A 03/04-17
立法会
议程
2004年2月11日星期三下午2时30分
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《安排指明（比利时王国政府）（避免就收入及资本双重课稅和防止逃稅）令》 | 16/2004
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| 2. | 《2004年雇员再培训条例（修订附表2）公告》 | 17/2004
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| 3. | 《〈2004年教育（杂项修订）条例〉（2004年第1号）2004年（生效日期）公告》 | 18/2004
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其他文件
| 1. 第55号 | ─ | 香港艺术发展局
2002-2003年报
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（由民政事务局局长提交）
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| 2. 第56号 | ─ | 香港演艺学院2002-2003年报及
截至二零零三年六月三十日的财务报告及审计报告书
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（由民政事务局局长提交）
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| 3. 第57号 | ─ | 职业训练局
二○○二／二○○三年度年报
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（由教育统筹局局长提交）
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| 4. 《2003年建造业征款（杂项修订）条例草案委员会报告》
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| （由法案委员会主席刘炳章议员提交）
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II. 质询
1. 陈伟业议员问：
本人近日接获不少业主投诉，指有物业管理公司在履行职务时，擅自动用楼宇维修基金，以及在未经公开招标及咨询业主情况下便把楼宇维修工程交由关系密切的人士及公司承办；有关业主认为这些做法损害他们的权益，违反民政事务局发出的《大厦管理及维修工作守则》，以及可能涉及违法行为。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，当局每年接获有关的投诉数目；当局对物业管理公司及其雇员提出了多少宗检控；及
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| (二) | 会否考虑立法监管物业管理公司，以加强保障业主的权益；若会，考虑的详情；若否，原因是甚么？
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负责答覆的政府官员：
民政事务局局长
2. 刘江华议员问：
有关不法分子盜用在本地发行的信用卡的资料伪造信用卡，然后在境外使用的罪行，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，有关当局接获此类个案的宗数及详情，以及警方分别拘捕及起诉了多少名此类疑犯；
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| (二) | 是否知悉这些不法分子如何盜取信用卡资料；及
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| (三) | 警方侦查这些罪案时遇到甚么困难？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
3. 单仲偕议员问：
赛马会滘西洲公众高尔夫球场是现时香港唯一的公众高尔夫球场。香港城市大学于2003年就在香港兴建新高尔夫球场的效益及可行性进行研究。结果显示，每年前往珠江三角洲地区打高尔夫球的港人约有50万人次，累计支出约5亿6,300万港元。若在香港兴建新高尔夫球场，预期每年可为香港增加6,000万元收入，并创造388个职位，其中350个是非技术性的劳工职位。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉上述公众高尔夫球场过去3年的平均使用率，以及有否出现盈余、亏蚀或达至收支平衡；
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| (二) | 当局有否研究兴建公众高尔夫球场的经济效益，包括球场的兴建和使用能否增加本地就业机会及配合旅游业发展，吸引更多喜欢这类运动的游客来港；若沒有研究，原因是甚么；及
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| (三) | 当局以甚么准则决定应否兴建新公众高尔夫球场及有否制订有关的兴建计划；若有，球场地点及兴建时间是甚么；若沒有，原因是甚么；当局有否接获香港赛马会以外的机构表示有兴趣兴建公众高尔夫球场；若有，详情是甚么？
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负责答覆的政府官员：
民政事务局局长
4. 呂明华议员问：
关于香港的空气污染情况及对健康的影响，政府可否告知本会，有否研究：
| (一) | 香港空气污染物各种成分的来源，以及过去5年这些成分在当局空气污染指数中的含量有甚么变化；若有研究，结果是甚么；
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| (二) | 过去5年，珠江三角洲地区空气质素的变化对香港空气质素的影响；若有研究，结果是甚么；及
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| (三) | 香港空气污染与本港的呼吸系统疾病和心臟病的关系，以及因香港空气污染而患上这些疾病的人数及他们占这些疾病总患者人数的百分比；若有研究，结果是甚么？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
5. 谭耀宗议员问：
