A 02/03-22

立法會

議程


2003年3月19日星期三下午2時30分

I. 提交文件

附屬法例／文書		法律公告編號
1.	《2003年進出口（一般）規例（修訂附表7）（第3號）公告》	68/2003
2.	《〈2003年稅務（修訂）條例〉（2003年第5號）2003年（生效日期）公告》	69/2003

其他文件

1. 第70號	─	衞奕信勳爵文物信託 2001-2002報告書
（由民政事務局局長提交）
2. 第71號	─	僱員補償保險徵款管理局 2001/2002年報
（由經濟發展及勞工局局長提交）
3. 第72號	─	職業訓練局 2001/2002年度年報
（由教育統籌局局長提交）
4. 《2002年房屋（修訂）條例草案委員會報告》 （由法案委員會主席楊孝華議員提交） 5. 《2001年人事登記（修訂）條例草案委員會報告》 （由法案委員會主席葉國謙議員提交）

II. 質詢

1. 李家祥議員問：

鑒於內地的航空市場日益重要和迅速發展，政府可否告知本會，將採取甚麼行動，協助所有香港的航空公司打入這個市場？

負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

2. 葉國謙議員問：

政府於本年1月決定擱置地鐵西港島線第二期（即寶翠園至堅尼地城一段）的規劃工作，直至西區發展計劃填海工程有明確路向為止。就此，政府可否告知本會：

(一)	當局計劃於何時公布有關西區發展計劃填海工程的最新安排；及
(二)	除了有關的填海工程外，當局還會考慮哪些因素，以決定是否興建地鐵西港島線第二期？

負責答覆的政府官員：

環境運輸及工務局局長 房屋及規劃地政局局長

3. 劉漢銓議員問：

關於行政長官在本年1月發表的《施政報告》中提出要加快香港與珠江三角洲的經濟融合，政府可否告知本會：

(一)	有否與廣東省政府研究並檢討目前的溝通協調機制是否足以應付港粵共同面對與經濟融合有關的問題；及
(二)	有何措施加強港粵兩地有關公務人員的認識和合作？

負責答覆的政府官員：

政務司司長 衞生福利及食物局局長

4. 羅致光議員問：

關於處理化學廢料，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，青衣化學廢物處理中心每年處理的化學廢物數量，以及該數量佔該中心的設計處理廢物數量的百分比；該中心每年處理的廢油數量、處理廢油的單位成本，以及就該單位成本向政府收取的津貼和其所佔的百分比；
(二)	有否考慮將每年津貼該中心的金額重新分配，以鼓勵業界採用更有效的方法處理化學廢物；若否，會否在短期內加以考慮；及
(三)	當局有否訂出政策，推廣回收化學廢物中的可供循環再用物料，以期推動環保工業；若否，會否考慮制訂有關政策？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

5. 何鍾泰議員問：

太陽能灌溉系統能為偏遠地區斜坡上的植物提供水分，有助這些植物生長，從而達致鞏固斜坡的目的。就此，政府可否告知本會：

(一)	本港有多少個斜坡的植物適宜以太陽能灌溉系統提供水分；為這些斜坡安裝有關系統的預計開支是多少；
(二)	安裝一個太陽能灌溉系統需時多久；及
(三)	有關系統的儲電池能運作多久？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

6. 劉慧卿議員問：

在1995年9月，政府當局曾經就以使用無鉛汽油及配備催化變換器的汽油車輛逐步淘汰輕型柴油車輛的建議諮詢公眾。該建議因運輸業強烈反對而未付諸實行。就此，行政機關可否告知本會：

(一)	使用各種燃料的輕型車輛在各方面（尤其在運作成本、燃料的效率、安全程度、供應和分銷情況等方面）的比較詳情；
(二)	鑒於以石油氣或電動公共小巴取代柴油小巴的計劃執行上遇到困難，行政機關會否重新考慮以汽油小巴取代柴油小巴的建議；若會，何時會就該項建議是否可行進行評估及擬定有關的實施細節；及
(三)	政府會否考慮以某種形式支持落實上述建議？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*7. 余若薇議員問：

