A 98/99-6(1)

立法会

议程
1998年9月9日星期三下午2时30分

I. 文件

附属法例	法律公告编号
1.1998年香港大学规程（修订）规程	299/98
2.《1998年锅炉及压力容器（豁免）（综合） （修订）令》	300/98
3.《1998年古物及古迹（历史建筑物的宣布）公告》	301/98
4.《1998年储稅券（利率）（第3号）公告》	302/98
5.《〈1995年工业训练（制衣业）（修订）（第2号）条例〉 （1995年第31号）1998年（生效日期）公告》	303/98
6.《〈1995年进出口（登记）（修订）规例〉（1995年第544 号法律公告）1998年（生效日期）公告》	304/98
7.《〈香港特别行政区护照（上诉委员会）规例〉（1998年 第91号法律公告）1998年（生效日期）公告》	305/98
8.《1998年道路交通（车辆构造及保养）（修订）（第3号） 规例》	306/98
9.《1998年法例编正版（更正错误）令》	307/98
10.《1998年陆军义勇军及海军义勇军恩恤金条例 （修订附表）令》	308/98
11.《1998年大律师纪律审裁组法律程序（修订）规则》	309/98

提交文件

1.第19号─	入境事务处处长根据入境事务队（福利基金） 规例第10条拟备的入境事务队福利基金管理报告
（由保安局局长提交）
2.第20号─	香港贸易发展局 一九九七／一九九八年报
（由工商局局长提交）

报告

香港特别行政区立法会议事规则委员会关于实施《基本法》
第七十九（六）条的程序安排报告书

（由议事规则委员会主席周梁淑怡议员提交，并向本会发言）

II. 质询

1. 程介南议员问：

据悉，城市规划委员会同意在赤柱规划土地，兴建多层停车场，以解决该区停车
位不足的问题。政府可否告知本会：

1. 预计该停车场最快将于何时投入服务；及
   
   
2. 有何应变计划去解决预计在推展兴建该停车场工程时会遇到的困难
   （例如收地程序造成的时间延误问题）？

负责答覆的政府官员：运输局局长

2. 张永森议员问：

据悉，政府建议在荔枝角公园內以高台建筑方式兴建西铁美孚车站。该公园是政
府与美孚新村居民磋商在该区兴建第5、6及7号葵涌货柜码头时承诺兴建的，目
的是在该区的民居与有关基建设施之间设一缓冲地带，并提供康体和休憩设施。
就此，政府可否告知本会：

1. 为何建议西铁美孚车站兴建在荔枝角公园內;有否研究是否有其他
   地点可供选择(如九巴荔枝角车厂以东的地点)；
   
   
2. 有否评估该项建议对政府的决策信誉及对该区的居住环境和康体
   设施有何不良影响；若有，详情为何；若否，原因为何；
   
   
3. 在规划西北铁路路线及工程时，有否在西九龙预留填海土地作为
   铁路用地；若否，原因为何；
   
   
4. 鉴于该区居民强烈反对高台建筑方式，为何不以低台建筑方式兴
   建该西铁车站；及
   
   
5. 政府为何拒绝居民的要求，提供财政支援给居民聘请独立顾问，
   以评估政府提供有关该西铁车站的选址及建筑工程资料？

负责答覆的政府官员：运输局局长

3. 何俊仁议员问：

鉴于近期以不法手段追讨债款的个案有上升趋势，政府可否告知本会：

1. 过去12个月，警方每月接获多少宗涉及代收债款公司(俗称收数
   公司)追债行为的投诉；警方曾就该等个案提出多少宗起诉；
   
   
2. 是否知悉，金融管理局("金管局")在同期每月接获多少宗涉及
   收数公司非法骚扰或恐吓事主的投诉，以及该等非法手段的详
   细类别为何；
   
   
3. 是否知悉金管局如何监督银行遵守《银行营运守则》所订的追
   讨债款方式指引，以及如何处理不遵守有关指引的银行；及
   
   
4. 会否采取进一步措施或立法监管收数公司的追债行为？

负责答覆的政府官员：

保安局局长 财经事务局局长

4. 吴清辉议员问：

据悉，由于政府决定取消各高等教育院校1998-1999 年度的学费增幅，各院校的预
计学费收入因此总共减少约1亿3,000万元。就此，政府可否告知本会，当局有否计
划向本会财务委员会申请拨出该笔款项，以填补各院校预计学费收入的损失？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

