工务小组委员会

会议纪要

日　期 ：	一九九六年六月四日
时　间 ：	上午十时四十五分
地　点 ：	立法局会议厅

出席委员：

黃秉槐议员(主席)
陈伟业议员(副主席)
何承天议员
夏佳理议员
冯检基议员
刘慧卿议员
唐英年议员
杨孝华议员
陈鉴林议员
陈婉娴议员
莫应帆议员
顏锦全议员
单仲偕议员
黃钱其濂议员
任善宁议员

列席议员：

李华明议员

缺席委员：

刘皇发议员
刘健仪议员
梁智鸿议员
李永达议员
李家祥议员
黃宜弘议员
黃伟贤议员
陆恭蕙议员
张汉忠议员
叶国谦议员
曾健成议员
谢永龄议员

出席的公职人员：

戴毅彬先生	海事处处长
祈立德先生	副经济司
叶瑞明先生	渔农处助理处长(渔业)
关柏林先生	建筑署署长
李丽仪小姐	首席助理教育统筹司
汤启康先生	教育署助理署长(学位分配及支援)
冯宜萱女士	房屋署总建筑师
林满甜先生	土木工程署署长
李承仕先生	拓展署署长

列席者：

麦振芳先生	副规划环境地政司
邝汉生先生	工务司
罗乐秉先生	环境保护署署长
林郑月娥女士	副库务司(三)
许雅达先生	首席助理库务司(工务)
吴文华小姐	助理秘书长
李蔡若莲女士	工务小组委员会秘书
刘国昌先生	高级主任(财务委员会)

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非机场核心计划
建议提升为甲级的工程计划
总目702 港口及机场发展

议员担心建议航道对海洋生态及中华白海豚可能带来不良
影响。一位议员建议，当局应在评估航道对海洋环境及海
豚的影响，及为此须采取的舒缓措施后，才进行工程研究
。副经济司在回应时指出，鉴于技术和环境研究之间关系
密切，为符合成本效益起见，两者必须同时进行。他进一
步指出，政府有迫切需要物色另一条航道，以舒缓马湾航
道海上交通的挤塞情况，以确保航行安全，因此，当局有
必要进行拟议的研究。渔农处助理处长补充说，內部进行
的案头研究普遍建议可选用铜鼓航道的航线，因为采用这
航线可尽量减低对海豚的不良影响，而当局必须进行详细
研究，以便就建议航道对生态及捕渔业的影响，作出较佳
评估。他向议员保证，建议航道不可能影响目前群居于珠
江三角洲的中华白海豚的生存，而拟议进行的研究实际上
会提供更多生态需要方面的资料，令当局更有效地制定对
海豚有利的措施。当局将在沙洲和龙鼓洲水域设立海豚保
护区，作为改善海洋生物栖息地计划的一部分。

2.至于可否在中方完成在中国水域进行的研究前，押后进
行拟议的研究的问题，副经济司指出，本港需就拟议工程
对本港水域的影响，自行进行评估，当局会透过基建协调
委员会与中方紧密联络，以避免工作重复。倘拟议研究获
得批准，政府将就详细施工计划的拨款安排，咨询有关的
区议会及中方。

3.海事处处长在答覆一位议员的询问时证实，铜鼓航道是
蛇口与新界西部之间唯一适宜作进一步发展的另一条航道
。

4.此项目在席上付诸表决并获得通过。刘慧卿议员表对建
议示有所保留。民主党的立法局议员对此份文件亦有保留
。

总目703 建筑物

5.一位议员提出，部分地区出现学额过多或不足的情况，
显然存在配合不当的问题，教育署助理署长在回应时指出
，各区基本上有足够的半日制小学班数，但当局需额外增
加班数，以便把半日制小学转为全日制。他进一步指出，
部分地区的学额过多，只是由于私人住宅发展项目的入伙
时间有所延误而出现的暂时情况。

