A 03/04-32

立法会

议程
2004年6月16日星期三下午2时30分

I. 提交文件

1.第90号─二○○三至○四年度第四季
批准对核准开支预算作出修改的报告
（公共财政条例：第8条）
（由财经事务及库务局局长提交）

2. 《2000年稅务（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席李家祥议员提交）


II. 质询

1. 田北俊议员问：

沙头角居民向本人反映，他们多年来一直要求开放该区的边境禁区，以解决出入不便的问题，以及便利市民前往该区，从而改善区內的经济及就业情况。就此，政府可否告知本会，有沒有：
    (一 )考虑全面或部分开放沙头角禁区；若有，请告知开放的详情及时间表；若沒有，原因是甚么；

    (二)评估开放沙头角禁区对该区的经济、就业及旅游等方面的影响；若有，结果是甚么；若沒有，原因是甚么；及

    (三)考虑将沙头角发展成为一个休闲及多元化的过境市镇，以减轻其他出入境口岸的人流压力？
负责答覆的政府官员：保安局局长

2. 麦国风议员问：

据报，保险索偿投诉局（简称"投诉局"）于去年接获的保险索偿投诉总数较前一年减少百分之十二，但当中涉及医疗保险和个人意外保险索偿的投诉则分别上升约三成。就此，政府可否告知本会：
    (一 )有否评估就该两类保险索偿作出的投诉上升的原因；

    (二)是否知悉在过去3年，投诉局每年接获的医疗保险索偿投诉按投诉原因分类的个案数字，以及当中保险公司被裁定须向投诉人作出赔偿的个案数字；及

    (三)保险业监理处有否与保险行业组织商讨如何减少该两类保险索偿的投诉？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

3. 邓兆棠议员问：

关于青少年吸烟，政府可否告知本会：
    (一 )现时经常吸烟的青少年人数；

    (二)鉴于有关当局于2001年2月至本年4月期间一共接获6宗关于有人售卖烟草产品予18岁以下人士的投诉，当局如何跟进该等投诉，以及有否评估该数字是否反映实际情况；及

    (三)有关当局透过甚么途径监察商铺及报贩售卖烟草产品给青少年？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

4. 谭耀宗议员问：

关于改善离岛的旅游设施，政府可否告知本会：
    (一 )有否计划在银矿湾设立水上康乐中心、在该处海滩进行环境改善工程，包括清除乱石、加种树木及疏通流向该处的溪涧，以及修葺废弃的银矿洞及在附近建造旅游设施；若有这些计划，请说明详情；若沒有计划，原因是甚么；及

    (二)有何计划发展离岛其他地区的旅游业？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

5. 何锺泰议员问：

财政司司长在本年度政府财政预算案演词中指出，政府刚完成私营机构参与沙田滤水厂重建计划的初步可行性研究，结果令人鼓舞。不过，澳洲及美国都曾有私营机构参与提供公用服务失败的个案，或所提供的服务严重影响民生的情况。就此，政府可否告知本会：
    (一 )水务署员工有沒有参与有关的研究；若有，参与的详情；若沒有，原因是甚么；

    (二)以甚么理据作出研究结果令人鼓舞的结论；及

    (三)有沒有评估以上述模式重建该滤水厂的计划对市民的健康和香港的经济及就业情况有甚么影响；若有，结果是甚么？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长
（在环境运输及工务局局长缺席期间）

6. 黃成智议员问：

关于儿童的居住环境对儿童的影响，政府可否告知本会：
    (一 )现时在公屋轮候册中，有多少个有儿童成员的家庭因未符合居港年期规定，而遭当局冻结他们的申请；涉及的儿童数目；

    (二)鉴于适用于香港的《儿童权利公约》第27条订明，缔约国应在儿童有需要时提供包括住房的物质援助，当局如何在这方面履行公约的规定；会不会修订现行房屋政策，以便优先考虑有儿童成员的家庭的公屋申请；及

