A 02/03-7
立法会
议程
2002年11月13日星期三下午2时30分
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2002年船舶及港口管制（水域的封闭）（第2号） 公告》 | 164/2002
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| 2. | 《〈2002年废物处置（指定废物处置设施）（修订）规例〉（2002年第118号法律公告）2002年（生效日期)公告》 | 165/2002
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| 3. | 《〈2002年废物处置（废物转运站）（修订）规例〉（2002年第119号法律公告）2002年（生效日期）公告》 | 166/2002
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其他文件
| 1.第20号 | ─ | 香港海关人员子女教育信托基金受托人
截至二零零二年三月三十一日年度报告书
连同审计署署长的报告及经审计的帐目报表
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(在工商及科技局局长缺席期间，由经济发展及劳工局局长提交)
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| 2.第21号 | ─ | 香港海关福利基金帐目报表摘要
连同审计署署长的报告及经审计的帐目报表
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(在工商及科技局局长缺席期间，由经济发展及劳工局局长提交)
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| 3. 第22号 | ─ | 回应二零零二年六月发表的
《香港申诉专员第十四期年报》的政府覆文
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| (由政务司司长提交，并向本会发言)
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II. 质询
1. 刘皇发议员问：
关于采用地砖铺砌的行人路路面，政府可否告知本会：
| (一) | 该等砖块的可使用年期，以及是否以再造物料制造；
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| (二) | 鉴于这类路面使用日久会有凹凸不平，甚至突然下陷的情况，当局有何措施确保这类路面获得妥善维修，以保障行人安全；及
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| (三) | 现时市民可透过哪些渠道，就行人路路面凸凹不平的情况向当局作出投诉或报告；当局会否制订服务承诺：在接获投诉或报告后若干天內修妥有关路面？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
2. 司徒华议员问：
据报，教育统筹局局长
已公开表示，政府将推行"小班教学"试验计划。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 试验计划的开始及结束日期，参与计划的学校及其所属分区、学生级别，以及选择该等学校的准则；
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| (二) | 试验计划的推行模式、推行阶段及有关详情、试验计划的范围（包括教授哪些分科及跨科科目）、有关教师的培训、教育署提供的支援，以及推行该计划所需的资源；及
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| (三) | 试验计划的评估方法及准则，以及会否根据评估结果，制订长远的"小班教学"政策？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
3. 涂谨申议员问：
关于立法实施《基本法》第二十三条，政府可否告知本会：
| (一) | "实施《基本法》第二十三条咨询文件"指出，在回归之前，有关香港及內地之间关系的资料，是以"国际关系"的名义受到保护，当局现建议以"中华人民共和国中央与香港特区之间的关系"（"中央与特区关系"）的名义保护有关国家中央和香港特区之间的关系的资料；但中港关系回归前属中英关系，回归后属一国之內的关系，当局为何建议订立中央与特区关系这个新的受保护资料类别；
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| (二) | 律政司司长于本年10月17日在香港报业公会午餐会表示，有关中央与特区关系的资料"不过是把原有包括在'国际关系的资料'一栏的'联合王国与香港之间'的条文适应化"，不过，回归前的英港关系在法律上是宗主国与殖民地的关系，回归后的中港关系是中央与特区的关系，律政司司长为何认为建议新增的中央与特区关系类别是一个法律适应化的做法；及
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| (三) | 会否考虑以法律条文或其他形式作出规定，除了就某个內地组织是否已因国家安全为理由被中央机关禁制这个事实问题而要求中央机关发出正式知会外，香港特区政府不可就上述咨询文件第七章所载关于"外国政治性组织"的事宜，根据《基本法》第十九条要求中央人民政府就涉及国防、外交等国家行为的事实问题发出证明书；若会考虑，规定的形式为何；若不会，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
4. 田北俊议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 与1997年的情况比较，目前住宅物业的价格、有关的按揭利率及市民偿还楼宇按揭贷款的能力有何变化；
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| (二) | 过去5年，每年因贷款人拖欠按揭还款而遭认可机构接管的住宅单位数目，及其占该年累计按揭宗数的比例；及