6.至于当局在选择减低噪音措施时有何准则的问题，环境
保护署署长指出，倘若外部噪音水平超出65分贝，当局便
会采取该等措施，该署在选择合适的有关措施时，会就噪
音水平，其他不同方案的效用以及其他因素，例如该等措
施带来的视觉影响和对区內其他装置的影响等，作出评估
。建筑署署长补充说，除了沿拟建学校外围的一部分兴建
一道三米高的隔音屏障外，该学校面向主要道路的特别室
大楼的所有课室，均会安装冷气机及隔音窗。至于学校若
采用特殊设计会否有助减低噪音影响的问题，建筑署署长
指出，现行的学校设计图则已考虑到环境影响问题，因而
把课室迁离受噪音影响的范围。

7.建筑署署长在答覆一位议员的询问时指出，由于缺乏內
部人手，当局将聘请顾问进行工料测量工作。

8.关于建筑工程于一九九七年十二月完竣前，政府计划提
前于一九九七年九月开办该所学校的问题，教育署助理署
长指出，荃湾第2区一所新建小学的课室可供暂时使用。
采用此项安排的目的是减少在学年中期出现的衔接问题，
当局以往亦曾采此做法，并获得家长接受。

9.此项目在席上付诸表决并获得通过。

10.关于新学校的选址问题，议员认为，当局在近期提交的
建议中所选择的校址，就位置及受噪音影响方面而言，环
境均有欠理想。教育署助理署长在回应时指出，由于缺乏
土地，及其他土地使用者亦提出使用土地的要求，当局在
物色合适的校址时，须顾及各种限制，包括是否有方便的
公共交通，斜坡安全等，因而此方面一直存在困难。副规
划环境地政司扼要讲述在学校的规划及选址方面的现行程
序及公众咨询工作，他并指出，当局将会采取减低噪音措
施，包括铺设低噪音路面及安装隔音屏障，务求令教学环
境达到可接受的水平。

11.关于额外兴建一所中学的理据问题，教育署助理署长指
出，至一九九八年年低，本港短缺的中学班数将达148班，
同时政府的政策是分期取消现有的中学浮动班。鉴于将军
澳区对学额预期的需求，当局认为应在该区加建一所中学
，以舒缓学额不足的问题。拟议校址的位置适中，适宜兴
建中学。

12.此项目在席上付诸表决并获得通过。

13.关于减低噪音计划第II及第III阶段的进展情况，建筑署
署长表示，除了三所学校因电力变压房的位置而需进一步
商讨外，大部分工程已完成。当局所采取的减低噪音措施
，已有效减少有关学校所受的噪音污染。教育署助理署长
在答覆一位议员的询问时指出，在第IV阶段工程完成后，
当局现时不会为学校推行进一步的减低噪音计划，但当局
会不时检讨情况，考虑是否有必要(例如由于交通状况改变)
采取进一步的改善措施。至于当局有何政策，以应付全港
学校面对噪音污染这个较广泛问题，主席指出，此事可由
有关的事务委员会跟进。

14.关于在课室安装冷气机及抽气扇的问题，建筑署署长表
示，该两类设施对于改善课室內的空气流通实属不可或缺
。他亦证实，若有关学校的电力变压房容量许可，当局有
必要提高在若干学校的供电量。

15.建筑署署长在答覆一位议员的询问时指出，当局会透过
具竞爭的招标程序，甄选合约承建商进行工程。采用此项
安排可加快工程进度，并应不会导致建筑成本上涨。

16.此项目在席上付诸表决并获得通过。

总目705 土木工程

17.土木工程署署长在答覆一位议员的询问时指出，此项工
程不会对吐露港的水质造成永久影响，而在工程进行期间
，当局会采取适当的环境保护措施。此外，当局亦会聘请
独立顾问，专门监督和审核承建商的环境监察计划。为免
令吐露港公路的交通情况恶化，当局会以水路运送弃置的
物料。至于有关工程对香港中文大学的香港生物科技研究
院大楼的影响问题，政府已与中文大学取得协议，由政府
向该大学偿还20万元，作为第I阶段工程所导致的清洁及保
养工程费。

18.一位议员询问，政府在推行拟议的填海工程前，因何沒
有为土地用途制定详细蓝图，副规划环境地政司在回应时
指出，此项建议的目的，是配合新界东北部对可供卸置无
化学作用建筑废物场地的现有需求。至于日后的土地用途
问题，其中一个方案是在该幅填海得来的土地兴建科学园
。当局将在填海工程的第II及第III阶段展开后，制定分区
计划大纲图。

