A 02/03-36
立法會
議程
2003年7月9日星期三下午2時30分
I. 提交文件
| 附屬法例／文書 | 法律公告編號
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| 1. | 《2003年人事登記（修訂）規例》 | 165/2003
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| 2. | 《國際組織（特權及豁免權）（歐洲共同體委員會辦事處）令》 | 166/2003
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| 3. | 《2003年領事館官員管理遺產條例（修訂附表）令》 | 167/2003
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| 4. | 《領事協定（第3條的適用範圍）令》 | 168/2003
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| 5. | 《2003年港口管制（公眾貨物裝卸區）令》 | 169/2003
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| 6. | 《〈2003年電訊（傳送者牌照）（修訂）規例〉（2003年第134號法律公告）2003年（生效日期）公告》 | 170/2003
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| 7. | 《2003年香港大學規程（修訂）（第2號）規程》 | 186/2003
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其他文件
| 1. 第101號 ─ | 約瑟信託基金年報
二○○二年四月一日至二○○三年三月三十一日
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（由衞生福利及食物局局長提交）
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| 2. 第102號 ─ | 嘉道理農業輔助貸款基金年報
二○○二年四月一日至二○○三年三月三十一日
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（由衞生福利及食物局局長提交）
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| 3. 第103號 ─ | 柏立基爵士信託基金
二零零二年四月一日至二零零三年三月三十一日年報
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（由民政事務局局長提交）
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| 4. 第104號 ─ | 香港出口信用保險局
二○○二至二○○三年報
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（由工商及科技局局長提交）
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| 5. 第105號 ─ | 政府帳目委員會就審計署署長第四十號衡工量值式審計結果報告書提交的報告書以及就審計署署長第三十九號衡工量值式審計結果報告書提交的補充報告書
（2003年7月 ─ 政府帳目委員會第四十號報告書）
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（由委員會主席李家祥議員提交，並向本會發言）
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6.《香港特別行政區立法會議事規則委員會2002年7月至2003年6月的工作進度報告》
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（由委員會主席曾鈺成議員提交）
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| 7.《交通事務委員會2002至2003年度報告》
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（由事務委員會主席劉健儀議員提交，並向本會發言）
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| 8.《財經事務委員會2002至2003年度報告》
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（由事務委員會主席劉漢銓議員提交，並向本會發言）
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| 9.《經濟事務委員會2002至2003年度報告》
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（由事務委員會主席田北俊議員提交，並向本會發言）
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| 10.《2002年電訊（修訂）條例草案委員會報告》
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（由法案委員會主席單仲偕議員提交）
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| 11.《2003年博彩稅（修訂）條例草案委員會報告》
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（由法案委員會主席周梁淑怡議員提交）
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| 12.《防止兒童色情物品條例草案委員會報告》
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| （由法案委員會主席鄭家富議員提交）
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II. 質詢
1. 呂明華議員問：
政府在本年5月初邀請兩名廣東省的中醫藥專家來港，研究以中西醫藥結合療法治療嚴重急性呼吸系統綜合症（簡稱"SARS"）病人是否較純西醫療法更為有效。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 以中西醫藥結合療法和純西醫療法治療的SARS病人，兩者在住院時間、死亡率、復發率及肺功能等方面如何比較；
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| (二) | 中西醫藥結合療法及純西醫療法的醫藥成本如何比較；及
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| (三) | 鑒於香港的SARS病人的死亡率是全世界最高，當局有否評估如此高的死亡率是否與治療方法和用藥有關，抑或是其他原因所致？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