5. 陈鉴林议员问：

鉴于医院管理局（"医管局"）辖下公立医院近日接连发生涉及人为疏忽的严重医
疗事故，政府可否告知本会：

1. 该等事故是否显示公立医院前线工作者人手短缺，以及问责性和对危险
   的警觉性不足；
   
   
2. 是否知悉有关医院有否对涉及人为疏忽的雇员作出纪律处分；若有，详
   情为何；若否，原因为何；
   
   
3. 是否知悉医管局及公立医院通常基于甚么因素决定何时适合公布医疗事
   故及向有关病人、家属及公众人士作出交代；以及会否检讨现时的做法
   是否适当；及
   
   
4. 是否知悉医管局有否计划帮助各公立医院改善现时医护工作的风险管理
   ，以有效防止人为疏忽；若有，有关计划详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

6. 呂明华议员问：

为协助香港厂商和企业解决在內地经营时遇到的稅务和法律等问题，政府可否告
知本会，会否考虑由当局统筹在香港设立一所支援中心，并同时与中央人民政府
协商，在內地成立一所机构提供有关协助？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*7. 周梁淑怡议员问：

政府可否告知本会：

1. 过去3年，海关共采取了多少次行动，打击走私冰鲜家禽进入本港；
   
   
2. 有关行动所检获的冰鲜家禽的市值为何；及
   
   
3. 有否估计成功走私进口的冰鲜家禽的市值；若有，其市值为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*8. 陈荣灿议员问：

据悉，有大厦地库餐厅东主向屋宇署申请建筑及结构图则，历时3年仍未获发该等
图则，该餐厅因而不获市政总署发牌，并因无牌经营而被罚款超过 50万元。该餐
厅的东主在向申诉专员提出申诉后，始收到屋宇署发出的图则，继而获市政总署
签发暂准食肆牌照。就此，政府可否告知本会：

1. 向屋宇署申请建筑及结构图则一般需时多久；
   
   
2. 该餐厅东主需时3年才获发图则，原因为何；是否与该食肆位于
   大厦地库有关；
   
   
3. 在该名东主向申诉专员公署提出申诉后，屋宇署才发出图则，
   原因为何；及
   
   
4. 有否研究事主因无牌经营食肆而被罚款超过50万元，是否与屋
   宇署延迟发出图则有关；若然，屋宇署会否作出道歉及赔偿？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*9. 梁智鸿议员问：（译文）

就新香港国际机场货运服务出现混乱期间药剂制品的供应问题，政府可否告知本
会，是否知悉：

1. 在运送方面曾有延误的药剂制品的数量及时间为何；
   
   
2. 在该段期间，供应给医院管理局或卫生署的药剂制品有否短缺；及
   
   
3. 医院管理局或卫生署是否设有任何机制或应变计划可在药剂制品在
   运送延误或遗失而致供应短缺时，协助病人取得所需的药品？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*10. 刘健仪议员问：

政府可否告知本会，当局会否将其拥有的基建设施（例如行车隧道）上市；若然
，详情为何？

负责答覆的政府官员：库务局局长

*11. 李家祥议员问：

就破产管理署所处理的破产个案而言，政府可否告知本会：

1. 在过去3个财政年度，该署每年接获的新破产个案、完成处理及尚未完
   成处理的个案数目分别为何；
   
   
2. 该署处理一宗破产个案的平均费用为何；
   
   
3. 有否估计在本财政年度完结时，该署尚待完成处理的破产个案数目为
   何；及
   
   
4. 该署有何计划加快处理未完成的破产个案？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*12. 梁刘柔芬议员问：

