A 98/99-29(1)

立法会

议程
1999年3月10日星期三下午2时30分

I. 文件

附属法例		法律公告编号
1.	《1999年电讯（修订）规例》	58/99
2.	《1999年危险药物条例（修订附表2）令》	59/99
3.	《1999年危险品（航空托运）（安全）规例（修 订附表）令》	60/99
4.	《〈1998年印花稅（修订）（第2号）条例〉（1998 年第33号）1999年（生效日期）公告》	61/99
5.	《稅款豁免（1997课稅年度）令》	62/99

提交文件

1.第104号	─	卫奕信勋爵文物信托报告书 1997-1998
（由民政事务局局长提交）
2.第105号	─	由社会福利署署长法团编撰 的交通意外伤亡援助基金年报 一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日
（由卫生福利局局长提交）
3.第106号	─	惩教署署长就惩教署褔利基金 在截至一九九八年三月三十一日止 一年內的管理情况提交的报告
（由保安局局长提交）

报告

1. 《1998年电影检查（修订）条例草案委员会报告》

（由法案委员会主席郑家富议员提交）

2. 《区议会条例草案委员会报告》

（由法案委员会主席刘汉铨议员提交）

II. 质询

1. 曾钰成议员问：

为鼓励工商机构互相交換关于电脑系统公元2000年数位问题（俗称"千年虫"问题）的
资讯，美国国会去年年底订立《公元2000年资讯及准备状态披露法》，免除该等机构
因披露及交換该等资讯所引致的法律责任。就此，政府可否告知本会：

1. 有否评估该法例对与美国公司有业务往来的本港商人有何影响；
   若有，详情为何；及
   
   
2. 当局有否计划制定类似法例；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

2. 李家祥议员问：

鉴于本港经济气候逆转，利率持续高企，投资及消费巿道疲弱，政府可否告知本会
，有否重新评估各项策划中的基建项目的业务计划，包括预算收费、盈利及偿还债
项能力，并将评估结果与原本的估计作一比较；若有，评估详情为何；若沒有，原
因为何？

负责答覆的政府官员：库务局局长

3. 冯志坚议员问：

据报，国际信贷评级机构标准普尔预测，本港银行的呆坏帐数字占贷款总额的百分
率（以下简称"呆坏帐比率"）可能在本年內升至百分之十以上。就此，政府可否告
知本会：

1. 过去两年，以每季计算，本港银行的呆坏帐比率为何；其中工商业类
   别及住宅楼宇按揭类别贷款的呆坏帐比率分别为何；各个类别的呆坏
   帐比率与邻近地区或金融中心的银行的有关比率如何比较；及
   
   
2. 有否评估呆坏帐数目上升，对银行尤其是中小型银行的稳健经营及资
   本需求有何影响；若有评估，详情为何；当局会否考虑提高自1989年
   以来所订定对本港注册银行的最低资本要求?

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

4. 吴亮星议员问：

就本年1月20日在本港举行的国际顾问委员会会议，政府可否告知本会：

1. 有否评估是次会议的成效及检讨是否有须予改善之处；若
   有，评估结果为何；
   
   
2. 会否考虑日后在举行会议前设定具体和明确的会议主题及
   议程；若否，原因为何；及
   
   
3. 有否考虑与该等国际顾问在会议举行后继续交換资料及意
   见；若有，具体计划为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：工商局局长

5. 何敏嘉议员问：

关于防止滥用治疗阳痿药物"威而钢"一事，政府可否告知本会：

1. 有何措施确保经本港转口的该种药物不会在本港发售；
   
   
2. 自该种药物面世以来，药房及药行经营者因非法售卖该种
   药物而遭检控的个案数目为何；及
   
   
3. 有何措施对付部分私人执业医生沒有考虑病人情况而随便
   处方该种药物的问题，以及教育市民避免滥用该种药物？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

