A 98/99-34(1)

立法會

議程
1999年5月5日星期三下午2時30分

I. 文件

附屬法例		法律公告編號
1.	《1999年水務設施（修訂）規例》	106/99
2.	《1999年擄拐和管養兒童（締約方）（修訂）令》	108/99
3.	《1999年法定語文（根據第4D條修改文本）令》 109/99
4.	《1999年僱員再培訓條例（修訂附表2）（第3號） 公告》	110/99
5.	《1999年儲稅券（利率）（第3號）公告》	111/99
6.	《1999年銀行業條例（修訂附表）公告》	112/99

提交文件

1.第124號	─	職業訓練局一九九七至一九九八年度年報
（由教育統籌局局長提交）
2.第125號	─	回應一九九九年二月 政府帳目委員會第三十號報告書 的政府覆文
（由政務司司長提交，並向本會發言）
3.第126號	─	回應一九九九年二月 政府帳目委員會第三十一號報告書 的政府覆文
（由政務司司長提交，並向本會發言）

IA. 發言

吳靄儀議員、李卓人議員、何俊仁議員及庫務局局長會分別就《1999年公共收入保障
（收入）令》，即在1999年3月31日提交本會省覽的附屬法例，向本會發言。

II. 質詢

1. 李永達議員問：

政府可否告知本會：

1. 在審批持有"回美紙"及中國護照的人士所提出的入境簽證申請方面，
   入境事務處採取的政策及準則為何；

2. 入境事務處為何於上月拒絕11名持有"回美紙"及中國護照並計劃來港
   出席國際研討會的人士所提出的入境簽證申請；該處在作出有關決定
   時，有否考慮拒絕讓該等人士來港對香港的國際形象會否產生負面影
   響；及

3. 香港在回歸前的入境政策與回歸後的入境政策是否一致；若然，該11
   名人士當中曾於香港回歸前獲准入境的人士，為何現在被入境事務處
   拒絕發出入境簽證；若否，詳情為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

2. 李卓人議員問：

政府自本年4月1日起，暫停聘用長俸制公務員，而轉以合約形式聘請僱員。就此，政
府可否告知本會：

1. 各政府部門計劃招聘的各個職系合約僱員的入職起薪點和服務條件
   （以下簡稱"報酬"）為何；該等僱員的報酬與長俸制公務員的報酬
   的比較如何；及

2. 根據甚麼準則釐定政府部門聘請的合約僱員的報酬？

負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

3. 陳榮燦議員問：

有關配合本港中醫藥發展的措施，政府可否告知本會，當局有否計劃：

1. 使用公帑培訓中藥配藥員；若有，詳情為何；若否，原因為何；及

2. 修訂《僱傭條例》(第57章)，訂明認可中醫所簽發的醫生證明書，
   可獲接納為有效的病假證明文件；若有，何時向本會提交修訂條例
   草案；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

4. 馬逢國議員問：

關於取締盜版影音產品的製造和銷售活動，政府可否告知本會：

1. 過去12個月，警方與香港海關每月採取了多少次聯合行動，取締
   盜版產品的製造及銷售活動；該等行動的成果為何；若在該段期
   間沒有採取聯合行動，原因為何；

2. 是否知悉有否犯罪集團在幕後操縱該等售賣盜版影音產品的活動
   ；及

3. 在初步分析市民就《打擊侵犯知識產權的行為》諮詢文件提出的
   意見後，會否考慮將《有組織及嚴重罪行條例》(香港法例，第
   455 章)的適用範圍擴大至那些受犯罪集團操縱的售賣盜版產品
   活動？

負責答覆的政府官員：工商局局長

5. 楊耀忠議員問：

據報，有幼稚園無牌辦學、超額收生及濫收學費和雜費。就此，政府可否告知本會：

1. 過去3年，教育署每年接獲涉及幼稚園違反辦學規定的投訴個案數
   目為何；該署有否就該等投訴進行調查；若有，調查結果為何；

2. 有否評估教育署對幼稚園的監管是否足夠，以及該署在處理有關
   事件時有否行政失當；及

3. 教育署有何措施防止同類事件再次發生？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

6. 陳婉嫻議員問：

就保障病人權益事宜，政府可否告知本會，當局有否計劃：

1. 制定法例規定所有提供醫療服務的人士或機構，必須向其病人發
   出列明各項收費詳情的收據；及

2. 就本港全面引入"醫藥分家"制度進行研究；若有計劃，時間表為
   何；若沒有，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*7. 朱幼麟議員問：

