及在"以增加具工作能力的残疾人士获聘用的机会"之后删除"，并订立聘用残疾人士的指标，由政府部门、公营机构及受资助机构带头实施，以及推动各有关机构制定残疾人士招聘政策及程序"。

就张宇人议员修正案提出的修正案
梁耀忠议员动议下列修正案：

在"本会促请政府制定适当措施，"之后删除"例如透过稅务优惠，鼓励"，并以"并订立推行时间表，循序渐进地在政府、公营及受资助机构，以及政府的外判合约承办机构推行残疾人士就业配额制度，最终促使全港各机构"代替。

出席的政府官员：卫生福利局局长
2. 家庭问题


朱幼麟议员动议下列议案：

鉴于家庭作为本港社会最基本单位，多年来受到文化传统及社会环境的急剧转变所冲击，加上近年经济不景衍生了不少家庭问题，家庭惨剧亦有增加趋势，本会促请政府成立"家庭事务委员会"，协助政府藉稅务、房屋、社会福利等方面的政策措施，鼓励家庭成员互爱互助，并研究发展家庭为本的社会服务，以便家庭更有效地发挥其应有的作用。

就朱幼麟议员议案提出的修正案
杨孝华议员动议下列修正案：

在"本会促请"之后删除"政府成立'家庭事务委员会'，协助"。

出席的政府官员：卫生福利局局长

立法会秘书