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A 98/99-20(1)

立法会

议程
1998年12月16日星期三下午2时30分

I. 文件

附属法例	法律公告编号
1.《1998年进出口（移离物品）（修订）规例》	370/98
2. 《空气污染管制（油站）（汽体回收）规例》	379/98
3. 《1998年进出口条例（修订附表3）公告》	380/98

提交文件

1.第69号	─	伊利沙伯女皇弱智人士基金 一九九七至九八年度报告及帐目
（由卫生福利局局长提交）
2.第70号	─	紧急救援基金基金受托人一九九七至九八年度报告 由一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日
（由卫生福利局局长提交）
3.第71号	─	麦理浩爵士信托基金受托人报告书 一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日
（由民政事务局局长提交）
4.第72号	─	葛量洪奖学基金 一九九七年九月一日至一九九八年八月三十一日 年报
（由民政事务局局长提交）
5.第73号	─	一九九七至九八年度奖券基金帐目
（由库务局局长提交）
6.第74号	─	社会工作训练基金受托人第三十七年度报告 一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日
（由卫生福利局局长提交）
7.第75号	─	香港房屋委员会 一九九七至九八年度年报
（由房屋局局长提交）
8.第76号	─	香港房屋委员会 截至1998年3月31日的全年财务报表
（由房屋局局长提交）
9.第77号	─	经修订的临时区域市政局1998至99财政年度 工程一览表 （截至1998年9月30日止的第2季）
（由民政事务局局长提交）
10.第78号	─	经修订的临时市政局1998至99财政年度 工程一览表 （截至1998年9月30日止的第2季）
（由民政事务局局长提交）
11.第79号	─	华人庙宇委员会华人庙宇基金管理报告 一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日年报
（由民政事务局局长提交）
12.第80号	─	华人庙宇委员会华人慈善基金管理报告 一九九七年四月一日至一九九八年三月三十一日年报
（由民政事务局局长提交）

报告

《采用欧罗条例草案委员会报告》

（由法案委员会主席杨孝华议员提交）

II. 质询

1. 罗致光议员问：

据悉，为研究把废物转化为能源的做法是否可行，有环境保护组织计划将于明年年
初展开一项为期半年的“生物柴油”试验计划，把食肆所排放的食油及动物脂肪废
物转为汽车燃油。就此，政府可否告知本会：

1. 有何措施协助该组织推行该项试验计划；及
   
   
2. 就本港发展废物焚化能源回收设施所进行的可行性研究的范围及
   进展为何？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

2. 马逢国议员问：

据报道，元朗一家废纸循环再造厂最近停业。就此，政府可否告知本会：

1. 环境保护署采取何种应变措施，处理因该厂停业而不获处理的废纸数量；
   
   
2. 过去3年，哪些政府部门曾购买再造纸，以及总数量为何；当中有否本地
   生产的再造纸；若否，原因为何；及
   
   
3. 有何政策及具体措施鼓励及支持本地再造纸工业的发展，例如鼓励政府部
   门优先购买本地生产的再造纸？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

3. 刘皇发议员问：

据报道，本年 3月30日及10月25日，元朗及沙田区分别发生架空三相供电线损坏
而引致供电电压增加，多个用戶的电器因不能抵受突然增高至三百八十伏特的电
压而被损坏的事故。中华电力有限公司（以下简称“中电”）根据其《供电则例》
的免责条款，拒绝向受影响人士作出赔偿。就此，政府可否告知本会：

1. 是否知悉中电何时开始使用该等架空三相供电线；所涉及的新界用戶有多
   少；
   
   
2. 当局曾否就该等三相供电线在损毀时对电器的影响及会否引致火警方面进
   行测试；以及会否因应该等事件要求中电改用其他较可靠的架空供电线；
   及
   
   
3. 有否研究中电能否根据《供电则例》的免责条款，免除其由于架空三相供
   电线的电压锐升，或继而发生的火灾所引致的生命及财物损失，向用戶或
   业主作出赔偿的法律责任？

