A 98/99-42（1）

立法會

議程
1999年6月23日星期三下午2時30分

I. 文件

附屬法例		法律公告編號
1.	《1999年公眾衞生及市政條例（公眾街市） （指定事宜及修 訂附表10）（第3號）令》	154/99
2.	《1999年市政局轄區內街市（修訂）（第2號）宣布》	155/99
3.	《1999年清糞（市政局）（修訂）附例》	156/99
4.	《〈1999年防止賄賂（修訂）條例〉（1999年第20號） 1999年（生效日期）公告》	157/99

提交文件

1. 第130號 ─	一九九八至九九年度最後季度 批准對核准開支預算作出修改的報告
（公共財政條例：第8條） （由庫務局局長提交）
2. 第131號 ─	香港海關福利基金財務報告 連同審計署署長報告（1998-99）
（由工商局局長提交）

報告

《1999年公司（修訂）條例草案委員會報告》

（由法案委員會主席何俊仁議員提交）

II. 質詢

1. 劉慧卿議員問：

據報，本年5月23日，一名嘉賓講者出席香港電台在維多利亞公園舉辦的城市論壇節目
後，在離去時遭人襲擊。就此，行政機關可否告知本會：

(一)	過去兩年，有多少名講者在該節目的論壇舉行之前、進行期間及之 後遇到不禮貌對待，例如遭人毆打、投擲石塊及吐口水等；當中警 方曾進行調查及提出起訴的個案分別有多少宗，以及每宗起訴個案 的結果為何；及
(二)	有何措施防止同類事件再次發生？

負責答覆的政府官員：

資訊科技及廣播局局長 保安局局長

2. 撤回質詢。

3. 程介南議員問：

據報，內地有關部門將廣東省境內百分之六十三的地區列為酸雨控制區；同時，根據內
地的測試結果，酸雨佔珠江三角洲地區總雨量超過百分之五十。換言之，在每100 場雨
水中，超過50場是酸雨。就此，政府可否告知本會：

(一)	是否知悉本港是否已被列入酸雨控制區的範圍，以及過往3年，本港 每季的酸雨率為何；
(二)	有否研究本港出現酸雨的主要成因，以及引致酸雨頻率增加的原因； 及
(三)	有何計劃及措施解決酸雨問題？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

4. 張永森議員問：

近年，內地成為本港遊客的主要來源，而內地人士在來港旅遊前須取得內地有關部門簽
發的雙程證。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，內地有關部門每年簽發此類雙程證的數目；這些數字有否 呈現上升或下降的趨勢；若有，是否知悉原因為何；
(二)	在終審法院就香港永久性居民在內地所生子女的居港權問題作出判決 後，每日來港的內地遊客的數字與判決前有否顯著不同；若有，該些 數字為何，以及是否知悉引致該等數字不同的原因為何；當局有否要 求內地有關部門收緊審批該等雙程證申請的準則及減少簽發雙程證數 目；若有，原因和詳情為何；及
(三)	有否評估過去1年，來港的內地遊客當中，有多少人按照《基本法》第 二十四條的規定，可享有香港居留權？

負責答覆的政府官員：保安局局長

5. 劉江華議員問：

關於東鐵馬鞍山至大圍鐵路支綫計劃，政府可否告知本會：

(一)	當局共接獲多少份對該計劃的有關方案或某部分方案提出反對的意見 書，請按不同意見分類列出；當局有否分析該等意見；若有，分析結 果為何；及
(二)	由於該條鐵路支綫為高架式設計，當局將會採取甚麼措施，確保鐵路 沿綫居民在該鐵路支綫落成後不會受到噪音影響？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

6. 楊耀忠議員問：

財政司司長及有關政策局已組成一個研究小組，深入研究在中國加入世界貿易組織及開
放巿場時對香港帶來的經濟機會及影響。就此，政府可否告知本會：

(一)	該研究小組的成員人數及名單為何；
(二)	至今開會的次數及每次會議的議程為何；及
(三)	該小組研究的進展為何；預計何時完成報告及小組的研究所涉及 的費用為何？

