A 98/99-16(1)

立法会

议程
1998年11月18日星期三下午2时30分

I. 文件

附属法例	法律公告编号
1. 《1998年检疫及防疫条例（修订附表1）令》	346/98
2. 《1998年防止传染病蔓延规例（修订表格）令》	347/98
3. 《1998年危险药物条例（修订附表1）令》	348/98
4. 《1998年食物业（区域市政局）（修订）（第2号）附例》	349/98
5. 《1998年冰冻甜点（区域市政局）（修订）附例》	350/98
6. 《1998年奶业（区域市政局）（修订）附例》	351/98
7. 《〈1998年渔业保护（修订）条例〉（1998年 第36号）1998年（生效日期）公告》	352/98

提交文件

1.第57号	─	一九九七至九八年度政府帐目
（由库务局局长提交）
2.第58号	─	环境及自然保育基金 1997-98年受托人报告
（由规划环境地政局局长提交）
3.第59号	─	审计署署长报告书 一九九七至九八年度 香港特别行政区政府帐目审计结果
（由主席提交）
4.第60号	─	审计署署长第三十号报告书 衡工量值式审计工作准则 ---- 一九九八年六月
（由主席提交）
5.第61号	─	审计署署长第三十一号报告书 衡工量值式审计工作准则 ---- 一九九八年十月
（由主席提交）

报告

《1998年证券（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席夏佳理议员提交）

II. 质询

1. 吴亮星议员问：

据报道，在本年首9个月共发生20宗银行劫案，较去年同期增加百分之五十三。
就此，政府可否告知本会：

1. 该等劫案涉及的贓款总额及伤亡数字；
   
   
2. 本年银行劫案数字大幅上升原因为何；有否估计明年的银行劫案
   数字比对今年的数字有何变动；及
   
   
3. 有否评估本港银行现时在防范劫案及保障职员安全方面采取的保
   安措施是否足够；若评估结果是有关措施并不足够，当局有何改
   善建议？

负责答覆的政府官员：保安局局长

2. 吴霭仪议员问：（译文）

数名香港特别行政区居民因涉嫌在香港进行绑架活动，最近在广州接受审讯，
此事引起广泛关注。就《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八、十
九、二十二及三十九条的规定，政府可否告知本会，已采取何等行动，以确保：

1. 这些居民是在正确的司法管辖区內接受审讯，并且获得公平及公开
   审讯；
   
   
2. 在香港所犯的罪案，只会在香港审讯；及
   
   
3. 在香港所作的行为不会被引用为中国內地刑事程序的依据？

负责答覆的政府官员：

律政司司长 保安局局长

3. 杨孝华议员问：（译文）

鉴于赤𫚭角新机场的出入境柜台数目较前启德机塲多百分之三十，政府可否告
知本会：

1. 当局有否在新机场提升为旧机场设定的在30分钟內替百分之九
   十二的旅客办妥出入境手续的服务目标；及
   
   
2. 入境事务处人员在新机场替不同种类的旅行证件（包括永久性
   居民持有的香港身份证）持有人办理出入境手续所需的时间有
   否缩短；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

4. 李卓人议员问：（译文）

政府可否告知本会，当局计划举办甚么活动，以标志1998年12月10日为《世界
人权宣言》订立50周年纪念日？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

5. 单仲偕议员问：

就政府利用资讯科技提高公务员工作效率的事宜，政府可否告知本会：

1. 现时有多少名公务员获其任职的部门提供互联网戶口；他们在全体
   公务员中所占的百分比为何；当局有何措施鼓励公务员透过互联网
   取得各类资讯；
   
   
2. 有否研究使用互联网电子邮件系统的通讯方式，是否比以人手派递
   更具成本效益；若是，当局有否订定具体时间表，以电邮传送适当
   地取代人手派递，作为各部门间通讯的方式；及
   
   
3. 有否计划在政府印备的通讯录及政府互联网网页內，列出获提供互
   联网戶口的公务员的电子邮件地址，以方便部门之间的联络及与市
   民沟通？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

6. 李永达议员问：

政府可否告知本会：

1. 截至本月初，有多少个香港房屋委员会（下称"房委会"）辖下商业单
   位从未租出；请按该等单位的空置时间提供分项数字；
   
   
2. 有否评估现时房委会为辖下商业单位设定的租金底价，是否与该等单
   位未能租出有关；若两者有关，房委会会否调低辖下商业单位的租金
   底价，使该等单位能够租出；及
   
   
3. 房委会有否计划以短期租约方式出租该等空置商业单位？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

*7. 何秀兰议员问：

关于向被配偶虐待而携同子女离家的妇女提供居所及安排其子女转校的事宜，
政府可否告知本会：

1. 过去3年，在该等带同子女离家的被虐妇女当中，符合有条件租
   约计划內的资格而未获安排直接从庇护中心入住公共房屋的人数
   为何；当局未能作出有关安排的原因为何；及
   
