A 03/04-5
立法会
议程
2003年10月29日星期三下午2时30分
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2003年食物搀杂（人造糖）（修订）规例》 | 225/2003
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| 2. | 《2003年食物及药物（成分组合及标签）（修订） 规例》 | 226/2003
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| 3. | 《〈中医药条例〉（第549章）2003年（生效日期） （第2号）公告》 | 227/2003
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| 4. | 《〈中医药（费用）规例〉（第549章，附属法例E） 2003年（生效日期）（第2号）公告》 | 228/2003
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| 5. | 《〈中药规例〉（第549章，附属法例F）2003年 （生效日期）（第2号）公告》 | 229/2003
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| 6. | 《〈2001年食物內有害物质（修订）规例〉 （2001年第148号法律公告）2003年 （生效日期）公告》 | 230/2003
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| 7. | 《〈公众卫生（动物及禽鸟）（化学物残余）规例〉 （第139章，附属法例N）2003年 （生效日期）公告》 | 231/2003
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| 8. | 《〈防止儿童色情物品条例〉（2003年第31号） 2003年（生效日期）公告》 | 232/2003
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| 9. | 《2003年商品说明（原产国家）（手表）（修订）令》 | 233/2003
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| 10. | 《商品说明（制造地方）（织片成衣）公告》 | 234/2003
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其他文件
| 1. 第14号 ─ | 鱼类统营处
截至二零零三年三月三十一日止年度的
经审计会计报表及核数师报告书
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（由卫生福利及食物局局长提交）
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| 2. 第15号 ─ | 蔬菜统营处
截至二零零三年三月三十一日止年度的
经审计会计报表及核数师报告书
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（由卫生福利及食物局局长提交）
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| 3. 第16号 ─ | 海鱼奖学基金
截至二零零三年三月三十一日止年度的
受托人报告和经审计会计报表及核数师报告
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（由卫生福利及食物局局长提交）
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| 4. 第17号 ─ | 农产品奖学基金
截至二零零三年三月三十一日止年度的
受托人报告和经审计会计报表及核数师报告
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（由卫生福利及食物局局长提交）
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| 5. 第18号 ─ | 回应二零零三年六月发表的
《香港申诉专员第十五期年报》的政府覆文
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（由政务司司长提交，并向本会发言）
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| 6. 第19号 ─ | 电讯管理局
二零零二至零三年度营运基金报告书
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| （由工商及科技局局长提交）
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II. 质询
1. 陈鉴林议员问：
贸易发展局（简称"贸发局"）于本年9月底决定由明年7月起，增办协助玩具业、礼品赠品业及家居用品业推广的夏季贸易展。但这展览与私营展览商惯常于每年10月举办的同类型展览会的展期非常接近，因此被业界批评为不必要及打击私营展览行业的营商环境。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉贸发局会否因应上述批评而重新考虑该项决定；若贸发局会重新考虑其决定，请告知详情；若不会，原因是甚么；及
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| (二) | 当局如何协助私营展览商在推动玩具业、礼品及家居用品市场方面担当更积极的角色？
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负责答覆的政府官员：
工商及科技局局长
2. 麦国风议员问：
据报，一间私家医院曾于上月委托一所私营化验所进行严重急性呼吸系统综合症（下称"综合症"）病毒化验，但化验的初步及最后结果并不一致。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时分别有多少间公营机构（包括大学）辖下的化验所及私营化验所有能力进行综合症病毒化验；
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| (二) | 有否就应否委托私营化验所进行综合症病毒化验，向私家医院及私人执业医生发出指引；若有，该等指引是否依据世界卫生组织（下称"世卫"）所订标准制订；及
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| (三) | 有否向公私营医疗机构发出划一的指引，说明如何从病人身体抽取样本作综合症病毒化验，以及该项化验应包括哪些测试项目；若有，该等指引是否依据世卫所订标准制订？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
3. 刘皇发议员问：
关于24小时旅客通关安排，政府可否告知本会：
| (一) | 自落马洲管制站在本年1月27日实施24小时旅客通关安排以来，每月经该管制站过境的旅客人数，以及该等数字与去年同期的数字如何比较；