    (三)有沒有评估贫穷居住环境对儿童长大后的生活有甚么影响，包括会不会造成贫穷循环的后果；若有，结果是甚么？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*7. 黃容根议员问：

关于向在国外发生事故的香港居民所提供的协助，政府可否告知本会：
    (一 )过去3年，中国驻外领事馆及香港特别行政区（"特区"）政府共接获多少宗香港居民在国外寻求协助的个案，当中有多少宗个案涉及香港居民据称遭海外执法机关暴力对待，以及特区政府平均需时多久才能完成处理一宗此类个案；及

    (二)特区政府向在国外发生事故的香港居民主要提供何种类别的协助；它曾否和会否联同中国驻外领事馆协助香港居民，以及会否因为有关领事馆已负责处理求助个案而不会介入？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*8. 许长青议员问：

关于香港企业往外地设立离岸公司，政府可否告知本会：
    (一 )过去两年，往澳门设立离岸公司的香港企业数目，以及它们的行业及业务类型；

    (二)有否评估香港企业将其业务迁往外地对香港的影响；若有，结果为何；若否，原因为何；及

    (三)有否研究或制订相应措施，防止香港企业将其业务迁往外地，以及有否研究在不会对本地公司构成不公平的前提下，向新兴产业及达到或超过指定款额的新投资项目提供稅务优惠，以维持香港的吸引力？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长
（在工商及科技局局长缺席期间）

*9. 陈国强议员问：

自2000年推行自愿离职计划以来，已有超过3 000名房屋署员工离职。关于房屋署的员工人数及工作量，政府可否告知本会：
    (一 )该署每个职系在自愿离职计划实施前后的员工人数及变动幅度；

    (二)有否评估留任员工的工作量有否因有员工离职而增加；若评估结果为否，理据为何；及

    (三)该署有否计划进一步削减管理公共屋村的员工人数；若有，原因为何？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*10. 丁午寿议员问：

政府可否告知本会：
    (一 )有否研究和预测电子商贸未来5年在香港发展的趋势；

    (二)目前香港工商企业使用电子商贸发展业务的步伐及模式与欧美和国內企业如何比较；及

    (三)有否研究藉修改法例或立法，监管电子商贸在香港的发展？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长
（在工商及科技局局长缺席期间）

*11. 杨孝华议员问：

有旅游业人士向本人反映，山顶、庙街和"女人街"等旅游景点经常出现交通阻塞及附近缺乏泊车位，观光车辆需紧贴著前车停泊在路旁，以致在驶离时因回旋空间不足而经常发生车辆碰撞的意外。就此，政府可否告知本会：
    (一 )过去5年，有关当局每年分别接获多少宗针对旅游景点交通阻塞及泊车位不足的投诉；

    (二)有否采取临时措施，改善旅游景点观光车辆的泊车位不足问题；若有，措施的详情；若否，原因为何；及

    (三)有否长远的计划，在旅游景点附近增辟停车场，供观光车辆使用？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长
（在环境运输及工务局局长缺席期间）

*12. 刘慧卿议员问：（译文）

行政会议成员须在《行政会议成员个人利益登记册》內申报某些类别的个人利益，而公众可向行政会议秘书处要求查阅该登记册。行政会议成员亦须以保密形式向行政长官申报有关财务利益的额外资料，该等资料关乎以本人名义或与近亲联名持有的公司股份及在香港期货交易所以合约形式买卖的实益权益，以及金额达港币20万元或以上的货币交易。就此，行政机关可否告知本会：
    (一 )为何不将《行政会议成员个人利益登记册》上载政府网站，供公众查阅；及

    (二)有否评估不向公众公开行政会议成员申报有关上述财务利益的资料，是否符合令施政更加公开、更具透明度及问责性的原则；有否计划公开行政会议成员所申报的此等财务利益；若沒有计划，原因为何？
负责答覆的政府官员：政务司司长