2. 楊耀忠議員問：
關於評審在內地取得的學歷，政府可否：
| (一) | 按被評審人士是香港、內地或其他地區的居民，列出在過去3年，香港學術評審局（簡稱"評審局"）每年就內地學士學位資歷進行評審的個案數目；並告知本會，有關資歷獲評為等同本港學士學位程度的個案數目及百分比，以及相關的內地大學的名稱；
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| (二) | 按頒授學士名銜的內地大學名稱，列出在過去3年，每年輸入本港的內地專才及優才的分類數字；並告知本會，評審局評審每個申請人學歷的詳情；及
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| (三) | 告知本會，當局有否制訂明確而清晰的認可內地學歷政策，以及會否公布已獲認可的內地大學及有關課程名單；若會，有關的詳情；若否，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
3. 鄭家富議員問：
據悉，公營住宅大廈防煙門的耐火規格曾於1996年作出修訂。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 公營住宅大廈防煙門的現行耐火規格；
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| (二) | 按屋邨及屋苑劃分，在1996年或以前落成的公營住宅大廈，有多少道防煙門不符合現行耐火規格，以及這些防煙門的耐火能力；及
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| (三) | 當局會否考慮更換不符合現行耐火規格的公營住宅大廈防煙門；若會，何時更換；若不會，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：房屋及規劃地政局局長
4. 羅致光議員問：
關於醫院管理局（簡稱"醫管局"）的財政狀況，政府可否告知本會：
| (一) | 有否評估嚴重急性呼吸系統綜合症的爆發對醫管局的財政狀況的影響；若有，評估的結果是甚麼；
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| (二) | 鑒於醫管局已於上月決定把將根據自願提早退休計劃離職的醫護人員的離職日期押後，此項決定對醫管局的財政狀況有何影響，以及當局會否請醫管局檢討在疫症之後人手需求是否已經改變，以確保有足夠醫護人員應付服務所需；及
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| (三) | 當局會否檢討撥給醫管局的款額，以及豁免醫管局落實節約開支計劃及削減營運開支，或對有關目標作出調整？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
5. 馮檢基議員問：
據悉，有妓女在單幢式私人樓宇單位的分租房間內從事賣淫活動，對同一單位內的其他住客造成嚴重滋擾。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 警方估計現時有多少個分租房間被用作賣淫場所，請按警區列出分項數字；
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| (二) | 過去3年，當局每年接獲其他住客被滋擾的投訴數字，請按警區列出分項數字；及
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| (三) | 當局有何措施使這些居民免受滋擾？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
6. 司徒華議員問：
行政長官在2000年的施政報告定下目標，在10年內讓香港高等教育的普及率達到百分之六十。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 在上述的10年，預計每年獲得大學教育資助委員會資助或以自負盈虧形式開辦的專上教育課程學額有多少，兩者各佔全部有關學額的變幅及學生報讀這些課程的情況；亦請告知同時期涉及的政府資助金額的變幅情況；
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| (二) | 獲得"專上教育機構開辦課程貸款基金"提供款項的辦學團體名稱、各團體在每項貸款申請所要求及獲批的款額、涉及的課程、按教育程度劃分的課程數目，以及預計和最終提供的學額；及
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| (三) | 鑒於除了當局指明的3類課程之外，其他副學位課程會走向自負盈虧，當局就這個轉變對學生的負擔能力、課程的質素，以及大學（包括持續進修學院和開辦校外課程的學院）與非大學辦學團體在市場的競爭情況所進行的評估的結果是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*7. 許長青議員問：
據報，被列入廣東省"十五"高速公路建設計劃的廣東省西部沿海高速公路崖門至拱北段前期設計工作正在加緊進行，該段公路將盡快動工興建。有關路段通車後，由廣東省西部來往珠海、深圳及香港將更加快捷方便。此外，連接香港、澳門及珠海的大橋的初步可行性研究報告亦已獲中央政府通過。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有否向廣東省政府瞭解上述公路工程的詳情及評估該公路對香港引入廣東省西部客貨運的影響；及
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| (二) | 是否知悉就興建上述大橋而進行的研究工作（包括選址、設計及環境影響評估等）的進展情況？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*8. 劉漢銓議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 在香港爆發非典型肺炎疫症期間，政府駐海外辦事處從事與香港對抗疫情相關的工作的詳情；及
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| (二) | 上述辦事處正在及將會推行的疫情善後工作（包括宣傳及招商等）的詳情？
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負責答覆的政府官員
：工商及科技局局長
*9. 葉國謙議員問：
有市民向本人反映，元朗區內有多處地方尚未納入流動電話網絡的覆蓋範圍，令他們深感不便；亦有市民投訴在某些地點，由於內地流動電話網絡的訊號較本地網絡強，他們的流動電話在他們不知情下自動接駁到內地網絡，以致他們須按較高的漫遊服務收費率繳付本地通話費。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 電訊管理局於去年接獲有關流動電話網絡覆蓋的投訴的分區個案數目，以及曾就每宗投訴採取的跟進行動；
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| (二) | 鑒於部分流動電話網絡營辦商基於商業理由不願投資改善偏遠地區的網絡覆蓋情況，當局有否措施鼓勵營辦商作此投資；若有，措施的詳情；若否，原因是甚麼；及