鉴于政府正积极协助香港工业村公司在屯门发展第四个工业村，政府可否告知本
会：

1. 元朗、大埔及将军澳工业村现时的厂房数目分别为何；
   
   
2. 现时获批土地在该3个工业村兴建厂房的工业以何种占多，其中聘有不
   足50名雇员的中小型企业数目为何；及
   
   
3. 计划中，第四个工业村为本港工业提供的工业用地可应付多少年的需
   求？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*13. 罗致光议员问：

为提高老人服务中心及老人中心的服务质素，政府可否告知本会：

1. 有否计划向该等中心提供全面资助；若有，所涉及的金额估计为何；
   及
   
   
2. 由于本年度新设立的中心将不获公益金提供津贴，以弥补其开支与政
   府资助的差额，政府如何协助该等中心？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*14. 黃容根议员问：

据悉，近日有不少本港渔民因在新机场附近的水域捕鱼，被控擅闯禁区。就此，
政府可否告知本会：

1. 根据甚么条例检控该等渔民；至今共有多少名渔民因此遭受检控；法院
   对被裁定擅闯禁区的人所处的罚则一般为何；
   
   
2. 新机场附近的水域是否属于禁区范围；若然，禁区的覆盖范围为何；当
   局何时指定该处为禁区范围；之前有否征询本港渔民的意见；
   
   
3. 有否评估将机场附近的水域指定为禁区范围后，对本港渔民的收入会有
   甚么影响；及
   
   
4. 会否考虑向受影响的本港渔民作出赔偿；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*15. 陈婉娴议员问：

据报道，自本年5月印尼发生暴动以来，居于当地的华侨有不少来港避难，当中
有香港居民及其家属。就此，政府可否告知本会：

1. 由本年5月至今，有多少名印尼华侨来港；当中有多少名为香港永久性
   居民或持有香港身份证；与去年同期比较，来港的印尼华侨人数有否
   上升；
   
   
2. 持印尼护照来港的人士在何种情况下须持有入境签证；入境事务处处理
   此类人士申请签证时，最短、最长及一般需时多久；自5月以来，处理此
   类签证申请的时间有否缩短；
   
   
3. 在决定是否容许到港的印尼华侨入境时，入境事务处有否进行查问或作
   特别的安排；若有，详情为何；
   
   
4. 持印尼护照来港的人士，获豁免入境签证及获发入境签证所给予逗留的
   期限分别为何；由本年5月至今，逾期逗留的个案有否上升的趋势；及
   
   
5. 申请延期逗留的条件及手续为何；入境事务处迄今有否接获印尼华侨提
   出的延期逗留申请；若有，所涉及的家庭和人数分别为何；政府有否为
   这些家庭提供特别协助；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*16. 曾钰成议员问：

据悉，入境事务处在沒有法例授权下，签发"无结婚纪录证明书"近20年。就此，
政府可否告知本会：

1. 政府如何及何时发现该部门的越权行为；若是近期发现，为何以往未能发
   现；若是早已发现，为何到现在才公开；及
   
   
2. 政府有否就各部门行使权力的法律基础，不时或定期进行检讨；若否，原
   因为何；若有，检讨工作是由有关部门各自进行，或是由一个部门负责统
   筹？

负责答覆的政府官员：政务司司长

*17. 杨孝华议员问：

本年4月，有两名本港居民在参加旅行团外游时进行潜水活动意外伤亡，至今他
们的赔偿问题尚未解决。就此，政府可否告知本会：

1. 香港居民在外地旅游时发生意外，可透过何种途径向政府寻求协助；
   
   
2. 政府透过何种机制或哪个部门协助该等香港居民与当地政府联络或跟
   进事件的发展，例如尽快取得当地政府对意外的调查报告或向有关机
   构或人士追究责任；
   
   
3. 香港居民外游时发生意外，在得到当地中国领事馆的协助后，回港后
   须跟进该事件时，可透过何种途径与该领事馆联络；及
   
   
4. 香港居民外游时除自行购买保险外，可获政府提供哪些保障和协助？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*18. 郑家富议员问：