负责答覆的政府官员：经济局局长

4. 朱幼麟议员问：

关于实施《电气产品（安全）规例》有关规定事宜，政府可否告知本会：

1. 有否统计现时有多少间商铺以透过平行进口售卖电器（俗称“水货”电器）
   为主；该等商铺合共雇用了多少名员工；
   
   
2. 有否评估私营认可核证团体就测试及签发“符合安全规格证明书”所收取的
   费用及所需时间是否合理；会否考虑就该等收费及时间发出指引；若无计划
   发出指引，原因为何；及
   
   
3. 有否评估需否把实施该规例中关于上述证明书的规定的1个月宽限期延长？

负责答覆的政府官员：经济局局长

5. 许长青议员问：

由1月至今，本港的转口货值除在3月份有百分之三点七的增幅外，其余月份均出
现负增长；在整体出口货值而言，10月份的出口货值较去年同期跌百分之十七点
五。另一方面，据报，內地的三大货柜港上半年的吞吐量却上升百分之六十六。
就此，政府可否告知本会：

1. 有否评估上述现象是否显示香港的货柜运输业竞爭力正在减弱；若然，当
   局将采取何种补救措施；及
   
   
2. 鉴于从明年1月开始，內地有关部门将向在內地设厂的港商征收百分之六
   至八的出口增值稅，当局有否评估这项措施将对香港的出口及转口贸易有
   何影响？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*6. 朱幼麟议员问：

有关青少年的就业情况，政府可否告知本会：

1. 目前本港15-24岁青少年的失业人数及其按年龄、性别及学历的分类数字，
   以及该等青少年的平均失业时间；
   
   
2. 过去3年，每年大专院校毕业生的入职薪酬中位数为何；就业情况较差的大
   专院校毕业生所修读的学科为何；及
   
   
3. 当局与志愿机构合办，让青年人参与义务工作，以便他们作好就业前准备
   的计划的进展如何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

* 7. 丁午寿议员问：（译文）

关于使用公帑离港公干事宜，政府可否告知本会：

1. 于过去的12个月，公务员用于公干的机票开支为何，以及该笔开支占离
   港公干整体开支的百分比为何；
   
   
2. 每个政策局及部门于过去的12个月用于离港公干的开支为何；
   
   
3. 于过去的12个月哪10个政策局或部门的离港公干开支为最高；
   
   
4. 是否知悉各个法定公共机构例如香港贸易发展局、香港旅游协会及香港
   金融管理局等在离港公干方面的开支；若然，详情为何；及
   
   
5. 当局是否知悉上文(d)项所述的法定公共机构有否类似政府提供给公务
   员在选择航空公司及航线方面的指引？

负责答覆的政府官员：库务局局长

* 8. 陈智思议员问：

据悉，当行车隧道在晚间实施单管双程行车时，有时会发生严重交通意外。就此
，政府可否告知本会：

1. 是否知悉，现时各条行车隧道管道在晚间封闭的详情，包括平均每月封
   闭的日数、每天封闭的时数及封闭的原因；
   
   
2. 过去 5年，各条隧道在实施单管双程行车期间，在该等隧道范围內发生的
   交通意外数字为何；当中分别有多少宗与车辆超速行驶、不适当地超越前
   车或未有使用低灯行车有关；
   
   
3. 有否就隧道实施单管双程行车时的行车守则进行宣传；若有，成效如何；
   若否，原因为何；及
   
   
4. 有否评估各条隧道的每月封闭的日数及每天封闭的时间能否缩短，以减少
   发生交通意外的机会？

负责答覆的政府官员：运输局局长

* 9. 陈荣灿议员问：

政府可否告知本会：

1. 自1995年至今，每年：
   
   
   1. 分别有多少名男、女外籍家庭佣工（“外佣”）获发工作签证；
      
      
   2. 有多少个家庭申请输入外佣；及
      
      
   3. 有多少名雇主因指派外佣担任非家务工作而被检控定罪；
   
   
   
