A 02/03-21

立法會

議程

2003年3月12日星期三下午2時30分

I. 提交文件

附屬法例／文書		法律公告編號
1.	《2003年公共收入保障（收入）令》	59/2003
2.	《2003年路綫表（城巴有限公司）令》	60/2003
3.	《2003年路綫表（城巴有限公司）（大嶼山北部及赤鱲角機場）令》	61/2003
4.	《2003年路綫表（九龍巴士（1933）有限公司）令》	62/2003
5.	《2003年路綫表（龍運巴士有限公司）令》	63/2003
6.	《2003年路綫表（新大嶼山巴士（1973）有限公司）令》	64/2003
7.	《2003年路綫表（新世界第一巴士服務有限公司）令》	65/2003
8.	《2003年入境（碇泊處及着陸地點）（修訂）令》	66/2003
9.	《2003年僱員再培訓條例（修訂附表2）公告》	67/2003

其他文件

1. 第69號	─	香港旅遊發展局 2001/2002年報
（由經濟發展及勞工局局長提交）
2. 《2001年少年犯（修訂）條例草案委員會報告》 （由法案委員會主席吳靄儀議員提交） 3. 《2001年消防（修訂）條例草案委員會報告》 （由法案委員會主席葉國謙議員提交）

II. 質詢

1. 曾鈺成議員問：

本年2月18日，南韓大邱市一名曾患有精神病男子涉嫌在地下鐵路車廂內縱火，導致數以百計人士死亡、受傷及失踪。由於地下鐵路及九廣鐵路是本港重要公共交通工具，每日乘客人次以百萬計，車廂亦十分擠迫，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	現時地鐵有限公司及九廣鐵路公司的車廂及月台有何安全設施，減低發生火警的機會，以及在發生火警時保障公眾安全；
(二)	兩間鐵路公司與警方已否制訂一套緊急事故的應變方案；以及該方案的詳情；及
(三)	鑒於鐵路系統往往成為恐怖份子襲擊的目標，當局有否因應目前國際局勢緊張而加強兩個鐵路系統的防範措施；若有，這些措施的詳情是甚麼；若沒有，原因是甚麼？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

2. 石禮謙議員問：(譯文）

據報，一項調查發現，有百分之20的預科生受訪者把"教育"列為升讀大學時的主修科目首3項志願之一，而有高達百分之60在香港中學會考成績稍遜的受訪學生作出此項選擇。關於準教師的質素，政府可否告知本會：

(一)	過去5年，每年主修教育的大學新生的中學會考成績，與主修其他課程的新生的成績如何比較；
(二)	若比較結果顯示主修教育的新生的中學會考成績較差，有否評估這情況對未來教師的質素有何影響；若有評估，結果為何；若沒有評估，原因為何；及
(三)	有否考慮放寬現時新入職教師必須持有教育學位、文憑或證書的規定，以容許主修其他課程但學業成績優異的大學畢業生直接入職；若有，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

3. 劉炳章議員問：

自1979年以來，震央在香港100公里範圍內的有感地震共有 8次。據報政府已委聘顧問公司，就地震對香港樓宇結構安全的影響進行全面研究。就此，政府可否告知本會：

(一)	該研究會否評估在香港300公里範圍內發生強度達黎克特制7級的地震對香港造成的破壞；若會，評估的詳情；若不會，當局會否評估上述強度的地震對香港的新填海區和人造斜坡造成的破壞；及
(二)	為應付包括地震在內的自然災害而定出的應變計劃詳情？

負責答覆的政府官員

：

保安局局長 環境運輸及工務局局長 房屋及規劃地政局局長

4. 楊森議員問：

當局曾於2000年年底表示，按人口增長及老化計算，醫院管理局（簡稱"醫管局")未來3年的經常開支預算每年應有約百分之2.3的增長。然而，財政司司長去年8月要求各政策局在未來4年共削減營運開支百分之4.8，而行政長官於本年 1月發表施政報告時亦表示，政府將於未來3年削減經營開支200億元。就此，政府可否告知本會：

(一)	醫管局在本個及下個財政年度的預算赤字款額、醫管局的儲備是否足以應付赤字，以及政府和醫管局將採用哪些措施解決醫管局的預算赤字；
(二)	當局估計公立醫院在未來3年的病床數目及醫護人手會否因資源所限而遭削減；若會，削減的病床及員工數目和百分比；及
(三)	醫管局自去年11月底起實施的急症室收費，以及在本年4月起實施新收費所得的額外收入，醫管局可否予以保留，還是須將之撥歸庫房？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