本人获悉，屯门宝田中转房屋的空置情况严重，以致邻近一个房屋委员会街市的生意惨淡。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年宝田中转房屋空置单位的数目及占全部单位数目的百分比，以及有多少申请人在完成办理入伙手续后并沒有入住有关单位；
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| (二) | 有否计划将宝田中转房屋单位重新间隔以提升为公屋单位，并以较廉宜的租金出租；若有，计划的详情；若沒有，原因是甚么；及
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| (三) | 会否设立机制，根据宝田中转房屋的每季入住率，调整邻近房屋委员会街市档位的租金，以反映实际经营环境；若会，机制的详情；若不会，原因是甚么？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
6. 朱幼麟议员问：
上月底，有两名人士在民政事务总署开放的避寒中心內死亡。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 避寒中心的管理工作详情；及
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| (二) | 民政事务总署为使用避寒中心的人士提供甚么支援和协助？
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负责答覆的政府官员：
民政事务局局长
*7. 何秀兰议员问：
卫生福利及食物局在去年的施政纲领小册子中表示，政府将在该年就《消除对妇女一切形式歧视公约》拟备和提交香港特别行政区第二次报告（"香港特区报告"）。但该局在本年1月就其施政措施向立法会卫生事务委员会所提交的文件中，并无提及上述事宜的进展情况。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 拟备香港特区报告的进展情况；若当局已完成拟备工作，该报告是否已提交中央政府以供纳入中国所提交的报告內；当局是否知悉中央政府是否已将中国的报告（包括香港特区报告）提交联合国消除对妇女歧视委员会供审议；
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| (二) | 若当局未完成拟备工作，当局预计分别于何时完成拟备香港特区报告和将其提交中央政府，以及是否知悉中央政府何时将中国的报告提交该委员会审议；
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| (三) | 当局有否先就香港特区报告的初稿征询妇女事务委员会的意见，然后才为该报告定稿；若有，有关的意见的详情为何；若否，原因为何；及
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| (四) | 当局何时公布香港特区报告全文，以供公众阅览？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*8. 余若薇议员问：
行政长官在2000年的施政报告表示教育统筹委员会建议鼓励成立私立大学，当局并会与相关机构就这方面进行研究。就此，政府可否告知本会，该等研究的具体进展？
负责答覆的政府官员：
教育统筹局局长
*9. 田北俊议员问：
据报，现时政府对公务员的退休金负债高达3,000亿元，日后还会随著有关的公务员的工作年期增加而进一步上升。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局预计公务员退休金负债何时达至最高峰，以及届时的退休金款额；
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| (二) | 当局有否评估其承担退休金的能力；若有评估，结果为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 有否计划就公务员的退休制度，包括累积假期的计算办法等进行全面检讨；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
公务员事务局局长
*10. 胡经昌议员问：
本人近日接获市民投诉遭不法份子盜窃其申请认购中国人寿保险股份有限公司在港公开发售股份的退款支票，并成功利用临时开设与支票受款人同名的戶口往银行兌现支票及提走款项。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，向当局举报盜窃支票及提走涉及款项的个案数目及其犯案模式；
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| (二) | 是否知悉银行职员为客戶办理开戶手续时，有何程序核实开戶人身份证明文件的真伪，尤其是持有香港居民身份证以外证件的人士；
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| (三) | 是否知悉银行有何保障客戶的措施，以防止遭盜窃的划线支票能成功存入受款人以外人士所开设的戶口和涉及款项被提走；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (四) | 当局如何协助遭盜窃上述退款支票的人士向涉及机构追讨赔偿？
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负责答覆的政府官员：
财经事务及库务局局长
*11. 麦国风议员问：
去年12月8日，当工作人员在伊利沙伯医院急症室內更換一个安装在手术床下的氧气樽的喉管时，该氧气樽突然爆炸，急症室服务因而暂停了大约半小时。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 公立医院在去年分别购入和耗用的氧气樽数量；
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| (二) | 过往3年，每年在公立医院內发生的氧气樽气体泄漏和爆炸事故的分别数目；
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| (三) | 哪个部门负责保养及储存供公立医院使用的氧气樽及有关的安全事宜；及
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| (四) | 有关当局有否就更換氧气樽及其喉管的正确程序向有关员工发出指引；若有，指引的详情？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*12. 李华明议员问：
