A 98/99-34(1)

立法会

议程
1999年5月5日星期三下午2时30分

I. 文件

附属法例		法律公告编号
1.	《1999年水务设施（修订）规例》	106/99
2.	《1999年掳拐和管养儿童（缔约方）（修订）令》	108/99
3.	《1999年法定语文（根据第4D条修改文本）令》 109/99
4.	《1999年雇员再培训条例（修订附表2）（第3号） 公告》	110/99
5.	《1999年储稅券（利率）（第3号）公告》	111/99
6.	《1999年银行业条例（修订附表）公告》	112/99

提交文件

1.第124号	─	职业训练局一九九七至一九九八年度年报
（由教育统筹局局长提交）
2.第125号	─	回应一九九九年二月 政府帐目委员会第三十号报告书 的政府覆文
（由政务司司长提交，并向本会发言）
3.第126号	─	回应一九九九年二月 政府帐目委员会第三十一号报告书 的政府覆文
（由政务司司长提交，并向本会发言）

IA. 发言

吴霭仪议员、李卓人议员、何俊仁议员及库务局局长会分别就《1999年公共收入保障
（收入）令》，即在1999年3月31日提交本会省览的附属法例，向本会发言。

II. 质询

1. 李永达议员问：

政府可否告知本会：

1. 在审批持有"回美纸"及中国护照的人士所提出的入境签证申请方面，
   入境事务处采取的政策及准则为何；

2. 入境事务处为何于上月拒绝11名持有"回美纸"及中国护照并计划来港
   出席国际研讨会的人士所提出的入境签证申请；该处在作出有关决定
   时，有否考虑拒绝让该等人士来港对香港的国际形象会否产生负面影
   响；及

3. 香港在回归前的入境政策与回归后的入境政策是否一致；若然，该11
   名人士当中曾于香港回归前获准入境的人士，为何现在被入境事务处
   拒绝发出入境签证；若否，详情为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

2. 李卓人议员问：

政府自本年4月1日起，暂停聘用长俸制公务员，而转以合约形式聘请雇员。就此，政
府可否告知本会：

1. 各政府部门计划招聘的各个职系合约雇员的入职起薪点和服务条件
   （以下简称"报酬"）为何；该等雇员的报酬与长俸制公务员的报酬
   的比较如何；及

2. 根据甚么准则厘定政府部门聘请的合约雇员的报酬？

负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

3. 陈荣灿议员问：

有关配合本港中医药发展的措施，政府可否告知本会，当局有否计划：

1. 使用公帑培训中药配药员；若有，详情为何；若否，原因为何；及

2. 修订《雇佣条例》(第57章)，订明认可中医所签发的医生证明书，
   可获接纳为有效的病假证明文件；若有，何时向本会提交修订条例
   草案；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

4. 马逢国议员问：

关于取缔盜版影音产品的制造和销售活动，政府可否告知本会：

1. 过去12个月，警方与香港海关每月采取了多少次联合行动，取缔
   盜版产品的制造及销售活动；该等行动的成果为何；若在该段期
   间沒有采取联合行动，原因为何；

2. 是否知悉有否犯罪集团在幕后操纵该等售卖盜版影音产品的活动
   ；及

3. 在初步分析市民就《打击侵犯知识产权的行为》咨询文件提出的
   意见后，会否考虑将《有组织及严重罪行条例》(香港法例，第
   455 章)的适用范围扩大至那些受犯罪集团操纵的售卖盜版产品
   活动？

负责答覆的政府官员：工商局局长

5. 杨耀忠议员问：

据报，有幼稚园无牌办学、超额收生及滥收学费和杂费。就此，政府可否告知本会：

1. 过去3年，教育署每年接获涉及幼稚园违反办学规定的投诉个案数
   目为何；该署有否就该等投诉进行调查；若有，调查结果为何；

2. 有否评估教育署对幼稚园的监管是否足够，以及该署在处理有关
   事件时有否行政失当；及

3. 教育署有何措施防止同类事件再次发生？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

6. 陈婉娴议员问：

就保障病人权益事宜，政府可否告知本会，当局有否计划：

1. 制定法例规定所有提供医疗服务的人士或机构，必须向其病人发
   出列明各项收费详情的收据；及

2. 就本港全面引入"医药分家"制度进行研究；若有计划，时间表为
   何；若沒有，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*7. 朱幼麟议员问：

