A 98/99-39(1)
立法会
议程
1999年6月2日星期三下午2时30分
I. 文件
| 附属法例 | 法律公告编号
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|---|
| 1. | 《1999年杂类牌照（修订）规例》 | 130/99
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| 2. | 《1999年选区（区议会）宣布令》 | 131/99
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| 3. | 《1999年雇员再培训条例（修订附表2） （第4号）公告》 | 132/99
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| 4. | 《1999年宣布增加退休金公告》 | 133/99
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| 5. | 《1999年孤寡抚恤金（增加）公告》 | 134/99
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| 6. | 《1999年辅助医疗业条例（适用）令》 | 135/99
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| 7. |
《〈1985年辅助医疗业、助产士注册及护士注册（修订）
条例〉（1985年第67号）1999年（生效日期）公告》 | 136/99
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| 8. |
《〈物理治疗师（注册及纪律处分程序）规例〉（第359
章，附属法例）1999年（生效日期）公告》 | 137/99
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提交文件
| 1. 第128号 | ─ | 选举管理委员会
一九九九年区议会选举选区分界建议报告书
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（由政制事务局局长提交）
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| 2.第129号 | ─ | 优质教育基金截至一九九八年八月三十一日
经审核周年帐目连同审计署署长报告书
|
| （由教育统筹局局长提交）
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报告
财务委员会审核1999至2000年度开支预算草案的报告（1999年6月）
（由财务委员会主席夏佳理议员提交，并向本会发言）
II. 质询
1. 杨森议员问：
政府曾表示会以《基本法》条文并沒有清楚列明立法原意及立法目的，作为提请全国
人民代表大会常务委员会解释该等《基本法》条文的准则。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
《基本法》中哪些条文并沒有清楚列明立法原意及立法目的；及
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| (二) |
政府所指的立法原意及立法目的，是单指基本法起草委员会在制
定《基本法》时所持的立法原意及立法目的，还是包括其他组织
(例如全国人大香港特别行政区筹备委员会)在《基本法》颁布后
就《基本法》的条文提出的有关意见？
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负责答覆的政府官员
：律政司司长
2. 李华明议员问：
现时由房屋署管理的公共屋村的诊所经营权，交由新村西医协会负责批出，私人执业
医生必须加入该协会成为会员，才有资格透过协会安排进行抽签，获得该等诊所的经
营权。另外，现时公共屋村的医生对人口比例亦较全港的有关比例为低。就此，政府
可否告知本会：
| (一) |
会否考虑容许全港所有私人执业医生均可竞投公共屋村的诊所经
营权，以及提高公共屋村的医生对人口比例，使其与全港的有关
比例看齐；
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| (二) |
当局有否根据竞爭政策咨询委员会的指示，评估该编配政策有否
违反公平竞爭的原则，以及向其提交报告；若有进行评估及提交
报告，委员会有否进一步研究该项政策是否符合公平竞爭的原则
；若沒有提交报告，原因为何；及
|
| (三) |
廉政公署有否就该项编配政策进行预防贪污及其他不法行为的研
究；若有，曾于何时进行及研究结果为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：房屋局局长
3. 黃容根议员问：
去年1月1日，一艘货轮在塔门洲及赤洲对开海面沉沒，至今仍有一个货柜残留在海中
；该货柜所载的塑胶废料近日随水流出货柜，在附近海域漂流，令海域內的海鱼养殖
