A 03/04-19
立法會
議程
2004年2月25日星期三下午2時30分
I. 提交文件
| 1. | 第60號
| ─ | 僱員補償保險徵款管理局
2002/2003年年報
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（由經濟發展及勞工局局長提交）
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| 2. | 第61號
| ─ | 職業性失聰補償管理局
2002-2003年年報
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（由經濟發展及勞工局局長提交）
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| 3. | 第62號
| ─ | 肺塵埃沉着病補償基金委員會
2002年年報
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（由經濟發展及勞工局局長提交）
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| 4. | 第63號
| ─ | 教育獎學基金
截至二零零三年八月三十一日為止的年度
經審計的帳目報表連同核數師的報告及
信託人就基金管理作出的報告
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（由教育統籌局局長提交）
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| 5. | 第64號
| ─ | 李寶椿慈善信託基金
由二零零二年九月一日至二零零三年八月三十一日的年報
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（由民政事務局局長提交）
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| 6. | 第65號
| ─ | 政府帳目委員會就審計署署長
2002至2003年度香港特別行政區政府帳目審計結果及第四十一號衡工量值式審計結果報告書提交的報告書
（2004年2月 ─ 政府帳目委員會第四十一號報告書）
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| （由政府帳目委員會主席李家祥議員提交，並向本會發言）
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II. 質詢
1. 李華明議員問：
本月6日，美國食物及藥物管理局實行全面禁止銷售含麻黃成分的食物補充品。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有否研究美國當局為何禁售該等食物補充品；若有，研究的結論；
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| (二) | 現時在本港出售的保健食品中，哪些含有麻黃成分；及
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| (三) | 有否計劃禁止在本港銷售含麻黃成分的保健食品；若會，計劃的詳情；若否，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
2. 朱幼麟議員問：
據報，本港近年的自殺個案數字不斷上升。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有何措施遏止自殺風氣蔓延；及
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| (二) | 有否計劃加強向有關家屬及親友提供協助和輔導服務；若有，計劃的詳情；若否，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
3. 許長青議員問：
關於香港工廠大廈單位出現大量空置及有些被用作非法居住或其他用途的情況，政府可否告知本會：
| (一) | 現時本港分別屬於政府及私人的工廠大廈單位數目及面積；它們在2002及2003年的使用率各有多少，以及被用作居住用途的個案數目；
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| (二) | 當局有沒有評估《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》的實施，能不能改善香港工廠大廈的空置情況；若有，結果是甚麼；若沒有，原因是甚麼；及
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| (三) | 當局有沒有研究如何改善工廠大廈單位的空置及濫用情況，以及有沒有探討放寬工廠大廈的用途；若有，結果是甚麼；若沒有，原因是甚麼？
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| 負責答覆的政府官員： | 房屋及規劃地政局局長
工商及科技局局長
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4. 劉漢銓議員問：
過去兩年，由政府部門、非政府組織及地區團體舉辦或贊助的《基本法》推廣活動接近100項。然而，根據政府統計處在去年12月發表的"對《基本法》的認識"的統計調查結果，只有48.3%的15歲及以上本港市民對《基本法》有些少或相當認識，而高達40.4%的小學四年級及以上學生完全不認識《基本法》的內容。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 在上述推廣活動當中，有多少項是由政府部門主辦；
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| (二) | 過去兩年，當局曾以哪些途徑推廣《基本法》和涉及的開支總額；及
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| (三) | 當局有何計劃讓市民大眾認識《基本法》？
