立法會CB(3)80/98-99號文件

立法會
會議紀要
第3號

1998年7月15日星期三下午2時30分會議的紀要

出席議員：

主席范徐麗泰議員，G.B.S., J.P.
丁午壽議員，J.P.
田北俊議員，J.P.
朱幼麟議員
何世柱議員，J.P.
何秀蘭議員
何承天議員，J.P.
何俊仁議員
何敏嘉議員
何鍾泰議員，J.P.
李永達議員
李卓人議員
李柱銘議員，S.C., J.P.
李家祥議員，J.P.
李啟明議員，J.P.
李華明議員
吳亮星議員
吳清輝議員
吳靄儀議員
周梁淑怡議員，J.P.
夏佳理議員，J.P.
馬逢國議員
涂謹申議員
張文光議員
張永森議員，J.P.
許長青議員
陸恭蕙議員
陳國強議員
陳婉嫻議員
陳智思議員
陳榮燦議員
陳鑑林議員
梁智鴻議員，J.P.
梁劉柔芬議員，J.P.
梁耀忠議員
程介南議員
單仲偕議員
黃宏發議員，J.P.
黃宜弘議員
黃容根議員
曾鈺成議員，J.P.
楊孝華議員，J.P.
楊 森議員
楊耀忠議員
詹培忠議員
劉千石議員，J.P.
劉江華議員
劉皇發議員，G.B.S., J.P.
劉健儀議員，J.P.
劉漢銓議員，J.P.
劉慧卿議員，J.P.
鄧兆棠議員，J.P.
蔡素玉議員
鄭家富議員
司徒華議員
霍震霆議員，J.P.
羅致光議員，J.P.
譚耀宗議員，J.P.

缺席議員：

李國寶議員，J.P.
呂明華議員，J.P.

出席政府官員：

行政會議議員政務司司長

陳方安生女士，J.P.

行政會議議員財政司司長

曾蔭權先生，J.P.

律政司司長

溫法德先生，J.P.

政制事務局局長

孫明揚先生，J.P.

工商局局長

周德熙先生，J.P.

運輸局局長

吳榮奎先生，J.P.

衞生福利局局長

霍羅兆貞女士，J.P.

保安局局長

黎慶寧先生，J.P.

規劃環境地政局局長

梁寶榮先生，J.P.

庫務局局長

俞宗怡女士，J.P.

經濟局局長

葉澍堃先生，J.P.

工務局局長

鄺漢生先生，J.P.

民政事務局局長

藍鴻震先生，J.P.

教育統籌局局長

張建宗先生，J.P.

列席秘書：

秘書長

馮載祥先生，J.P.

副秘書長

羅錦生先生，J.P.

助理秘書長（三）

陳欽茂先生

文件

下列文件乃依據《議事規則》第21(2)條的規定提交：

附屬法例	法律公告編號
1.《1998年知識產權署署長（設立）條例（修訂附表1）令》	272/98
2.《1998年公眾衞生及市政條例（公眾遊樂場地）（修訂附 表4）（第2號）令》	273/98
3.《1998年高等法院訴訟人儲存金（修訂）規則》	274/98
4.《1998年高等法院規則（修訂)(第2號）規則》	275/98
5.《1998年出租汽車許可證（數目限定）（修訂）公告》	276/98
6.《〈1998年道路交通（安全裝備）（修訂）規例〉（1998年 第114號法律公告）1998年（生效日期）公告》	277/98
7.《〈1998年香港機場（障礙管制）（廢除）令〉（1998年第 116號法律公告）1998年（生效日期）公告》	278/98
8.《1994年危險藥物（修訂）（第2號）條例(1994年第63號） 1997年（生效日期）公告》─勘誤	279/98
9.《1994年危險藥物（修訂）（第2號）條例（1994年第63號） 1998年（生效日期）公告》	280/98

提交文件

第5號	─	一九九七至九八年度最後一季 批准對核准開支預算作出修改的報告 （公共財政條例：第8條）
第6號	─	柏立基爵士信託基金 一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日年報