負責答覆的政府官員：工商局局長

* 7. 楊森議員問：

據報，家庭計劃指導會在本年5月開辦了本港首間為更年期婦女而設的診所，向更年期
婦女提供骨質疏鬆症治療及體格檢查等服務。就此，政府可否告知本會：

(一)	該診所所提供的服務與衞生署轄下母嬰健康院及婦女健康中心所 提供的服務的異同，請以表列形式說明；
(二)	當局根據哪些準則規劃婦女健康服務，以及有否計劃增加同類型 診所，或將骨質疏鬆症納入婦女健康中心及母嬰健康院的服務範 圍；及
(三)	衞生福利局局長於本年1月27日的立法會會議表示希望於會議後 的1個月內將有關婦女健康檢討的文件提交本會衞生事務委員會 考慮，為何至今尚未提交該份文件？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

* 8. 李卓人議員問：

據悉，不少運輸公司聘請薪酬較低的內地貨櫃車司機擔任中港跨境運輸工作，以取代本
地司機，不少本地司機因而面對失業及減薪的威脅。就此，政府可否告知本會：

(一)	當局有否就向該等內地人士發出本港駕駛執照制訂政策及限額； 若有，詳情為何；
(二)	過去3年，當局每年向該等內地人士發出多少個本港駕駛執照；
(三)	現時每天由持有該種駕駛執照的內地司機所駕駛的貨櫃車往返中 港兩地的平均次數為何；及
(四)	政府會否考慮停止向內地司機簽發該種駕駛執照，以保障本地貨 櫃車司機的就業機會及協助他們獲得合理的薪酬？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*9. 張永森議員問：

香港特別行政區政府在1997年亞洲金融風暴期間，曾向泰國政府提供10億美元貸款。鑑
於泰國經濟現時已較金融風暴期間有明顯好轉，政府可否告知本會，會否考慮要求泰國
政府提早還款；若會，須採取的程序為何；若不會，原因為何？

負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*10. 許長青議員問：

政府可否告知本會，在中小型企業特別信貸計劃下，現時的壞帳個案分別所涉及的保證
金額及貸款金額，以及各佔累積保證金額及貸款金額的百分比為何？

負責答覆的政府官員：工商局局長

*11. 陳鑑林議員問：

據報，由於部分在一幅位於旺角由市政總署管理的土地營業的商販因不接受有關方面提
出的賠償方案而拒絕遷離，導致土地發展公司的一項重建計劃被拖延多年，該公司因而
蒙受經濟損失。就此，政府可否告知本會：

(一)	該補償方案的詳情，以及有否計劃檢討該方案；及
(二)	有否評估市政總署在處理該事件的過程中有否行政失當？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*12. 李永達議員問：

據報，由於大欖隧道的交通流量較預期為少，三號幹綫（郊野公園段）有限公司計劃提
早向政府申請增加隧道收費。就此，政府可否告知本會：

(一)	將會根據甚麼政策和原則，以及考慮哪些主要因素，以決定是否批 准該公司的加費申請；
(二)	鑑於經濟環境轉變，政府與該公司原先估計的交通流量和每年收入 淨額與實際情況有差異，政府會否考慮與該公司磋商，檢討大欖隧 道的預測交通流量，以及調整每年的估計收入淨額；及
(三)	由於有證據顯示原先估計的流量及收入與實際情況有異，有否制訂 應變措施，以應付隧道收費增加後，該公司的收入仍不能達致預期 目標及應付還款的情況？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*13. 呂明華議員問：

本港一間航空公司的工潮，對香港工商業和旅遊業造成影響。就此，政府可否告知本
會：

(一)	政府會否制訂應變措施，以減少工潮對本港經濟造成的損失；若會 ，措施為何；若否，原因為何；及
(二)	為使本港關鍵性行業的僱員有歸屬感，政府可否規定本地關鍵性的 行業，如航空業，須有一定比例的本地僱員？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*14. 劉健儀議員問：

