A 02/03-8
立法會
議程
2002年11月20日星期三下午2時30分
I. 提交文件
| 附屬法例／文書 | 法律公告編號
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| 1. | 《2002年古物及古蹟（歷史建築物的宣布）公告》 | 167/2002
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| 2. | 《〈2002年公眾衛生及市政（修訂）條例〉（2002年第1號）2002年（生效日期）公告》 | 168/2002
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其他文件
| 1. 第23號 | ─ | 審計署署長報告書
二零零一至零二年度
香港特別行政區政府帳目審計結果
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（由立法會主席提交）
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| 2. 第24號 | ─ | 審計署署長第三十九號報告書
衡工量值式審計結果 ─ 二零零二年十月
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（由立法會主席提交）
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| 3. 第25號 | ─ | 二○○一至○二年度政府帳目
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（由財經事務及庫務局局長提交）
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II. 發言
梁富華議員及劉健儀議員分別就《2002年道路交通（車輛構造及保養）（修訂）（第2號）規例》及《2002年道路交通（安全裝備）（修訂）規例》向本會發言，該等規例為在2002年10月23日的立法會會議席上提交的附屬法例。
III. 質詢
1. 梁富華議員問：
關於打擊非法勞工，政府可否告知本會：
| (一) | 當局去年執行了多少次大型打擊非法勞工的行動；每次巡查的地區、對象、執行的政府部門和動員人數，以及被拘捕的僱主及非法勞工人數；
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| (二) | 本年1月至今，被捕的非法勞工按國籍及他們受僱從事的行業分類的人數，以及當中分別持雙程通行證及非法入境的內地非法勞工數目；該等數字與過去3年的有關數字比較，有否上升趨勢；及
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| (三) | 當局有否與內地有關部門商討杜絕內地人士在港非法受僱的措施；若有，商討的具體結果為何？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
2. 鄭家富議員問：
前財政司司長在其最後一份預算案演辭中提出，政府應正視一些與環保原則背道而馳的措施，包括"豁免專營巴士繳交柴油稅"。他進一步表示，若不果斷地採取行動，香港社會將來要為環境問題付出更大的代價。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 最近3年，每間專營巴士公司每年的柴油開支總額；
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| (二) | 有否檢討應否繼續豁免專營巴士繳交柴油稅；若有，結論為何，以及在檢討過程中曾否考慮柴油價格的變動趨勢；若沒有檢討，原因為何；及
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| (三) | 有否評估向專營巴士公司徵收柴油稅對它們的營運成本會造成甚麼影響；若有評估，結果為何？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
3. 余若薇議員問：
據報，優質教育基金在過去兩年投資失利。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，該基金在各類投資，例如在銀行存放的現金、股票、債券等的比重，以及每類及整體投資的回報率；
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| (二) | 當局會否檢討該基金的投資表現，並根據檢討結果調整其投資策略，以減低該基金的風險承擔；及
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| (三) | 當局有否就該基金的投資策略，特別是可接受的風險承擔水平制定指引；若有，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
4. 劉炳章議員問：
鑒於政府收支出現嚴重赤字，政府可否告知本會會否讓私人財團參與興建及營運基建和社區設施；若會，哪些設施將由政府及私人財團分別興建和營運、私人財團將以甚麼模式(例如建造、營運及移交專營權)興建及營運有關設施，以及這些模式的優點和缺點；若不會，原因為何？
負責答覆的政府官員
：財經事務及庫務局局長
5. 馮檢基議員問：
關於公共租住屋邨（簡稱"公屋"）租戶的欠租情況，政府可否告知本會：
| (一) | 過去5年，每年公屋租戶的欠租率及超過3次欠租的公屋租戶數目；及
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| (二) | 會否考慮豁免低收入而未有領取綜合社會保障援助金的公屋租戶繳付租金？
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負責答覆的政府官員
：房屋及規劃地政局局長
6. 石禮謙議員問：（譯文）