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負責答覆的政府官員：
政制事務局局長
5. 何鍾泰議員問：
關於本地大學的非本地全日制學生的人數限額及學費，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉內地、英國、加拿大、美國及澳洲等地的大學有否就取錄非本地全日制學生設立配額；若有，這些配額與香港公開大學以外的本港大學所設立的配額如何比較；
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| (二) | 當局有沒有計劃增加上述配額；若有，詳情是甚麼；若否，原因是甚麼；及
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| (三) | 當局有沒有計劃提高有關學生的學費及評估提高學費的好處與壞處；若有，請告知計劃詳情及評估結果？
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負責答覆的政府官員：
教育統籌局局長
*6. 陳鑑林議員問：
按照自2001年1月起實施的相互通報機制，內地和香港特別行政區的有關機關會就兩地居民在對方境內因涉嫌犯罪而被刑事檢控或被施加刑事強制措施，以及非正常死亡的事故，進行通報。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 香港警方透過上述通報機制接獲多少宗關於本港居民在內地被扣留的通報，以及當中有多少宗涉及商務糾紛；及
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| (二) | 有否檢討通報機制的執行情況；若有，檢討的結果？
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| 負責答覆的政府官員： | 政制事務局局長
（在保安局局長缺席期間）
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*7. 勞永樂議員問：
就醫院管理局（"醫管局"）向其行政總裁、各醫院聯網總監及醫院行政總監發放工作表現獎勵金（"獎勵金"）的安排，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉醫管局在過去5年，每年發放的獎勵金總額，以及擔任上述職位的人士各人每年獲發的獎勵金分別相當於其全年基本薪金和現金津貼總額的百分比，以及該等百分比與有關僱用合約所訂的百分比上限如何比較；及
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| (二) | 政府會否要求醫管局考慮在制訂上述職位的新合約時，刪除發放獎勵金的條款；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
*8. 何俊仁議員問：
房屋署於去年5月推行了一項"渠務大使"計劃，派員主動上門檢查公共屋邨單位的室內排水設施，一旦發現任何損毀情況，會即時安排維修。據報，該計劃分兩階段進行。第一階段已於去年9月完成，而第二階段則於去年10月展開，預計整項計劃於本年5月完成。此外，有與隔鄰單位共用污水渠的公屋單位居民發現，廁內廢物於沖廁後被沖往隔鄰單位，嚴重影響衞生。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現時採用上述共用污水渠排放污水的公共屋邨和涉及單位數目；
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| (二) | 上述計劃每一階段的詳情，包括涉及屋邨、單位數目、維修項目和開支，以及有否跟進(一)項所述的排污問題；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
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| (三) | 會否考慮擴大"渠務大使"計劃的檢查範圍，以確保更多公屋單位的排污系統運作正常；若會，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
房屋及規劃地政局局長
*9. 鄭家富議員問：
關於在公共交通工具內發生的非禮個案，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉過去3年，每年在各種公共交通工具內發生的個案數目；
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| (二) | 是否知悉現時各間公共交通營運公司有否發出指引，教導職員如何處理非禮的投訴；若否，當局會否鼓勵有關公司盡快制訂相關指引；及
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| (三) | 為了防止出現非禮事件，當局會否鼓勵各間公共交通營運公司將阻嚇非禮的海報及當值職員會協助遭非禮人士的告示，張貼於車廂及廣告燈箱內？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
*10. 張文光議員問：
教育統籌委員會在2000年提出香港教育制度改革建議，其中包括提高幼師專業培訓，除了現行規定在職幼師須修畢獲認可的合格幼稚園教師課程外，該委員會建議鼓勵在職幼師持續進修，不斷提升專業水平。此外，委員會亦建議制訂長遠目標，將幼師入職學歷要求逐步提升至副學位或更高水平。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 由2001/02至2004/05學年，提供給學前教育工作者的專業培訓途徑、有關課程的數目及學額的供求情況；
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| (二) | 預計在2005/06至2007/08學年，(一)項所述課程的數目及學額；及