*13. 胡经昌议员问：

关于在学校开设绿化小园地的计划，政府可否告知本会：
    (一 )迄今共有多少间学校参加该计划；

    (二)各间学校的绿化小园地的设施详情；及

    (三)有否持续评估该计划能否达到预期目标，以及检讨有否就此计划向学校提供足够配套，包括老师及其他辅助软硬件等设施；若有，结果为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*14. 麦国风议员问：

关于医院管理局（"医管局"）推行的资深护师先导计划，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一 )现时分别以合约及定期形式受聘为资深护师的人数，当中分别有多少人在受聘前拥有公务员身份，并按他们已放弃、仍保留及未决定是否保留公务员身份的人数列出细项数字；

    (二)医管局有否就资深护师与其他护理人员的职责分工及合作安排向所有护理人员发出指引；若有，指引的详情；若否，原因为何；

    (三)资深护师的职级等同于现时护理职系的哪一职级；及

    (四)其他的护理人员会否因沒有参加先导计划而影响他们的晋升机会；若会，影响的详情？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*15. 陈伟业议员问：

本人近日接获巿民投诉，指部分首长级公务员每年耗用数百万元公帑参与国际组织在外地举行的会议和活动。就此，政府可否告知本会：
    (一 )去年每个政策局及部门的首长级公务员使用公帑参与国际组织在外地的会议和活动的总次数，以及有关的公帑开支总额；当中哪50位公务员出外次数最多，每位出外的次数及所涉及的公帑开支；及

    (二)当局是否有措施确保首长级公务员参与该等会议和活动符合善用公帑的原则；若有，措施的详情；若否，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

*16. 刘慧卿议员问：

最近有市民致电电台节目和议员办事处，声称有本地人士和內地官员或有影响力人士向他们施加压力或承诺提供金钱利益，企图威迫利诱他们在9月的立法会选举中投票给某政党的候选人。有市民更指他们被要求在投票时拍下自己的选票，以证明其投票决定。就此，行政机关可否告知本会：
    (一 )有否接获此类投诉；若有，投诉的详情；

    (二)有否评估选民会否因这些事件而感到困扰，甚至对选举的公正性失去信心；若评估结果为有此情况，有何措施挽回选民的信心，并说明措施的详情；若评估结果为沒有此种情况，理据为何；及

    (三)曾就上述涉及內地官员或人士的指控向哪些內地单位作出查询，以及收到甚么具体的回应？
负责答覆的政府官员：政制事务局局长

*17. 刘江华议员问：

关于非法买卖工业用柴油作汽车燃料，政府可否告知本会：
    (一 )过去3年，当局每年就此罪行检控车主或驾驶人的数字，请按车辆种类列出分项数字；

    (二)当局用以决定是否沒收有关车辆的准则是否包括该车辆涉案的次数；若然，有否评估若车主更換有关车辆的车牌号码，是否便可以隐瞒该车辆曾经涉案，从而避免车辆被沒收；若评估结果为可以，这做法是否普遍，以及当局会如何堵塞此漏洞；及

    (三)过去3年，有关部门每年进行了多少次打击此罪行的执法行动，以及有否评估该等行动的成效？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*18. 何锺泰议员问：

政府可否告知本会，共花费多少公帑捕捉在山贝河出沒的鳄鱼？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长
（在环境运输及工务局局长缺席期间）

*19. 黃容根议员问：

关于食品安全，政府可否告知本会：
    (一 )现时有甚么方法监管不是经由香港代理商进口的食品（俗称"水货食品"）的安全，以及在过去3年所进行的例行食品抽检中，水货食品样本占全部食品样本的百分比；

    (二)有何预警机制，使当局能在水货食品进口时获得有关食品的资料，以及这些方法有否包括要求食品进口商申报食品资料；若有，当局如何处理申报资料与事实不符的情况；若否，原因为何；及

    (三)香港特别行政区政府与国家质量监督检验检疫总局就食品安全所设立的通报机制的具体操作情况，以及有否就內地近期揭发的劣质食品事件与內地负责食品质量检验的政府部门商讨；若有，结果是甚么；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*20. 陈伟业议员问：

