A 98/99-39(1)

立法會

議程
1999年6月2日星期三下午2時30分

I. 文件

附屬法例法律公告編號
1.《1999年雜類牌照（修訂）規例》130/99
2.《1999年選區（區議會）宣布令》131/99
3.《1999年僱員再培訓條例（修訂附表2） （第4號）公告》132/99
4.《1999年宣布增加退休金公告》133/99
5.《1999年孤寡撫恤金（增加）公告》134/99
6.《1999年輔助醫療業條例（適用）令》135/99
7. 《〈1985年輔助醫療業、助產士註冊及護士註冊（修訂）
條例〉（1985年第67號）1999年（生效日期）公告》 		136/99
8. 《〈物理治療師（註冊及紀律處分程序）規例〉（第359
章，附屬法例）1999年（生效日期）公告》		137/99

提交文件

1. 第128號─選舉管理委員會
一九九九年區議會選舉選區分界建議報告書

（由政制事務局局長提交）

2.第129號─優質教育基金截至一九九八年八月三十一日
經審核周年帳目連同審計署署長報告書

（由教育統籌局局長提交）

報告

財務委員會審核1999至2000年度開支預算草案的報告（1999年6月）

（由財務委員會主席夏佳理議員提交，並向本會發言）

II. 質詢

1. 楊森議員問：

政府曾表示會以《基本法》條文並沒有清楚列明立法原意及立法目的，作為提請全國
人民代表大會常務委員會解釋該等《基本法》條文的準則。就此，政府可否告知本會：

    (一) 《基本法》中哪些條文並沒有清楚列明立法原意及立法目的；及

    (二) 政府所指的立法原意及立法目的，是單指基本法起草委員會在制
    定《基本法》時所持的立法原意及立法目的，還是包括其他組織
    (例如全國人大香港特別行政區籌備委員會)在《基本法》頒布後
    就《基本法》的條文提出的有關意見？
負責答覆的政府官員：律政司司長

2. 李華明議員問：

現時由房屋署管理的公共屋邨的診所經營權，交由新邨西醫協會負責批出，私人執業
醫生必須加入該協會成為會員，才有資格透過協會安排進行抽籤，獲得該等診所的經
營權。另外，現時公共屋邨的醫生對人口比例亦較全港的有關比例為低。就此，政府
可否告知本會：

    (一) 會否考慮容許全港所有私人執業醫生均可競投公共屋邨的診所經
    營權，以及提高公共屋邨的醫生對人口比例，使其與全港的有關
    比例看齊；

    (二) 當局有否根據競爭政策諮詢委員會的指示，評估該編配政策有否
    違反公平競爭的原則，以及向其提交報告；若有進行評估及提交
    報告，委員會有否進一步研究該項政策是否符合公平競爭的原則
    ；若沒有提交報告，原因為何；及

    (三) 廉政公署有否就該項編配政策進行預防貪污及其他不法行為的研
    究；若有，曾於何時進行及研究結果為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：房屋局局長

3. 黃容根議員問：

去年1月1日，一艘貨輪在塔門洲及赤洲對開海面沉沒，至今仍有一個貨櫃殘留在海中
；該貨櫃所載的塑膠廢料近日隨水流出貨櫃，在附近海域漂流，令海域內的海魚養殖
區有大量養魚死亡，海洋生態亦受到嚴重破壞。就此，政府可否告知本會：

    (一) 是否知悉，在該艘貨輪沉沒的地點的附近海域，至今尚有多少數
    量的塑膠廢料未能撈獲；有何計劃清理該等塑膠廢料；

    (二) 會否要求肇事貨輪的擁有人向受損失的養魚戶作出賠償；若否，
    原因為何；及

    (三) 政府會否考慮制訂一套方法，打撈船隻沉沒時所載的物件，確保
    其不會殘留在海中；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟局局長