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| (二) | 自午夜12时起至翌日早上6时30分，平均每日分别有多少名旅客经该管制站出境及入境；及
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| (三) | 有否计划在将设于深港西部通道及落马洲支线总站的管制站实施24小时旅客通关安排？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
4. 蔡素玉议员问：
中央人民政府已决定《联合国气候变化框架公约》（简称
"《公约》"）于本年5月5日起适用于香港，而该公约的
《京都议定书》（简称"《议定书》"）在生效后亦将适用于香港；两者的目的是减低全球溫室气体的排放量。就此，政府可否告知本会，有否拟备措施以落实《公约》及《议定书》；若有，请告知详情；若沒有，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
5. 刘江华议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去两年，警方每月接获本港居民报称在內地遭歹徒禁锢然后勒索或行劫的举报数字，这些案件是否大多数在深圳特区內发生，以及是否有上升趋势；
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| (二) | 警方在接报后的处理程序；他们在甚么情况下会要求內地公安部门提供协助，以及內地公安部门可提供甚么协助；及
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| (三) | 警方有否与內地公安部门研究如何遏止这类罪行？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
6. 周梁淑怡议员问：
政府自2001年12月开始推行4项中小企业资助计划，分别为中小企业信贷保证计划、中小企业市场推广基金、中小企业培训基金及中小企业发展支援基金。当局并曾就该等资助计划进行检讨和推行改善措施。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自该等资助计划推行以来，当局就上述4项基金分别接获的申请宗数和涉及的金额，以及其中由批发零售界别的中小企业提出的申请宗数；及
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| (二) | 中小企业对上述改善措施有何反应？
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负责答覆的政府官员：
工商及科技局局长
*7. 黃容根议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，香港海关检获的非法进口肉类及生猪的总数量，并请按每种肉类提供分项数字；因非法进口肉类或生猪而被定罪的人被判处的平均刑罚；
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| (二) | 过去3年，有多少名新鲜粮食店（包括街市档位）持牌人因售卖非法进口的肉类而遭检控，以及当中被定罪者被判处的刑罚；及
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| (三) | 有关部门会否采取进一步措施，堵截不法分子非法进口肉类及生猪，以及防止店铺售卖非法进口的肉类？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
*8. 何俊仁议员问：
据报，房屋委员会辖下建筑小组委员会于本年6月通过一项节省成本计划，当中包括以后不再为新建公屋单位安装铁闸、以油漆代替纸皮石粉饰走廊外墙及楼宇內的公共照明采用智能悭电系统等措施。但是，本人得悉，在有关计划获通过前，慈云山及天水围的新落成公屋单位已沒有安装铁闸。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 房屋署在建筑小组委员会通过上述计划前已经实行该计划所订措施的详情，包括涉及的屋村名称和单位数目、所实行的措施及节省金额等；及
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| (二) | 房屋署实行第(一)项所述措施的理据，以及当局接获受影响单位的居民作出的投诉宗数？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
*9. 许长青议员问：
据报，上海市政府及民航总局将联合成立"推进亚太航空枢纽港建设领导小组"，积极爭取上海全面开放客货运第五航权，以加快将上海发展成为亚太航空枢纽港。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否评估上海全面开放客货运第五航权对香港国际机场的客货运增长率的影响；若有，结果为何；若否，原因为何；及
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| (二) | 有否考虑与上海市政府商讨制订香港国际机场与上海浦东国际机场的分流及合作措施；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
经济发展及劳工局局长
*10. 李华明议员问：
当局在本年7月发表由顾问进行的《加强本港供电联网技术性研究》报告；该报告建议两间电力公司的供电新联网线路的路线由油麻地电力分站开始，经西九龙填海区，再经维多利亚港海床，在中环及湾仔填海区登陆，然后接入新的变压站，并沿港湾道直达位于湾仔的新设电力分站。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自上述报告发表后，当局曾采取甚么跟进行动及有关联网计划的进展；
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| (二) | 有否评估近期就中环第三期填海工程进行的诉讼的各个可能结果对联网计划带来的影响；若有，评估的结果，以及有否制订其他联网线路路线和物色在港岛其他适宜联网电缆登陆的地点；及
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| (三) | 政府是否已就加强供电联网作出最后决定；若然，决定为何；若否，预计何时会作出此项决定？
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负责答覆的政府官员：
经济发展及劳工局局长
*11. 冯检基议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，香港康体发展局（"康体局"）每年给予香港足球总会有限公司（"足总"）的拨款金额，以及该款额在康体局每年给予各体育总会的拨款总额中所占的百分比；
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| (二) | 现时当局监察足总运用康体局拨款的途径和成效；及
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| (三) | 现时当局有何具体措施支援和协助香港足球运动的发展，尤其是由足总主办的甲组足球联赛及其参赛队伍，以及本地青少年足球培训工作？