6. 涂谨申议员问：

就安置已停止营业的床位寓所(俗称"笼屋")的住客事宜，政府可否告知本会：

1. 是否知悉，于去年根据《床位寓所条例》(第447章)向当局登
   记但现已停止营业的笼屋，其住戶现时的居住情况为何；当
   中租住私人楼宇、缴纳较居住在笼屋时为高的租金，以及有
   两名或以上家庭成员的住戶数目分别为何；
   
   
2. 位于顺宁道的单身人士宿舍现时的入住率为何；现时该宿舍
   的单位是否全部开放供合资格人士申请入住；若否，预计何
   时会开放全部单位供申请入住；及
   
   
3. 有否估计，未能完成当局指定的楼宇改建工程，因而不能于
   明年3月获得续牌的笼屋及其住戶的数目分别为何；及当局
   有何计划，以安置有关住戶？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*7. 何俊仁议员问：

关于西铁第一期的建造事宜，政府可否告知本会：

1. 是否知悉：
   
   
   1. 现时收地的进度；与原先计划的进度相比，情况如何；若有延
      误，延误的时间及原因为何；
      
      
   2. 建造工程有否延误；若有，延误项目的详情及时间为何；及
      
      
   3. 有否评估西铁的荃湾至元朗段及元朗至屯门段是否可如期分别
      于2002年年底及2003年年底落成？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*8. 邓兆棠议员问：

政府可否告知本会：

1. 现时官立及资助中、小学改建或扩建校舍的申请及审批程序为何；
   
   
2. 当局有否就每年批准该等申请的数目设定限额；
   
   
3. 过去3年，当局共接获多少宗该等申请；该等申请的原因及款额、
   当局审批所需的时间、拨出的金额，以及在批准时所施加的条件
   为何；及
   
   
4. 当局有否主动检查各中、小学有否擅自改建或扩建校舍；若有，过
   去3年当局发现的个案数字及采取的跟进措施为何；若否，原因为
   何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*9. 李华明议员问：

就政府官员行使《石油（保存及管制）条例》（第264章）所赋予的权力事宜，政府
可否告知本会：

1. 当局曾否行使该等权力；若然，请列出有关日期、条文及行使的原因；
   
   
2. 有关官员是否只能在非常紧急的情况下，或石油供应出现严重短
   缺时才可行使该等权力；若然，理据为何；及
   
   
3. 若(b)项的答覆为否，当局会在何种情况下（例如石油产品巿场出
   现垄断情况）运用该等权力，以管制石油的供应价格或出售价格？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*10. 单仲偕议员问：（译文）

传呼服务业面对着来自发展蓬勃的流动电话服务业的竞爭，经营日益困难。就此，
政府可否告知本会：

1. 电讯管理局在1998年就各类牌照所收取的牌照费分别为何；
   
   
2. 电讯管理局在1998年用于处理与传呼服务及流动电话服务两个
   行业有关事务的开支分别为何；
   
   
3. 鉴于电讯管理局营运基金的固定资产回报率在1997-98年度及
   1996-97年度分别为56.9%和43.8%，远高于14.5%的目标回报
   率，当局有否评估现时的牌照费是否定于适当水平；若有，
   评估结果为何；
   
   
4. 鉴于竞爭剧烈，不少传呼服务公司替其用戶缴交传呼机牌照费
   ，当局会否考虑调低该项牌照费；若会，建议减幅或百分率为
   何，以及新收费将于何时生效；及
   
   
5. 电讯管理局采取了何种措施来减轻传呼服务业的负担？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*11. 陆恭蕙议员问：（译文）

政府当局可否告知本会：

1. 过去12个月，按性别及国籍分类，在抵达机场时被有关当局要
   求脫去衣服搜身及进行尿液测试（以下统称"该等检查"）的人
   士数目分别为何；
   
   
2. 过去12个月，遭发现藏有非法物品的人士占被要求接受该等检
   查的人士的百分比；
   
   
3. 在何种情况下抵港旅客会被要求接受该等检查；
   
   
4. 就选择要求谁人接受该等检查，有关当局向前线人员发出甚么
   指引；及
   
   
5. 在进行该等检查前，前线人员对被选中人士作出的解释为何；
   该等人员以何种语言作出解释；当有关人士不明白所用的
   语言，有关当局就此向前线人员发出的指示为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*12. 李国宝议员问：（译文）