4. 劉漢銓議員問：

今年4月26日，一種名為“切爾諾貝爾”的電腦病毒入侵及嚴重破壞世界各地的電腦
系統。據報，本港5個政府部門的電腦系統亦受到影響。就此，政府可否告知本會：

    (一) 哪個政府部門負責研究及制訂措施，以防止病毒入侵政府部門的
    重要電腦資訊系統及資料庫；該部門為防範電腦病毒而制訂的具
    體措施為何；

    (二) 當局會否因應今次事件制訂防範病毒入侵電腦系統的長遠措施；
    若然，詳情為何；及

    (三) 為確保中小型企業的電腦系統運作正常，當局會否考慮定期向它
    們提供免費的防止病毒軟件及指引？
負責答覆的政府官員：資訊科技及廣播局局長

5. 吳亮星議員問：

當局近日已完成灣仔軒尼詩道各路綫巴士站的重組工作，藉以紓緩因巴士輪候入站造
成的交通擠塞。就此，政府可否告知本會：

    (一)該區的交通情況有否因而改善；

    (二) 當局有否接獲關於新巴士站位置的投訴；若有，投訴的主要
    內容為何；及

    (三) 有否計劃實行其他措施，進一步改善該區的交通情況；若有
    ，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：運輸局局長

6. 周梁淑怡議員問：

政府可否告知本會：

    (一)現時售賣未完稅柴油的活動的情況為何；

    (二) 當局採取何種措施打擊該種活動；過去1年，因經營非法加油
    站而被檢控的人數及被定罪人士的平均刑罰為何；及

    (三) 在該等檢控個案中，有多少宗個案涉及的非法加油站是設在民
    居內，以及當局有何措施保障有關居民的安全？
負責答覆的政府官員：庫務局局長

*7. 張永森議員問：

香港法例第344章《建築物管理條例》附表3第5段就業主立案法團會議的法定人數作
出規定。就此，政府可否告知本會，在計算法定人數時：

    (一) 是以業主總人數還是業主所擁有的業權份數作為計算基礎；及

    (二) 獲業主授權出席法團會議的代表是否亦計算在內；若然，是以
    獲授權代表的總人數、委任該等代表的業主人數，還是委任該
    等代表的業主所擁有的業權份數，作為計算基礎；換言之，當
    100 位業主委任同一人代表他們出席法團會議，在計算會議法
    定人數時，該代表是被視為1人抑或是100人；另外，當100位業
    主委任35人為他們代表出席該會議，該等代表是被視為35人抑
    或是100人？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*8. 吳清輝議員問：

據悉，特區政府與內地有關部門成立了多個聯絡組織，就兩地的環境保護問題進行磋
商，當中包括粵港環境保護聯絡小組及其轄下技術小組及專家小組、粵港合作聯席會
議及香港污水排放計劃專家組。就此，政府可否告知本會：

    (一) 可否在上述組織每次舉行會議前公開有關會議的議程，使公眾可
    以事先就議題提供意見；若否，原因為何；及

    (二) 可否在上述組織每次舉行會議後，公布會議的結果及決定，以加
    強該等組織的透明度及問責性；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*9. 司徒華議員問：

據悉，公立醫院的救護員在載送愛滋病病人時，均會戴上手套及口罩，並穿上白色塑
膠袍及長靴。就此，政府可否告知本會：

    (一) 有否規定救護員在載送愛滋病病人時必須穿上特別的裝束；若
    有，原因為何；

    (二) 有否評估救護員在載送愛滋病病人時，是否有必要穿上特別的
    裝束；若有，詳情為何；及

    (三) 有否就載送病人途中應如何照顧愛滋病病人向救護員提供訓練
    及工作指引；若有，詳情為何；若否，會否考慮提供此類訓練
    及工作指引？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*10. 曾鈺成議員問：