5. 蔡素玉議員問：

根據現行政策，按本地條款受僱的合資格公務員，只可為留學英國的子女申領海外教育津貼。就此，政府可否告知本會：

(一)	符合申領海外教育津貼資格的公務員數目；
(二)	在上一個財政年度及本財政年度至今，申領海外教育津貼的公務員數目和涉及的公帑款額；及
(三)	基於公平原則，會否考慮將公務員海外教育津貼計劃的適用範圍擴展至其他國家？

負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

6. 劉江華議員問：

據報，九廣鐵路公司（簡稱"九鐵公司")主席表示，該公司現正研究調整東鐵的客運票價結構，打算於未來數年逐步調高來往上水至紅磡各站之間的票價，並相應調低往返羅湖站的票價，以減少往來羅湖站的乘客對其他乘客的補貼。就此，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	九鐵公司基於甚麼理據採用現時的東鐵客運票價結構；
(二)	過去5年，過境及非過境的東鐵乘客每年分別帶給九鐵公司的盈利；及
(三)	九鐵公司預計在未來5年，每年來自物業發展的盈利會對東鐵的客運票價有甚麼影響？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*7. 黃成智議員問：

建築署去年計劃把部門內的工作逐步外判，以期在7年內把90%的新工務工程及80%甚至全部的維修工程外判。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去1年，由建築署及私營機構承辦的新工務工程及維修工程所佔的百分比，以及各項外判工程涉及的金額及時間；
(二)	在未來1年，建築署外判的工程的詳情；及
(三)	在外判有關規劃舊區及市區重建的新工務工程時，建築署有否考慮舉辦規劃概念比賽，以挑選在設計上能吸納不同規劃概念及發揮地區特色的私營機構承辦有關工程；若有，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*8. 何秀蘭議員問：

有關18歲以下產婦及21歲以下的單親家長，政府可否告知本會，過去3年的每一年度：

(一)	按年齡劃分的18歲以下產婦的數目，其中於產後獲得社工輔導服務及身為學生的分別人數；這些學生在產後有否繼續學業；若有，詳情為何；
(二)	有多少宗離婚個案涉及育有子女的21歲以下人士，其中有多少人獲得社工輔導服務；及
(三)	這些單親家長的居住情況（例如是自立核心家庭、與自己父母或與前度配偶同住）及就業情況？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*9. 羅致光議員問：

就公立醫院的服務及人手，政府可否告知本會：

(一)	預計在本個及未來3個財政年度終結時，醫療、護理及專職醫療職系的每個職級的職員數目、病床數目、病床與人口比例，以及病床與醫護人手的比例；
(二)	上述數字與過去3個財政年度的有關實際數字比較為何；及
(三)	有否評估公立醫院提供的醫護服務水平在未來3個財政年度會否因醫護人手減少而下降；若有，詳情為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*10. 譚耀宗議員問：

據悉，民航處在香港國際機場於赤鱲角啟用以來，已採取了一系列的飛機噪音消減措施。然而，青衣區的居民仍不斷投訴飛機噪音過大及影響他們的生活。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去1年，當局接獲多少宗有關飛機噪音的投訴；
(二)	過去1年的每個月份，青衣區的飛機噪音水平有多少次超過標準及有關的噪音水平為何；
(三)	過去1年，由晚上11時至早上7時的時段內，有多少向東北方向起飛的航班偏離了"標準儀錶離場"航道；這些航班偏離航道的主要原因及有否超過噪音標準；又當局有何跟進行動；及
(四)	既然現行措施未能完全紓解飛機噪音對青衣區居民的困擾，當局有何進一步措施徹底解決問題？

負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*11. 麥國風議員問：

關於護理安老院、精神病患者長期護理院及弱智人士宿舍的職員為住院人士處理財務的問題，政府可否告知本會：

(一)	是否知悉，醫院管理局轄下或由社會福利署資助的上述類別院舍每所現時的住院人數，以及當中有多少人把財務事宜交由院舍職員代辦；
(二)	是否知悉，獲授權為住院人士處理財務的院舍職員的級別和人數、所處理的財務類別、以及平均每人為多少名住院人士處理財務和每年經手的金額；
(三)	過去5年，當局共接獲多少宗懷疑院舍職員盜竊住院人士金錢的報告或投訴，當局向有關職員提出多少宗檢控，以及法庭向定罪職員施加的刑罰；及
(四)	有關院舍有否及如何另行懲處被法庭定罪的院舍職員？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*12. 單仲偕議員問：

