A 03/04-15
立法會
議程
2004年1月14日星期三下午2時30分
I. 提交文件
| 1. | 第50號 | ─ | 地產代理監管局
二零零二至二零零三年年報
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（由房屋及規劃地政局局長提交）
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| 2. | 第51號 | ─ | 二○○三至○四年度第二季
批准對核准開支預算作出修改的報告
（公共財政條例：第8條）
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（由財經事務及庫務局局長提交）
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| 3. | 第52號 | ─ | 消費者委員會
二○○二至二○○三年報
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（由經濟發展及勞工局局長提交）
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| 4. | 第53號 | ─ | 法律援助服務局
二零零二至二零零三年度年報
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（由政務司司長提交）
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| 5. | 《2003年教育（雜項修訂）條例草案委員會報告》
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| （由法案委員會主席何秀蘭議員提交）
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II. 質詢
1. 葉國謙議員問：
據報，康樂及文化事務署（簡稱"康文署"）為了要將該署以合約制聘用的課程導師與公務員的退休年齡看齊，決定不再聘用60歲以上的課程導師。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 即將年滿60歲的康文署課程導師的人數和所任教的課程類別，以及還有哪些政府部門對屬下的合約員工訂定這個退休年齡；
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| (二) | 會否考慮不將上述退休年齡應用於康文署以合約制聘用的課程導師；若不會，原因是甚麼；及
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| (三) | 康文署在決定是否繼續聘用該署超過、已經達到或即將年滿60歲的課程導師時，除了考慮導師年齡之外，會否考慮其他因素，例如導師的健康狀況等？
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負責答覆的政府官員：
民政事務局局長
2. 余若薇議員問：
關於警務人員在掃黃行動中與妓女的身體接觸，政府可否告知本會：
| (一) | 警方就掃黃行動向警務人員發出的內部指引中，對警務人員喬裝嫖客以搜集證據檢控色情販子（俗稱"放蛇"）時的操守有甚麼具體指示；
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| (二) | 警方以甚麼準則釐定哪些類別的身體接觸屬可接受的；及
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| (三) | 警方認為該等身體接觸對搜集證據是有實際需要的理據？
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負責答覆的政府官員：
保安局局長
3. 楊耀忠議員問：
據報，日前有學生家長投訴提供海外升學服務的中介機構貨不對辦，學生被送往質素較差的海外教育機構入讀，所修讀的課程與申請時不同，以及接待家庭疏忽照顧寄住學生等。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現時香港有多少間向本地學生提供海外升學服務的中介機構，以及是否知悉過去3年，每年透過這些機構前往海外升學的學生人數；
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| (二) | 過去3年，教育統籌局及消費者委員會每年接獲有關這類中介機構的服務的投訴宗數；及
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| (三) | 當局如何監管上述中介機構的服務？
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| 負責答覆的政府官員： | 教育統籌局局長
經濟發展及勞工局局長 |
4. 梁富華議員問：
當局於2000年起實施一項新安排，僱主在獲得入境事務處的特別許可後，可指派其外籍家庭傭工（簡稱"外傭"）擔任與家務有關的駕駛汽車職務。就此，政府可否告知本會，入境事務處：
| (一) | 由2000至2003年，每年接獲僱主提出的有關申請的宗數、批准了多少宗及該數目佔外傭全年平均人數的百分比，以及否決有關申請的宗數及原因；
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| (二) | 審批有關申請的機制和準則，以及有否全面檢討審批機制和準則及其成效等；若有檢討，結果是甚麼；若沒有，會否進行檢討；及
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| (三) | 有甚麼監察措施針對僱主指派其外傭擔任與家務無關的駕駛汽車職務；自實施該安排以來一共發現了多少宗這類個案，以及如何處理這些個案？
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負責答覆的政府官員：
保安局局長
5. 李柱銘議員問：
據報，渠務署的防洪工程承建商於上年10月底在錦田濕地的"水牛田"傾倒大量泥頭，有評論指事件反映政府監察地盤廢料運往指定地點傾倒的制度形同虛設。根據監管政府地盤廢料的"運載記錄制度"，載泥貨車離開地盤時須先領取票據，然後到指定地點傾倒泥頭及蓋印，再將票據交還地盤。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 如何懲處上述防洪工程承建商及監管非法傾倒公眾填料、建築和拆卸廢料的承建商，以及會否檢討"運載記錄制度"；若會，檢討的詳情；若不會，原因是甚麼；
