A 98/99-21(1)

立法会

议程
1999年1月6日星期三下午2时30分

谨请各位议员留意CB(3)1001/98-99号文件內的操作详情

I. 文件

附属法例法律公告编号
1.《1998年郊野公园（指定）（综合）（修订）令》382/98
2.《1998年龙虎山郊野公园（指定）令》383/98
3.《旅馆业（豁免）令》384/98
4.《1998年图书馆（市政局辖区）指定（第5号）令》385/98
5.《1998年博物馆指定（修订）令》386/98
6.《1998年公众卫生及市政条例（公众街市） （指定事宜及修订附
表10）（第2号）令》		387/98
7.《1998年市政局辖区內街市（修订）（第2号）宣布》 388/98
8.《1998年律师执业（修订）（第4号）规则》389/98
9.《〈地产代理条例〉(第511章)1998年(生效日期）（第2号）公告》390/98
10.《〈保护臭氧层(受管制制冷剂）规例〉(第403章，附属法例)1998
年(生效日期）公告》		391/98
11.《1998年储稅券（利率）（第5号）公告》392/98
12.《1998年旅游业赔偿基金（特惠赔偿额及罚款） （修订）规则》 394/98
13.《1998年雇员再培训条例（修订附表2）（第2号）公告》 395/98
14.《〈1998年工业训练（制衣业）（修订）条例〉（1998年第40号）
1998年（生效日期）公告》		396/98
15.《〈1998年进出口（登记）（修订）（第2号） 规例〉（1998年第
334号法律公告）1998年（生效日期）公告》		397/98
16.《〈采用欧罗条例〉（1998年第41号）1998年（生效日期）公告》398/98

提交文件

1.第81号─ 政府飞行服务队总监就政府飞行服务队福利基金
在截至一九九八年三月三十一日的年度內的
管理情况所提交的报告

（由保安局局长提交）

2.第82号─警务处处长关于警察福利基金报告
（1997年4月1日至1998年3月31日）

（由保安局局长提交）

报告

《1998年证券（內幕交易）（修订）条例草案委员会报告》

（由法案委员会主席黃宏发议员提交）

II. 质询

1. 刘汉铨议员问：

据报道，当局预测在本财政年度起计的未来 5年內，本港每年的社会工作学位课程
及文凭课程毕业生人数，都会多于社会工作行业的职位空缺数目。就此，政府可否
告知本会：

  1. 是否知悉，在过去两年，此等毕业生中那些未能觅得社会工作职位的，
    加入了哪些类别的行业；在应届社工课程毕业生中，从事社会工作、其
    他工作及仍在寻找工作的人数分别为何；

  2. 在经济不景气下，当局会否考虑增聘社会工作人员，以应付社会对福利
    服务日益殷切的需求；若然，详情为何；若否，原因为何；以及有否研
    究把某些原来由社会福利署提供的服务，以招标形式外判予非政府机构
    承办，会否令整体的社会工作职位数目有所增加；及

  3. 有何具体措施，鼓励未能即时觅得社会工作职位的社工课程毕业生，修
    读深造课程或参与义务社会工作？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

2. 陆恭蕙议员问：（译文）

就香港与台湾的关系事宜，政府可否告知本会：

  1. 有关特区政府官员访问台湾的政策，以及当局在审批台湾官员的访港申
    请时，会把哪些因素视为支持访港申请的理由；

  2. 香港特别行政区政府及台湾当局有何渠道商讨共同关注的事项，例如签
    发旅游签证的事宜，以及在台湾的中国籍香港居民在遇上紧急事故时可
    获得的援助；及

  3. 特区政府与台湾当局就共同关注事项进行何种程度的接触？
负责答覆的政府官员：政制事务局局长
保安局局长

3. 邓兆棠议员问：

关于在本个及对上两个年度向市民提供的精神科及情绪辅导服务事宜，政府可否
告知本会：

  1. 是否知悉，医院管理局（下称"医管局"）每年用于各项精神科服务的开
    支、就该等服务所设定的目标服务水平，以及有关的医疗人员的编制为
    何；有否评估，当局提供给医管局的资源是否足够应付现时本港精神病
    患者的需求；

  2. 每年有多少宗精神病患者在等候覆诊期间伤害自己身体、企图自杀或自
    杀的个案；及

  3. 当局提供了多少资源给政府及非政府机构，以提供情绪辅导服务？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