關於政府正全面研究的人口政策，政府可否告知本會：
| (一) | 是否有意引入"較佳質素"的移民；若然，這類移民的定義；
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| (二) | 有關釐訂吸引投資者來港投資定居的建議，有何進展；及
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| (三) | 按資訊科技界及金融服務界劃分，輸入內地專業人才計劃自本年6月實施至今，當局接獲多少宗入境工作申請；當中獲得批准的宗數，以及已扺港的人士平均每月薪酬？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
*7. 鄧兆棠議員問：
政府在本年6月提交本會交通事務委員會的補充文件中預計，在2016年北環線啟用後，鐵路過境通道平日的每日平均旅客量為54萬人次，當中13萬人次會使用北環線過境；但在本年10月9日的立法會會議上，環境運輸及工務局局長就有關"加快興建北環線"的議案辯論發言時卻指出，按照政府"估計，2016年有了北環線後，利用鐵路過境人數會增加一成，達至每天50萬人次。根據初步估計，每天4萬人次過境在財務上不足以支持北環線的建造和營運"。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 就北環線啟用後的鐵路過境通道平日的每日平均旅客量出現兩套不同數字的原因；以及上述4個旅客量的計算方法；
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| (二) | 在估計使用北環線過境的旅客量時，有否考慮深圳地鐵在2004年通車及深圳城市發展規劃重心西移等因素；若否，原因為何；及
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| (三) | 九廣鐵路公司有否就加快興建北環線與政府有關部門接觸；若有，該公司所提交的建議內容？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*8. 田北俊議員問：
環境運輸及工務局局長（"局長"）在本年10月16日的立法會會議回答議員質詢時指出，香港特別行政區政府與廣東省政府已在粵港持續發展與環保合作小組下成立專責小組，跟進各項空氣污染管理措施，務求在2010年達到雙方同意的減排目標。局長在回應本人的補充質詢時，曾舉例說明該等措施。就此，政府可否告知本會，各項空氣污染管理措施的詳情及實施時間表？
負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*9. 張文光議員問：
有大學教育資助委員會資助院校（"受資助院校"）的校外進修部或附屬學院所開辦的課程，以及該等院校與非本地教育機構合辦的課程被投訴"貨不對辦"和濫收學費。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有否對這些課程聲稱的學術程度（如文憑、學士學位或以上）施加限制；若有，詳情為何；這些課程當中屬副學士或以上程度的學術程度，是否由開設課程的院校自行評審；若然，原因為何；
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| (二) | 有何機制監管就這些課程的質素、學術程度及評審入學申請的工作；監管機構如何確保這些課程的質素；又這些課程是否需要註冊；若然，它們是根據哪條法例註冊；若否，原因為何；
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| (三) | 是否知悉受資助院校有否設有渠道處理關於課程"貨不對辦"的投訴；若有，在過去5年，每年各受資助院校接獲的投訴個案數目，以及這些投訴佔該年有關院校所接獲的投訴個案總數的百分比為何；若沒有，哪個機構處理這些投訴；及
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| (四) | 是否知悉受資助院校有否在教學和財政上與其校外進修部或附屬學院分享資源；若有，涉及的資源項目；以及在過去3年，每年兩者在此等項目獲得的款額及佔有關受資助院校該年撥款或盈餘的百分比？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*10. 蔡素玉議員問：
銅鑼灣維多利亞公園雖然全日開放給市民使用，但公園內的公眾洗手間卻並非全日開放，對公園使用者構成不便。就此，政府可否告知本會，會否延長這些洗手間的開放時間；若會，新的開放時間及將於何時實施；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員
：民政事務局局長
*11. 麥國風議員問：
據報，上月底，威爾斯親王醫院急症室有十多人因不滿當值醫生未有立刻為其友人診治而大肆叫囂，在場的當值警員喝止時反被辱罵，其後十多名警員趕至增援，局面才受到控制。關於公立和私營醫院的急症室的公共秩序，政府可否告知本會：
| (一) | 現時，是否每間急症室均有警員全日24小時當值；若然，每間急症室每更平均有多少名警員當值，以及這些警員的職責為何；
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| (二) | 有否評估現時急症室的警力是否足以維持該等場所的公共秩序和確保醫護人員免受騷擾；及
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| (三) | 過往5年，急症室醫護人員在當值期間遇襲受傷的個案數目及詳情為何？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
*12. 陳婉嫻議員問：
關於醫院管理局（"醫管局"）推行的"思覺失調"服務計劃，政府可否告知本會，是否知悉：
| (一) | 上述計劃的人手編配及服務區域；