据报，预料中国今年內会加入世界贸易组织，国內市场将因而加速开放；行政长官亦
表示，香港要率先作好部署，以爭取新的优势。就此，政府可否告知本会：

1. 当局会否考虑与中央人民政府商讨成立联合工作小组，研究在
   新形势下，特区与內地如何加强在经贸方面的合作；及

2. 当局会否考虑成立一个机构，专责研究香港中小型企业于內地
   经商时所遇到的问题，以及咨询该等企业的有关意见及建议，
   并将该等意见及建议向中央人民政府的有关部门反映？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*8. 郑家富议员问：

关于"输入优秀人士专责小组"的工作事宜，政府可否告知本会：

1. 该小组的职权范围及工作计划为何；及

2. 该小组会否就输入本港的科学研究人才和专门技术人员的类别
   ，以及各类别的人数作出决定；若会，该小组将会根据甚么准
   则作出该等决定？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*9. 丁午寿议员问：

据报，多名全日制再培训课程的学员被发现虛报学历，藉以获得取录，从而在受训期
间领取每月4,000元的再培训津贴。就此，政府可否告知本会：

1. 有否对证实曾虛报学历的学员作出惩罚；若有，惩罚为何；若
   否，原因为何，以及有何措施避免同类事件再次发生；

2. 当局根据甚么准则厘定该津贴数额，以及有否评估该数额是否
   过高；及

3. 在投入资源及成效方面，该课程与雇员再培训局资助的其他培
   训课程比较如何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*10. 黃容根议员问：

为保育渔业资源，中央人民政府将于6月1日至7月31日，在南海海域实施"伏季休渔"措
施，禁止一切捕鱼活动。就此，政府可否告知本会：

1. 是否知悉中央人民政府该项措施的详情；

2. 有否计划与中央人民政府商讨，可否暂缓实施该项措施，以
   免对本港渔民造成经济困难；及

3. 当局会否向受影响的本港渔民提供协助，包括：
   1. 容许向渔农处借下贷款的渔民暂缓还款；及

   2. 与本港银行或其他财务机构商讨，容许向该等机构借下
      贷款的渔民暂缓还款；

   若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*11. 呂明华议员问：

当局于去年11月委任3间私人创业基金公司管理政府的应用研究基金，负责审批投资项
目。就此，政府可否告知本会：

1. 获创业基金公司批出资助的公司的名字、涉及的项目性质及批出款项；

2. 是否知悉应用研究局董事局的成员与获资助的公司有否直接或间接的
   业务关系；

3. 是否知悉该等创业基金公司的职员或前职员，与获资助公司有否直接
   或间接的业务关系；及

4. 该等创业基金公司有否每季公布获资助公司的名单及有关资料；若否
   ，原因为何？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*12. 吴亮星议员问：（译文）

根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》英
文本的决定，《基本法》英文本中的用语的含义如果有与中文本有出入的，以中文本
为准。就此，政府可否告知本会：

1. 有否研究主审涉及解释《基本法》含义的案件的法官是否须具备能
   理解及分析《基本法》中文本的语文能力，以便掌握《基本法》条
   文的真正含义；及

2. 当局采取了何种措施，确保在各级法院聆讯涉及解释《基本法》含
   义的案件的法官确实具备理解《基本法》所需的语文能力？

负责答覆的政府官员：政务司司长

*13. 罗致光议员问：

政府可否告知本会，有多少名60岁或以上的综合社会保障援助（"综援"）受助人，其
领取的综援金包括租金津贴；过去1年，向该等受助人发放的租金津贴款项总额为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*14. 梁刘柔芬议员问：

政府可否告知本会，当局已采取甚么措施，将填海工程对维多利亚港天然资源的破坏
减至最低？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*15. 李华明议员问：