4. 黃容根议员问：

据报道，最近有不少內地的渔船和內河船进入本港水域，在本港的船舶加油站采
购大量工业用柴油（俗称 "红油"），然后运返內地出售。就此，政府可否告知本
会：

  1. 现时当局对內地船只进入本港水域有何规定；

  2. 是否知悉该等內地船只是否设有安全装置，以妥善运载大量红油；就
    沒有装设安全装置而运载大量红油的船只，当局将会采取甚么行动；
    及

  3. 有否评估该等采购活动有否引致船舶加油站提供给本地渔船使用的红
    油出现供应短缺的情况；若有出现短缺的情况，当局是否知悉有关的
    供应商有何补救措施？
负责答覆的政府官员：经济局局长

5. 谭耀宗议员问：

据报道，兴建中的居者有其屋（下称"居屋"）屋苑天盛苑部分楼宇外墙所采用的
预制混凝土组件的钢筋数目及分布情况不符合标准，受影响的单位墙身或会因而
出现裂痕或渗水现象。就此，政府可否告知本会：

  1. 房屋署有否调查该事件；若有，结果为何；若否，原因为何；

  2. 当局会在何种情况下向居屋建筑工程的承建商和私人机构参建居屋计
    划屋苑的发展商采取惩罚措施及要求赔偿；及

  3. 若居屋工程未能如期完成，会否向受影响的准业主作出补偿，及让决
    定取消买卖协议的准业主在下次居屋发售时优先购买居屋单位？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

6. 陈智思议员问：

据报道，新加坡资政李光耀先生曾指出香港政府的领导层缺乏"危机管理"的经验，
以致未能冷靜地面对风暴。就此，政府可否告知本会：

  1. 有否评估各政策局及部门在过去两年內处理各项重大问题（例如在处
    理禽流感及亚洲金融风暴）时的表现；若有，该等评估的结果是否显
    示高级官员缺乏危机管理经验；及

  2. 当局有何具体计划，以加强官员对危机的警觉性、应付能力及管理技
    巧？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

*7. 呂明华议员问：

关于私人住宅单位的供应问题，政府可否告知本会：

  1. 是否知悉各大地产发展商现时分别拥有的住宅用地面积；

  2. 是否知悉各大地产发展商在未来5年每年计划推出发售的住宅单位的合
    计面积；及

  3. 有否规定地产发展商须在向政府购入住宅用地后的某段时间內完成兴建
    及出售住宅单位；若有，过去5年，未有符合这规定的住宅发展项目数目
    为何，占项目总数的百分率为何？
负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*8. 涂谨申议员问：

《世界人权宣言》第十四条(一)列明：人人有权为避免逼害在他国寻求和享受庇
护。就此，政府可否告知本会：

  1. 特区政府会否向提出要求的人士提供政治庇护；若会，来自中国內地及
    台湾的人士是否包括在內；

  2. 上述(a)项的政策与前港英政府的政策有何不同；

  3. 自1997年7月1日至今，当局共收到多少宗要求提供政治庇护的申请；当
    中获得批准或被拒绝的个案数目分别为何；

  4. 现时当局处理该等申请的程序为何；与前港英政府所采纳的程序比较为
    何；

  5. 当局需否就向申请人提供政治庇护与否一事征询中央人民政府；及

  6. 当局会否把曾申请政治庇护的人士的个人资料交予中央政府？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*9. 刘健仪议员问：

现时使用青屿干线的驾驶人士只需在离开大屿山时缴付该干线的来回双程费用。
就此，政府可否告知本会，有否计划拆除青屿干线往大屿山方向路段上的收费亭
，以避免不熟悉该收费安排的驾驶人士产生误会，因而可能发生交通意外；若否
，原因为何？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*10. 吴亮星议员问：

政府可否告知本会：

  1. 现时奖励及表扬工作表现出色或在公共事务方面有贡献的公务员的
    制度为何；

  2. 该等制度与香港回归前的制度有何不同；及

  3. 当局有否公布某公务员因何获奖励及有何行为值得表扬；若有，有
    否评估该等公布的效果；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

*11. 刘健仪议员问：

《道路交通（公共服务车辆）规例》（第374章，附属法例D）第45(2)(c)条规定，
司机在掌管的士时，如的士可供租用，不得游荡或将车辆停在的士站以外的其他
地方，但因意外或不可避免的因由则不在此限。就此，政府可否告知本会：

  1. 的士司机驾驶的士寻找乘客，或将的士停在的士站以外的地方等候乘
    客，是否属于违反该项规定；

  2. 过去3年，每年有多少名的士司机因违反该项规定而被定罪，以及法庭
    判处他们的平均刑罚为何；及

  3. 有否研究需否因应现时的士司机要到处寻找乘客或停在的士站以外的
    地方等候乘客的实际情况而修订该项规定；若认为无需修订，原因为
    何？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*12. 刘皇发议员问：

