A 03/04-4
立法会
议程
2003年10月22日星期三下午2时30分
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2003年证券及期货（合约限量及须申报的持仓量）（修订）（第2号）规则》 | 221/2003
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| 2. | 《2003年应课稅品条例（修订附表1A及1B）公告》 | 222/2003
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| 3. | 《2003年进出口条例（修订附表2及3）公告》 | 223/2003
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其他文件
| 1. 第10号 | ─ | 香港土地注册处营运基金
二零零二至二零零三年度 年报
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（由房屋及规划地政局局长提交）
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| 2. 第11号 | ─ | 公司注册处
2002-03年报
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（由财经事务及库务局局长提交）
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| 3. 第12号 | ─ | 香港邮政
年报2002/03
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（由经济发展及劳工局局长提交）
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| 4. 第13号 | ─ | 环境及自然保育基金
2002-2003年受托人报告书
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| （由环境运输及工务局局长提交）
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II. 质询
1. 周梁淑怡议员问：
虽然本港商界欢迎中央政府与香港特区政府签订"內地与
香港关于建立更紧密经贸关系的安排"（简称"安排"），认为安排对他们进军內地市场缔造良机，但他们亦对在內地经商提出了一些疑问和忧虑，例如冗长的卫生检疫时间和繁琐的发牌程序，均令本港商人无法因签订了安排而受惠。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 在安排实施后，当局如何协助本港商界简化在內地经商所要面对的繁琐行政程序；及
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| (二) | 有否向中央政府爭取放宽外汇管制，使本港商界日后可灵活调配资金；若有，请告知进展情况？
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| 负责答覆的政府官员： | 工商及科技局局长
财经事务及库务局局长
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2. 黃容根议员问：
政府可否告知本会，在过去36个月：
| (一) | 分别有多少宗罪案的疑犯是持个人访问签注、商务签证及其他类别证件入境的內地访客，以及这些罪案的分类数字；及
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| (二) | 有多少名內地访客被裁定犯了刑事罪行，以及他们被判处甚么刑罚？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
3. 陈婉娴议员问：
据报，由于医院管理局（简称"医管局")削减开支，减少聘用医科毕业生，以致他们沒有机会在本地接受专科培训及实习，因而未能学以致用，甚至要出国行医，浪费了政府为培训人才所花的公帑。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，每年本港医科毕业生的数目，以及其中受聘到医管局接受专科培训的医科毕业生所占的百分比；
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| (二) | 据报现时有不少医科毕业生获安排接受年期较短的家庭医学专科培训，医管局以何准则分配医科毕业生接受该项专科培训；及
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| (三) | 培训一名医科毕业生的平均成本，以及当局有何措施协助他们就业，以避免浪费资源？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
4. 李华明议员问：
《1989年供水协议》订明，输港东江水的水价由广东省与香港两地政府每年协商决定，调幅会根据运作费用的加幅，并考虑到粵港两地的有关物价指数，以及港币兌人民币的汇价变动而决定。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 刚才提及的"运作费用"、"粵港两地的有关物价指数"及"汇价"三项因素在过去5年每年的变动情况如何，以及按这些因素的变动情况推算，东江水现时的价格应如何调整；
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| (二) | 政府与广东省当局商讨制订新的供水协议时，曾否要求中央人民政府调停或协助；若有，原因是甚么，以及中央人民政府曾否建议由其向受损一方作出补贴；及
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| (三) | 政府与广东省当局就输港东江水的价格及数量进行的商讨是否已接近完成；若是，商讨的主要结果是甚么；若否，原因是甚么？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
5. 何俊仁议员问：
关于委任退休法官出任公职的事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 当局有否惯例，在委任退休法官出任公职时，批准他们除了领取有关公职的薪酬外，还可继续领取退休金；若有，请提供采用这惯例的理据和准则，以及过去5年的具体例子；若沒有，当局在委任现任平等机会委员会主席时，基于甚么原因及准则批准他除了领取有关公职的薪酬外，还可继续领取退休金；及
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| (二) | 在批准现任平等机会委员会主席可同时领取上述薪酬及退休金时，当局有否征询司法机构的意见；若有，当局是在批准之前抑或之后征询意见？
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负责答覆的政府官员：
民政事务局局长
6. 陈伟业议员问：
根据本人的观察，由2000年10月今届立法会开始以来，行政长官较多与民建联、自由党、港进联及早餐派的立法会议员会晤，而较少与民主派的立法会议员会晤；此举使不少巿民认为他偏听民意。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自今届立法会开始至今，行政长官约见立法会议员的总次数，请列出每位立法会议员被约见的次数及会晤的总时数；
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| (二) | 行政长官依据甚么准则选择约见立法会议员；及