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| (二) | 為上述計劃而設立的4個"思覺失調"分區服務中心自成立至今每年處理及新增的個案數目，以及有關個案近年是否有上升趨勢；若有，原因為何；以及醫管局如何應付上升的服務需求；
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| (三) | 在上述計劃下正接受治療、成功康復及病情進一步惡化的個案數目分別為何；以及有否為接受治療人士提供支援服務；若有，提供支援服務的機構為何；
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| (四) | 鑒於上述計劃的主要服務對象是15至25歲的青少年，醫管局是否有為其他年齡的"思覺失調"患者提供支援或治療服務；若有，提供有關服務的機構為何；及
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| (五) | 醫管局估計沒有接受診斷及治療的"思覺失調"患者人數，以及他們不接受診斷及治療的原因？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
*13. 劉江華議員問：
鑒於現時在獅子山、金山及城門郊野公園一帶聚居了很多野生猴子，政府可否告知本會：
| (一) | 有否監察猴子數目的變動情況及估計現時聚居在上述每個地點的猴子數目；
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| (二) | 有否檢討大量猴子對郊野公園的自然生態的影響；若有檢討，結果為何，以及當局有何補救措施；
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| (三) | 有何措施防止猴子過度繁衍；
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| (四) | 過去3年，當局接獲郊遊人士投訴被猴子滋擾或襲擊的個案數目分別為何；當局有否評估猴子滋擾郊遊人士的情況是否嚴重；若有評估，結果為何；
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| (五) | 哪些疾病可透過與猴子的接觸傳播給人類；及
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| (六) | 有否定期監察猴子的健康狀況；若有，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*14. 單仲偕議員問：
關於"Thin Client"電腦網絡系統（即由一部能處理多重作業及大量運算的中央電腦與多部通常不設硬碟等儲存裝置的網絡電腦連結而成的系統；網絡電腦使用者只需在啟動電腦時從伺服器中取回所需程式或資料，而主要運算和處理作業則全由中央電腦完成），政府可否告知本會：
| (一) | 有否評估上述電腦網絡系統是否適用於各政府部門的運作，尤其是在目前政府財政緊絀的情況下；若有，結果為何；若否，原因為何；及
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| (二) | 若上述評估結果顯示該種電腦網絡系統適用於各政府部門的運作，哪些部門會率先採用該種電腦網絡系統，以及使用該種電腦網絡系統能節省的開支款額及對部門服務水平的影響？
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負責答覆的政府官員
：工商及科技局局長
*15. 陳偉業議員問：
本人接獲天水圍居民投訴，指兩年多前在天頌苑與天華邨之間的一段天瑞路上展開的掘路工程，至今仍未竣工；現時有十多條巴士路線在該段道路上設置巴士站，巴士在繁忙時段輪候入站，加上附近有車輛違例停泊，往往令該處交通十分擠塞；此外，該處的行人過路燈仍未啟用，行人需在沒有過路設施下橫過馬路。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 儘管本人早於兩年前已要求當局盡快完成上述工程，但有關工程進度仍然緩慢的原因；當局將如何徹底解決該問題；
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| (二) | 鑒於有居民反映很多時沒有工人在該工地上施工，有關部門有否緊密監察該工程的進度；若有，詳情為何；若否，原因為何；
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| (三) | 去年就在上述一段天瑞路上違例泊車提出檢控的數字，以及如何解決在該處違例泊車的問題；及
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| (四) | 鑒於天頌苑與天華邨已入伙兩年多，當局有否評估該工程的延誤、有關路段的交通擠塞以及缺乏過路設施對當地居民造成的影響；若有，有否具體的改善計劃；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*16. 劉慧卿議員問：（譯文）
關於提供一個公開、社會負擔得起、快捷和有效的機制，讓個別人士就涉嫌侵犯人權的行為提出申訴及尋求補償一事，行政機關可否告知本會，有否計劃成立一個獨立的人權機構，並賦權該機構調查有關侵犯人權的投訴，並就某項擬議法例是否符合國際人權標準向政府當局提供意見；若有，計劃的詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員
：民政事務局局長
*17. 何鍾泰議員問：
據報，在運輸署轄下13個公眾停車場中，有5個在去年的使用率嚴重偏低。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 該5個停車場的使用率偏低的詳細原因；
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| (二) | 有否評估過去3年該13個停車場因未被充份使用而少收的泊車費；若有，少收的泊車費總額為何；及