据报道，去年12月4日，一辆私家车在九龙塘失控撞倒一支交通标志杆，该标志杆
在倒下时击毙行人道上一名小童。就此，政府可否告知本会：

  1. 过去5年，共有多少宗涉及车辆碰撞交通标志杆的交通意外；所涉及的
    途人伤亡数字为式F及

  2. 会否考虑改善交通标志杆的设计，以减少此类交通意外中的伤亡人数？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*13. 单仲偕议员问：（译文）

就保障透过互联网传输的资讯的隐私及完整事宜，政府可否告知本会：

  1. 当局采取了何种措施，确保互联网服务及固定电讯网络服务的供应商采
    取可靠的资讯保安措施；及

  2. 会否考虑规定所有"公共非专利电讯服务牌照"申请人，必须先提交有关
    数据保安措施的详细计划，其申请才会获得批准？
负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*14. 李启明议员问：

据报道，纺织品配额炒卖活动最近转趋活跃，一些中小型厂商须以高价向持有配
额的厂商购买纺织品配额。就此，政府可否告知本会：

  1. 有否评估纺织品配额炒卖活动的严重程度；及

  2. 有否计划改变该项配额制度，包括重新分配配额；若有，详情为何；若
    否，原因为何？
负责答覆的政府官员：工商局局长

*15. 梁耀忠议员问：

当局曾承诺于1998年就更广泛采用水冷式空调系统的可行性和经济效益进行研究
。就此，政府可否告知本会：

  1. 该项研究现时的进展为何；

  2. 现时有何法例或守则规管商业楼宇采用该类空调系统；

  3. 有否统计采用该类空调系统的商业楼宇数目占商业楼宇总数的百分比；及

  4. 有何措施推广商业楼宇采用该类空调系统；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*16. 李国宝议员问：（译文）

根据一本国际杂志的预测，香港作为全球最佳营商地区的榜首位置，在1999至
2003年将下降至第12位。就此，政府可否告知本会，当局将会采取何种措施，
维持香港相对于本地区其他商业中心的竞爭优势，例如新加坡、台湾及上海？

负责答覆的政府官员：财政司司长

*17. 杨耀忠议员问：

鉴于不少全日制中、小学学生均透过学校集体向食物供应商订购午膳饭盒，政府
可否告知本会：

  1. 现时该等供应商的数目为何；

  2. 有否根据该等供应商的食物制造厂的卫生情况将其分级；若有，详
    情为何；

  3. 过去5年，每年学生怀疑因进食该等食物供应商提供的不洁食物而
    引致不适的个案数目为何；该等个案涉及的食物供应商数目为何；
    及

  4. 有何措施加强监管该等食物供应商制造厂的卫生情况，以减少学生
    进食不洁食物而感到不适的事件？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*18. 刘江华议员问：

就西铁的兴建对东铁票价的影响事宜，政府可否告知本会：

  1. 是否知悉九广铁路公司（"九铁"）最近批出的两项西铁工程合约的
    详情，以及其合约价值与原来的预算开支的比较为何；及

  2. 是否知悉九铁会否为协助西铁的融资计划而将会增加东铁的票价？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*19. 刘慧卿议员问：

关于政府部门向短暂署任其他职位的公务员发放署任津贴事宜，行政机关可否
告知本会：

  1. 鉴于大部分私营机构并无向其员工发放该项津贴，政府部门向公务员发
    放该项津贴的理据为何；

  2. 上一个财政年度发放该项津贴的总额为何；及

  3. 会否考虑取消该项津贴？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

*20 霍震霆议员问：

就推动电影业发展事宜，政府可否告知本会，有何具体措施：

  1. 鼓励电影工作者制作更多高质素及高艺术水平的电影；及

  2. 提高观众欣赏电影的能力？
负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1.《1998年法律适应化修改（第13号）条例草案》

2.《1998年法律适应化修改（第15号）条例草案》

3.《1998年法律适应化修改（第12号）条例草案》

4.《1998年法律适应化修改（第14号）条例草案》

5.《1998年法律适应化修改（第16号）条例草案》

6.《1998年法律适应化修改（第17号）条例草案》

7.《1998年法律适应化修改（第11号）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1. 《1998年法律适应化修改（第13号） 条例草案》：政务司司长
2. 《1998年法律适应化修改（第15号） 条例草案》：政务司司长
3. 《1998年法律适应化修改（第12号） 条例草案》：律政司司长
4. 《1998年法律适应化修改（第14号） 条例草案》：民政事务局局长
5. 《1998年法律适应化修改（第16号） 条例草案》：民政事务局局长
6. 《1998年法律适应化修改（第17号） 条例草案》：民政事务局局长
7. 《1998年法律适应化修改（第11号） 条例草案》：规划环境地政局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