   
2. 该等妇女及其子女如获安排迁离原居地区，当局平均需时多久才
   能安排其学龄子女转往新居住地区的中小学就读；当局有否就此
   方面厘定服务承诺？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*8. 陈国强议员问：

据悉，水务署计划就私人机构参与供水服务一事进行可行性研究。就此，政府
可否告知本会：

1. 进行该项研究的原因；
   
   
2. 该项研究所涵盖的范围及內容；
   
   
3. 预计何时就该项研究进行遴选顾问的工作；及
   
   
4. 有否考虑设立督导委员会监督该项研究的进展；若会设立该委员会，
   其成员为何及会否包括员工代表？

负责答覆的政府官员：工务局局长

*9. 黃容根议员问：

据悉，在农地上只用作饲养禽畜的建筑物（俗称"农舍"），如其高度超出当局所订
的规限，均须清拆。就此，政府可否告知本会：

1. 目前用作饲养禽畜的农舍的高度规限为何；
   
   
2. 在过去3年，有多少间农舍因高度超出规限而须清拆；及
   
   
3. 当局会否考虑因应目前土地短缺的情况，放宽农舍的高度规限；若
   否，原因为何？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*10. 罗致光议员问：

行政长官在《1998年施政报告》中承诺，政府会在1999至2000年度增设超过400
个残疾人士日间护理和住宿名额。就此，政府可否告知本会：

1. 该等名额是否包括现时尚待落实的40个住宿名额；
   
   
2. 该等名额按服务类型及对象划分的分项数字；及
   
   
3. 落实该项承诺的具体计划？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*11. 陈鉴林议员问：

据报道，一项调查发现部分获教育署列入"适用书目表"的小学常识教科书载有
错误及过时的资料，其中包括对政府架构的描述。就此，政府可否告知本会：

1. 目前教育署评审教科书的程序；有何方法改善有关程序；
   
   
2. 有何机制确保出版商就教育署在评审时指出的错误作出更正；及
   
   
3. 有否考虑如何协助出版商获得最新资料，例如由教育署主动向出
   版商提供若干科目的最新资料？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*12. 刘皇发议员问：

政府可否告知本会，在当局根据《污水处理服务（排污费）规例》（第463章附属
法例）开始收取排污费之前及之后各3年內，每年全港住宅用戶的总耗水量及人均
耗水量分别为何？

负责答覆的政府官员：工务局局长

*13. 梁耀忠议员问：

政府是否知悉：

1. 自八达通系统使用以来，因其收费器发生故障而导致乘客未能使
   用八达通卡的事故有多少宗；
   
   
2. 八达通卡自该系统使用以来的损坏率为何；是否较预期为高；及
   
   
3. 有关公司如何减少有关收费器故障及坏卡事件？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*14. 杨孝华议员问：

政府可否告知本会，过去3年：

1. 不同种类的车辆的交通意外数字；
   
   
2. 每类车辆的交通意外数字
   
   
   1. 与该类登记车辆数字的比例；
      
      
   2. 与其每辆平均行车里数的比例；及
      
      
   3. 对于上述比例较高的车辆种类，当局有何措施减低其交通意外数字？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*15. 刘江华议员问：

政府可否告知本会：

1. 是否知悉现时涉及婚外情而向社会福利署或志愿团体寻求协助的
   个案总数，以及按地区分类，哪些地区的个案数字较高；及
   
   
2. 当局有否检讨现有的婚姻辅导及支援服务是否足够，以及会否考
   虑提供更多该类辅导及支援服务？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*16. 李国宝议员问：（译文）

据报道，现时单亲家庭领取综合社会保障援助的个案数目比今年1月增加了百分之
二十。就此，政府可否告知本会，有否计划提供更多幼儿中心，以减轻单亲家长
的负担，让他们可以外出工作？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*17. 张文光议员问：

现时不少全日制中小学的学生透过学校集体向食物供应商订购午膳饭盒。就此，
政府可否告知本会：

1. 过去两年，当局接获投诉该等供应商无牌经营、所经营的食
   物制造厂卫生环境恶劣或所供应的食物不洁的个案数目分别
   为何；当中有关供应商被检控的个案有多少宗，以及每宗个
   案的平均刑罚为何；
   
   
2. 当局如何确保这些供应商领有牌照经营及其所供应的饭盒符
   合卫生标准；及
   
   
3. 当局会否加强巡查有关食物制造厂及杜绝无牌经营者？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*18. 李华明议员问：

政府可否告知本会，当局曾否于今年年初考虑就应否设立银行存款保险制度
进行研究；

1. 若当局曾考虑进行这项研究，而
   
   
   1. 考虑的结果是会进行该项研究，展开研究的具体时间表为何；当局
      为何不将该项研究列为《1998年施政报告》的其中一项施政措施；
      或
      
      
   2. 考虑的结果是不会进行该项研究，其原因为何；及
   
   
   
2. 若当局不曾考虑进行这项研究，原因为何？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*19. 杨耀忠议员问：