質詢

主席根據《議事規則》第24(4)條准許提出的質詢

田北俊議員問政府是否知悉香港空運貨站有限公司能否確定在7月19日恢復正常而
有效率的空運貨物服務。

經濟局局長作答。

12位議員提出補充質詢，由經濟局局長答覆。

1. 李華明議員提出第一項質詢。

民政事務局局長作答。

4位議員提出補充質詢，由民政事務局局長及工務局局長答覆。

2. 蔡素玉議員提出第二項質詢。

保安局局長作答。

6位議員提出補充質詢，由保安局局長答覆。

3. 鄭家富議員提出第三項質詢。

教育統籌局局長作答。

5位議員提出補充質詢，由教育統籌局局長答覆。

4. 梁耀忠議員提出第四項質詢。

衞生福利局局長作答。

7位議員提出補充質詢，由衞生福利局局長答覆。

5. 何敏嘉議員提出第五項質詢。

衞生福利局局長作答。

5位議員提出補充質詢，由衞生福利局局長答覆。

6. 張文光議員提出第六項質詢。

教育統籌局局長作答。

8位議員提出補充質詢，由教育統籌局局長答覆。

第七至二十項質詢的書面答覆已於席上提交本會各位議員參閱。

法案

首讀

《1998年證據（修訂）條例草案》

《1998年追加撥款（1997-98年度）條例草案》

上述條例草案經過首讀，並依據《議事規則》第53(3)條的規定，受命安排二讀。

二讀

《1998年證據（修訂）條例草案》
律政司司長動議二讀，並向本會發言。

二讀的議題經提出待議。主席表示按照《議事規則》第54(4)條的規定，條例草案的
二讀辯論中止待續，而條例草案則交付內務委員會處理。

《1998年追加撥款（1997-98年度）條例草案》

庫務局局長動議二讀，並向本會發言。

二讀的議題經提出待議。主席表示按照《議事規則》第54(4)條的規定，條例草案的
二讀辯論中止待續，而條例草案則交付內務委員會處理。

議員議案

全面直選

鄭家富議員動議下列議案，並向本會發言：

本會認為香港特別行政區第二屆立法會應於2000年由全面直選產生，而第二任行政
長官應於2002年由直選產生。

鄭家富議員議案的議題經提出待議。主席表示程介南議員及陸恭蕙議員已分別作出
預告，準備就此項議案動議修正案。按照《議事規則》的規定，本會就議案及兩項
擬議修正案進行合併辯論。

程介南議員及陸恭蕙議員分別就議案及他們各自的擬議修正案發言。

12位議員就議案及修正案發言。

主席回應黃宏發議員提出的規程問題，在下午6時50分暫停會議。

本會在晚上7時23分恢復會議。

主席表示當劉慧卿議員澄清她發言中所指的"私人利益"時，她只是說出自己的意見，
並無構成她指另一位議員有不正當的動機。因此，主席裁定劉慧卿議員並無違反《議
事規則》第41(5)條。

另有11位議員就議案及修正案發言。

鄭家富議員就修正案發言。

政制事務局局長就議案及修正案發言。

程介南議員就鄭家富議員的議案動議下列修正案：

刪除"認為"，並以"促請"代替；及刪除"第二屆立法會應於2000年由全面直選產生，
而第二任行政長官應於2002年由直選產生"，並以"政府盡快擧行全面深入政制檢討
及廣泛的民意諮詢，以決定是否提早實行全面直選立法會及行政長官"代替。

程介南議員就鄭家富議員議案所動議的修正案的議題經提出待議，並付諸表決。

主席根據《議事規則》第47(1)條命令本會記名表決。

主席宣布在由功能團體選舉產生的議員中，出席者26人，贊成修正案者17人，反對
者 8人；在由分區直選和選舉委員會選舉產生的議員中，出席者29人，贊成修正案
者11人，反對者17人。（表決紀錄載於會議紀要附錄I。）由於議題未獲得兩部分
在席議員分別以過半數贊成，她宣布修正案被否決。

陸恭蕙議員就鄭家富議員的議案動議下列修正案：

在"而第二任行政長官應於2002年由直選產生"之後加上"；為此，本會促請行政長
官立即成立憲制會議，以便可盡快而且公開及有系統地討論有關的憲制事宜"。

陸恭蕙議員就鄭家富議員議案所動議的修正案的議題經提出待議，並付諸表決。

陸恭蕙議員要求記名表決。主席於是根據《議事規則》第47(1)條命令本會記名表
決。

主席宣布在由功能團體選舉產生的議員中，出席者26人，贊成修正案者5人，反對
者21人；在由分區直選和選舉委員會選舉產生的議員中，出席者30人，贊成修正
案者14人，反對者15人。（表決紀錄載於會議紀要附錄II。）由於議題未獲得兩
部分在席議員分別以過半數贊成，她宣布修正案被否決。