據報，預料中國今年內會加入世界貿易組織，國內市場將因而加速開放；行政長官亦
表示，香港要率先作好部署，以爭取新的優勢。就此，政府可否告知本會：

1. 當局會否考慮與中央人民政府商討成立聯合工作小組，研究在
   新形勢下，特區與內地如何加強在經貿方面的合作；及

2. 當局會否考慮成立一個機構，專責研究香港中小型企業於內地
   經商時所遇到的問題，以及諮詢該等企業的有關意見及建議，
   並將該等意見及建議向中央人民政府的有關部門反映？

負責答覆的政府官員：工商局局長

*8. 鄭家富議員問：

關於"輸入優秀人士專責小組"的工作事宜，政府可否告知本會：

1. 該小組的職權範圍及工作計劃為何；及

2. 該小組會否就輸入本港的科學研究人才和專門技術人員的類別
   ，以及各類別的人數作出決定；若會，該小組將會根據甚麼準
   則作出該等決定？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*9. 丁午壽議員問：

據報，多名全日制再培訓課程的學員被發現虛報學歷，藉以獲得取錄，從而在受訓期
間領取每月4,000元的再培訓津貼。就此，政府可否告知本會：

1. 有否對證實曾虛報學歷的學員作出懲罰；若有，懲罰為何；若
   否，原因為何，以及有何措施避免同類事件再次發生；

2. 當局根據甚麼準則釐定該津貼數額，以及有否評估該數額是否
   過高；及

3. 在投入資源及成效方面，該課程與僱員再培訓局資助的其他培
   訓課程比較如何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*10. 黃容根議員問：

為保育漁業資源，中央人民政府將於6月1日至7月31日，在南海海域實施"伏季休漁"措
施，禁止一切捕魚活動。就此，政府可否告知本會：

1. 是否知悉中央人民政府該項措施的詳情；

2. 有否計劃與中央人民政府商討，可否暫緩實施該項措施，以
   免對本港漁民造成經濟困難；及

3. 當局會否向受影響的本港漁民提供協助，包括：
   1. 容許向漁農處借下貸款的漁民暫緩還款；及

   2. 與本港銀行或其他財務機構商討，容許向該等機構借下
      貸款的漁民暫緩還款；

   若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：經濟局局長

*11. 呂明華議員問：

當局於去年11月委任3間私人創業基金公司管理政府的應用研究基金，負責審批投資項
目。就此，政府可否告知本會：

1. 獲創業基金公司批出資助的公司的名字、涉及的項目性質及批出款項；

2. 是否知悉應用研究局董事局的成員與獲資助的公司有否直接或間接的
   業務關係；

3. 是否知悉該等創業基金公司的職員或前職員，與獲資助公司有否直接
   或間接的業務關係；及

4. 該等創業基金公司有否每季公布獲資助公司的名單及有關資料；若否
   ，原因為何？

負責答覆的政府官員：工商局局長

*12. 吳亮星議員問：（譯文）

根據全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國香港特別行政區基本法》英
文本的決定，《基本法》英文本中的用語的含義如果有與中文本有出入的，以中文本
為準。就此，政府可否告知本會：

1. 有否研究主審涉及解釋《基本法》含義的案件的法官是否須具備能
   理解及分析《基本法》中文本的語文能力，以便掌握《基本法》條
   文的真正含義；及

2. 當局採取了何種措施，確保在各級法院聆訊涉及解釋《基本法》含
   義的案件的法官確實具備理解《基本法》所需的語文能力？

負責答覆的政府官員：政務司司長

*13. 羅致光議員問：

政府可否告知本會，有多少名60歲或以上的綜合社會保障援助（"綜援"）受助人，其
領取的綜援金包括租金津貼；過去1年，向該等受助人發放的租金津貼款項總額為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*14. 梁劉柔芬議員問：