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| (三) | 若(二)項所述的課程數目及學額較(一)項的有所增加或減少，理據為何？
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負責答覆的政府官員：
教育統籌局局長
*11. 李華明議員問：
關於食用蛋的食物安全，政府可否告知本會：
| (一) | 現行法例有否訂明食用蛋在進口及銷售時須符合的衞生標準；若有，有關條文的詳情；若否，原因為何；
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| (二) | 有否抽樣化驗進口蛋（包括蛋殼表面）的帶菌情況；若有，每年抽驗多少隻蛋，以及今年至今發現帶有H5N1禽流感病毒的樣本數目；若否，原因為何；及
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| (三) | 鑒於當局對肉類及家禽實施進口管制，即進口商須取得來源國的主管當局所簽發的官方證明書才可把肉類或家禽輸入，當局為何不對食用蛋實施相同管制；會否考慮對食用蛋實施進口管制；若會，實施的時間表；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
*12. 單仲偕議員問：
電訊管理局曾於去年11月發出一份無效預繳電話卡的列表，列出由該局接獲報告或證實無效的預繳電話卡，但該列表並不包括所有無效的預繳電話卡。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 會否檢討發行預繳電話卡的機制，以免部分發卡公司於其牌照有效期屆滿後仍發出預繳電話卡，或在預繳電話卡上印有已失效接駁號碼，或以非電話號碼計劃所指定的號碼向消費者提供服務，損害消費者利益；若會，詳情為何；
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| (二) | 當局如何提高預繳電話卡收費的準確性和透明度，以保障消費者的利益；及
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| (三) | 當局會否設立查詢系統，供消費者查閱市面上所有有效電話卡名稱、發行公司、牌照有效期、接駁號碼、通話收費的計算方法及提供服務的網絡營辦商等資料？
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負責答覆的政府官員：
工商及科技局局長
*13. 蔡素玉議員問：
據報，內地旅客自本年1月中開始，可以在香港使用銀聯人民幣信用卡消費購物，以及從本地自動櫃員機提取港幣現金。就此，政府可否告知本會，是否知悉內地訪港旅客至今使用上述信用卡在港簽賬的總額、這些信用卡持有人的平均簽帳額，以及從本地自動櫃員機提取的現金總額？
負責答覆的政府官員：
財經事務及庫務局局長
*14. 陳偉業議員問：
不少漁民向本人表示，他們因經濟拮据而需變賣捕魚船以維持生計，以致本港的捕魚業萎縮。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現時的捕魚船數目，以及與10年前如何比較；
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| (二) | 過去3年，每年年底的捕魚船總數及分類數字；
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| (三) | 有否研究近年大量漁民變賣捕魚船的原因；若有，研究的結果；及
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| (四) | 有何措施協助振興捕魚業及改善漁民生計？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
*15. 劉慧卿議員問：
根據人口普查的結果，香港在1991、1996及2001年的堅尼系數（收入）分別為0.476、0.518及0.525，反映住戶收入不均問題在該段期間日趨嚴重。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 有否評估上述趨勢在2001年後是否仍然持續；若有，評估的結果；若否，原因為何；
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| (二) | 有否計劃更頻密地計算和公布最新的堅尼系數（收入）或採用其他指標，以便準確掌握住戶收入不均的趨勢；若否，原因為何；
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| (三) | 有否評估現行的稅務政策對紓緩住戶除稅後收入不均的效用；若有，評估的結果；若否，原因為何；及
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| (四) | 有否計劃取消薪俸稅標準稅率及增加直接稅的累進程度，以收窄住戶除稅後收入的差距；若有，計劃的細節；若否，原因為何及有何其他替代措施？
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負責答覆的政府官員：
財經事務及庫務局局長
*16. 劉江華議員問：
現時，3間發鈔銀行均各自設計及發行各種面額的鈔票，以致面額相同的鈔票有不同的設計，這或會令遊客感到混淆。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去5年，有關當局每年接獲就鈔票設計不統一作出投訴的宗數；
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| (二) | 是否知悉，還有哪些經濟體系的主管當局同時發行面額相同但有多種設計的鈔票；及
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| (三) | 會否考慮統一鈔票的設計；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
財經事務及庫務局局長
*17. 劉漢銓議員問：