據報道，當局自1997年年中開始已沒有簽發香港往返內地的過境直通巴士牌照。就此
，政府可否告知本會：

    (一) 過境直通巴士牌照的數目由哪個本港或內地部門釐定；該部門
    根據甚麼準則及程序釐定該等牌照的數目；

    (二) 該部門有否定時檢討該等牌照的數目；若有，最近一次檢討在
    何時進行，檢討結果為何；若否，原因為何；及

    (三) 該部門計劃何時發出新牌照；在發出新牌照時，該部門如何確
    保該等牌照是按公平及公開的原則分配？
負責答覆的政府官員：運輸局局長

*11. 蔡素玉議員問：

就電腦系統的資訊保密事宜，政府可否告知本會：

    (一) 過去3年，每年有多少宗舉報個案涉及未經授權人士（俗稱“黑
    客”）擅闖他人的電腦系統並瀏覽或存取資料；當中偵破的個案
    數目分別為何；及

    (二) 當局有何計劃協助中小型企業認識在互聯網進行交易時應採取
    的資訊保密措施？
負責答覆的政府官員：資訊科技及廣播局局長

*12. 鄭家富議員問：

根據當局於本年5月12日就本會的一項質詢所提交的書面答覆，過去3年，政府僱員的
職業受傷個案逐年上升。就此，政府可否告知本會：

    (一) 政府有何機制確保公務員遵守《總務規例》第700條關於職業安
    全的規定；

    (二) 違反該規例的處分為何；過去3年，每年因違反該規例而遭處分
    的公務員數目；該等處分的詳情為何；及

    (三) 政府有否計劃修訂香港法例第59章《工廠及工業經營條例》，
    使其適用於政府及政府僱員？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*13. 譚耀宗議員問：

房屋署在去年11月1日重組編配公屋的地理分區（“編配選區”），把編配選區的數目
由原來的8個改為4個。新編配選區的面積廣闊，覆蓋多個相隔甚遠的地區，例如擴展
市區便包括將軍澳、沙田及荃灣。就此，政府可否告知本會：

    (一) 自採用新編配選區以來，有多少名公屋申請人因3個配屋地點均
    遠離其選擇的地區而放棄入住公屋；

    (二) 鑑於編配選區的面積廣闊，當局會否考慮根據該等申請人所選
    擇的地區再向他們編配公屋單位；及

    (三) 當局會否檢討編配選區的劃分，以免同一編配選區覆蓋的範圍
    過大；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：房屋局局長

*14. 楊孝華議員問：（譯文）

機場快綫的服務時間是每天上午6時至凌晨1時。就此，政府可否告知本會，是否知悉：

    (一) 自新機場啟用以來，在機場快綫服務時間以外抵港班機的
    數目；及

    (二) 機場管理局有否制訂應變措施，以協助在機場快綫服務時
    間以外抵港的旅客在辦理必要的入境及海關手續後，可方
    便快捷地離開機場？
負責答覆的政府官員：經濟局局長

*15. 何鍾泰議員問：

據報，現時青山公路近深井一帶的村屋，大部分所排出的住宅污水經雨水渠直接流入
大海，而其他接駁有中央化糞池的村屋，則經常因化糞池滿溢引致污水經雨水渠流出
大海。據悉，當局計劃在深井興建的一所污水處理廠須待2004年才竣工。就此，政府
可否告知本會：

    (一) 是否知悉現時該區未有接駁適當污水處理設施的村屋數目；

    (二) 當局有何措施改善該區各中央化糞池滿溢的問題；及

    (三) 在該污水處理廠未投入服務前，當局有何措施減少該區未經
    處理的污水流入大海？
負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*16. 梁劉柔芬議員問：

政府可否告知本會：

    (一) 有否評估，未來5年本港對科技、工程及資訊科技人才（“科
    技人才”）的需求；

    1. 若有評估，詳情為何；估計各類別科技人才由本地專
      上院校提供及從外地輸入的人數分別為何；

    2. 若沒有評估，原因為何，以及會否考慮就本港短期、
      中期及長期的科技人才需求進行評估；若會，何時進
      行評估；及

    (二) 當局如何確保各專上院校在設定該等科技人才的培訓學額時，
    可以配合本港的需求？


負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*17. 張文光議員問：

根據證券及期貨事務監察委員會（“證監會”）的97-98年報，證監會在該年度內進行
例行視察時，發現共有197名投資顧問及51名商品交易顧問違反《操守準則》。就此，
政府可否告知本會，是否知悉：

    (一) 上述個案涉及違反的《操守準則》中各條準則的分項數字；

    (二) 證監會如何跟進該等個案，以及有否處分違規人士；若有，
    詳情為何；及

    (三) 證監會可根據哪些條例向違規人士作出紀律處分？
負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*18. 單仲偕議員問：（譯文）