政府可否告知本會，當局已採取甚麼措施，將填海工程對維多利亞港天然資源的破壞
減至最低？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*15. 李華明議員問：

據報，自本年4月1日起，當局將鯉魚門全數3個露天公眾停車場批給同一承辦商經營，
而該承辦商隨而大幅提高有關泊車費，晚間泊車費由時租15元增至35元；該區的旅遊
業，以至商戶及居民的生計，都因而受到嚴重打擊。就此，政府可否告知本會：

1. 當局將該區露天停車場全數批給同一承辦商經營的原因為何；是否
   以價高者得作為甄選停車場承辦商的唯一準則；

2. 當局在決定將該區的露天停車場全數批給同一承辦商經營前，曾否
   考慮鯉魚門作為國際馳名的旅遊點，該項決定對該區旅遊業所造成
   的影響；若否，原因為何；

3. 有否研究將該區露天停車場全數批給同一承辦商經營有否違反公平
   競爭的原則；及

4. 有何對策解決上述壟斷經營的局面及因而衍生的問題？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*16. 張文光議員問：

公務員、公營機構及公帑資助機構僱員的退休年齡一般訂為60歲，但參加一些長者福
利計劃，包括長者卡計劃的年齡下限則訂為65歲。因此，年齡介乎60歲至64歲的退休
人士未能全面享有根據該等計劃提供的優惠。就此，政府可否告知本會：

1. 該等項目中"長者"一詞的定義為何；當局根據甚麼準則界定該詞的定義；

2. 當局會否考慮將參加該等計劃的年齡下限降至60歲，令所有退休人士可
   全面享有根據該等計劃提供的優惠；若否，原因為何；及

3. 當局現時推行的各項長者福利計劃所訂的年齡下限為何；若該等年齡下
   限並不一致，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*17. 劉慧卿議員問：（譯文）

據報道，未來數月將有許多高等法院法官離職。就此，政府當局可否告知本會：

1. 未屆退休年齡而在過去6個月及將於未來6個月內離開司法機構的法官
   人數分別為何；是否知悉他們離職的原因；

2. 在過去12個月或將於短期內採取的削減司法機構人員僱員福利的措施；

3. 有否評估削減福利的措施是否被法官視為令其不願繼續留任的因素，
   以及被可能獲委任為法官的人選視為他們接納被委任為法官的障礙；
   及

4. 有否評估近期發生的事件，例如對司法人員的人身攻擊及有關終審法
   院就居留權問題所作判決的爭拗等，是否對司法人員的士氣造成影響？

負責答覆的政府官員：政務司司長

*18. 李國寶議員問：（譯文）

據報，在剛過去的清明節期間共發生432宗山火，燒毀郊區超過800公頃的樹木，而大
部分山火是因掃墓人士不小心引致。就此，政府可否告知本會：

1. 過去3年，每年在清明節期間發生的山火數目；及

2. 政府會否考慮檢控因不小心處理燃燒中的香燭冥鏹而引致山火發
   生的掃墓人士？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*19. 陸恭蕙議員問：（譯文）

政府當局可否告知本會，大學教育資助委員會及各大專院校採取了甚麼措施，鼓勵在
各個學術研究範疇進行香港事務的研究，以及有何公布周知的指引，用以推動此類研
究？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*20. 劉江華議員問：

據報，一些保險公司通知其汽車保險客戶，他們現時持有的汽車保單的保障範圍，不
包括他們的汽車因千年蟲問題所引致的意外及造成的損失，因此不能保障他們在遇有
這些情況時可以得到賠償。就此，政府可否告知本會：

1. 有否評估千年蟲問題對汽車的性能安全的影響；若有，評估結果為何；及

2. 會否就保險公司對汽車因千年蟲問題引致意外及造成損失時，不作賠償的
   做法是否違法進行研究；若會，具體時間表為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：資訊科技及廣播局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1.《1999年法律適應化修改（第11號）條例草案》

2.《商標條例草案》

二讀（辯論中止待續）

1.《1999年法律適應化修改（第11號）條例草案》	：	工商局局長
2.《商標條例草案》	：	工商局局長

IV. 議員議案

1. 醫療融資顧問報告書

梁智鴻議員動議下列議案：（譯文）

本會促請香港市民對《香港醫護改革：為何要改？為誰而改？》報告書作出積極回應，
以就本港醫護政策及架構，推動能延續至下一世紀的改革；確保市民能獲得可以負擔、
易於取得及公平合理的優質醫護服務，並把香港建設為一個健康的社會。