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| (三) | 據悉電訊管理局有定期與廣東及深圳的有關當局檢討流動訊號錯誤漫遊的情況，該項工作的詳情及改善措施的落實時間表是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：工商及科技局局長
*10. 吳亮星議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 有否就市民因失業引致有精神健康問題進行調查及統計；若有，調查結果為何，以及在過去1年因上述問題而自殺的人士的數目、年齡、性別、原來職業及失業時間等；及
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| (二) | 有何措施向有上述問題的市民提供心理健康輔導及有針對性的就業援助？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
*11. 鄧兆棠議員問：
關於感染嚴重急性呼吸系統綜合症（"SARS"）的醫護人員及公立醫療系統提供的傳染病專科訓練，政府可否告知本會：
| (一) | 鑒於香港中文大學醫學院及世界衞生組織曾在本年4月合作調查26名醫護人員感染SARS的情況，以瞭解醫護人員染病的原因，當局有否計劃邀請這些組織或自行就其他感染SARS的醫護人員進行同類調查，以找出他們染病的原因；及
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| (二) | 至今有多少名感染SARS的醫護人員已證實或懷疑在深切治療病房染病；其中有多少名曾接受在深切治療病房工作的訓練？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
*12. 譚耀宗議員問：
關於首長級公務員，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，政務、專業及其他職系的首長級公務員每年分別的編制和實際人數；這些數字分別與對上一年如何比較，以及佔有關年度整體公務員的編制和實際人數的比率；及
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| (二) | 有否制訂措施削減首長級公務員的人數；若有，措施的詳情；若否，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：公務員事務局局長
*13. 何秀蘭議員問：
據報，雖然現時已有3所本地大學設有中醫藥學士學位課程，但醫院管理局並沒有在轄下的醫院向中醫藥學生提供駐院實習，以致這些大學的中醫藥學生須往內地中醫院作駐院實習。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有否計劃在醫院管理局轄下的醫院向中醫藥學生提供駐院實習；若有，何時實施；若否，這對本地中醫藥發展有甚麼影響；
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| (二) | 有否向在內地中醫院作駐院實習的學生支付薪酬；若有，支付的金額及有關薪酬與現時在本地醫院作駐院實習的醫學院學生的薪酬如何比較；若否，原因是甚麼；及
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| (三) | 有否在現時的護理課程加設中醫藥護理的訓練，以配合現時中醫藥發展的需要；若有，請告知詳情；若否，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
*14. 胡經昌議員問：
財政司司長於去年10月委任的檢討證券及期貨市場規管架構運作專家小組（"專家小組"）在今年3月提交報告後已解散。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 專家小組共舉行了多少次會議，每次會議的詳情，包括會議的日期、開始及結束時間、出席者名單及討論事項，以及當局會否公開會議的紀錄；若否，原因是甚麼；
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| (二) | 專家小組與財政司司長或政府官員會晤（包括非正式的會晤）的詳情，包括每次會晤的日期、開始及結束時間、出席者名單及討論事項，以及會否公開會晤的紀錄；若否，原因是甚麼；及
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| (三) | 涉及專家小組的各項直接及間接開支的詳情，包括由公帑支付的機票和食宿開支、按每名支援人員為小組工作的時間及其薪津計算的間接開支，以及因而引致的額外租金及雜項開支等？
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負責答覆的政府官員
：財經事務及庫務局局長
*15. 梁富華議員問：
據報，房屋署為其屋宇裝備承辦商員工設立勞工註冊資訊系統，以監管這些員工的服務質素。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 上述系統的操作方法詳情；
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| (二) | 該系統涵蓋的工種項目；及
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| (三) | 自設立有關系統以來，當局合共發出多少封警告信及永久收回多少名承辦商員工的工作許可證？
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負責答覆的政府官員
：房屋及規劃地政局局長
*16. 麥國風議員問：
關於中央人民政府為協助本港對抗嚴重急性呼吸系統綜合症而捐贈給香港特別行政區政府的醫療物資，政府可否告知本會：
| (一) | 當局在收取醫療物資前與內地有關當局進行有關磋商的詳情；
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| (二) | 該等物資的分類數量、分配詳情及每天的耗用量；及
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| (三) | 該等物資有否剩餘；若有，有關當局會如何處置？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
*17. 李華明議員問：
據悉，鑽石山星河明居的批地契約訂明，發展商須在該發展項目的地面興建一個公共巴士總站、公廁及鑽石山地鐵站C出口；該項目的公契則訂明，有關設施所佔的土地業權歸政府，但設施的維修責任卻由該處的其他物業業主分擔。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 關於在批地契約中訂定發展商須興建公共設施的條款，當局訂有甚麼政策，以及該政策在過去10年內有何改變；
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| (二) | 規定上述項目的其他業主承擔由政府擁有的公共設施的維修責任有何理據；現時全港各區有哪些已入伙及興建中的住宅發展項目有類似的批地條款；及