区有大量养鱼死亡，海洋生态亦受到严重破坏。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
是否知悉，在该艘货轮沉沒的地点的附近海域，至今尚有多少数
量的塑胶废料未能捞获；有何计划清理该等塑胶废料；
|
| (二) |
会否要求肇事货轮的拥有人向受损失的养鱼戶作出赔偿；若否，
原因为何；及
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| (三) | 政府会否考虑制订一套方法，打捞船只沉沒时所载的物件，确保
其不会残留在海中；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：经济局局长
4. 刘汉铨议员问：
今年4月26日，一种名为“切尔诺贝尔”的电脑病毒入侵及严重破坏世界各地的电脑
系统。据报，本港5个政府部门的电脑系统亦受到影响。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
哪个政府部门负责研究及制订措施，以防止病毒入侵政府部门的
重要电脑资讯系统及资料库；该部门为防范电脑病毒而制订的具
体措施为何；
|
| (二) |
当局会否因应今次事件制订防范病毒入侵电脑系统的长远措施；
若然，详情为何；及
|
| (三) |
为确保中小型企业的电脑系统运作正常，当局会否考虑定期向它
们提供免费的防止病毒软件及指引？
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负责答覆的政府官员
：资讯科技及广播局局长
5. 吴亮星议员问：
当局近日已完成湾仔轩尼诗道各路线巴士站的重组工作，藉以纾缓因巴士轮候入站造
成的交通挤塞。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 该区的交通情况有否因而改善；
|
| (二) |
当局有否接获关于新巴士站位置的投诉；若有，投诉的主要
內容为何；及
|
| (三) | 有否计划实行其他措施，进一步改善该区的交通情况；若有
，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：运输局局长
6. 周梁淑怡议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 现时售卖未完稅柴油的活动的情况为何；
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| (二) |
当局采取何种措施打击该种活动；过去1年，因经营非法加油
站而被检控的人数及被定罪人士的平均刑罚为何；及
|
| (三) |
在该等检控个案中，有多少宗个案涉及的非法加油站是设在民
居內，以及当局有何措施保障有关居民的安全？
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负责答覆的政府官员
：库务局局长
*7. 张永森议员问：
香港法例第344章《建筑物管理条例》附表3第5段就业主立案法团会议的法定人数作
出规定。就此，政府可否告知本会，在计算法定人数时：
| (一) |
是以业主总人数还是业主所拥有的业权份数作为计算基础；及
|
| (二) |
获业主授权出席法团会议的代表是否亦计算在內；若然，是以
获授权代表的总人数、委任该等代表的业主人数，还是委任该
等代表的业主所拥有的业权份数，作为计算基础；換言之，当
100 位业主委任同一人代表他们出席法团会议，在计算会议法
定人数时，该代表是被视为1人抑或是100人；另外，当100位业
主委任35人为他们代表出席该会议，该等代表是被视为35人抑
或是100人？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*8. 吴清辉议员问：
据悉，特区政府与內地有关部门成立了多个联络组织，就两地的环境保护问题进行磋
商，当中包括粵港环境保护联络小组及其辖下技术小组及专家小组、粵港合作联席会
议及香港污水排放计划专家组。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 可否在上述组织每次举行会议前公开有关会议的议程，使公众可
以事先就议题提供意见；若否，原因为何；及
|
| (二) |
可否在上述组织每次举行会议后，公布会议的结果及决定，以加
强该等组织的透明度及问责性；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：规划环境地政局局长
*9. 司徒华议员问：
据悉，公立医院的救护员在载送爱滋病病人时，均会戴上手套及口罩，并穿上白色塑
胶袍及长靴。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
有否规定救护员在载送爱滋病病人时必须穿上特别的装束；若
有，原因为何；
|
| (二) |
有否评估救护员在载送爱滋病病人时，是否有必要穿上特别的
装束；若有，详情为何；及
|
| (三) |
有否就载送病人途中应如何照顾爱滋病病人向救护员提供训练
及工作指引；若有，详情为何；若否，会否考虑提供此类训练
及工作指引？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利局局长