就梁智鴻議員議案提出的修正案

何敏嘉議員動議下列修正案：（譯文）

在"本會促請"之後刪除"香港市民對《香港醫護改革：為何要改?為誰而改?》報告書作
出積極回應，"，並以"政府徹底檢討及改革本港公營及私營醫護及健康政策、結構和
服務模式，包括：(a)成立一個獨立、有足夠公眾參與的醫療申訴辦公室； (b) 設立有
公眾參與的質素查核機制，以保證公營及私營醫院的服務質素；(c) 檢討醫管局的架
構及監察系統，以加強其公眾問責性；及(d)檢討衛生署的角色，加強其在推廣健康、
預防疾病方面的工作，以提升市民的衛生及保健常識，"代替；在"推動能延續至下一
世紀的改革；"之後加上"同時，政府應研究制訂長遠的醫療融資方案，"；在"易於取
得及公平合理的優質醫護服務，"之後加上"摒棄現時由專業主導的模式，給予市民自
由選擇服務提供者的權利，"；及在"並把香港建設為一個健康的社會 " 之後加上"；此
外，《香港醫護改革：為何要改？為誰而改？》顧問報告的諮詢期過後，政府應就以
上各項建議作具體的諮詢；本會亦促請香港市民對報告書作出積極回應"。

就何敏嘉議員修正案提出的修正案

陳婉嫻議員動議下列修正案：（譯文）

刪除"有足夠公眾參與的醫療申訴辦公室"中的"辦公室"，並以"委員會"代替；刪除"以保
證公營及私營醫院的服務質素"中的"保證"，並以"監察"代替；在"以加強其公眾問責性"
之後加上"及其成本效益"；刪除"以加強其公眾問責性；及"中的"及"；在"檢討衛生署的
角色，加強"之後加上"並監管"；及在"以提升市民的衛生及保健常識"之後加上"；(e)檢
討及確立公營醫療系統應有的角色及定位；(f) 設立私人醫療保險供款免稅額；及(g)研
究推廣家庭醫生網絡的可行性"。

出席的政府官員：衞生福利局局長

2. 證券及期貨市場改革

劉漢銓議員動議下列議案：

本會促請政府在推動證券及期貨市場改革時，必須持平開放，正視業界的憂慮，鼓勵
業界參與改革的討論，爭取各界人士的共識，推動金融市場的穩步發展，並為將來新
交易所的投資者建立理想的投資環境及提供更多機會；此外，政府亦須因應國際金融
市場的趨勢，制訂通盤而長遠的發展策略，以便更有效地提升香港金融服務業的國際
競爭力。

就劉漢銓議員議案提出的修正案

單仲偕議員動議下列修正案：

在"本會"之後加上"支持交易所與結算所合併、股份化及上市，令香港金融市場更有效
運作，以及更能應付全球性的競爭；就此，本會"；在"促請政府"之後刪除" 在推動證
券及期貨市場改革時，必須持平開放，正視業界的憂慮，鼓勵業界參與改革的討論，
爭取各界人士的共識，推動金融市場的穩步發展，並為將來"，並以"盡快就"代替；在
"新交易所的"之後刪除"投資者建立理想的投資環境及提供更多機會"，並以"組織結構
、監管機構的組織，以及二者的權責分工提出具體建議，向公眾諮詢"代替；在"此外
，"之後加上"本會促請"；及在"政府"之後刪除"亦須因應國際金融市場的趨勢，制訂通
盤而長遠的發展策略，以便更有效地提升香港金融服務業的國際競爭力"，並以"採取
措施，完善證券及期貨市場的改革，包括：(a)加強資訊科技投資與改善資訊科技基
礎設施，以配合網上交易與無紙化市場的發展；(b)建立以資料披露為本的規管法則
，包括規定增加資料披露要求及建立電子存檔系統；及(c)加強對小股東與投資者的
教育與保障"代替。

出席的政府官員：財經事務局局長

立法會秘書