關於保障私隱的問題，政府可否告知本會：

    (一) 互聯網電子郵件地址(“電郵地址”)是否屬於香港法例第486章
    《個人資料(私隱)條例》所訂的個人資料；若否，原因為何；

    (二) 現時有否規定，禁止任何人在未經電郵地址擁有人授權的情況
    下，向第三者披露其電郵地址；若否，原因為何；及

    (三) 任何人在未經電郵地址擁有人授權的情況下，出售和電郵地址
    目錄或載有該等資料的產品，是否違法；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*19. 梁耀忠議員問：

有關向法律援助署（“法援署”）申請法律援助，藉以就醫療失誤事故提出訴訟的事
宜，政府可否告知本會，過去3年：

    (一) 法援署接獲的申請個案數目；當中有多少宗獲得批准；

    (二) 法援署審批每宗申請個案平均需時多久；有否考慮採取
    措施，以縮減審批該等申請個案所需的時間；及

    (三) 就處理完畢的個案而言，

    1. 向法援署提出申請至個案審結平均需時多久；

    2. 庭外和解的個案數目；

    3. 由法庭裁定的個案數目；當中原告人勝訴的個案數目；及

    4. 法庭裁定原告人獲得賠償的個案數目，以及每名原告人平
      均得到的賠償金額為何？
負責答覆的政府官員：政務司司長

*20. 李國寶議員問：（譯文）

據報，預期中國今年將加入世界貿易組織，這將會提供新機會給本港在內地營商的人
士。就此，政府可否告知本會，會否考慮在北京及國內其他主要城市設立商務統籌辦
事處，為在內地營商的香港企業家提供協助？

負責答覆的政府官員：工商局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

《1999年陸軍義勇軍及海軍義勇軍恩恤金（修訂）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

《1999年陸軍義勇軍及海軍義勇軍恩恤金（修訂）條例草案》 ： 衞生福利局局長

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

1. 《1999年防止賄賂（修訂）條例草案》 ： 政務司司長
2. 《1999年司法（雜項規定）條例草案》： 政務司司長
3. 《1999年法律適應化修改（第11號）條例草案》：工商局局長
4. 《1998年法律適應化修改（第10號）條例草案》：財經事務局局長
5. 《1999年儲稅券（修訂）條例草案》：庫務局局長

IV. 議員議案

1. 童黨問題

何世柱議員動議下列議案：

鑑於童黨問題日益嚴重，本會促請政府徹底檢討有關成因，並採取一套全面對策，以
保護青少年的成長，其中包括：

  1. 加強警方、學校和社會服務機構之間的溝通和合作，以確保邊緣青少年
    及其家庭能獲得適當的照顧和輔導，包括為家長開設課程，向他們灌輸
    家庭教育的知識，使他們重視對子女的照顧和教育；同時把現時在個別
    地區實行的各項邊緣青少年計劃推廣至本港其他地區；

  2. 正視青少年失業問題，盡量為失業的青少年提供臨時工作；

  3. 透過城市規劃把新開發和重建後的社區發展為多階層社區，並採取措施
    以防止該等地區出現罪惡黑點；

  4. 充分考慮各社區的獨特人口結構和地理位置等情況，從而靈活決定區內
    青少年服務設施的數量和規模；

  5. 加強有關倫理、道德和法治的學校教育，以及此等方面的師資培訓，並
    引入多元化課程，為性向不同的學生提供更多選擇及發展機會；

  6. 盡早落實一校一社工的目標；

  7. 檢討現時的刊物分級制度和尺度，以防止青少年受暴力及色情刊物影響
    ，並就暴力及色情電子遊戲採用分級制度；及

  8. 研究現時對青少年罪犯施加的刑罰是否適當，並加強復康服務，協助他
    們培養健康的生活模式，改過自新。
出席的政府官員： 衞生福利局局長
教育統籌局局長

2. 前總督府命名

楊孝華議員動議下列議案：

本會促請政府把前總督府正名為"前總督府"。

出席的政府官員：民政事務局局長

立法會秘書