行政长官在《1998年施政报告》中表示，会把香港教育学院发展成为颁发认可
学位的师资培训机构。就此，政府可否告知本会该学院：

1. 现时的讲师总数为何，当中有多少人持有教育学士学位或深
   造教育文凭；
   
   
2. 现时持有博士学位的讲师人数为何，当中有多少人持有教育
   学博士学位；
   
   
3. 现时正在攻读博士学位的讲师有多少人；该等讲师占非博士
   学位讲师的百分比为何；及
   
   
4. 升格为大学须符合的条件为何；该等条件有否包括持有博士
   学位的讲师数目须达到某一百分比；若有，该百分比为何；
   该学院将采取何种措施，以尽快达到升格要求？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*20 李家祥议员问：

根据《少年犯条例》（第226章），7岁以下的儿童不会被检控刑事罪行。就此，
政府可否告知本会：

1. 过去5年，有多少宗刑事案件因涉嫌犯案者未满7岁而未予起诉；及
   
   
2. 会否考虑检讨该条例所规定的刑事责任的年龄？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1.《1998年工业训练（制衣业）（修订）条例草案》

2.《1998年法律适应化修改（第7号）条例草案》

3.《1998年法律适应化修改（第8号）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1. 《1998年工业训练（制衣业）（修订）条例草案》	：	工商局局长
2.《1998年法律适应化修改（第7号）条例草案》	：	规划环境地政局局长
3.《1998年法律适应化修改（第8号）条例草案》	：	规划环境地政局局长

二读（恢复辩论）、全体委员会审议阶段及三读

《1998年证券（修订）条例草案》 ： 财经事务局局长

IV. 议案

《释义及通则条例》

房屋局局长动议下列决议案：

（详情请参阅附录所载决议案）

V. 议员议案

1. 修订法例以规管减薪事宜
陈荣灿议员动议下列议案：

鉴于近期不断有私人机构以减低成本为理由，削减雇员的薪酬及福利，本会促
请政府：

(一)从速修订《雇佣条例》，藉以确保在雇主更改雇佣条件时雇员得到
充分时间考虑，并规定雇主须向雇员承诺在公司渡过难关后，将雇员的
薪酬及福利还原至原有水平；如遇遣散或裁员的情况，应以雇员减薪前
的原有工资计算其遣散费及长期服务金；及

(二)修订《破产欠薪保障条例》，规定以雇员现时的工资或减薪前的工
资较高者为计算特惠款项基准。

就陈荣灿议员议案动议修正案

郑家富议员动议下列修正案：

删除"近期不断有私人机构"，并以"减薪事件在过去一年接二连三发生，加上现时
的劳工法例未能为被减薪的雇员提供合理保障，而雇主将继续"代替；删除"从速"
，并以"立刻"代替；删除"藉以确保在"，并以"规定"代替；在"雇主更改雇佣条件时
"中的"雇主"之后加上"在"；在"更改雇佣条件时"之后加上"，须给予"及在同句中的
"雇员"之后加上"至少14天书面通知，令他们"；在"得到充分时间考虑"之后加上"减
薪建议"；删除"向雇员承诺"；删除"渡过难关"，并以"财政状况稳定"代替；在"雇
员的薪酬及福利"之前加上"被减薪的"；删除"还原"，并以"提高"代替；在"至原有
"之后加上"或更高"；删除"如遇遣散或裁员"中的"如遇"，并以"以及规定曾遭减薪
的雇员若被"代替；删除"的情况，应以雇员减薪前的原有工资"，并以"，可选择以
被遣散前的一段时间內，第一次被减薪前的工资作为"代替；在"长期服务金"之后
加上"的基准，以保障雇员的权益不受减薪影响"；删除"规定以雇员现时的工资或
减薪前的工资较高者为计算"，并以"以确保雇员根据该条例所得的"代替；及删除
"特惠款项基准"中的"基准"，并以"不受减薪影响"代替。

出席的政府官员：教育统筹局局长

2. 恢复卖地

李永达议员动议下列议案：

本会促请政府于1999年4月恢复卖地，以维持土地及房屋的供应和稳定政府财政
收入。

就李永达议员议案动议修正案

1. 夏佳理议员动议下列修正案：

在"本会促请政府"之后加上"在1999年年初检讨会否"；在"于1999年4月恢复卖地
"之后加上"时"；及删除"以维持土地及房屋的供应和稳定政府财政收入"，并以"
考虑所有相关的因素，包括物业市场稳定的重要性、恢复市民的信心、利率水平
、土地供应、房屋需求及外来因素"代替。

2. 刘江华议员动议下列修正案：

在"本会促请政府于1999年4月恢复卖地，"之后加上"并检讨现行卖地方法，引入
弹性机制，使今后土地供应可根据市场供求而调节，"；删除"以维持"，并以"从
而满足对"代替；及删除"供应和"，并以"需求，并可藉以"代替。

出席的政府官员：规划环境地政局局长

立法会秘书