就入境事務處拒絕向持外國護照的人士簽發入境簽證或在出入境管制站拒絕該類人士入境的個案，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，每年分別有多少宗此類個案；請按旅客的國籍列出分類數目；
(二)	入境事務處以何理由作出有關決定；及
(三)	旅客的宗教背景是否當局拒發簽證或拒絕他們入境的理由之一；若然，過去3年每年有關個案數目？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*8. 黃成智議員問：

據報，古物古蹟辦事處的調查發現，本港有9 000至10 000幢戰前樓宇，其中有保留價值的私人物業估計約有200至300幢。雖然有部分此等物業在現行為保護重要古蹟及具歷史價值的建築物而設的評級制度下，已被分別評定為一級、二級或三級建築物，但由於不是法定古蹟，故業主有權清拆。就此，政府可否告知本會：

(一)	評定個別建築物或地點為一級、二級、三級或法定古蹟的準則；
(二)	本港現存具有保留價值的私人物業的名稱、所在地、業主、具有保留價值的理據及保留方法；這些物業的業權是否已經出售；若然，詳情為何；及
(三)	有否與上述私人物業的業主商討把物業捐贈予政府的可能性，以保存有關建築物；若有，商討的詳情及進展分別為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*9. 鄧兆棠議員問：

政府統計處根據領取綜合社會保障援助（"綜援"）的住戶的開支模式，以及綜援標準金額所包括的商品和服務的價格，按月編製"社會保障援助物價指數"（"社援指數"）。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去36個月，"社援指數"所涵蓋的商品及服務中個別項目的每月平均零售價及其按年變動率；
(二)	按照"社援指數"所採用的綜援住戶開支模式計算，各類別的綜援受助人每人每月可用於購買各項商品及服務的開支金額；及
(三)	社會服務界在本財政年度內曾就"社援指數"的編製事宜向當局提出甚麼意見，以及當局採取了甚麼跟進措施？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*10. 陳國強議員問：

據報，不少非公務員合約僱員的僱傭合約將於本年內屆滿。就此，政府可否告知本會：

(一)	按工種、職位、薪酬、所屬政策局或部門及合約年期劃分，在本年3月和其後9個月的每個月份合約屆滿的非公務員合約僱員的數目，其中哪些僱員可獲續約、哪些職位需要保留及將會刪除，以及保留及刪除職位的原因；
(二)	與非公務員合約僱員續約的原則；及
(三)	會否考慮轉介約滿的非公務員合約僱員申請其他政府職位空缺，並向他們提供協助，如給予面試機會或發出推薦信等？

負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

*11. 單仲偕議員問：

資訊科技署、香港電腦保安事故協調中心（"協調中心"）及警務處商業罪案調查科科技罪案組於2002年12月聯合發表以本地中小型企業為受訪對象的"香港資訊保安調查2002"。調查結果顯示，受訪公司於2002年因電腦攻擊而引致的財務損失達184萬港元，較2001年上升20.5%。當中，只有3.1%及0.3%的受害公司分別向協調中心及警方報告受到電腦攻擊。不向協調中心報告的主要原因是"不知道有協調中心"（佔71.5%）。不報警的主要原因包括"事件瑣碎、不需要報警"（佔55.7%）、"不知道可以報警求助"（佔19.4%）及"不認為警方可以提供協助"（佔14.5%）。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否評估電腦攻擊對香港經濟的影響，例如經濟損失、競爭能力被削弱等；若有，評估的結果；
(二)	有否定期評估本港資訊保安的水平；若有，評估的結果；若否，原因為何；
(三)	有否因應上述調查結果，檢討協調中心及警方有關打擊電腦罪行及防範電腦攻擊的工作；若有，檢討的結果；若否，原因為何；及
(四)	有否制訂政策，協助中小型企業提升資訊保安能力；若有，政策的詳情；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

*12. 劉江華議員問：

據報，有旅行社舉辦一些團費極低廉的外遊旅行團。該等旅行團在香港境外地方出發及不會安排住宿，因而不在旅遊業賠償基金的保障範圍內，以及不受香港旅遊業議會監管。就此，政府可否告知本會：