據悉，某些國家容許被裁定不小心駕駛罪名成立，但並沒有造成傷亡的司機選擇接受安
全駕駛訓練，以取代繳交罰款或根據違例駕駛記分制被扣分，從而加深他們對道路交通
安全的認識。就此，政府可否告知本會：

(一)	是否知悉外國此項措施的詳情；及
(二)	會否考慮引入此項措施，並推行有關試驗計劃；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*15. 單仲偕議員問：

據悉，美國、澳洲、日本、新加坡及泰國等國家的政府正積極推動寬頻第二代互聯網的
發展。就此，政府可否告知本會：

(一)	會否考慮採取措施，鼓勵本港發展第二代互聯網；若會，詳情為何； 若否，原因為何；及
(二)	會否考慮撥款資助本地大學及非政府機構就第二代互聯網網絡技術進 行研究；若會，建議的申請撥款程序為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：資訊科技及廣播局局長

*16. 李國寶議員問：（譯文）

據觀察所得，去年冬季空氣污染問題十分嚴重。就此，政府可否告知本會，當局將會採
取何種行動，以紓減本年冬季的空氣污染問題？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*17. 陸恭蕙議員問：（譯文）

關於香港所收集及處置的已使用煮食油及隔油池廢物（以下合稱"油料廢物"），政府當
局可否告知本會：

(一)	在過去3年，香港每年產生的油料廢物量；
(二)	收集及處置油料廢物的適當程序；
(三)	在堆填區處置每立方米油料廢物所需的費用；
(四)	處置油料廢物的臨時堆填區的預計使用年期，以及政府當局設置 永久設施的計劃；
(五)	現時全港持牌菜館按菜館面積及廢物處置設施種類劃分的數目；
(六)	市區菜館處置油料廢物所需的平均費用；
(七)	現時油料廢物持牌收集商的數目；
(八)	在過去3年，持牌收集商每年所收集的油料廢物數量；
(九)	環境保護署偵查非法處置油料廢物的方法；
(十)	在過去3年，每年向非法處置油料廢物的持牌及非持牌收集商提 出檢控的案件數目；及
(十一)	公共污水管及雨水渠因非法傾倒油料廢物而須進行維修所涉及 的費用？

負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*18. 劉江華議員問：

現時，長者不論經濟情況，在乘搭專營巴士或購買兩個臨時市政局主辦的一般文娛節目
門票時，均享有半價優惠。就此，政府可否告知本會，會否考慮向沒有領取綜合社會保
障援助的長者提供半價或其他形式的醫療優惠及獨居人士住屋津貼；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*19. 劉慧卿議員問：（譯文）

關於本港大學頒授榮譽學位予傑出人士及委任該等人士出任校董會成員的事宜，行政機
關可否告知本會：

(一)	是否知悉在過去3年，該等人士當中有否任何人在獲頒學位之前36 個 月內曾捐款予有關的大學；若有，該等人士的姓名及每宗個案所涉及 的捐款的金額為何；
(二)	是否知悉在第(一)部分所述的獲頒學位人士當中有否任何人其後獲委 任為有關大學的校董會或同等組織的成員；若有，該等人士的姓名； 及
(三)	當局有否評估在第(二)部分所述的人士能否公正無私地監察有關大學 的運作？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1. 《1999年成文法（雜項規定）條例草案》
2. 《香港海關人員子女教育信託基金條例草案》
3. 《嶺南大學條例草案》
4. 《1999年法律適應化修改（第18號）條例草案》
5. 《1999年追加撥款（1998-99年度）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

1. 《1999年成文法（雜項規定）條例草案》	：	律政司司長
2. 《香港海關人員子女教育信託基金條例草案》	：	工商局局長
3. 《嶺南大學條例草案》	：	教育統籌局局長
4. 《1999年法律適應化修改（第18號） 條例草案》	：	資訊科技及廣播局局長
5. 《1999年追加撥款（1998-99年度）條例 草案》	：	庫務局局長