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| (二) | 過去3年，每年承建商非法傾倒公眾填料、建築和拆卸廢料的數量各有多少，以及傾倒地點與運載記錄不符的個案數目；及
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| (三) | 有甚麼措施應付業主在他們具有生態價值的土地上傾倒泥頭及進行其他破壞土地生態的工作？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
6. 勞永樂議員問：
政府可否告知本會，是否知悉醫院管理局：
| (一) | 根據甚麼準則決定是否向其管理階層僱員發放年終獎金；
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| (二) | 有否計劃在本年向他們發放年終獎金；若有計劃，估計款項總額將會是多少；及
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| (三) | 有否檢討在財政出現赤字的情況下仍發放年終獎金，是否合乎善用公帑的原則；若有檢討，結果是甚麼；若否，會否進行檢討？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
*7. 何秀蘭議員問：
據報，有本地大專院校校長建議政府日後批出顧問研究合約時應加入條款，規定在負責研究的核心隊伍中，必須有一定比例的香港人士，藉以讓政府日後可較多委託本地大專院校進行顧問研究工作。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去5年，各間大專院校每年獲政府委託進行顧問研究的數目、研究項目和涉及的顧問費用款額；及
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| (二) | 過去5年，當局每年給予受大學教育資助委員會資助的8間大專院校的顧問研究費用佔當局同年總顧問研究費用的百分比？
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負責答覆的政府官員：
財經事務及庫務局局長
*8. 朱幼麟議員問：
據悉，香港金融管理局（"金管局"）近月接獲36宗銀行存戶的投訴，聲稱他們戶口的存款被盜去，涉及的款項約190萬元。受害人懷疑匪徒是在他們使用自動櫃員機時，竊取他們的提款卡密碼，然後提取存款。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 匪徒曾在哪些地區的自動櫃員機竊取提款卡密碼；
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| (二) | 警方如何遏止這些罪行，以及有否要求巡邏警員留意自動櫃員機附近的活動；及
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| (三) | 金管局與銀行及有關機構就提升提款卡保安水平所進行的研究的進展為何？
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負責答覆的政府官員：
保安局局長
*9. 陳國強議員問：
現時，食物環境衞生署透過外判商聘請街道清潔員工，負責清潔的街道包括供車輛行駛的道路及高架天橋等。即使道路或天橋上正有車輛行駛，亦常見清潔員工在路肩範圍內工作。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有否就如何保障負責清潔上述行車道路及天橋的員工的工作安全發出指示；
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| (二) | 在過去3年，有否街道清潔員工在工作時因發生交通意外而受傷或死亡；若有，有關交通意外的日期、涉及員工的傷勢及其他詳情為何；及
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| (三) | 若曾發生上述交通意外，當局有否查核有關的外判商有否為出事街道清理員工投購僱員補償保險；若有查核，結果為何；若沒有查核，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
*10. 吳亮星議員問：
有關對本港教育顧問公司的海外升學服務提出的投訴，政府可否告知本會：
| (一) | 當局接獲上述投訴後的處理程序；
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| (二) | 會否考慮實施註冊制度等措施，規管這些教育顧問公司，以保障打算前往海外升學的香港學生的權益；及
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| (三) | 有何措施加強協助香港學生前往海外升學？
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負責答覆的政府官員：
教育統籌局局長
*11. 梁劉柔芬議員問：
鑒於"內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排"（"安排"）已於本月1日全面實施，政府可否告知本會：
| (一) | 當局有甚麼計劃和措施鼓勵廠商（包括有意回流香港的廠商）在香港設廠；若沒有計劃，原因是甚麼；
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| (二) | 當局制訂了甚麼推廣策略，吸引本地及海外投資者及廠商在港投資或設廠，以及有否估計有關的推廣及鼓勵措施在未來數年每年可吸引到多少家廠房在港設立，以及按行業分類的新設本地職位數目；若有估計，結果是甚麼；及
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| (三) | 基於近日各界人士曾討論在"安排"實施後香港工業和製造業的前景，當局有否評估本地工業和製造業於未來10年在本地經濟發展中將擔當甚麼角色；若有評估，結果是甚麼？
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負責答覆的政府官員：
工商及科技局局長
*12. 李鳳英議員問：
據報，消防處為善用資源，正研究採用分級制，按召喚救護車人士提供的病情排列優先次序，調派救護車把病人送往醫院。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 2002及2003年緊急召喚救護車個案宗數各有多少，請按上述分級制的標準，分類列出該兩年的個案宗數，以及由召喚至救護車抵達現場接載病人的相距時間；