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| (三) | 有何措施提高這些停車場的使用率？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*18. 劉江華議員問：
鑒於印尼及菲律賓近期發生多宗懷疑屬恐怖襲擊的爆炸案，而澳洲政府亦把某些東南亞國家列為遭受恐怖襲擊的高風險地區，政府可否告知本會，有否加強與其他地區政府的溝通和聯繫，以瞭解鄰近地區遭受恐怖襲擊的風險，從而提醒外遊人士？
負責答覆的政府官員
：保安局局長
*19. 梁富華議員問：
關於綠色專線小巴（"綠巴"）的車費，政府可否告知本會：
| (一) | 運輸署以何準則批准各條綠巴路線的車費，當中"路程長短"及"行走地區"所佔的比重為何；
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| (二) | 現行綠巴的車費調整機制；有否評估該機制是否周全及有哪些地方需要改善；
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| (三) | 有否就各條綠巴路線現時的車費水平是否合理進行評估；若有評估，結果為何，當中哪些路線的車費過高；若否，會否考慮進行評估；及
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| (四) | 過去3年，當局接獲市民投訴綠巴車費過高的個案數目；當局如何跟進該等投訴？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*20. 張文光議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 按教育分區劃分，已預留在本年及未來兩年作為興建中小學的土地位置及面積、興建學校的數目、學校類別及預計落成年期；
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| (二) | 鑒於可供半日制小學轉為全日制所需要的校舍只剩餘33所，不足以應付現時半日制小學在2007/2008學年前轉為全日制小學的校舍需求，當局會否增加撥地興建學校；若會，詳情為何；若否，原因為何；及
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| (三) | 釐訂預留建校用地的準則，又有否就每年撥作這類用途的土地數量設定限額；以及會否更改已預留作建校用地的土地用途；若會，詳情為何？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
* 以書面答覆的質詢
IV. 法案
首讀
《2002年教育重組（雜項修訂）條例草案》
二讀（辯論中止待續）
《2002年教育重組（雜項修訂）條例草案》
： 教育統籌局局長
V. 議員議案
- 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
余若薇議員動議下列議案：
議決就2002年10月30日提交立法會會議省覽的 ─
| (a) | 《卡拉OK場所(發牌)規例》(即刊登於憲報的2002年第153號法律公告)；及
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| (b) | 《卡拉OK場所(費用)規例》(即刊登於憲報的2002年第154號法律公告)，
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將《釋義及通則條例》(第1章)第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2002年12月18日的會議。
- 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
周梁淑怡議員動議下列議案：
議決就2002年10月30日提交立法會會議省覽的《2002年專利（一般）（修訂）（第2號）規則》(即刊登於憲報的2002年
第157號法律公告)，將《釋義及通則條例》(第1章)第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2002年12月18日的會議。
- 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
周梁淑怡議員動議下列議案：
議決就2002年11月6日提交立法會會議省覽的 ─
| (a) | 《中醫藥(費用)規例》（即刊登於憲報的2002年第159號法律公告）；
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| (b) | 《中藥規例》（即刊登於憲報的2002年第160號法律公告）；及
|
| (c) | 《中藥業(監管)規例》（即刊登於憲報的2002年第161號法律公告），
|
將《釋義及通則條例》(第1章)第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2003年1月8日的會議。
- 發展架空行人系統
羅致光議員動議下列議案：
本會促請政府以"行人優先"為原則，進行全港性架空行人系統檢討，以便在適當地點發展具觀光價值、連貫性及富特色的架空行人系統，以及改善行人環境和與商場及交通的配套等；為配合架空行人系統的建設，政府亦應制訂政策、設計守則及具體措施，以達致改善路邊空氣質素、減少人車爭路的情況和提供無障礙設施等目標，從而提高行人安全及步行環境的質素。
就羅致光議員議案提出的修正案
葉國謙議員動議下列修正案：
在"進行全港性"之後刪除"架空"；及在"以便在適當地點"之後加上"及在不影響有關商戶營商環境的前提下，"。
就葉國謙議員修正案提出的修正案
楊森議員動議下列修正案：
在"以便在適當地點及"之後加上"盡量"。
出席的政府官員：環境運輸及工務局局長
立法會秘書