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

1. 《1999年公司（修訂）條例草案》	：	財經事務局局長
2. 《1999年法律適應化修改（第7號）條例草案》	：	財經事務局局長
3. 《1998年法律適應化修改（第14號）條例草案》	：	民政事務局局長
4. 《1998年法律適應化修改（第18號）條例 草案》	：	民政事務局局長
5. 《1999年法律適應化修改（第14號）條例草案》	：	民政事務局局長

IV. 議員議案

1. 考克斯報告

劉江華議員動議下列議案：

近日美國眾議院轄下一個特別委員會所發表的考克斯報告，在缺乏證據支持下，指控中
國竊取美國軍事科技機密，其中並牽涉香港特別行政區，嚴重影響中國(包括香港)和美
國之間的貿易及民間交流活動，本會對此深表遺憾；同時，本會支持特區政府繼續嚴格
實施對戰略物資的進出口管制，並呼籲中國內地及香港繼續積極發展與美國民間的文化
、科技、經濟及學術交流。

就劉江華議員議案提出的修正案

單仲偕議員動議下列修正案：

刪除"指控中國"中的"中國"，並以"香港被利用以"代替；在"竊取"之後加上"及轉運"；刪
除"其中並牽涉香港特別行政區，"，並以"可能"代替；刪除"中國(包括香港)"，並以"香
港"代替；刪除"和美國之間的貿易"中的"之間"；刪除"及民間交流活動"，並以"關係"代
替；及刪除"呼籲中國內地及"，並以"促請政府積極向外國，尤其是美國國會，解釋香
港的《進出口條例》及嚴謹的管制措施，爭取香港繼續享有目前較內地寬鬆的戰略物
資進出口管制；本會亦鼓勵"代替。

出席的政府官員：工商局局長

2. 提高香港作為航空中心的地位

馮志堅議員動議下列議案：

鑑於香港國際機場具備很大的發展潛力和競爭力，本會促請政府按照《基本法》第一
百二十八條有關"香港特別行政區政府應提供條件和採取措施，以保持香港的國際和區
域航空中心的地位"的規定，全面檢討現行的民航政策及有關服務的拓展策略，包括積
極考慮開放航空市場以發掘新航線，為旅遊業和貨運業提供更多選擇；政府亦應積極
研究利用新機場和優良海港的共同優勢，發展海空貨物轉運服務；此外，政府應慎重
考慮業界的訴求，與機場管理局共同商議，在確保高質素服務的前提下，因應目前的
經濟環境，重新制訂新機場長遠的財務安排，盡量降低機場各項運作的成本及收費，
以減輕業界的負擔，並帶動旅遊業及其他有關的服務行業的發展。

就馮志堅議員議案提出的修正案

李華明議員動議下列修正案：

刪除 "積極考慮開放航空市場以發掘新航線，為旅遊業和貨運業提供更多選擇"，並以
"取消"一航線、一航空公司"的政策，開放第五航權，引入競爭，為消費者提供更多和
更佳的航班選擇，以促進旅遊業和貨運業的發展"代替；刪除"業界的訴求"中的"訴求"
，並以"困難"代替；及刪除"共同商議，在確保高質素服務的前提下，因應目前的經濟
環境，重新制訂新機場長遠的財務安排，盡量降低機場各項運作的成本及收費，以減
輕業界的負擔，並帶動旅遊業及其他有關的服務行業的發展"，並以"檢討新機場的財
務協議和機場各項收費，以確保新機場在提供高質素服務之餘，亦必須保持良好的競
爭條件"代替。

就李華明議員修正案提出的修正案

馬逢國議員動議下列修正案：

在"有關服務的拓展策略，包括"之後加上"以開放態度鼓勵更多以香港為基地的經營者
，積極開闢新航線，充分使用新機場，"；在"開放第五航權"之前加上"適當"；在"為消
費者提供"之後刪除"更多和"；在"以促進旅遊業和貨運業的發展；"之後加上"並推動香
港作為國際物資交流中心，確立香港亞太區航空貨運中心的地位，以支持香港發展高
科技及高增值工業的政策；"；及在"檢討新機場"之後刪除"的財務協議和機場"。

出席的政府官員：經濟局局長

立法會秘書