据报，东九龙警区去年的爆窃案宗数较前年上升了接近20%，其中三份之一的案件在公共屋村內发生，警方因而联同房屋署及有关管理公司于上月展开为期一年的"保安人员警觉运动"，派出便衣警员尝试进入该警区內的公共屋村大厦，以测试保安员的警觉性。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 东九龙警区內的各个公共屋村在2002及2003年每年的爆窃案宗数；
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| (二) | 房屋署有否研究在该等屋村发生的爆窃案的共通点，并制订措施遏止该等罪行；若有，研究结果及措施的详情；若否，原因为何；及
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| (三) | 会否考虑将"保安人员警觉运动"推广至该警区內的居者有其屋计划屋苑及私人住宅大厦；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
*13. 冯检基议员问：
关于民政事务局局长去年2月提出的"珠三角足球联赛"计划，政府可否告知本会：
| (一) | 上述计划的进展情况，以及当局筹备该计划至今有否遇到困难；若有，详情为何；
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| (二) | 当局筹备有关计划至今有否咨询本港市民，尤其是职业足球员；若有，咨询的方式和结果为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 该计划预计何时落实？
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负责答覆的政府官员：
民政事务局局长
*14. 蔡素玉议员问：
据报，废弃包装物料问题日渐受到关注，但环境保护署的垃圾分类项目中并未设有"包装废物"的类别，导致公众无法有效确定有关问题的严重性。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否估计过去3年废弃包装物料的数量；若有，请按物料类别划分，列出每年此类物料的数量；及
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| (二) | 为了更准确监察包装废物所造成的环境污染，当局会否考虑增设"包装废物"的类别；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*15. 陈伟业议员问：
本人近日接获不少投诉，指一些人士长期霸占位于乡郊地区的路旁公众泊车位；当巿民把汽车停泊在该等泊车位时，这些人士会出言恐吓以迫使他们把车辆驶走；另外，亦有人在一些指定供私家车使用的公众泊车位长期停泊货车。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时位于乡郊地区的路旁公众私家车及货车泊车位的分别数目；
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| (二) | 过去3年，当局接获有关的投诉数目，以及警方对有关人士作出检控的次数；及
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| (三) | 当局会否考虑在该等公众泊车位设置停车收费表或透过招标把它们交由私营机构经营，以遏止公众泊车位被霸占或被不适当使用？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*16. 何锺泰议员问：
据报，虽然观塘瑞和街与云汉里交界设有一个垃圾站，但该处的居民弃用这个垃圾站，而将垃圾弃置在云汉街银月里公园外。食物环境卫生署未有就此加强检控行动，只安排承办商于凌晨时分前往该公园外收集垃圾。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述问题存在了多久；
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| (二) | 居民弃用该垃圾站的原因，以及当局有否采取措施，教导居民将垃圾弃置在该垃圾站內；若有，该等措施的成效为何；及
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| (三) | 当局为何不加强检控在该公园外弃置垃圾的居民？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*17. 刘慧卿议员问：
根据证券及期货事务监察委员会于2003年11月发表的《投资者对于投资研究活动的意见调查报告》，散戶投资者普遍认为证券分析员及其公司沒有在研究报告或公开露面的场合中就利益冲突作出足够的披露。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 过去3年，有关当局共接获多少宗针对证券分析员在发表关于金融市场及工具的评论或分析时沒有适当披露其相关利益的投诉，以及如何处理该等投诉；
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| (二) | 有否措施防止证券分析员在有实际或潜在利益冲突的情况下发表关于金融市场及工具的评论或分析；若有，这些措施的细节；若否，原因为何；及
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| (三) | 有否计划加强对证券分析员的监管，禁止他们在有利益冲突的情况下发表关于金融市场及工具的评论或分析，以保障投资者的利益；若有，这些计划的细节；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
财经事务及库务局局长
*18. 刘江华议员问：
现时，乘客在电车车厢装有旋转柵门的后门上车，然后在前门下车，并于下车时才缴付车费。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，有关部门接获电车乘客在上下车时受伤的报告总数；及
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| (二) | 鉴于有市民投诉该等旋转柵门对行动不便人士及孕妇在上车时造成不便，当局会否要求香港电车有限公司研究改善有关的设计或考虑将现行安排更改为前门上车、后门下车和在上车时缴付车费，以便可拆除旋转柵门；若不会作出要求，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*19. 单仲偕议员问：