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| (三) | 行政长官会否考虑加强与民主派立法会议员的沟通，以改变巿民认为他偏听民意的印象？
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负责答覆的政府官员：
政务司司长
*7. 黃成智议员问：
由屋宇署负责推行的楼宇安全贷款计划（"贷款计划")，向私人楼宇业主提供贷款，以便进行维修及修葺工程，修复或改善楼宇及／或私人斜坡的安全。贷款计划于2001年7月实施后，屋宇署截至本年7月为止仅批出1亿5,557万元贷款，尚余5亿多元，而成功申请的业主亦只有5 185名。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 按月份划分，贷款计划自推出至今当局接获的申请数目，当中成功及被拒绝的申请数目和所涉及的金额；
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| (二) | 过去两年，屋宇署向私人楼宇业主发出的勘查令、修葺令及拆卸令等"法定命令"的数目；未能在上述命令所订的指定限期內完成有关工程的业主数目；他们在接获有关命令的业主中所占的百分比；以及该等业主未能完成有关工程的原因；及
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| (三) | 有何计划鼓励私人楼宇业主申请有关贷款进行维修及修葺工程，以及协助沒有成立业主立案法团的私人楼宇业主申请有关贷款，以便能及早改善楼宇；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
*8. 刘江华议员问：
关于法庭对聘用非法劳工的雇主判处的刑罚，政府可否告知本会，在过去3年：
| (一) | 因聘用非法劳工而被定罪的雇主数目及该等个案的详情；
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| (二) | 被定罪的雇主被判处即时监禁的个案数目及百分比；及
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| (三) | 这些雇主平均被判处的监禁刑期；当局会否提请法院考虑检讨就该罪行所订的监禁刑期指引，以期加强阻吓作用？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
*9. 蔡素玉议员问：
现时，非牟利机构可向环境及自然保育基金申请拨款，以举办社区废物回收项目。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 按过去两年已经完成的废物回收项目划分，回收物料的种类及每一种类的重量；
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| (二) | 按回收物料的种类划分，第(一)项所指项目的单位回收成本（即资助金额与回收物料重量的比例），以及每公吨回收物料的市场价值；及
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| (三) | 社区废物回收项目的主办机构有否将过去两年回收的物料在市场出售及将所得款项交给当局；若有，当局获得的款额；若否，这些机构及当局如何处理那些回收物料？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*10. 涂谨申议员问：
政府可否告知本会，过去3年，政府部门每年聘请公关公司提供服务的详情，包括涉及的政府部门和公关公司、个别合约的价值和內容，以及该等公司提供的服务？
负责答覆的政府官员：
民政事务局局长
*11. 刘慧卿议员问：
据报，本年5月及6月每月均有超过8 000人乘船出海观看海豚，人数约为4月的7倍，而一天当中最多曾有30艘船只进行这些活动。有些船只行驶时十分接近其他船只，可能造成危险，又有船只驶过海豚群，严重干扰海豚的生活。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 当局有何措施管制观赏海豚活动；
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| (二) | 过去12个月每月有多少名这些船只的驾驶员因违反有关海事及保护野生动物法例而被检控；当局有否计划加强执法行动；若否，原因为何；及
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| (三) | 有否计划加强管制观赏海豚活动；若有，计划的详情；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*12. 梁耀忠议员问：
据悉，在1991年之前，由于客货车与私家车的首次登记稅率及牌照费有一定差距，加上可载7人的房车尚未流行，有些车主将客货车改装为以载客为主的私家车。为遏止上述改装情况，政府于1991年调高客货车的首次登记稅率及牌照费。然而，自可载7人的房车于90年代逐渐普及后，有关的改装情况已不断减少。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去两年，当局有否检讨客货车的首次登记稅率及牌照费；若有，结果为何；若否，原因为何；
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| (二) | 会否就是否需要调低上述稅率及牌照费咨询业界；若会，详情为何；若不会，原因为何；及
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| (三) | 会否调低上述稅率及牌照费；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*13. 陈伟业议员问：
当局于去年5月8日答覆本人提出的质询时表示，当局已向天水围嘉湖银座及百佳超级市场的穿梭巴士营办商作出警告，并表示正考虑收紧对免费穿梭巴士服务的规管。然而，本人最近仍接获投诉，指天水围屋村巴士的经营者因违反运输署规定的行驶路线及稍微违反规定的班次时间而多次被警方检控；但在同区由嘉湖银座广场经营者提供的免费穿梭巴士服务以及嘉湖海逸酒店经营者提供的屋村巴士服务，虽然沒有获得运输署批准，至今仍在运作，而警方亦沒有对有关人士提出检控。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局对上述不同类别的非专营巴士服务执法尺度不一致的原因；及
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| (二) | 当局会否考虑放宽对屋村巴士在路线及服务时间等方面施加的限制，使更多居民可使用屋村巴士服务？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*14. 蔡素玉议员问：
政府现时在公众地方设有3色分类回收箱，以回收胶樽、铝罐及废纸。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 迄今为推行该废物回收计划所动用的公帑款额（请分项列明回收箱、聘用运输公司和回收商等费用）；
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| (二) | 迄今透过该计划回收的各种物料的重量；
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| (三) | 按回收物料的种类划分，各种回收物料的单位回收成本（即计划的开支与回收物料重量的比例），以及每公吨回收物料的市场价值；及