本人近日接获不少投诉，指部分公共屋村的住宅单位沒有装设冷气机去水管道，引致冷气机滴水。就此，政府可否告知本会：
    (一 ) 现时沒有装设冷气机去水管道的公共屋村名称，以及每个屋村涉及的大厦及住宅单位数目；

    (二)有否具体措施协助居民解决问题；若有，措施的详情；若否，原因为何；及

    (三)过去3年，当局每年接获多少宗有关的投诉，以及有否评估冷气机滴水对屋村的环境卫生有何影响？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

《追加拨款（2003-2004年度）条例草案》

二读（辩论中止待续）

《追加拨款（2003-2004年度）条例草案》： 财经事务及库务局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

《2000年稅务（修订）条例草案》 ： 财经事务及库务局局长

IV. 议案
  1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
    2.

    经济发展及劳工局局长动议载于附录的议案。

  2. 根据《公共财政条例》动议的决议案
    3.

    财经事务及库务局局长动议下列议案：

    议决就临时立法会于1997年7月23日提出和通过并在宪报以1997年第398号法律公告刊登的决议所设立的土地基金，通过将 $40,000,000,000从土地基金转拨入政府一般收入內。

  3. 根据《机场管理局条例》动议的决议案
    4.

    财经事务及库务局局长动议下列议案：

    议决 -
    (a)将《机场管理局条例》（第483章）第23(1)条所提述的机场管理局的法定股本减少$6,000,000,000至$30,648,000,000；

    (b)机场管理局须向政府派发现金$6,000,000,000，而政府所掌管的该款额须记入立法局在1990年3月14日根据《公共财政条例》（第2章）第29条提出和通过的决议所设立的资本投资基金的帐戶的贷项下；及

    (c)自政府收取(b)段所提述的派发的日期起，机场管理局以往按照《机场管理局条例》（第483章）第23(3)(a)条以票面值发行并于发行时总值相当于$6,000,000,000的股份予以注销。
V. 议员议案
  1. 检讨土地政策

    石礼谦议员动议下列议案：
    2. （译文）

    鉴于土地是香港市民共同拥有的珍贵资产，同时是政府收入的重要来源，亦鉴于西九龙文娛艺术区发展计划涉及面积达40公顷（相当于50个标准足球场）的庞大土地补贴，本会促请政府当局审慎检讨殖民地时代遗留下来，以土地资助具商业运作性质的基建工程的政策，所根据的原则是，除确保有足够的公屋兴建用地外，土地供应情况应由市场按需要及价格决定，使政府可通过市场公平竞爭，取得最大财政收益，避免无序开发和公帑损失，维护市民利益及保持市场稳定。

    就石礼谦议员议案提出的修正案

    (i)叶国谦议员动议下列修正案：（译文）

    在"除确保有足够的"之后加上"用地供"；及在"公屋兴建"之后删除"用地"，并以"及其他符合公众利益的建设"代替。

    (ii)黃成智议员动议下列修正案：（译文）

    在"按需要及价格决定，"之后加上"而属于具商业运作性质的基建工程项目，包括涉及九广铁路公司、地铁有限公司及机场管理局等公营机构的批地项目，均须经由立法会审批，"；在"通过市场"之后加上"的公开和"；在"避免无序开发"之后删除"和"，并以"、"代替；及在"公帑损失"之后加上"及低价卖地"。

    出席的政府官员：房屋及规划地政局局长

  2. 推动香港成为世界级金融服务与资产管理中心

    刘汉铨议员动议下列议案：
    3.

    为达致行政长官于本年度《施政报告》表示要将香港发展成为一个类似瑞士的国际金融服务与资产管理中心的目标，本会促请政府尽快广泛征询业界及各界人士意见，并实施一系列加强香港金融业优势的措施，包括加强人才培训、提升港人英语水平、改善金融基础设施及研究提供更多稅务优惠等，从而向全亚洲提供诸如基金管理、机构投资管理、私人银行业务、保险销售业务和各种投资储蓄工具等高增值服务。

    出席的政府官员：财经事务及库务局局长


立法会秘书