《1998年证券（內幕交易)(修订）条例草案》 ： 财经事务局局长

IV. 议员议案

1. 器官捐赠

刘千石议员动议下列议案：

本会促请政府立法实施'选择不捐赠器官'计划，以确保有需要的病患者可早日进
行器官移植手术；在此计划实施以前，政府应采取行政措施，将愿意死后捐出
器官人士的意愿显示在其身分证或驾驶执照等个人证件上，使其捐赠器官的意
愿能得以更清晰表明。

出席的政府官员：卫生福利局局长

2. 检讨废物管理政策

蔡素玉议员动议下列议案：

本会促请政府立即检讨废物管理政策，在可持续发展的原则下，考虑设立再生
资源中心，有系统地协助废纸业及其他循环再造业的发展，其中措施包括广泛
咨询业界、环保及劳工等有关团体，从速检讨废物处理收费的计划，积极考虑
改为向生产商征收回收按金，设立循环再造基金，鼓励业界开拓切合本地需要
的环保产业，为弱势社群创造就业机会；同时应尽快增设配套设施，方便市民
分类和回收废物；政府亦须加强对官员及市民的环保教育，要求所有政府部门
尽可能优先采用再造产品，最终达致提高环保效益、振兴本地环保产业市场、
改善业界的投资环境和国际竞爭力、节省政府资源，以及创造就业机会等的良
好效果。

就蔡素玉议员议案提出的修正案

陆恭蕙议员动议下列修正案：

删除"改为向生产商"，并以"对部份工业废物"代替。

出席的政府官员：规划环境地政局局长

立法会秘书

立法会
Legislative Council

立法会CB(3) 1001/98-99号文件

1999年1月6日
立法会会议

继于1998年12月16日发出的立法会CB(3)929/98-99号通告，以及于1998年12月29日
发出的议程初订本，现附上1999年1月6日星期三会议的议程。

2.谨请各位议员注意，电子表决系统的功能现已增强，在立法会会议席上拟就一项
口头质询要求提出补充质询的议员，可按下其座位前端的"要求发言"按钮，该等议
员的姓名随即会根据按下按钮的先后次序显示在立法会主席及立法会秘书的显示器
上。谨请各位议员留意载列于随附的立法会CB(3) 1010/98-99号文件內的操作详情。

3.立法会主席已同意由1999年1月6日举行的立法会会议起，开始试用该增强系统。
在系统试用期间，议员如不予按钮，但却举手示意要求提问补充质询，秘书会在看
到议员举手后登记议员的要求。主席是否会叫喚一位议员提出补充质询，及决定个
别议员提出补充质询的次序时，并不纯綷根据议员按下按钮的先后次序。主席在决
定叫喚何位议员时，所考虑的其他的因素会包括各位议员在本会期內已提出的补充
质询的次数，个别议员就主体质询的题材已获得认知的关注程度，及正在轮候提问
的议员数目。

立法会秘书

（陈钦茂代行）

连附件

立法会CB(3)1010/98-99号文件

试用电子系统以供议员
在立法会会议的质询时间內显示要求提出补充质询

在每一项主体质询开始前，"要求发言"的按钮指示灯会自动熄灭。

当主席请一位议员提问一项主体质询时，电子系统随即开始进行登记，而拟就该
口头质询提出补充质询的议员，请由那时开始按下"要求发言"的按钮，以登记其
要求。按钮指示灯会随即亮起，显示系统已登记议员的要求。该系统同时根据议
员按下按钮的先后次序将议员排序。

虽然按照一贯惯例，提出主体质询的议员将会获准提出第一项补充质询，但该位
议员仍须按下"要求发言"按钮，以便该系统准确计算各位议员先前已提出的补充
质询数目。

在主席叫喚一位议员提出补充质询时，该议员座位前的"要求发言"按钮指示灯会
熄灭，而电子系统会记录该位议员已获得提问补充质询，并计算该议员已提问的
补充质询最新数字。

"要求发言"按钮指示灯有时可能会在议员轮候提出补充质询时熄灭。但议员无须
理会，因该系统已在议员最初按下"要求发言"按钮时，立即登记议员提出补充质
询的要求。若议员因指示灯熄灭而因此不能确定其名字是否已被登记，可以再按
"要求发言"按钮一次。在此情况下，议员的排序不受影响。

拟就同一项主体质询第二次提出补充质询的议员，应在第一次提出补充质询后，
再次按下"要求发言"按钮。

当进入一项新的主体质询时，该系统将重新根据议员按下按钮的次序编排轮候发
言的次序，而所有"要求发言"的指示灯亦会自动熄灭。

议员拟在质询时间內提出跟进质询、要求澄清或提出规程问题时，应起立示意。

立法会秘书处
1999年1月4日