(一)	參加此類旅行團的市民的消費者權益是否獲得應有的保障；及
(二)	當局會否考慮修訂現行法例，把此類旅行團納入香港旅遊業議會的監管範圍；若會，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*13. 李家祥議員問：

政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	香港學術評審局以何種準則釐訂評審外地學歷的費用；
(二)	評審外地學歷的成本包括哪些項目；及
(三)	本港評審外地學歷的費用與鄰近地區的費用如何比較？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*14. 劉慧卿議員問：

鑒於《香港規劃標準與準則》訂明，每20萬人應設立一間公共圖書館分館，行政機關可否告知本會：

(一)	現時哪些地區未符合該規劃標準；及
(二)	有否計劃在這些地區加建公共圖書館分館，以符合該規劃標準？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*15. 何鍾泰議員問：

據報，持續進修基金自接受申請以來，反應冷淡。就此，政府可否告知本會：

(一)	向持續進修基金申請資助的人數，以及他們的教育程度；
(二)	有否接獲要求，放寬申請人的資格規定，讓持有大學學位的人士亦可申請資助；若有，有多少人提出有關要求，以及當局會否接納此種要求；及
(三)	有否計劃增加可獲持續進修基金發還費用的課程；若有，計劃詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*16. 鄧兆棠議員問：

當局在2002年4月24日回覆本人提出的質詢時表示，按照《香港規劃標準與準則》（"《準則》"）所載的準則，有需要在天水圍北部提供一個社區會堂；同時，為符合《準則》的規定，社區會堂應納入綜合發展項目（如聯用樓宇）內。就此，政府可否告知本會：

(一)	當局尋找合適地點及聯用者的進展，以及現正考慮哪些地點；及
(二)	鑒於預計天水圍北部的人口在本年6月將達至約10萬，當局會否採取臨時措施，以紓緩有關居民對社區會堂或社區中心設施的需求；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*17. 陳國強議員問：

器官捐贈行動推行多年，但捐贈器官的數目遠低於輪候器官移植的病人數目。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，每年本港及鄰近地區各類器官的捐贈數目、簽署器官捐贈卡及輪候器官移植的人數分別為何；
(二)	本港與鄰近地區的器官捐贈法例和政策如何比較，以及這些地區有否更能提高器官捐贈意欲的規定或措施；
(三)	已在本港派發的器官捐贈卡的數目、派發途徑和涉及的政府資助款額；及
(四)	現時分別儲存於本港公立及私家醫院的可供移植器官的數目？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*18. 劉江華議員問：

關於鐵路列車車廂內的空氣質素及溫度，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	兩間鐵路公司過去3年定期量度列車車廂內的空氣質素及溫度的有關數據；
(二)	過去3年，兩間鐵路公司分別接獲多少宗由乘客作出的投訴或報告，指車廂內混濁的空氣引致他們不適；及
(三)	地下鐵路公司在部分車站進行的裝修工程有否對列車車廂內的空氣質素及溫度造成影響；若有，詳情為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*19. 張宇人議員問：

近年，越來越多人士在住宅單位內經營無牌食肆（俗稱"私房菜館"），部分經營者更公然刊登廣告以作宣傳。關於當局檢控無牌食肆的工作，政府可否告知本會：

(一)	過去兩年，食物環境衞生署對無牌食肆經營者作出檢控的次數；按該等食肆的類別（例如菜館、會所、小食店）劃分的分項數字；及
(二)	其中有多少宗涉及私房菜館；若該數字與其他檢控數字比較屬偏低，原因為何，以及當局有否選擇性地執法？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*20. 馬逢國議員問：

關於日前公布的《人口政策專責小組報告書》（"報告書"），政府可否告知本會：

(一)	過去3年，每年香港永久性居民、新來港人士及現時不是但稍後將會成為居港人口一分子的婦女的生育率分別為何；
(二)	報告書建議，要在香港住滿7年才有資格享用包括綜合社會保障援助（"綜援"）在內的社會福利，但未滿 18歲者可享用有關福利，當局有否評估有關建議會否引致一些新來港人士藉生育增加其家庭可獲綜援的款額；若有，評估結果為何；若否，原因為何；及
(三)	會否加強宣傳家庭計劃，提醒夫婦在決定是否生育前應就日後家庭的經濟需要、子女教育及照顧等方面作出仔細考慮及周詳準備？