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| (三) | 鉴于香港金融管理局已表明不反对认可机构在符合商业利益的情况下，于处理负资产住宅按揭贷款的转按申请时偏离七成按揭成数的指引，该局会否考虑同样放宽对其他按揭贷款申请七成按揭成数的指引，使银行可根据个别情况，审慎及灵活地处理有关申请；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
5. 蔡素玉议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 根据甚么准则决定应否以象征式地价，将政府土地批予私人组织或机构作为会所或俱乐部的用途；
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| (二) | 现时根据第(一)项的准则获得批地的私人组织或机构的数目及名称、涉及的土地面积、按现时市值计算的每平方呎地价及租契年期；及
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| (三) | 是否有计划检讨该等批地准则？
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6. 刘慧卿议员问：
根据《基本法》，2004年产生的第三届立法会，将继续由
60名议员组成，当中半数属功能团体选举产生的议员。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 计划何时就立法会功能团体选举的安排，包括功能界别的划分、选民的资格、投票方式等咨询公众；及
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| (二) | 会否考虑修订功能界别选民的资格准则，以增加选民人数，从而配合当局订立有关政制民主化循序渐进的政策，以及让更多市民参与这类选举？
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负责答覆的政府官员
：政制事务局局长
*7. 梁富华议员问：
国內中央电视台（"中央台"）为国家电视台，內地大部分地区均能收看该电视台的频道。然而，香港特别行政区作为国家的一部分，市民至今未能接收中央台各个频道。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 香港未能接收中央台各个频道的原因及是否与现行电视牌照经营权有关；若然，当局会否考虑修改相关法例，使本港居民可收看中央台各频道的电视节目；
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| (二) | 有否接获中央台在港播放电视节目的申请或要求；若有，当局与內地有关部门或中央台有否就此进行商讨，以及商讨的內容及结果为何；及
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| (三) | 会否考虑透过香港电台转播中央台部分频道的电视节目，供香港市民收看；若会，详情为何；若否，原因为何？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 经济发展及劳工局局长
（在工商及科技局局长缺席期间）
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*8. 谭耀宗议员问：
为了增加本地建筑工人的就业机会及减少建筑废料，有业界人士建议在香港发展混凝土预制件制造业。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时公共建筑工程及私营建筑工程使用的混凝土预制件的主要来源地；
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| (二) | 有否计划提供稅务及土地优惠，以吸引企业在港设立混凝土预制件工场或浇灌场；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 有否计划协助业界研究及试验利用循环再用的建筑废料制造混凝土预制件，以减低制造成本及减少建筑废料；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*9. 蔡素玉议员问：
大屿山宝莲禅寺曾因不满政府在昂坪进行的旅游发展项目而宣布"封山"行动，后来经政府与该寺商讨后，才取消该行动。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述事件的起因及有否评估谁人须就事件负责；若有，结果为何；
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| (二) | 在制订昂坪的发展项目时，根据甚么准则来平衡发展旅游与保护宗教文化两方面；及
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| (三) | 将如何改善审批政府发展项目的现行程序，以避免同类事件再次发生？
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负责答覆的政府官员
：经济发展及劳工局局长
*10. 麦国风议员问：
据报，医院管理局（"医管局"）负责提供非紧急救护车载送服务的近300名人员，每年超时工作共达两万小时。医管局每年支付200万元作为他们超时工作的补偿，而沒有安排他们放取补假。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 每间公立医院的非紧急救护车载送服务的运作资料，包括车辆数目，以及全职和兼职救护车人员及管理人员分别的数目及聘用条款；
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| (二) | 全职和兼职救护车人员现时的薪酬水平；
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| (三) | 每辆救护车每次最多可运载的病人数目；
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| (四) | 救护车人员每年需超时工作两万小时的原因；及