政府可否告知本会：

1. 现时警方在何种情况下会检控疏忽驾驶人士及通常引用哪条法例；
   
   
2. 在过去3年，被警方因而成功检控的驾驶人士的数目及他们被法庭
   判处的最高、最低及平均的刑罚分别为何；及
   
   
3. 政府是否正在进行检讨有关疏忽驾驶的法例；若是，详情及拟定修
   改有关法例的时间表为何？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*19. 丁午寿议员问：

就近期国际炒家在本港金融市场进行的拋空活动，政府可否告知本会目前哪些
国家的法例已作出规定，禁止基金经理和设有公积金或退休金制度的公司借出
其持有的股票和债券，以打击拋空活动？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*20 刘江华议员问：

近日天气炎热，房屋委员会（"房委会"）及房屋协会（"房协"）辖下多个街市因沒
有安装空气调节（"空调"）系统及欠缺足够的通风设备，以致其內的肉食档位所摆
卖的肉食在高溫下迅速变坏。就此，政府是否知悉：

1. 有多少个房委会及房协辖下的街市至今仍未安装空调系统；
   
   
2. 房委会及房协会否考虑为这些街市安装空调系统；若会，详情及安装
   时间表为何；若否，原因为何；
   
   
3. 何以至今仍未批准有关街市商贩多年来就安装空调系统一事多次提出
   的要求；及
   
   
4. 房委会及房协以何种准则厘定辖下街市安装空调系统的次序？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

《人类生殖科技条例草案》

二读(辩论中止待续)

《人类生殖科技条例草案》 ： 卫生福利局局长

二读(恢复辩论)，全体委员会审议阶段及三读

《1998年假期（修订）条例草案》 ： 教育统筹局局长

V. 议员议案

1. 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第七十五条动议的决议案

周梁淑怡议员动议下列决议案：

（详情请参阅附录所载决议案）

2.根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第七十九（六）条动议的决
议案

梁智鸿议员动议下列决议案：

议决鉴于詹培忠议员于1998年8月1日在香港特别行政区高等法院原讼法庭被判犯有
刑事罪行，并于1998年8月3日被该法庭判处监禁一个月以上（有关详情一如附表所
述），本会解除詹培忠议员的立法会议员职务。

案件编号	法庭	被判犯罪行	定罪日期	被判处刑期	判刑日期
高等法院刑 事案件1997 年第133宗	高等法院 原讼法庭	串谋伪造，违 反普通法及《 刑事罪行条例 》（第200章） 第71条	1998年 8月1日	监禁3年	1998年 8月3日

3. 狙击港元活动

陈智思议员动议下列议案：（译文）

本会促请政府采取具策略性及有效的措施，打击进一步狙击港元的投机活动，该
等活动已令本港经济严重受损。政府所采取的措施必须以维护本地资本市场的信
誉为目的，同时须维持投资者的信心和市场的稳定性。

就陈智思议员议案提出的修正案

何俊仁议员动议下列修正案：（译文）

在"本会促请政府"之后加上"尽快"；删除"具策略性及有效的"，并以"适当的立法和
行政"代替；在"措施，"之后加上"改善现时金融市场的监管机制和市场运作规则，
藉此限制"；删除"打击进一步"；删除"狙击港元的"中的"的"，并以"和市场"代替；删
除"该等活动已令本港经济严重受损。政府所采取的措施必须"，并加上"并且不再入
市干预证券及期货市场，"；删除"地资本市场"，并以"港国际金融中心"代替；及删
除"为目的，同时须维持"，并以"，以及恢复本地及海外"代替。

出席的政府官员：财经事务局局长

4. 市区重建

涂谨申议员动议下列议案：

本会促请房屋委员会参与协助安置受土地发展公司或将来成立的市区重建局重建
计划影响的租戶。

出席的政府官员：房屋局局长

立法会秘书