据报，自本年4月1日起，当局将鲤鱼门全数3个露天公众停车场批给同一承办商经营，
而该承办商随而大幅提高有关泊车费，晚间泊车费由时租15元增至35元；该区的旅游
业，以至商戶及居民的生计，都因而受到严重打击。就此，政府可否告知本会：

1. 当局将该区露天停车场全数批给同一承办商经营的原因为何；是否
   以价高者得作为甄选停车场承办商的唯一准则；

2. 当局在决定将该区的露天停车场全数批给同一承办商经营前，曾否
   考虑鲤鱼门作为国际驰名的旅游点，该项决定对该区旅游业所造成
   的影响；若否，原因为何；

3. 有否研究将该区露天停车场全数批给同一承办商经营有否违反公平
   竞爭的原则；及

4. 有何对策解决上述垄断经营的局面及因而衍生的问题？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*16. 张文光议员问：

公务员、公营机构及公帑资助机构雇员的退休年龄一般订为60岁，但参加一些长者福
利计划，包括长者卡计划的年龄下限则订为65岁。因此，年龄介乎60岁至64岁的退休
人士未能全面享有根据该等计划提供的优惠。就此，政府可否告知本会：

1. 该等项目中"长者"一词的定义为何；当局根据甚么准则界定该词的定义；

2. 当局会否考虑将参加该等计划的年龄下限降至60岁，令所有退休人士可
   全面享有根据该等计划提供的优惠；若否，原因为何；及

3. 当局现时推行的各项长者福利计划所订的年龄下限为何；若该等年龄下
   限并不一致，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*17. 刘慧卿议员问：（译文）

据报道，未来数月将有许多高等法院法官离职。就此，政府当局可否告知本会：

1. 未届退休年龄而在过去6个月及将于未来6个月內离开司法机构的法官
   人数分别为何；是否知悉他们离职的原因；

2. 在过去12个月或将于短期內采取的削减司法机构人员雇员福利的措施；

3. 有否评估削减福利的措施是否被法官视为令其不愿继续留任的因素，
   以及被可能获委任为法官的人选视为他们接纳被委任为法官的障碍；
   及

4. 有否评估近期发生的事件，例如对司法人员的人身攻击及有关终审法
   院就居留权问题所作判决的爭拗等，是否对司法人员的士气造成影响？

负责答覆的政府官员：政务司司长

*18. 李国宝议员问：（译文）

据报，在刚过去的清明节期间共发生432宗山火，烧毀郊区超过800公顷的树木，而大
部分山火是因扫墓人士不小心引致。就此，政府可否告知本会：

1. 过去3年，每年在清明节期间发生的山火数目；及

2. 政府会否考虑检控因不小心处理燃烧中的香烛冥镪而引致山火发
   生的扫墓人士？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*19. 陆恭蕙议员问：（译文）

政府当局可否告知本会，大学教育资助委员会及各大专院校采取了甚么措施，鼓励在
各个学术研究范畴进行香港事务的研究，以及有何公布周知的指引，用以推动此类研
究？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*20. 刘江华议员问：

据报，一些保险公司通知其汽车保险客戶，他们现时持有的汽车保单的保障范围，不
包括他们的汽车因千年虫问题所引致的意外及造成的损失，因此不能保障他们在遇有
这些情况时可以得到赔偿。就此，政府可否告知本会：

1. 有否评估千年虫问题对汽车的性能安全的影响；若有，评估结果为何；及

2. 会否就保险公司对汽车因千年虫问题引致意外及造成损失时，不作赔偿的
   做法是否违法进行研究；若会，具体时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1.《1999年法律适应化修改（第11号）条例草案》

2.《商标条例草案》

二读（辩论中止待续）

1.《1999年法律适应化修改（第11号）条例草案》	：	工商局局长
2.《商标条例草案》	：	工商局局长

IV. 议员议案

1. 医疗融资顾问报告书

梁智鸿议员动议下列议案：（译文）

本会促请香港市民对《香港医护改革：为何要改？为谁而改？》报告书作出积极回应，
以就本港医护政策及架构，推动能延续至下一世纪的改革；确保市民能获得可以负担、
易于取得及公平合理的优质医护服务，并把香港建设为一个健康的社会。