*10. 曾钰成议员问：
据报道，当局自1997年年中开始已沒有签发香港往返內地的过境直通巴士牌照。就此
，政府可否告知本会：
| (一) | 过境直通巴士牌照的数目由哪个本港或內地部门厘定；该部门
根据甚么准则及程序厘定该等牌照的数目；
|
| (二) | 该部门有否定时检讨该等牌照的数目；若有，最近一次检讨在
何时进行，检讨结果为何；若否，原因为何；及
|
| (三) |
该部门计划何时发出新牌照；在发出新牌照时，该部门如何确
保该等牌照是按公平及公开的原则分配？
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负责答覆的政府官员
：运输局局长
*11. 蔡素玉议员问：
就电脑系统的资讯保密事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年有多少宗举报个案涉及未经授权人士（俗称“黑
客”）擅闯他人的电脑系统并浏览或存取资料；当中侦破的个案
数目分别为何；及
|
| (二) |
当局有何计划协助中小型企业认识在互联网进行交易时应采取
的资讯保密措施？
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负责答覆的政府官员
：资讯科技及广播局局长
*12. 郑家富议员问：
根据当局于本年5月12日就本会的一项质询所提交的书面答覆，过去3年，政府雇员的
职业受伤个案逐年上升。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
政府有何机制确保公务员遵守《总务规例》第700条关于职业安
全的规定；
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| (二) |
违反该规例的处分为何；过去3年，每年因违反该规例而遭处分
的公务员数目；该等处分的详情为何；及
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| (三) |
政府有否计划修订香港法例第59章《工厂及工业经营条例》，
使其适用于政府及政府雇员？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*13. 谭耀宗议员问：
房屋署在去年11月1日重组编配公屋的地理分区（“编配选区”），把编配选区的数目
由原来的8个改为4个。新编配选区的面积广阔，覆盖多个相隔甚远的地区，例如扩展
市区便包括将军澳、沙田及荃湾。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
自采用新编配选区以来，有多少名公屋申请人因3个配屋地点均
远离其选择的地区而放弃入住公屋；
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| (二) | 鉴于编配选区的面积广阔，当局会否考虑根据该等申请人所选
择的地区再向他们编配公屋单位；及
|
| (三) |
当局会否检讨编配选区的划分，以免同一编配选区覆盖的范围
过大；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：房屋局局长
*14. 杨孝华议员问：（译文）
机场快线的服务时间是每天上午6时至凌晨1时。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) |
自新机场启用以来，在机场快线服务时间以外抵港班机的
数目；及
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| (二) | 机场管理局有否制订应变措施，以协助在机场快线服务时
间以外抵港的旅客在办理必要的入境及海关手续后，可方
便快捷地离开机场？
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负责答覆的政府官员
：经济局局长
*15. 何锺泰议员问：
据报，现时青山公路近深井一带的村屋，大部分所排出的住宅污水经雨水渠直接流入
大海，而其他接驳有中央化粪池的村屋，则经常因化粪池满溢引致污水经雨水渠流出
大海。据悉，当局计划在深井兴建的一所污水处理厂须待2004年才竣工。就此，政府
可否告知本会：
| (一) |
是否知悉现时该区未有接驳适当污水处理设施的村屋数目；
|
| (二) |
当局有何措施改善该区各中央化粪池满溢的问题；及
|
| (三) |
在该污水处理厂未投入服务前，当局有何措施减少该区未经
处理的污水流入大海？
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负责答覆的政府官员
：规划环境地政局局长
*16. 梁刘柔芬议员问：
政府可否告知本会：
| (一) |
有否评估，未来5年本港对科技、工程及资讯科技人才（“科
技人才”）的需求；
- 若有评估，详情为何；估计各类别科技人才由本地专
上院校提供及从外地输入的人数分别为何；
- 若沒有评估，原因为何，以及会否考虑就本港短期、
中期及长期的科技人才需求进行评估；若会，何时进
行评估；及