(五) 过去3年，非紧急救护车载送服务的需求情况；以及去年平均每月使用该项服务的病人人次？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*11. 冯检基议员问：
政府可否告知本会，是否知悉在过去3年，地下铁路港岛线、荃湾线、观塘线、东涌线和机场快线的每公里营运成本、每日车票收益、每小时的平均载客量，以及每小时可负荷的最高载客量？
负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*12. 李华明议员问：
当局于2001年2月就加强两间电力公司的供电系统联网所展开的技术性研究，已在今年年中完成。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局为何至今仍未公布上述研究的结果；
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| (二) | 该项研究的具体结果；及
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| (三) | 当局是否已就加强供电联网的可行性得出结论；若然，结论为何；若结论为不可行，理据为何；若未有结论，预计何时会有结论？
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负责答覆的政府官员
：经济发展及劳工局局长
*13. 单仲偕议员问：
关于应用科技研究院（"应科院"），政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 应科院在招聘研究及发展总监及技术员等职位时，会否优先聘用非本地人才或向他们提供较优厚的薪酬及服务条件，以吸引海外从事研究发展工作的专才来港担任这些职位；
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| (二) | 按最后肆业的院校及其所属国家、教育水平（如学士学位、研究式或修课式硕士学位及博士学位）及从事科研工作的年资划分，现时在应科院工作的本地及非本地科研人员的数目分别为何；及
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| (三) | 应科院会否制订措施和计划，培育本地科研人员达至国际级水平，以支援及推动本地科研工作的长远发展？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 经济发展及劳工局局长
（在工商及科技局局长缺席期间）
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*14. 刘江华议员问：
关于各项学生车船津贴计划，政府可否告知本会：
| (一) | 有否计划因应现时的经济不景气，检讨各项车船津贴的申请资格和计算公式；若否，原因为何；
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| (二) | 有否检讨各项车船津贴计划对纾缓家长的财政负担的效用；若有，详情为何；及
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| (三) | 会否考虑重新采用在1988年前实施，并且无须经济状况审查的"学生乘搭车船津贴计划"，以取代现行为中、小学生设立的"学生车船津贴计划"；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*15. 陈伟业议员问：
目前，西贡部分地区及长洲仍未被纳入任何分区计划大纲图或发展审批地区图等法定图则內。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时哪些地区仍未被纳入任何分区计划大纲图或发展审批地区图內，以及有关原因为何；
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| (二) | 当局在拟备法定图则时有否咨询当地居民；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 有否评估缺乏法定图则，会否对有关地区的新发展构成影响和对当地居民造成不便；若有评估而结论是会有影响，当局有何改善措施；若结论是沒有影响，理据为何？
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负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
*16. 何锺泰议员问：
据报，大角咀必发道某大厦后巷的食水管爆裂并漏出食水，水务署职员在接获通知到场处理时，指该水管属私人所有，故只着大厦负责人自行安排修理。然而，大厦负责人须以书面向水务署申请安排截水，维修工程才能展开。水务署在事发后第六天接获有关申请，并派员前往截水，但发觉街喉的开关掣失灵而未能关上，结果再用了十多天时间维修开关掣。整个事故持续超过20天才获解决，浪费了大量食水。就水管爆裂引致浪费食水的问题，政府可否告知本会：
| (一) | 对于私人食水管的漏水情况未算严重，而业主未有申请截水以便维修水管的个案，水务署会否作出跟进；若会，详情为何；
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| (二) | 过去3年有否发生因街喉开关掣失灵而未能截水的事故；若有，估计因而浪费了多少食水；及
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| (三) | 有否定期检查公共供水系统的街喉开关掣；若有，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*17. 司徒华议员问：
据悉，香港考试及评核局（"考评局"）上一财政年度亏损3,000万元，预计本年度的亏损达1,700万元，而截至本年度完结的预计累积盈余约只有1,700万元。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 考评局过去3年及未来一年的收支项目及相关款额；当中新增开支项目及款额分别为何，以及哪些项目是应政府当局要求而作出的；
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| (二) | 考评局有否采取措施防止其财政继续出现亏损；若有，详情为何；及