據報，嚴重急性呼吸系統綜合症信託基金委員會審批申請緩慢。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 迄今已獲上述委員會批准的申請個案數目及其佔該信託基金的申請個案總數的百分比；
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| (二) | 在上述獲批准的申請個案中，最高及最低援助款額分別為何；及
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| (三) | 有否評估該委員會的審批的速度；若評估結果顯示審批過程緩慢，原因為何，以及當局會否簡化申請和處理程序，以加快審批過程？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
*18. 何鍾泰議員問：
關於空氣中的臭氧濃度超出標準的情況及含有臭氧的化學物質對身體的影響，政府可否告知本會：
| (一) | 過去1年，香港各區空氣中的臭氧濃度有多少天超出空氣質素指標所訂標準；
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| (二) | 現時有否措施控制室外和室內空氣中的臭氧濃度；若有，詳情為何；若否，當局會否制訂相應措施；及
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| (三) | 現時有否向市民宣傳臭氧對身體的影響，從而令他們小心使用含有臭氧的化學物質；若否，會否加強有關宣傳？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
*19. 劉慧卿議員問：
有批評指教育統籌局局長身為教育事務的最高決策官員，於去年12月接受一間政府資助大學頒授的榮譽法學博士學位，存在利益衝突。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 有否規定政策局局長及首長級官員須取得批准，才可接受政府資助專上院校頒授的榮譽學位，以避免引致利益衝突的情況；若有規定，當局在過去5年分別接獲和拒絕了多少宗申請，以及拒絕有關申請的原因；若沒有規定，原因為何；及
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| (二) | 有否就如何避免因接受政府資助專上院校頒授的榮譽學位而引致利益衝突問題，向政策局局長及首長級官員發出指引；若有，指引的細節；若否，原因為何及會否考慮制訂有關指引？
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負責答覆的政府官員：
公務員事務局局長
*20. 劉江華議員問：
政府可否告知本會，是否知悉香港房屋委員會及香港房屋協會有否計劃在轄下公共屋邨安裝衞星電視公共天線系統，使有關住戶得以收看衞星電視節目；若有，計劃的詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：
房屋及規劃地政局局長
* 以書面答覆的質詢
III. 議案
根據《釋義及通則條例》動議的決議案
政制事務局局長動議下列議案：
議決修訂於2004年1月7日提交立法會會議省覽的《選舉管理委員會（立法會選舉資助）（申請及支付程序）規例》（即刊登於憲報的2003年第269號法律公告） ─
| (a) | 在第4條中 ─
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| (i) | 在第(1)款中 ─
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| | (A) | 在(a)段中，在"人"之後加入"或其代理人"；
|
| | (B) | 在(b)段中，在句號之前加入"或其中一名候選人的代理人"；
|
| (ii) | 加入 ─
"(3) 申索表格必須在《選舉（舞弊及非法行為）條例》（第554章）第37條所規定的提交選舉申報書的限期或延長限期內提交。"；
|
| (b) | 在第7(4)條中 ─
|
| (i) | 在(a)段中，在"人"之後加入"或其代理人"；
|
| (ii) | 在(b)段中，在句號之前加入"或其中一名候選人的代理人"；
|
| (c) | 在第10(3)條中，在"人"之後加入"或其中一名候選人的代理人"。
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IV. 議員議案
- 制訂未來10年香港社會福利政策藍圖
陳婉嫻議員動議下列議案：
本會促請政府制訂未來10年的香港社會福利政策發展藍圖，以配合香港經濟及社會轉變，訂定符合市民需要的社會福利政策。
就陳婉嫻議員議案提出的修正案
羅致光議員動議下列修正案：
在"本會促請政府"之後加上"透過社會服務機構及其員工、服務使用者、工商界及公眾的充分參與，"。
出席的政府官員：衞生福利及食物局局長
- 立即諮詢市民對普選的意見
鄭家富議員動議下列議案：
本會對政制發展專責小組北京之行缺乏透明度表示遺憾，並促請政府立即就2007年行政長官及2008年立法會所有議員，是否應由普選產生諮詢市民，並以公正方法歸納所接獲的市民意見，以及真確無誤地向中央政府反映。
就鄭家富議員議案提出的修正案
| (i) | 楊孝華議員動議下列修正案：
在"本會"之後刪除"對"，並以"促請"代替；在"政制發展專責小組"之後刪除"北京之行缺乏透明度表示遺憾，並促請政府立即"，並以"盡快"代替； 在"就2007年"之後刪除"行政長官"；在"及2008年"之後刪除"立法會所有議員，是否應由普選產生"，並以"的政制發展"代替；及在"並以公正方法歸納所接獲的"之後刪除"市民"。
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| (ii) | 楊森議員動議下列修正案：
在"本會"之後刪除"對"，並以"促請"代替；在"政制發展專責小組"之後刪除"北京之行缺乏"，並以"增加與中央磋商工作的"代替；及在"透明度"之後刪除"表示遺憾"。
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出席的政府官員：政制事務局局長
立法會秘書