| (二) | 当局如何确保各专上院校在设定该等科技人才的培训学额时，
可以配合本港的需求？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*17. 张文光议员问：
根据证券及期货事务监察委员会（“证监会”）的97-98年报，证监会在该年度內进行
例行视察时，发现共有197名投资顾问及51名商品交易顾问违反《操守准则》。就此，
政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) |
上述个案涉及违反的《操守准则》中各条准则的分项数字；
|
| (二) |
证监会如何跟进该等个案，以及有否处分违规人士；若有，
详情为何；及
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| (三) |
证监会可根据哪些条例向违规人士作出纪律处分？
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负责答覆的政府官员
：财经事务局局长
*18. 单仲偕议员问：（译文）
关于保障私隐的问题，政府可否告知本会：
| (一) | 互联网电子邮件地址(“电邮地址”)是否属于香港法例第486章
《个人资料(私隐)条例》所订的个人资料；若否，原因为何；
|
| (二) |
现时有否规定，禁止任何人在未经电邮地址拥有人授权的情况
下，向第三者披露其电邮地址；若否，原因为何；及
|
| (三) |
任何人在未经电邮地址拥有人授权的情况下，出售和电邮地址
目录或载有该等资料的产品，是否违法；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*19. 梁耀忠议员问：
有关向法律援助署（“法援署”）申请法律援助，藉以就医疗失误事故提出诉讼的事
宜，政府可否告知本会，过去3年：
| (一) |
法援署接获的申请个案数目；当中有多少宗获得批准；
|
| (二) |
法援署审批每宗申请个案平均需时多久；有否考虑采取
措施，以缩减审批该等申请个案所需的时间；及
|
| (三) |
就处理完毕的个案而言，
- 向法援署提出申请至个案审结平均需时多久；
- 庭外和解的个案数目；
- 由法庭裁定的个案数目；当中原告人胜诉的个案数目；及
- 法庭裁定原告人获得赔偿的个案数目，以及每名原告人平
均得到的赔偿金额为何？
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负责答覆的政府官员
：政务司司长
*20. 李国宝议员问：（译文）
据报，预期中国今年将加入世界贸易组织，这将会提供新机会给本港在內地营商的人
士。就此，政府可否告知本会，会否考虑在北京及国內其他主要城市设立商务统筹办
事处，为在內地营商的香港企业家提供协助？
负责答覆的政府官员：工商局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
《1999年陆军义勇军及海军义勇军恩恤金（修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）
《1999年陆军义勇军及海军义勇军恩恤金（修订）条例草案》 ： 卫生福利局局长
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
|
1. 《1999年防止贿赂（修订）条例草案》 ： 政务司司长
|
| 2. 《1999年司法（杂项规定）条例草案》 | ： | 政务司司长
|
|---|
| 3. 《1999年法律适应化修改（第11号）条例草案》 | ： | 工商局局长
|
|---|
| 4. 《1998年法律适应化修改（第10号）条例草案》 | ： | 财经事务局局长
|
|---|
| 5. 《1999年储稅券（修订）条例草案》 | ： | 库务局局长
|
|---|
IV. 议员议案
1. 童党问题
何世柱议员动议下列议案：
鉴于童党问题日益严重，本会促请政府彻底检讨有关成因，并采取一套全面对策，以
保护青少年的成长，其中包括：
- 加强警方、学校和社会服务机构之间的沟通和合作，以确保边缘青少年
及其家庭能获得适当的照顾和辅导，包括为家长开设课程，向他们灌输
家庭教育的知识，使他们重视对子女的照顾和教育；同时把现时在个别
地区实行的各项边缘青少年计划推广至本港其他地区；
- 正视青少年失业问题，尽量为失业的青少年提供临时工作；
- 透过城市规划把新开发和重建后的社区发展为多阶层社区，并采取措施
以防止该等地区出现罪恶黑点；
- 充分考虑各社区的独特人口结构和地理位置等情况，从而灵活决定区內
青少年服务设施的数量和规模；
- 加强有关伦理、道德和法治的学校教育，以及此等方面的师资培训，并
引入多元化课程，为性向不同的学生提供更多选择及发展机会；
- 尽早落实一校一社工的目标；
- 检讨现时的刊物分级制度和尺度，以防止青少年受暴力及色情刊物影响
，并就暴力及色情电子游戏采用分级制度；及
- 研究现时对青少年罪犯施加的刑罚是否适当，并加强复康服务，协助他
们培养健康的生活模式，改过自新。
2. 前总督府命名
杨孝华议员动议下列议案：
本会促请政府把前总督府正名为"前总督府"。
出席的政府官员：民政事务局局长
立法会秘书