關於電腦罪案，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，電腦罪案與其他罪案的破案率如何比較；若電腦罪案有較低的破案率，原因為何；
(二)	各執法部門負責偵查電腦罪案人員的數目；有關數目在過去3年有何變化；
(三)	以何準則挑選偵查電腦罪案的執法人員；當中是否包括先要接受培訓或擁有相關學歷；又當局有否評估這些準則能否確保他們有能力偵查使用電腦及資訊科技進行的罪案；若有，評估結果為何；及
(四)	有否計劃增加資源，確保電腦鑑證人員的知識能應付電腦罪案；若有，計劃詳情及所需資源分別為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*13. 劉慧卿議員問：

據報，當局在2002年首11個月接獲超過21 000宗僱員提出從破產欠薪保障基金（"破欠基金")發放特惠款項的申請，較前一年同期的數字高出30%，而有部分僱主以不誠實的手法（例如移走公司的財產），把支付工資的責任轉嫁到破欠基金。就此，行政機關可否告知本會：

(一)	有何措施教育及鼓勵僱員盡早向勞工處舉報僱主拖欠工資，以保障自己的權益；
(二)	當局近月就防止破欠基金被濫用所採取的新措施的成效；及
(三)	會否考慮修訂法例，提高濫用破欠基金的罰則，以加強阻嚇作用？

負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*14. 何鍾泰議員問：

據報，一個重約200磅、裝有俗稱雪種的壓縮氣體及作維修中央冷氣之用的壓縮氣樽，從中環士丹利街高空墮下地面。有資深冷氣技工懷疑是次事件是由於有人將氣樽放在烈日下曝曬，或操作氣樽時工序出錯，使氣樽洩漏雪種，導致氣樽墮下地面。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，每年由壓縮氣樽引致的事件的宗數；
(二)	雪種與這宗事件有何關連；及
(三)	為免發生意外，當局會否向有關行業灌輸處理壓縮氣樽的正確方法？

負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*15. 劉江華議員問：

政府可否告知本會，過去3年，駕車人士被警方以衝紅燈或超速駕駛罪名檢控而作出抗辯的個案數目分別為何，當中證實屬警方錯誤檢控的個案分別有多少宗，以及錯誤檢控的原因？ 負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*16. 何秀蘭議員問：

政府可否告知本會，由1965年至1974年底，於第一次送交影視及娛樂事務管理處檢查時被禁在香港公開放映的影片的數目、名稱、送檢年份、產地及被禁原因；其中經刪剪之後解禁的影片的數目、名稱及解禁年份？

負責答覆的政府官員：

經濟發展及勞工局局長 （在工商及科技局局長缺席期間）

*17. 劉慧卿議員問：

關於節約用電，行政機關可否告知本會：

(一)	有否就各類樓宇(包括政府辦公室、工商業樓宇及住宅樓宇)減省用電量的空間進行評估；若有，詳情為何；
(二)	當局鼓勵政府部門和私人樓宇的電力用戶節約用電的措施有何成效；及
(三)	有何計劃加強教育及鼓勵政府部門、私營機構及市民節約用電？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*18. 何鍾泰議員問：

據報，政府設立的自修室供不應求，部分進修人士須佔用圖書館的座位溫習。就此，政府可否告知本會：

(一)	按全港18個行政區劃分，現時當局在各區設立的自修室的數目、平均座位數目及開放時間；
(二)	有否計劃延長自修室的開放時間，包括在公眾假期開放自修室；及
(三)	有否計劃增設自修室或其他溫習地方；若有，詳情為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*19. 涂謹申議員問：

大角咀海富苑是首個納入可租可買計劃的公共屋邨，由4座出租及一座已出售的樓宇組成。由於該屋苑的業主已成立業主立案法團，有關部門認為公屋租戶不適宜成立互助委員會。據悉，部分租戶認為其權益被不公平地剝奪，而租戶和業主之間亦經常就物業管理事宜各持己見及發生磨擦。就此，政府可否告知本會：

(一)	鑒於修改該屋苑的公契須取得全體業主同意，當局會否考慮制訂法例以使該公契可分拆為出售及出租部分，以解決現時該屋苑的物業管理問題；若會，詳情為何；若否，原因為何；及
(二)	當局有否就同時兼有業主和租客的公共屋邨的物業管理由一份公契管轄的情況進行檢討；若有，檢討結果及建議的具體解決方案為何？