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| (二) | 消防處計劃何時實施有關分級制，以及實施前會否進行公開諮詢；
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| (三) | 實施有關分級制前的員工培訓計劃的詳情；及
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| (四) | 消防處在實施有關分級制後，有何措施防止因召喚救護車人士錯報病情而耽誤救治病人？
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負責答覆的政府官員：
保安局局長
*13. 張文光議員問：
當局於去年7月獲本會撥款5億元，以資助在本港或內地進行的控制傳染病研究項目。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 當局把每項研究的資助上限訂為80萬元的理據；有何措施支援研究機構進行耗資高於該資助上限及大型的研究項目；
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| (二) | 資助範圍是否包括提升實驗室或研究設備的水平的開支；
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| (三) | 當局至今接獲多少宗資助申請，當中分別有多少宗申請由單一本地機構、兩間或以上本地機構，以及本地和內地機構聯合提出；每宗申請所涉及的研究機構；
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| (四) | 已完成審批多少宗申請；每個涉及嚴重急性呼吸系統綜合症或其他新傳染病的研究項目要求及獲批的資助額；獲資助的研究項目開展工作的日期；
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| (五) | 有關當局及評審撥款委員會有否協調獲批資助的研究機構互相分享研究成果，以期提升研究的效益及加快研究進度；
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| (六) | 獲資助項目的研究成果的知識產權屬誰；及
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| (七) | 就評審準則、可獲資助的研究範圍及資助金額、監察研究的進度以至研究成果的知識產權歸屬而言，當局是否對在本港及在內地進行的研究項目持統一標準？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
*14. 楊孝華議員問：
據報，近年入伙的私人參建居屋計劃的屋苑（例如香港仔深灣雅濤閣）中，某些設計對住戶有不良影響，例如垃圾房與住戶單位只相隔兩呎多，以及升降機的後備發電機的煙囪面對住戶單位的窗口等。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
| (一) | 房屋委員會（"房委會"）有否就私人參建居屋計劃的屋苑設計訂立特定要求，以及規定承建商的設計須符合這些要求；
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| (二) | 過去10年，房委會每年接獲投訴此類居屋屋苑的設計問題的宗數及類別；當中有多少宗所涉及的問題已獲得解決；及
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| (三) | 過去10年，每年新落成的此類居屋屋苑單位數目，以及當中有多少住戶認為設計有問題而將單位退回房委會？
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負責答覆的政府官員：
房屋及規劃地政局局長
*15. 黃成智議員問：
關於未經許可佔用政府土地或在違反批地條款的情況下進行營商活動的問題，政府可否告知本會：
| (一) | 過去5年，出現上述情況的土地的個別位置、面積、被佔用的年期、涉及的營商活動和負責規管有關活動的政府部門及其跟進行動的詳情；當局有否評估該等營商活動所涉及的營業額及租金款額；若有，結果為何；及
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| (二) | 對於政府土地在未經許可的情況下被佔用作為食物買賣或加工的場所，當局採取了甚麼跟進行動，以確保食物衞生安全和保障市民健康；當局會否考慮採取跨部門聯合行動，以徹底解決問題？
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負責答覆的政府官員：
房屋及規劃地政局局長
*16. 麥國風議員問：
關於控制傳染病的傳播，政府可否告知本會：
| (一) | 當局在過去3個月接報的各類傳染病感染宗數，以及該等數字與之前3年每年同期的相關數字如何比較；
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| (二) | 有否研究當局為預防嚴重急性呼吸系統綜合症重臨及其他傳染病在社區大規模爆發而推行多項措施後，為何仍有傳染病在社區爆發；若有研究，結果為何；及
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| (三) | 當局會否加快設立衞生防護中心、加強與鄰近及正爆發傳染病的地區或國家的聯繫，以及在傳染病有跡象在本港爆發時盡早向公眾發放加強預防傳染病的信息？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
*17. 馮檢基議員問：
關於香港學術評審局（"評審局"）自2000年起向私人辦學團體提供的甄審課程服務，政府可否告知本會：
| (一) | 評審局甄審辦學團體建議開設的課程所採用的程序和準則，以及完成甄審一般所需的時間；
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| (二) | 在6個月內通過甄審的課程數目，以及它們佔已完成甄審課程數目的百分比；及
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| (三) | 在6個月內通過甄審的各個課程及其辦學團體的名稱，以及該等課程的甄審時間是否較一般所需時間為短；若然，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
教育統籌局局長
*18. 梁耀忠議員問：