就梁智鸿议员议案提出的修正案

何敏嘉议员动议下列修正案：（译文）

在"本会促请"之后删除"香港市民对《香港医护改革：为何要改?为谁而改?》报告书作
出积极回应，"，并以"政府彻底检讨及改革本港公营及私营医护及健康政策、结构和
服务模式，包括：(a)成立一个独立、有足够公众参与的医疗申诉办公室； (b) 设立有
公众参与的质素查核机制，以保证公营及私营医院的服务质素；(c) 检讨医管局的架
构及监察系统，以加强其公众问责性；及(d)检讨卫生署的角色，加强其在推广健康、
预防疾病方面的工作，以提升市民的卫生及保健常识，"代替；在"推动能延续至下一
世纪的改革；"之后加上"同时，政府应研究制订长远的医疗融资方案，"；在"易于取
得及公平合理的优质医护服务，"之后加上"摒弃现时由专业主导的模式，给予市民自
由选择服务提供者的权利，"；及在"并把香港建设为一个健康的社会 " 之后加上"；此
外，《香港医护改革：为何要改？为谁而改？》顾问报告的咨询期过后，政府应就以
上各项建议作具体的咨询；本会亦促请香港市民对报告书作出积极回应"。

就何敏嘉议员修正案提出的修正案

陈婉娴议员动议下列修正案：（译文）

删除"有足够公众参与的医疗申诉办公室"中的"办公室"，并以"委员会"代替；删除"以保
证公营及私营医院的服务质素"中的"保证"，并以"监察"代替；在"以加强其公众问责性"
之后加上"及其成本效益"；删除"以加强其公众问责性；及"中的"及"；在"检讨卫生署的
角色，加强"之后加上"并监管"；及在"以提升市民的卫生及保健常识"之后加上"；(e)检
讨及确立公营医疗系统应有的角色及定位；(f) 设立私人医疗保险供款免稅额；及(g)研
究推广家庭医生网络的可行性"。

出席的政府官员：卫生福利局局长

2. 证券及期货市场改革

刘汉铨议员动议下列议案：

本会促请政府在推动证券及期货市场改革时，必须持平开放，正视业界的忧虑，鼓励
业界参与改革的讨论，爭取各界人士的共识，推动金融市场的稳步发展，并为将来新
交易所的投资者建立理想的投资环境及提供更多机会；此外，政府亦须因应国际金融
市场的趋势，制订通盘而长远的发展策略，以便更有效地提升香港金融服务业的国际
竞爭力。

就刘汉铨议员议案提出的修正案

单仲偕议员动议下列修正案：

在"本会"之后加上"支持交易所与结算所合并、股份化及上市，令香港金融市场更有效
运作，以及更能应付全球性的竞爭；就此，本会"；在"促请政府"之后删除" 在推动证
券及期货市场改革时，必须持平开放，正视业界的忧虑，鼓励业界参与改革的讨论，
爭取各界人士的共识，推动金融市场的稳步发展，并为将来"，并以"尽快就"代替；在
"新交易所的"之后删除"投资者建立理想的投资环境及提供更多机会"，并以"组织结构
、监管机构的组织，以及二者的权责分工提出具体建议，向公众咨询"代替；在"此外
，"之后加上"本会促请"；及在"政府"之后删除"亦须因应国际金融市场的趋势，制订通
盘而长远的发展策略，以便更有效地提升香港金融服务业的国际竞爭力"，并以"采取
措施，完善证券及期货市场的改革，包括：(a)加强资讯科技投资与改善资讯科技基
础设施，以配合网上交易与无纸化市场的发展；(b)建立以资料披露为本的规管法则
，包括规定增加资料披露要求及建立电子存档系统；及(c)加强对小股东与投资者的
教育与保障"代替。

出席的政府官员：财经事务局局长

立法会秘书