負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*20. 楊孝華議員問：

據報，自本年1月1日起，廣東省當局實施新政策，容許在省內8個市的暫住人士就地申請來港旅遊，但不容許他們攜同戶口屬市外的年長父母來港旅遊。有些市在實施該政策時更有額外施加了一些限制，例如每年最多只可來港兩次。就此，政府可否告知本會，曾否與中央人民政府或廣東省當局商討放寬該政策，容許暫住人士攜同戶口屬市外的年長父母來港旅遊，並且指示有關市取消額外限制；若曾商討，結果為何；若會放寬該政策及作出有關指示，何時實施；若不會，原因為何？ 負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

1. 《2001年少年犯（修訂）條例草案》	：	保安局局長
2. 《2001年消防（修訂）條例草案》	：	保安局局長

IV. 議員法案

首讀

《東亞銀行有限公司（附屬公司合併）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

《東亞銀行有限公司（附屬公司合併） 條例草案》 ： 吳亮星議員

出席的政府官員 ： 財經事務及庫務局局長

V. 議員議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
   
   吳靄儀議員動議下列議案：


議決就2003年2月12日提交立法會會議省覽的　─　

(a)	《商標規則》（即刊登於憲報的2003年第30號法律公告）；及
(b)	《〈商標條例〉（第559章）2003年(生效日期)公告》（即刊登於憲報的2003年第31號法律公告），

將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2003年4月2日的會議。

根據《釋義及通則條例》動議的決議案

丁午壽議員動議下列議案：

議決就2003年2月19日提交立法會會議省覽的　─

(a)	《2003年進出口（一般）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2003年第32號法律公告）；
(b)	《2003年進出口（登記）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2003年第33號法律公告）；
(c)	《2003年進出口（移離物品）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2003年第34號法律公告）；
(d)	《2003年儲備商品（進出口及儲備存貨管制）（修訂）規例》 （即刊登於憲報的2003年第35號法律公告）；
(e)	《〈2001年應課稅品（修訂）條例〉（2001年第19號）2003年（生效日期）公告》 （即刊登於憲報的2003年第39號法律 公告）；及
(f)	《〈2002年進出口（電子交易）條例〉（2002年第24號） 2003年（生效日期）公告》（即刊登於憲報的2003年第40號法律公告），

將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2003年4月9日的會議。

醫療收費減免機制

馮檢基議員動議下列議案：

鑒於政府即將推出新的公營醫護服務收費計劃，並同步加強現行的醫療收費減免機制，本會促請政府放寬在此機制下的申請資格，讓更多長者、低收入人士和長期病患者等弱勢社群得以受惠。

就馮檢基議員議案提出的修正案

楊耀忠議員動議下列修正案：

在"本會促請政府放寬在此機制下的申請資格，"之後加上"包括放寬無依靠長者的資產評審準則，以及將長期病患者的減免收費有效期由現時最長6個月延長至1年等，"。

就楊耀忠議員修正案提出的修正案

(i) 羅致光議員動議下列修正案：

在"本會促請政府放寬在此機制下的申請資格，包括"之後加上"為所有長者提供半費優惠，並"；在"放寬無依靠長者"之後加上"申請更高減免"；在"的資產評審準則，以及"之後加上"豁免領取傷殘津貼的病患者的醫療收費，並"；及在"將"之後加上"其他"。

(ii) 梁耀忠議員動議下列修正案：

在"本會促請政府放寬在此機制下的申請資格，包括"之後刪除"放寬無依靠長者的資產評審準則，以及將長期病患者的減免收費有效期由現時最長6個月延長至1年等，"，並以"完全減免長者及長期病患者的新收費及加費，"代替。

出席的政府官員：衞生福利及食物局局長

立法禁止種族歧視

余若薇議員動議下列議案：

本會促請政府採納聯合國相關委員會的建議，盡快立法禁止種族歧視，確保內地新移民及本港的少數族裔人士在教育、就業及享受社會服務等各方面均享有平等機會。

就余若薇議員議案提出的修正案

楊耀忠議員動議下列修正案：

在"確保"之後刪除"內地新移民及"；及在"本港"之後刪除"的少數"，並以"所有不同"代替。

出席的政府官員：民政事務局局長 立法會秘書