《稅務條例》（第112章）規定，非居住於香港的演藝人員在香港演出而收取的款項，或直接或間接得自該等表演的款項均須繳付利得稅，而向他們支付該等款項的人士（通常為表演活動的主辦者）則須承擔有關的稅務責任。就此，政府可否告知本會，是否知悉"維港巨星匯"的主辦機構向海外演藝人員支付酬金時，有否扣除相當於有關稅款總數的款項；若有，扣除的款項；若否，主辦機構如何籌措有關稅款？
負責答覆的政府官員：
財政司司長
*19. 鄧兆棠議員問：
首批二千多名表列中醫已於去年11月獲接納為註冊中醫。醫院管理局正逐步落實在2005年年底前開設18間中醫門診診療所的計劃，而當局亦正就註冊中醫在有關的勞工法例內可擔當的角色諮詢有關團體。鑒於中醫業的專業地位正逐步獲得確立，政府可否告知本會：
| (一) | 當局會否修訂《僱員補償條例》（第282章），把中醫藥費用納入該條例中"醫療費"的定義內，從而使該等費用納入強制性僱員保險的承保範圍內；若會，立法時間表；若否，原因為何；及
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| (二) | 會否採取措施，鼓勵保險業界將中醫藥費用納入非強制性醫療保險的承保範圍內；若會，措施的詳情；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
經濟發展及勞工局局長
*20. 羅致光議員問：
上月初，一個環保團體揭發有人非法大量挖掘土地業權屬政府的東涌河河床上的卵石，然後售予一個政府工程承建商作興建人工湖之用，因而嚴重破壞該河流的生態。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 土木工程署及由該署委聘負責監管該項工程的顧問公司分別於何時得悉該等卵石是來自東涌河的；既然工程合約已訂明承建商的卵石必須來自合法途徑，為何沒有即時禁止有關卵石運入工程地盤；該署及該顧問公司的人員有否失職；若有失職，將如何處分他們；
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| (二) | 其他的政府部門（包括離島民政事務處、地政總署、漁農自然護理署及拓展署）分別於何時知悉上述活動，以及這些部門曾分別採取的跟進行動；鑒於據報有關非法挖掘工程在政府土地上進行多時而他們仍沒有察覺，當局有否評估有關的監察制度是否存有漏洞；若評估為有漏洞，將如何堵塞漏洞；若評估為沒有，理據是甚麼；
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| (三) | 過去3年，當局接獲有人非法挖掘天然物料作工程用途的投訴數字，當中有多少宗個案的涉案者被控訴及定罪；
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| (四) | 有否檢討現行法例分別對涉及在政府及私人土地範圍內的河流的破壞生態行為所訂的罰則是否有足夠阻嚇力；若有檢討，結果是甚麼；若否，原因是甚麼；
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| (五) | 當局會否採取立法以外的即時措施，遏止破壞河流生態的行為；若會，詳情為何；及
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| (六) | 當局會否考慮在上述的人工湖興建工程及類似的工程不採用天然卵石；若否，請告知原因及當局會採取甚麼措施確保使用天然卵石不會對其他河流造成破壞？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
* 以書面答覆的質詢
III. 法案
首讀
《2003年職業訓練局（修訂）條例草案》
二讀（辯論中止待續）
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| 《2003年職業訓練局（修訂）條例草案》 | ： | 教育統籌局局長
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二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
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| 《2003年教育（雜項修訂）條例草案》 | ： | 教育統籌局局長
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IV. 議案
根據《釋義及通則條例》動議的決議案
律政司司長動議下列議案：
議決修訂於2003年11月26日提交立法會會議省覽的《簡易處理申訴（律師）規則》（即刊登於憲報的2003年第251號法律公告） ─
| (a) | 在第4(2)條中 ─
| (i) | 在(a)(ii)段中，廢除末處的"及"；
| | (ii) | 在(b)段中，廢除末處的句號而代以"；及"；
| | (iii) | 加入 ─
"(c) 述明如有關人士沒有按(b)段的規定通知理事會代表，該事宜即由律師紀律審裁組處理。"；
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| (b) | 在第5(1)條中，在"內"之後加入"但在理事會代表收到有關人士就他是否希望與理事會代表商議該事宜發出的通知前"。
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V. 議員法案
二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
《2003年基督教靈糧世界佈道會法團（修訂）條例草案》 ：
丁午壽議員
VI. 議員議案
- 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
許長青議員動議下列議案：
議決就2003年12月17日提交立法會會議省覽的《選票上關於候選人的詳情（立法會）規例》（即刊登於憲報的2003年第263號法律公告），將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2004年2月4日的會議。
出席的政府官員：政制事務局局長
- 支持進出口業
許長青議員動議下列議案：
本會促請政府盡快研究"內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排"的實施，以及歐美國家將於2005年改變香港及內地主要紡織品出口配額制度，對香港進出口業所帶來的影響，並制訂對策。
出席的政府官員：工商及科技局局長
- 更完善的醫療融資政策
麥國風議員動議下列議案：
鑒於現時的醫療融資政策並不能持續地令市民得到優質醫療服務，本會促請政府廣泛參考外地經驗，研究一套更完善的醫療融資方案，並諮詢公眾，以便盡快制訂一項持續可行的新政策。
出席的政府官員：衞生福利及食物局局長
立法會秘書