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负责答覆的政府官员：
民政事务局局长
*12. 黃成智议员问：
关于政府将于2004/05学年开始实施协调学前服务一事，政府可否告知本会：
| (一) | 对于因为实施协调学前服务而需要转型的幼儿服务机构，当局将提供何种协助，以确保这些机构能顺利转型；
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| (二) | 鉴于当局表示已受训的现职幼儿工作员和幼稚园教师，会在实施协调学前服务时获当局认可其资格，而无需再接受资历评审或修读任何转读课程，将会及不会获当局认可其资格的幼儿工作员和幼稚园教师数目分别为何；当局将如何协助该等资格不获认可的幼儿工作员和幼稚园教师；
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| (三) | 鉴于服务两岁至3岁儿童的幼儿服务机构的师生比例将会由1：14改为1：15，与服务3至6岁儿童的机构师生比例看齐，当局估计将有多少幼儿服务工作者会因而失去工作，以及当局将如何协助他们；及
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| (四) | 有否幼儿服务机构表示因当局实施协调学前服务而决定放弃经营幼儿服务；若有，该等机构的数目、整体的幼儿服务需求会否受到影响，以及当局计划如何处理有关问题？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*13. 陈伟业议员问：
本人接获不少投诉，指有以短期租约承租政府土地的人士沒有按租约规定使用及管理有关土地，例如：长期弃置土地或私下更改土地用途等。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时批出的短期租约数目；
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| (二) | 过去3年，
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| (i) | 承租人自行交还土地给当局的个案数目；
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| (ii) | 当局以承租人违反租约规定为理由收回土地的个案数目；及
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| (iii) | 当局对私下更改土地用途的承租人作出警告及检控的次数；及
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| (三) | 现时负责监管承租人使用政府土地情况的政府人员数目及他们每年巡视有关土地的次数，以及有何措施确保承租人须按租约规定使用及管理政府土地？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
*14. 刘慧卿议员问：
民政事务总署于本年5月展开一项题为"区区有睇头，香港乐悠游"的宣传运动，推介全港18区的特色及景点，以期吸引本地居民及游客前往所推介的地点游览，从而推动本土经济。然而，本人察悉，为该运动特设的网站（"特设网站"）只以繁体及简体中文而沒有以英文显示资料，而该运动的宣传短片亦只制作了粵语版本而沒有普通话和英语版本。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 为何特设网站不以英文提供资料及宣传短片欠缺了普通话和英语版本；
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| (二) | 会否考虑在特设网站提供英文资料及补制普通话和英语版本的宣传短片；若会，何时推出有关的网页及宣传短片；若否，原因为何；及
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| (三) | 会否邀请香港旅游发展局在其网站发布有关该运动的资料，或提供与特设网站连接的超文本连结，以及会否以多种语文刊印有关该运动的资料单张，以派发给游客；若会，何时进行这些工作；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
民政事务局局长
*15. 何锺泰议员问：
关于政府把纪律部队人员的体格检查服务外判的事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 现时有哪些纪律部队采用上述外判服务；
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| (二) | 过去1年，因外判有关服务而节省的款额；及
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| (三) | 过去1年，纪律部队人员就有关外判服务提出了多少宗投诉，以及他们对该项外判服务的整体评价？
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负责答覆的政府官员：
公务员事务局局长
*16. 蔡素玉议员问：
本人获悉，青衣化学废物处理中心收集的海洋污染废物经油水分隔方法处理后，可掺入其他油品而产生再造燃油。此外，政府规定再造燃油只可用作远洋轮船的燃料，不能作任何陆上用途。当局亦规定任何供应再造燃油至远洋轮船的活动，必须在本港进行。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，青衣化学处理中心每年收集的海洋污染废物及从其产生的再造燃油数量；
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| (二) | 鉴于海洋污染废物经上述方法处理后可产生再造燃油，为何当局过往焚化这些废物；
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| (三) | 掺入油品的种类及比例分别为何；
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| (四) | 为何不广泛宣传远洋轮船可受惠于再造燃油；
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| (五) | 是否知悉再造燃油有否影响远洋轮船的动力系统；及
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| (六) | 如何确保再造燃油只用作远洋轮船的燃料，而不会被运离本港及不按照本港当局的规定使用？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*17. 刘江华议员问：
在上月29日及本月1日，分别有两位电车司机在当值驾驶期间身体不适并且晕倒。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉该两宗事件的详情；
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| (二) | 是否知悉香港电车有限公司最近就电车司机的当值时间有否实施新的工作安排；若有，当局有否评估这些安排是否导致该两名司机疲劳过度以致晕倒；及