2. 现时有否规定每个家庭最多可聘用多少名外佣；若有，该限额为何；
   现时同一家庭最多聘用了多少名外佣；及
   
   
3. 有何机制防止雇主指派外佣担任非家务工作？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*10. 邓兆棠议员问：

就房屋署将空置的公共屋村单位重新装修后出租事宜，政府可否告知本会：

1. 房屋署现时的财政状况可容许其每年进行多少宗空置单位重新装修工程；
   
   
2. 过去3年，房屋署曾就多少个空置单位进行重新装修工程；有关的工程开
   支、公屋单位类型及地区分布分别为何；及
   
   
3. 由原住戶迁出直至有关单位于完成重新装修工程后再行租出一般需时多久
   ，以及当中涉及的程序为何？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

*11. 谭耀宗议员问：

政府可否告知本会，自《保安及护卫服务条例》（第460章）生效以来：

1. 有关当局共接获多少宗保安人员许可证的申请，其中已获批准的数目为何；
   
   
2. 因申请人有定罪纪录而不获批准的申请数目为何；有否统计该等人士被定罪
   与提出申请两者日期相距的时间；若有，请把该等相距时间以5年为一组别分
   别列出；及
   
   
3. 有关当局在审批有定罪纪录人士的申请时，会否考虑该等人士被定罪与提出
   申请两者日期相距多久？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*12. 单仲偕议员问：（译文）

关于最近公布的“数码21新纪元”资讯科技策略，政府可否告知本会：

1. 评估“数码21新纪元”的进度及成效的基准为何；及
   
   
2. 该等基准会否以若干统计数字为依据，例如拥有私人电脑的家庭百分比、
   巿民对资讯科技的认识达到何种水平、该等巿民在全港人口中所占的百分
   比、与资讯科技有关的贸易数字和有关数字在本地生产总值中所占的比率
   ；若然，政府统计处会否制订计划，以便收集此方面的统计数字？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*13. 陆恭蕙议员问：（译文）

有关种族歧视方面的公民教育，政府可否告知本会：

1. 在1999至2000年度将推行哪些公民教育计划；该等计划已获得或将会获得
   多少拨款；及
   
   
2. 可供非政府机构为筹办该等公民教育计划而申请拨款的资金为何；申请程
   序的详情为何？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*14. 刘江华议员问：

据悉，中华电力有限公司（“中电”）为鼓励用戶节约用电，于两年前改变其电
力收费结构，由划一的电力单位价格改为单位价格随用电量增加的渐进式收费结
构。就此，政府可否告知本会：

1. 是否知悉，自中电实施渐进式收费结构以来，其供电量有否下降；若否，
   当局会否建议中电取消采用渐进式收费结构；及
   
   
2. 有否评估，单单透过渐进式收费结构能否令公众节约用电？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*15. 李国宝议员问：（译文）

据报道，一名精神病人涉嫌在地下铁路（“地铁”）车站月台上把一名乘客推下路
轨，使其遭刚驶进车站的列车撞至重伤。就此，政府可否告知本会：

1. 是否知悉，自地铁开始运作以来，有多少宗乘客被推下路轨的个案；
   
   
2. 地下铁路公司（“地铁公司”）会否向乘客发出安全指引，指导他们若跌
   下路轨，可以如何避免受伤；及
   
   
3. 地铁公司有否研究沿地铁车站月台安装幕门的可行性，以避免乘客跌下路
   轨；若有，该项研究的结果为何；若将会安装幕门，完成安装工程的目标
   日期？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*16. 刘慧卿议员问：