据报，广东省政府计划从本年起将省內无人居住岛屿的使用权售予私人买家，藉以增加财政收入。现时香港约有200多个岛屿，当中部分无人居住，而且面积不少。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否向广东省当局了解上述计划；若有，计划的详情为何；及
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| (二) | 当局会否研究香港有多少个岛屿的使用权可供出售，有关岛屿的总面积、出售使用权有何限制及出售的影响，以及从出售可得的预计收入款额，以供考虑应否出售岛屿使用权时参考？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
*20. 李华明议员问：
关于能源供应和价格，以及本地的能源需求，政府可否告知本会：
| (一) | 有否就5年及10年后全球各种能源（特别是各类油产品、煤气及天然气）的供应及价格作出预测；若有，预测的结果；
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| (二) | 有否就未来的本地能源需求作出预测；若有，负责的部门、所考虑的因素，以及预计在5年及10年后本港各类油产品的销售量及电力和煤气的消耗量；若沒有作出预测，原因为何；及
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| (三) | 有否制订可持续发展的能源使用政策（包括鼓励使用再生能源的措施），确保香港能源使用更具效益？
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负责答覆的政府官员：
经济发展及劳工局局长
* 以书面答覆的质询
IIA. 声明
| 政制发展专责小组二月八日至十日北京之行 | ： | 政务司司长
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III. 法案
首读
1. 《2004年不良医药广告（修订）条例草案》
2. 《建造业议会条例草案》
二读（辩论中止待续）
| 1. 《2004年不良医药广告（修订）条例草案》 | ： | 卫生福利及食物局局长
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| 2. 《建造业议会条例草案》 | ： | 环境运输及工务局局长
|
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
| 《2003年建造业征款（杂项修订）条例草案》 | ： | 教育统筹局局长
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IV. 议案
根据《释义及通则条例》动议的决议案
房屋及规划地政局局长动议下列议案：
议决 ─
| (1) | 将政务司司长凭藉《房屋条例》（第283章）第14(4)及15(2)条得以行使的职能移转给房屋及规划地政局局长；
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| (2) | 为使第(1)段能切实施行 ─
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| (a) | 修订《房屋条例》（第283章）第14(4)及15(2)条，废除"政务司司长"而代以"房屋及规划地政局局长"；
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| (b) | 废除《公职指定》（1996年第471号法律公告）。
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V. 议员议案
- 对财政预算案的要求
罗致光议员动议下列议案：
本会要求政府在制订2004至05年度政府财政预算案时，不大幅削减社会福利、医疗及教育开支，并继续冻结直接影响民生的政府收费。
就罗致光议员议案提出的修正案
| (i) | 陈鉴林议员动议下列修正案：
在"本会要求政府在制订2004至05年度政府财政预算案时，"之后加上"增拨资源，制订协助经济发展的政策，包括积极推动香港成为人民币离岸中心，以巩固香港国际金融中心的地位、继续完善《內地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，以及积极研究內地与东盟筹建自由贸易区中，香港可扮演的角色及带来的商机，以充份发挥香港作为內地与国际社会的桥梁作用，进一步加强与內地及世界各国的经济合作；此外，本会亦要求政府因应经济复苏"；在"大幅削减社会福利"之前加上"再"及在其后删除"、"，并以"及"代替；在"医疗"之后删除"及教育"；在"开支，并"之后加上"维持对教育投资的承诺，以及"；及在"继续冻结直接影响民生的政府收费"之后加上"，减轻市民稅务负担"。
就陈鉴林议员修正案提出的修正案
单仲偕议员动议下列修正案：
在"人民币离岸中心，"之后加上"改善企业管治及加强保障小投资者权益，"；在"《內地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》"之后加上"（简称"《安排》"）"；及在"带来的商机，"之后加上"并研究如何将《安排》推广至更高层次，涵盖中、港、台、澳四地，形成两岸四地的大中华贸易区，"。
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| (ii) | 周梁淑怡议员动议下列修正案：
在"并继续冻结直接影响民生"之后加上"及营商环境"。
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| 出席的政府官员：财经事务及库务局局长
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- 边境工业区
梁刘柔芬议员动议下列议案：
本会促请政府尽早制订有利开发边境工业区的规划及配套措施，并主动与內地有关部门磋商，结合中港两地优势，支持具优势的工业及相关行业发展，以吸引本港、內地及海外投资者，推动香港经济增长，为本港创造更多就业机会。
就梁刘柔芬议员议案提出的修正案
单仲偕议员动议下列修正案：
在"支持具优势的工业及相关行业发展"之后加上"；政府亦应与深圳市政府商讨，研究成立港深河套发展公司，共同发展边境河套工业区"。
出席的政府官员：工商及科技局局长
立法会秘书