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| (三) | 当局有否与该公司商讨如何避免类似情况再次发生，以保障乘客及其他道路使用者；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*18. 陈伟业议员问：
本人接获投诉，指一名获美国政府发出"绿卡"的人士参加2000年立法会选举可能违反了《立法会条例》（第542章）
第37条关于立法会选举（12个指定功能界别的选举除外，下同）的候选人须"沒有中华人民共和国以外的国家的居留权"的规定。本人曾就此事多次向律政司查询持有美国"绿卡"是否等同拥有外国居留权，以致不符合资格参加立法会选举，但律政司司长以律政司的主要职能不是为个人提供法律意见为理由拒绝回答本人该项查询。就此，政府可否：
| (一) | 告知本会，除了上述理由，律政司有否其他理由拒绝回答本人关于持有美国"绿卡"是否等同拥有外国居留权以致不符合资格参加立法会选举的查询；及
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| (二) | 明确说明，美国"绿卡"持有人是否被界定为拥有外国居留权以及是否合资格参加立法会选举？
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负责答覆的政府官员：
政制事务局局长
*19. 刘慧卿议员问：
上月底，来自同一所中学的两名学生先后被证实感染了传染性极高的开放型结核病。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 当局有否迅速采取措施，加强预防结核病在社区传播及爆发；若有，该等措施的详情；若否，原因为何；
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| (二) | 会否在学校、老人院舍和其他社群推行加强预防感染结核病的健康教育计划；若会，详情为何；
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| (三) | 有何措施应付结核病在社区爆发的情况；及
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| (四) | 有否对结核病进行研究及定期更新结核病细菌的资料；若有，所得资料有否显示结核病细菌已突变为新品种？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*20. 谭耀宗议员问：
香港特区政府已与中央人民政府就"內地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排"（"安排"）的实施细节达成协议。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 在货物贸易方面，当局预计安排可吸引哪些行业的厂商在香港进行生产工作，以及按行业分类，该等厂商开设的职位数目；
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| (二) | 在服务贸易方面，当局预计安排可吸引多少间外地机构来港开设公司，以及因而创造的职位数目；
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| (三) | 有否制订措施，促进及协助港商拓展內地的內销市场；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (四) | 有何措施加快审核企业是否符合"香港服务提供者"资格的工作？
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负责答覆的政府官员：
工商及科技局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
《2003年利便进出口条例草案》
： 工商及科技局局长
IV. 议案
- 根据《区域法院条例》动议的决议案
政务司司长动议下列议案：
议决修订《区域法院条例》（第336章），在以下条文中，废除所有"$600,000"而代以"$1,000,000" ─
| (a) | 第32(1)及(3)条；
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| (b) | 第33(1)(b)条；
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| (c) | 第37(2)(i)、(ii)及(iv)条；及
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| (d) | 第52(1)(a)及(d)条，
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上述修订于2003年12月1日生效。
- 根据《刑事事宜相互法律协助条例》动议的决议案
保安局局长动议下列议案：
议决批准行政长官会同行政会议于2003年10月7日作出的《刑事事宜相互法律协助（荷兰）令》。
V. 议员议案
- 委任专责委员会
罗致光议员动议下列议案：
本会委任一个专责委员会，调查政府与医院管理局对严重急性呼吸系统综合症爆发的处理手法，藉此审视政府与医院管理局及其决策及管理阶层人员在此方面的表现及须承担的责任；而该委员会在执行其职务时获授权根据《立法会（权力及特权）条例》（第382章）第9(2)条行使该条例第9(1)条所赋予的权力。
出席的政府官员：卫生福利及食物局局长
- 调低煤气费、电费及水费
谭耀宗议员动议下列议案：
鉴于多间公共交通机构已经减费或提供折扣优惠，本会促请政府采取以下措施，以进一步减轻市民及工商界的负担，加快本港经济复苏，从而促进就业：
| (一) | 尽快与煤气公司及两间电力公司磋商，鼓励它们调低收费或向用戶提供优惠；
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| (二) | 于两电管制计划协议中期检讨时，调低两电的利润上限；及
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| (三) | 尽快与广东省政府磋商，重订东江水输水协议，引入弹性供水条款，并将购买东江水所节省的全部开支回馈用戶。
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就谭耀宗议员议案提出的修正案
李华明议员动议下列修正案：
删除"鉴于多间"，并以"虽然个别"代替；在"公共交通机构"之后删除"已经减费或"；在"提供折扣"之后加上"或转乘"；在"优惠，"之后加上"但仍未能惠及所有市民；因此，"；在"(二) 于
两电管制计划协议中期检讨时，"之后删除"调低两电的利润上限"，并以"爭取修订协议內容，包括计算利润的方法"代替；及在"并将购买东江水所节省的全部开支回馈用戶"之后加上"，同时研究开拓其他水源，以增加食水的供应"。
出席的政府官员
：经济发展及劳工局局长
施政期望
杨森议员动议下列议案：
本会促请政府慎重考虑本会议员对2004年施政报告的期望。
出席的政府官员
：政务司司长
立法会秘书