鄭家富議員發言答辯。

鄭家富議員的原議案付諸表決。

鄭家富議員要求記名表決。主席於是根據《議事規則》第47(1)條命令本會記名表
決。

主席宣布在由功能團體選舉產生的議員中，出席者25人，贊成議案者5人，反對者 20
人；在由分區直選和選舉委員會選舉產生的議員中，出席者30人，贊成議案者15人，
反對者14人。（表決紀錄載於會議紀要附錄III。）由於議題未獲得兩部分在席議員分
別以過半數贊成，她宣布鄭家富議員的原議案被否決。

挽救服務業

蔡素玉議員動議下列議案，並向本會發言：

服務業是本港主要的經濟支柱，但由於港府長期忽視，多個行業的法例和政策均有不
少漏洞，國際競爭力日益減弱，加上亞洲金融風暴衝擊，不少主要的服務行業更陷入
困境。本會促請政府正視有關問題，與各行業認真磋商，聽取意見，即時採取有效而
具針對性的政策和措施，改善其營商環境，藉此紓緩業界所面對的困難，同時協助業
界盡快邁向高增值發展，並提高其服務質素和國際競爭力，以鞏固本港作為國際服務
中心的地位。

蔡素玉議員議案的議題經提出待議。主席表示單仲偕議員已作出預告，準備就此項議
案動議修正案。按照《議事規則》的規定，本會就議案及擬議修正案進行合併辯論。

單仲偕議員就蔡素玉議員的議案動議下列修正案，並向本會發言：

刪除"由於港府長期忽視，"；在"加上亞洲金融風暴"之後加上"的"；在"不少主要的服
務行業"之前加上"令"；刪除"不少主要的服務行業更陷入困境"中的 "更"；刪除 "同時
協助"，並以"並推動"代替；刪除"業界盡快"中的"盡快"；在"邁向高增值發展"之前加
上"善用資訊科技、提高生產力及"；刪除"並提高其服務質素和國際競爭力"中的"並"
，並以"以"代替；刪除"，以鞏固"，並以";同時在金融服務方面，特區政府官員前言
不對後語、財經政策反覆，本會對此表示失望，並促請政府汲收教訓，避免重蹈覆
轍，從而恢復"代替；及在"本港作為國際"之後加上"金融、貿易及"。

單仲偕議員就蔡素玉議員議案動議的修正案的議題經提出待議。

晚上9時48分，代理主席在主席暫時離席期間代為主持會議。

兩位議員就議案及修正案發言。

財政司司長向代理主席提出會議法定人數不足。代理主席指示秘書傳召議員到場。會
議其後達至足夠法定人數。

另有一位議員就議案及修正案發言。

財政司司長再次向代理主席提出會議法定人數不足。代理主席指示秘書傳召議員到場
。會議其後達至足夠法定人數。

另有4位議員就議案及修正案發言。

主席在晚上10時35分恢復主持會議。

再有4位議員就議案及修正案發言。

蔡素玉議員就修正案發言。

財政司司長就議案及修正案發言。

周梁淑怡議員向主席提出會議法定人數不足。主席指示秘書傳召議員到場。會議其
後達至足夠法定人數。

單仲偕議員就蔡素玉議員議案動議的修正案的議題付諸表決。

黃宏發議員要求記名表決。主席於是根據《議事規則》第47(1)條命令本會記名表決。

主席宣布在由功能團體選舉產生的議員中，出席者19人，贊成修正案者13人，反對者
4人，棄權者兩人；在由分區直選和選舉委員會選舉產生的議員中，出席者 23人，贊
成修正案者14人，反對者7人。（表決紀錄載於會議紀要附錄IV。）由於議題獲得兩
部分在席議員分別以過半數贊成，她宣布修正案獲得通過。

蔡素玉議員發言答辯。

由蔡素玉議員動議，經單仲偕議員修正的議案的議題付諸表決，並獲得通過。

下次會議

主席宣布本會將在1998年7月22日下午2時30分舉行下次會議。

本會在晚上11時50分休會。

主席范徐麗泰
1998年 月 日
香港
立法會會議廳