据报，当局规定综合社会保障援助（"综援"）的申请人必须在本港居住满1年，然而
当局在审批申请时，却普遍地运用酌情权，批准不符合居港期规定的人的申请。就
此，政府可否告知本会：

1. 有一名或以上家庭成员未能符合居港期规定的受助家庭占综
   援受助家庭总数的百分比为何；
   
   
2. 过去3年当局发放给该等家庭的综援金总额；及
   
   
3. 有关当局会否考虑在审批综援申请时严格执行该项居港
   期规定？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*13. 刘慧卿议员问：（译文）

关于新界小型屋宇，行政机关可否告知本会：

1. 完成检讨新界小型屋宇政策的确实时间；
   
   
2. 在1998年有多少宗兴建小型屋宇的申请个案获得批准及现时
   仍有待处理的申请个案数目；及
   
   
3. 每宗申请平均须等候多久才获有关当局处理？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*14. 李家祥议员问：

就香港电台去年制作关于立法会选举的节目而言，政府可否告知本会：

1. 该台电台部及电视部分别制作了多少项有关节目；
   
   
2. 每项节目的制作成本；及
   
   
3. 当局有否因此向香港电台提供额外拨款；若有，金额为何？

负责答覆的政府官员：政制事务局局长

*15. 何俊仁议员问：

关于香港联合交易所（"联交所"）理事会审批会籍申请的机制，政府可否告知本会：

1. 是否知悉，过去3年，联交所每年接获的个人及公司会籍申
   请数目分别为何；每类申请中获批准及被拒绝的分项数目，
   以及申请被拒绝的原因；
   
   
2. 是否知悉联交所理事会现时采用"黑珠表决制度"而不采用
   简单多数表决制度的原因；联交所会否检讨其表决制度；
   若会，检讨的时间表为何；若否，原因为何；及
   
   
3. 会否向联交所提出要求，或是否知悉联交所有否计划，修
   订其审批会籍申请的程序，并增加审批过程的透明度；若
   联交所有此计划，具体的修订时间表为何；若沒有计划，
   原因为何？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*16. 刘慧卿议员问：（译文）

在1996-97年度，本港的大学讲座教授当中只有5%是女性。就此，行政机关可否告知
本会是否知悉：

1. 现时，按性别划分，每间大学教育资助委员会资助的大专院
   校的讲座教授、教授及讲师人数分别为何；及
   
   
2. 各大专院校有何计划增加女性获委聘担任该等学术职位的人
   数？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*17. 黃容根议员问：

政府可否告知本会，当局会否考虑制定法例，规定商贩清楚标明所售肉类为冰鲜肉
类还是新鲜肉类，以保障消费者权益；若会，具体计划为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*18. 陈婉娴议员问：

在星期日及公众假期，由于大部分私人执业医生不提供诊症服务，前往公立医院急
症室求诊的人数较平日为多。就此，政府可否告知本会：

1. 有何常设机制，应付市民在该等日子对急症室服务的需求；
   
   
2. 有否考虑向香港医学会（"医学会"）批拨资源，用作改善及推广
   其医讯通电话热线服务，让市民查询在星期日及公众假期开诊的
   私人执业医生的资料；若有，详情为何；若否，原因为何；及
   
   
3. 会否考虑与医学会合作，设立紧急医疗服务中心，聘请私人执业
   医生在星期日及公众假期为市民轮流提供诊症服务；若否，原因
   为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*19. 刘江华议员问：