关于水务署署长及该署其他首长级职位继任人的甄选事宜，行政机关可否告知本会：

1. 会否在甄选该署署长的继任人时，考虑规定获委任人必须具备水务运作
   的经验及对水质安全有相当认识；若否，原因为何；及
   
   
2. 有否拟定适当的培训计划，以确保该署內部有合适人选继任首长级职位
   ；若有，有关计划的详情为何？

负责答覆的政府官员：工务局局长

*17. 邓兆棠议员问：

环境保护署的年报显示，元朗区在1996及1997年的空气污染物浓度，部分较该署
厘定的空气质素指标所订标准为高。就此，政府可否告知本会：

1. 是否知悉，该区的空气污染物浓度高出有关标准的原因；
   
   
2. 有否评估空气污染对区內居民的健康有何影响；及
   
   
3. 当局采取甚么即时及长期措施，以改善该区的空气质素？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*18. 陆恭蕙议员问：（译文）

行政长官在《1997年施政报告》中定出在2007年年底前，全港有七成家庭拥有自
置居所的目标。就此，政府可否告知本会，定出该目标的准则及理据为何？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

*19. 刘慧卿议员问：

在1996年5月1日前立法局会议上，行政机关在回覆本人提出关于将香港联合交易
所有限公司（“联交所”）纳入《防止贿赂条例》（第201章）规管范围的质询时
指出，联交所正要求廉政公署（“廉署”）澄清，若联交所被列为该条例范围內
的公共机构后，该条例中“公职人员”一词的法定定义，是否将适用于联交所职
员及各类会员；同时，联交所并正就非联交所日常运作代理人的经纪会员，是否
亦会被视为该条例所指的公职人员，咨询法律意见。据悉，联交所至今仍未被纳
入该条例的规管范围。就此，行政机关可否告知本会：

1. 是否知悉现时廉署与联交所在此事上达致的理解为何；
   
   
2. 是否知悉廉署在跟进此事时有否遇到困难；若有，详情为何及预计何
   时可解决该等困难；及
   
   
3. 当局计划何时向本会提交修订该条例的法案？

负责答覆的政府官员：政务司司长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

《区议会条例草案》

二读（辩论中止待续）

《区议会条例草案》 ： 政制事务局局长

二读（恢复辩论）、全体委员会审议阶段及三读

1.《1998年工业训练（制衣业）（修订）条例草案》	：	工商局局长
2.《采用欧罗条例草案》	：	财经事务局局长

IV. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

梁智鸿议员动议下列议案：

议决就1998年12月2日提交立法会会议省览的《1998年法律执业者（费用）（修
订）规例》（即刊登于宪报的1998年第359号法律公告）将《释义及通则条例》
（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至1999
年1月6日的会议。

2. 打击盜版光碟

周梁淑怡议员动议下列议案：

鉴于近来盜版光碟的问题有蔓延各区的趋势，本会促请政府立即检讨现行政策，
并加强协调各执法部门，以便更有效打击盜版视像、音乐及软件光碟的制造、入
口及售卖；此外，政府应加强宣传教育，使市民认识侵犯知识产权是不道德的行
为；本会亦促请政府积极考虑修改有关法例，使执法部门有权检控在戏院內盜录
电影的人士，并研究对购买盜版光碟者处以罚款，以收阻吓作用。

就周梁淑怡议员议案提出的修正案

1. 陆恭蕙议员动议下列修正案：

在“使市民认识侵犯知识产权是不道德的行为；”之后加上“鉴于同时有需要确
保市面有正版产品可供购买，政府应进一步考虑各种方法，促使市面有最充裕的
正版产品供应，以便消费者购买；”。

2. 陈鉴林议员动议下列修正案：

删除“并研究对购买盜版光碟者处以罚款，”。

出席的政府官员：工商局局长

3. 减轻学童的书包重量

张文光议员动议下列议案：

鉴于本港学童书包过重的问题长期存在，严重影响学童的健康和学习，本会促请
政府制定恰当的教育政策和措施，重点包括：推动课程改革、减轻课本和作业簿
的数量和重量、改善学校的设施和空间等；与此同时，学校与家长亦应共同努力
，使学童的书包重量和功课压力得以减轻，以保护学童的身心健康。

出席的政府官员：教育统筹局局长

立法会秘书