19.此项目在席上付诸表决并获得通过。

总目707 新市镇及市区发展

20.一位议员提出，既然梧桐河的研究早于一九八九年完成
，当局因何要花如此长时间才把建议提交委员会。拓展署
署长在回应时表示，梧桐河及双鱼河均在深圳河的上游，
两条河流的改善工程均需要配合治理深圳河计划的进行。
治理深圳河计划现时既已展开，这是当局在梧桐河和双鱼
河的主要部分进行治河工程的适当时候。

21.此项目在席上付诸表决并获得通过。

22.拓展署署长在回应一位议员指出，当局的现行政策，是
为那些已有土用途资料的新市镇发展计划提供适当的噪音
消减措施，以尽量减低噪音对附近居民，带来的滋扰。

23.拓展署署长在答覆一位议员时表示，拟建的两条明渠为
雨水渠，并应不会带来不良的环境影响。

24.此项目在席上付诸表决并获得通过。

25.议员普遍赞同该区需要有必需的基础设施，以应付各项
发展需要及改善该区的环境。不过，他们担心，拟议进行
的填海及道路工程会破坏榕树湾的乡郊特色，并会对现时
的天然海岸线及其海洋动物造成破坏。

26.拓展署署长在回应时表示，现有设计已顾及居民的意见
，并考虑到需要在保护自然环境及为该区提供必需的基础
设施之间取得平衡。经衡量拟进行的填海工程的各项益处
(有关工程将提供改善该区的卫生及环境状况所需的各项必
需基础设施)，以及当地居民及环境团体的意见后，政府认
为，为长远的利益计，当局有必要进行拟议的工程。为保
存榕树湾的自然环境及乡郊特色，当局会筑建粗石防波海
堤，来进行污水处理厂地盘的填海工程，以便海洋动物得
以移殖他处。当局亦会种植树木及进行其他环境美化工程
。

27.关于污水处理厂及垃圾转运站的地点，拓展署署长表示
，就成本效益及可能带来的环境影响而言，当局认为现有
地点属可接受。

28.关于在该蓝图全面实施后，预计人口会由一九九五年的
4,000人增加至6,800人的问题，拓展署署长澄清说，这主要
是由于计划第II期及榕树湾其他地区的商业及住宅发展所
带来的自然增长。

29.关于为工程计划第II期的商业及住宅发展进行公众咨询
的问题，拓展署署长表示，由于第II期计划仍处于初步规
划阶段，有关工程不会在二零零零年之前展开，政府当局
会在适当时候就第II期计划的设计再次咨询居民的意见。
他解释说，第I期及第II期是截然不同及各自独立的两个计
划，议员通过第I期计划不会影响第II期计划日后作出的修
订。不过，他指出，当局是在广泛咨询各个有关团体的意
见后才制定现有的蓝图。

30.经讨论后，议员们认为，他们虽赞同该区需要改善基本
的基础设施，现行设计却不足以消除他们在保存自然环境
(包括榕树湾的天然海岸线)方面的忧虑。他们要求政府当
局检讨现行设计，并向他们提供更详细的资料，包括区议
会的意见及因应各项反对意见而对原来计划作出的修改。

31.鉴于议员所表达的意见，政府当局撤回此项建议。

32.拓展署署长在答覆议员的问题时表示，拟建的明渠会用
作雨水渠，并不会构成任何环境滋扰。至于在魔鬼山进行
的斜坡巩固工程，拓展署署长表示，土力工程处已证实，
拟建工程不会影响魔鬼山的寮屋区。

33.应议员的请求，拓展署署长承诺提供进一步资料，阐述
与清理工程范围內耕地有关的索偿所拨出的110,000元款项
，以及讨论中的三幢公屋大厦的拨地计划。

34.此项目在席上付诸表决并获得通过。

35.拓展署署长在回覆一位议员时表示，单车径会阔三米，
并会是定于二零零零年落成的屯门单车径系统的一部分。

36.此项目在席上付诸表决并获得通过。

其他事项

37.此项目在席上付诸表决并获得通过。

38.会议于下午一时正结束。

立法局秘书处
一九九六年六月十九日

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