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| (三) | 鑒於該等業主既不擁有這些公共設施的有關土地業權及管理權，亦無權事先審批維修開支，當局會否考慮由政府承擔有關的維修責任；若否，理據為何？
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負責答覆的政府官員
：房屋及規劃地政局局長
*18. 陳偉業議員問：
最近，本人接獲不少市民反映，香港上海匯豐銀行有限公司（"匯豐銀行"）已先後結束其設於本港多個地區的分行，對客戶造成嚴重影響。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉匯豐銀行在過去5年，在各地區結束的分行的數目；
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| (二) | 匯豐銀行關閉分行對長者領取綜合社會保障援助金有否造成影響；
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| (三) | 政府有否措施監管銀行結束分行的數目；若有，措施的詳情；及
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| (四) | 政府如何確保市民在各地區均可享有合理的銀行服務？
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負責答覆的政府官員
：財經事務及庫務局局長
*19. 單仲偕議員問：
"2001年'數碼21'資訊科技策略：數碼香港連結全球"於2001年5月推出，其中大部分工作的目標完成日期定為本年年底或之前。據悉，其他國家及地區亦有推出中長期的資訊科技發展藍圖，例如台灣的"數位台灣計劃"、南韓的"e-Korea Vision 2006"及新加坡的"Connected Singapore"等，這些計劃的完成日期約為2006或2007年。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 會否檢討推行資訊科技策略的成效；若會，請告知檢討的時間及準則；
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| (二) | 會否推出新的中長期資訊科技策略，並在擬訂過程中諮詢公眾及資訊科技界；若會，請告知詳情；若否，原因是甚麼；及
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| (三) | 鑒於其他國家及地區積極推動資訊科技策略，並銳意成為有關策略的先導者，當局有何政策及措施，以鞏固及提升香港在資訊科技的競爭力，以達致行政長官於1997年定下的長遠目標，促使香港"在資訊科技新紀元中着着領先"？
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負責答覆的政府官員
：工商及科技局局長
*20. 劉慧卿議員問：（譯文）
新世界第一巴士服務有限公司的控股公司大股東上月收購城巴有限公司的控股公司，引起公眾關注該項收購行動是為壟斷香港島的專利巴士服務鋪路。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 有否評估該項收購行動有否違反政府在1998年5月頒布的《競爭政策綱領》所載的公平競爭原則；若評估結果為沒有違反，理據為何；
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| (二) | 會否重新考慮制定全面的競爭法，或至少按專營公共運輸業的情況採取措施，就該行業的合併和收購事宜制訂批核程序；
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| (三) | 會否進行研究，從公眾利益的角度探討該項收購行動的利弊；若會，研究的詳情；若否，原因是甚麼；及
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| (四) | 當局是否有法律權限訂立與規管廣播及電訊業的機制相若的機制，以防止公共運輸業內主要營辦機構的反競爭行為或濫用支配地位情況；若有，該等權限及機制的詳情；若沒有，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
* 以書面答覆的質詢
III. 法案
首讀
《2003年收入（第3號）條例草案》
二讀（辯論中止待續）
《2003年收入（第3號）條例草案》
： 財經事務及庫務局局長
二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
| 1. 《2002年電訊（修訂）條例草案》 | ： | 工商及科技局局長
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| 2. 《2003年博彩稅（修訂）條例草案》 | ： | 民政事務局局長
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| 3. 《防止兒童色情物品條例草案》 | ： | 保安局局長
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IV. 議案
- 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
民政事務局局長動議下列議案：
議決修訂於2003年6月11日提交立法會會議省覽的《村代表（選舉呈請）規則》（即刊登於憲報的2003年第151號法律公告），在第5(4)條中，在"展示"之後加入"，及在該鄉事委員會的辦事處所在的建築物大門的顯眼處或接近該大門的某個顯眼處展示"。
- 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
政制事務局局長動議議案，以修訂於2003年5月21日提交立法會會議省覽的《2003年選舉管理委員會（選舉程序）（區議會）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2003年第125號法律公告）。
根據《釋義及通則條例》動議的決議案
黃宏發議員動議下列議案：
議決將於2003年5月21日提交立法會會議省覽的《2003年選舉管理委員會（選舉程序）（區議會）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2003年第125號法律公告）廢除。
V. 議員議案
- 內地與香港更緊密經貿關係安排
陳鑑林議員動議下列議案：
鑒於香港特別行政區政府與中央政府已簽署"內地與香港更緊密經貿關係安排"，為本港製造業和服務業等提供了拓展市場的機遇，本會促請政府從速制訂相關措施，包括簡化各類牌照申領手續、加強保障知識產權等，以改善營商環境，吸引更多企業來港投資；本會並促請政府擴大在內地對港資企業的支援網絡，協助港商加強在內地城市推廣宣傳，使港資企業能充分利用有關安排所提供的商機，製造更多就業機會，改善經濟。
出席的政府官員：工商及科技局局長
- 主要官員問責制
楊森議員動議下列議案：
本會認為行政長官董建華先生推行的主要官員問責制既不民主，又不問責，是一個失敗的制度。
出席的政府官員：政制事務局局長
立法會秘書