关于香港警务处（"警方"）使用手提雷射测速仪侦测超速车辆事宜，政府可否告知
本会：

1. 警方何时开始采用该款手提雷射测速仪侦测超速车辆；
   
   
2. 警方根据甚么准则决定采用该款雷射测速仪；在作出决定前有
   否参考其他国家侦测超速车辆的做法；若有，详情为何；
   
   
3. 鉴于在侦测超速车辆时，一名警员手持雷射测速仪测定车速，
   而另一名警员使用望远镜观察超速车辆及记下其车牌号码，警
   方如何确定被其记下车牌号码的超速车辆正是较早时被测定超
   速的车辆；
   
   
4. 过去1年，投诉警方独立监察委员会（"警监会"）接获多少宗投
   诉个案，指称警方错误断定超速车辆及错误检控有关人士超速驾
   驶；警监会根据甚么准则判断该等投诉是否属实；及
   
   
5. 警方有何措施，减少错误检控的情况？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*20 陈荣灿议员问：

据报，房屋署的一间服务承办商怀疑聘用一名双程通行证（"双程证"）持有人于公共
屋村內工作。就此，政府可否告知本会：

1. 过去3年，当局每年发现多少宗关于双程证持有人非法在港工
   作的个案，当中有多少宗个案的雇主是公共屋村的服务承办商
   ；当局有否对该等服务承办商提出检控；及
   
   
2. 会否考虑制订措施，加强监管公共屋村服务承办商，防止其聘
   用双程证持有人；若然，有关措施会否包括在服务合约中订明
   ，若证实承办商聘用非法劳工，房屋署有权终止其合约？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1.《1999年释义及通则（修订）条例草案》
2.《1999年法律适应化修改（第5号）条例草案》
3.《1999年法律适应化修改（第6号）条例草案》
4.《1999年法律适应化修改（第7号）条例草案》
5.《1999年公司（修订）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1.《1999年释义及通则（修订）条例草案》	:	律政司司长
2.《1999年法律适应化修改（第5号）条例草案》	:	规划环境地政局局长
3.《1999年法律适应化修改（第6号）条例草案》	:	卫生福利局局长
4.《1999年法律适应化修改（第7号）条例草案》	:	财经事务局局长
5.《1999年公司（修订）条例草案》	:	财经事务局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1.《1998年电影检查（修订）条例草案》	：	资讯科技及广播局局长
2.《区议会条例草案》	：	政制事务局局长

IV. 议案

1. 根据《工厂及工业经营条例》及《释义及通则条例》动议的决议案

教育统筹局局长动议下列议案：

议决在对劳工处处长于1998年9月22日订立的《1998年建筑地盘（安全）（修订）规
例》作出下述修订后，批准该规例 ─

1. 删去第2(c)条；
   
   
2. 在第3条中，在建议的第38H(1)(c)条中，删去"合理"而代以"合理
   切实可行的"；
   
   
3. 加入 ─
   
   
   "3A. 纪录的备存
   
   
   第67(1)条现予修订 ─
   
   
   1. 废除"棚架、"；
      
      
   2. 在(b)段中，废除"或棚架"。"；

在第4(b)条中 ─

1. 在第(i)节中，删去"或(4)"；
   
   
2. 加入 ─
   
   
   "(ia) 在(d)段中，在"55"之前加入"38F(4)、"；"；
   
   
   
3. 在第(ii)节中，删去"、(2)或(3)、38B(1)、38C、38D、38G"；
   
   
4. 在第(iii)(A)节中，在分号之前加入"而代以"38A(2)或(3)、38B(1)、38C
   、38D或38G""。

2. 根据《公共财政条例》动议的决议案

库务局局长动议下列议案：

（详情请参阅附录所载议案）

V. 议员议案

1. 公务员文化及效率

李家祥议员动议下列议案： （译文）

鉴于政府帐目委员会就审计署署长第三十号及第三十一号报告书提交的报告书所载
的结论及建议，本会促请政府察悉本会议员就公务员的文化、效率及节俭风气所表
达的意见。

出席的政府官员：政务司司长

2. 对律政司司长投不信任票

吴霭仪议员动议下列议案： （译文）

本会对律政司司长不信任。

出席的政府官员：政务司司长

律政司司长

刑事检控专员(获行政长官委派)

立法会秘书