負責答覆的政府官員：政務司司長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1. 《2003年法律修訂及改革（雜項規定）條例草案》

2. 《建造業工人註冊條例草案》

二讀（辯論中止待續）

1. 《2003年法律修訂及改革（雜項規定）條例草案》	：	律政司司長
2. 《建造業工人註冊條例草案》	：	環境運輸及工務局局長

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

1. 《2002年房屋（修訂）條例草案》	：	房屋及規劃地政局局長
2. 《2001年人事登記（修訂）條例草案》	：	保安局局長
3. 《2003年匯票（修訂）條例草案》	：	財經事務及庫務局局長

IV. 議案

1. 根據《藥劑業及毒藥條例》動議的決議案
   衞生福利及食物局局長動議下列議案：


議決批准藥劑業及毒藥管理局於2003年2月25日訂立的　─　



(a)	《2003年藥劑業及毒藥（修訂）規例》；及
(b)	《2003年毒藥表（修訂）規例》。



（該兩項規例已於2003年2月27日
隨立法會CB(3)425/02-03號文件發出）


2. 根據《公共財政條例》動議的決議案


財經事務及庫務局局長動議載於附錄的議案。


3. 根據《應課稅品條例》動議的決議案
   財經事務及庫務局局長動議下列議案：


議決將《應課稅品條例》附表1修訂，在第III部第1A段中 -



(a)	在(a)節中，廢除"2003"而代以"2004"；
(b)	在(b)節中，廢除"2003"而代以"2004"。

4. 根據《汽車（首次登記稅）條例》動議的決議案
   
   財經事務及庫務局局長動議下列議案：


議決修訂立法局於1997年5月14日提出和通過而在憲報以1997年第237號法律公告刊登、並經《2000年收入（第2號）條例》（2000年第27號）第3條修訂的決議，廢除"2003"而代以"2006"。

V. 議員法案

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

《道亨銀行有限公司（合併）條例草案》 ： 李國寶議員

出席的政府官員 ： 財經事務及庫務局局長

VI. 議員議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
   
   黃宏發議員動議下列議案：


議決　─　



(a)	就2003年2月19日提交立法會會議省覽的《選舉管理委員會（選民登記）（村代表選舉）規例》（即刊登於憲報的2003年第47號法律公告），將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2003年4月9日的會議；及
(b)	就2003年2月26日提交立法會會議省覽的《村代表選舉（選民登記）（上訴）規例》（即刊登於憲報的2003年第49號法律公告），將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2003年4月30日的會議。

2. 反對戰爭
   
   陳國強議員動議下列議案：


本會反對美國向伊拉克採取軍事行動。

就陳國強議員議案提出的修正案
何俊仁議員動議下列經修改的修正案：

在"本會反對美國"之後加上"及其他國家在沒有聯合國安全理事會的同意和授權下"；及在"向伊拉克"之後刪除"採取軍事行動"，並以"發動戰爭；並促請我國立即要求聯合國安全理事會召開緊急會議，阻止美國及其他國家向伊拉克發動戰爭"代替。


3. 中小企業資助計劃
   
   許長青議員動議下列議案：


鑒於政府已推出經改善的中小企業資助計劃，本會促請政府在確保資助計劃不被濫用的前提下，廣泛宣傳有關計劃，並與工商專業組織加強合作，使更多不同行業的中小企業獲得及時而有效的支援。

就許長青議員議案提出的修正案
劉漢銓議員動議下列修正案：

在"廣泛宣傳有關計劃，並與"之後加上"各"；在"工商"之後加上"行業及"；及在"專業組織加強合作，"之後加上"以及採取更靈活的審批手法，"。

出席的政府官員：工商及科技局局長

立法會秘書