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| (三) | 鉴于考评局为行政和财政独立的法定机构，当局会否在该局财政出现累计亏损时给予财政支援；若会，详情如何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*18. 刘慧卿议员问：
当局为发展旅游业，计划在大屿山昂坪进行发展项目，但宝莲禅寺最近曾对该发展项目表达不满。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 当局曾就此事与宝莲禅寺进行了多少次磋商，以期平衡"保护宗教文化"与"发展昂坪"两者的需要；
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| (二) | 当局在磋商的过程中分别接纳和否决了寺方哪些建议，以及否决部分建议的原因；
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| (三) | 当局有否根据可持续发展和保存当地独有文化及传统的原则，订定昂坪的发展项目；及
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| (四) | 当局与寺方于10月24日磋商后，会否修改昂坪发展项目的內容；若会，修改的详情及原因为何？
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负责答覆的政府官员
：经济发展及劳工局局长
*19. 麦国风议员问：
据报，医院管理局（"医管局"）在本财政年度将出现巨额赤字。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 医管局现时的非公帑收入来源；
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| (二) | 过去5年和今年至今，医管局的撇帐个案数目、总额和原因；政府会否向医管局提出解决呆坏帐问题的方法；及
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| (三) | 医管局有何开源和节流计划，例如合并医院和增加外判工作；该等计划全面推行的时间表；以及当局可否确保医管局在推行这类计划前，会充分咨询员工？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*20. 单仲偕议员问：
关于应用科技研究院（"应科院"）的研究工作，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 应科院现时已与哪些大学建立合作伙伴关系；
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| (二) | 应科院在其位于香港科学园的研究设施于2005年落成前，将会使用哪些大学的设施进行研究项目；相关资源将计算在应科院还是有关大学的研究开支內；
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| (三) | 鉴于应科院现已选定资讯科技、电子和生物科技等作为主要研究范围，应科院有否订定主要研究范围的挑选准则及设立研究项目的审批及监管机制；若有，详情为何；若否，原因为何；
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| (四) | 应科院在第
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| (三) | 项所述的3个主要研究范围下制订的长期及短期研究计划的数目分别为何，以及每项计划的拨款额及进展情况；及
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| (五) | 鉴于应科院在发展初期阶段不会为产业进行合约研究项目，应科院将于何时及以何准则检讨是否需要进行这些研究项目？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 经济发展及劳工局局长
（在工商及科技局局长缺席期间）
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* 以书面答覆的质询
IIA. 声明
政府的房屋政策
： 房屋及规划地政局局长
III. 议案
根据《药剂业及毒药条例》动议的决议案
卫生福利及食物局局长动议下列议案：
议决批准药剂业及毒药管理局于2002年10月22日订立的 －
(a) 《2002年药剂业及毒药(修订)(第4号)规例》；及
(b) 《2002年毒药表(修订)(第4号)规例》。
IV. 议员议案
- 调低电力及煤气收费
李华明议员动议下列议案：
本会促请政府尽快与两间电力公司及煤气公司磋商，鼓励各机构因应其个别营运情况，调低收费或向用戶提供优惠，以减轻市民及工商界的负担。
就李华明议员议案提出的修正案
吴亮星议员动议下列修正案：
在"本会促请政府"之后加上"在保障投资者依法经营及订价权利的前提下，"。
出席的政府官员：经济发展及劳工局局长
- 人口老龄化
谭耀宗议员动议下列议案：
鉴于本港人口老龄化，本会促请政府因应人口结构的改变，积极倡导对年长的正确观念；鼓励公共和私营机构善用年长人士的知识和经验；推动长者"终身学习"；改善城市规划、公共设施和房屋设计，以创造"无障碍"环境；提供健全的基层健康护理服务，推广积极健康生活，以及促进商界建立"友待长者"的服务文化，从而创造良好的社会环境，使现在及未来的年长人士能够继续发挥所能。
就谭耀宗议员议案提出的修正案
| (i) | 冯检基议员动议下列修正案：
在"本会促请政府"之后加上"积极研究落实老年退休金计划，以保障长者退休后的生活；"。
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| (ii) | 梁耀忠议员动议下列修正案：
在"积极倡导对年长的正确观念；"之后加上"考虑长者的经济需要，确保老人综援金额的任何变动不会令金额低于现时的水平；"；及在"提供健全的基层健康护理服务"之后加上"和豁免长者缴付各项建议的医疗新收费及加费"。
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出席的政府官员：卫生福利及食物局局长
立法会秘书