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| (四) | 有否在市场出售上述回收物料；若有，当局因而获得的款额；若否，当局如何处理回收物料？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*15. 刘慧卿议员问：
行政机关可否告知本会，是否知悉地铁将军澳支线工程的承建商有否向地铁有限公司提出索偿；若有：
| (一) | 有关索偿个案的宗数；
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| (二) | 每宗索偿个案的性质和索偿金额，以及每宗索偿金额相当于有关合约价值的百分比；及
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| (三) | 仍未解决的索偿个案宗数及索偿总额？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*16. 刘江华议员问：
关于內地居民个人来港旅游，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉內地公安机关自本年7月1日至今，共拒绝了多少宗个人来港旅游的签注申请及拒绝申请的主要原因；若然，详情为何；
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| (二) | 过去3个月，入境事务处在边境管制站拒绝了多少名持个人来港旅游签注的內地居民入境，并按拒绝原因列出分类数字；及
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| (三) | 有否检讨中港两地互相通报禁止来港人士名单的机制有否漏洞；若有检讨，结果为何？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
*17. 谭耀宗议员问：
关于打击聘用非法劳工的行动及措施，政府可否告知本会：
| (一) | 过去36个月，
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| (i) | 执法人员分别拘捕了多少名在建筑地盘內工作的非法劳工、从事家务以外工作的外籍家庭佣工、以及其他类别的非法劳工，并按他们所持的旅游证件列出分类数字；
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| (ii) | 劳工处及入境事务处（"入境处"）人员进行打击非法劳工行动的次数；
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| (iii) | 入境处拒绝了多少名怀疑试图来港非法工作的访客入境；
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| (iv) | 市民向入境处举报怀疑有人聘用非法劳工的次数；及
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| (v) | 因雇用不合法受雇人士(包括非法入境者)而被定罪的建筑地盘主管的人数，以及法庭对他们施加的平均刑罚；及
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| (二) | 当局正在考虑甚么新措施加强打击聘用非法劳工？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
*18. 何锺泰议员问：
据报，自本年2月底开始，政府为增加的士业的经营空间，把公务员租用的士外出执勤计划扩展至98个政府部门。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自该项计划实施以来，当局租用的士的次数及车资总额；
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| (二) | 业界对该项计划的评价；及
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| (三) | 该项计划如何与政府节省开支的政策取得平衡？
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负责答覆的政府官员：
财经事务及库务局局长
*19. 谭耀宗议员问：
现时，康乐及文化事务署（"康文署"）并沒有在辖下泳滩设置储物柜供公众使用。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，警方接获多少宗在泳滩范围內失窃的举报及拘捕了多少名涉嫌在泳滩偷窃的疑犯；
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| (二) | 康文署有否计划在辖下泳滩设置储物柜供公众使用；若有计划，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 有何措施加强保障使用泳滩的市民的财物？
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负责答覆的政府官员：
民政事务局局长
*20. 冯检基议员问：
关于乘客在地下铁路、九广铁路及轻便铁路的列车车厢內饮食的问题，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 过去5年，每年上述每间铁路营运机构接获有关乘客在列车车厢內饮食的投诉宗数，以及就此等行为而发出的警告和检控宗数；及
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| (二) | 这些机构有何措施减低乘客在列车车厢內饮食对其他乘客的影响？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
* 以书面答覆的质询
III. 声明
香港经济概况及公共财政管理
： 财政司司长
IV. 法案
首读
《2003年道路交通（修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）
《2003年道路交通（修订）条例草案》
： 环境运输及工务局局长
V. 议案
根据《西区海底隧道条例》动议的决议案
环境运输及工务局局长动议下列议案：
议决批准香港西区隧道有限公司于2003年9月30日订立的《2003年西区海底隧道（修订）附例》。
VI. 议员议案
- 室內空气质素
蔡素玉议员动议下列议案：
鉴于良好的室內空气质素对健康生活十分重要，也有助减低严重急性呼吸系统综合症及其他呼吸系统疾病的威胁，本会促请政府尽快交代实施"室內空气质素管理计划"的进展，从速全面落实相关建议，包括制订相关法规，同时广泛教育公众保持室內空气清新的正确方法，避免恶劣的室內空气质素损害市民健康。
就蔡素玉议员议案提出的修正案
杨孝华议员动议下列修正案：
在"本会促请政府尽快交代实施'室內空气质素管理计划'的进展，"之后删除"从速全面"，并以"并视乎经济复苏的步伐及评估对营商环境的影响后，在自愿的基础上，逐步"代替；及在"落实相关建议，"之后删除"包括制订相关法规，"。
出席的政府官员：环境运输及工务局局长
- 长者返回內地定居
陈鉴林议员动议下列议案：
鉴于现行政策未能满足有意返回內地定居长者的需要，本会促请政府：
| (一) | 把"综援长者自愿回广东省养老计划"推展至广东省以外的地方；
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| (二) | 为定居內地并续领综援的长者解决医疗问题；及
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| (三) | 放宽对领取高龄津贴人士的离港限制。
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出席的政府官员
：卫生福利及食物局局长
立法会秘书
