A 98/99-42（1）

立法会

议程
1999年6月23日星期三下午2时30分

I. 文件

附属法例		法律公告编号
1.	《1999年公众卫生及市政条例（公众街市） （指定事宜及修 订附表10）（第3号）令》	154/99
2.	《1999年市政局辖区內街市（修订）（第2号）宣布》	155/99
3.	《1999年清粪（市政局）（修订）附例》	156/99
4.	《〈1999年防止贿赂（修订）条例〉（1999年第20号） 1999年（生效日期）公告》	157/99

提交文件

1. 第130号 ─	一九九八至九九年度最后季度 批准对核准开支预算作出修改的报告
（公共财政条例：第8条） （由库务局局长提交）
2. 第131号 ─	香港海关福利基金财务报告 连同审计署署长报告（1998-99）
（由工商局局长提交）

报告

《1999年公司（修订）条例草案委员会报告》

（由法案委员会主席何俊仁议员提交）

II. 质询

1. 刘慧卿议员问：

据报，本年5月23日，一名嘉宾讲者出席香港电台在维多利亚公园举办的城市论坛节目
后，在离去时遭人袭击。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	过去两年，有多少名讲者在该节目的论坛举行之前、进行期间及之 后遇到不礼貌对待，例如遭人殴打、投掷石块及吐口水等；当中警 方曾进行调查及提出起诉的个案分别有多少宗，以及每宗起诉个案 的结果为何；及
(二)	有何措施防止同类事件再次发生？

负责答覆的政府官员：

资讯科技及广播局局长 保安局局长

2. 撤回质询。

3. 程介南议员问：

据报，內地有关部门将广东省境內百分之六十三的地区列为酸雨控制区；同时，根据內
地的测试结果，酸雨占珠江三角洲地区总雨量超过百分之五十。換言之，在每100 场雨
水中，超过50场是酸雨。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉本港是否已被列入酸雨控制区的范围，以及过往3年，本港 每季的酸雨率为何；
(二)	有否研究本港出现酸雨的主要成因，以及引致酸雨频率增加的原因； 及
(三)	有何计划及措施解决酸雨问题？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

4. 张永森议员问：

近年，內地成为本港游客的主要来源，而內地人士在来港旅游前须取得內地有关部门签
发的双程证。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，內地有关部门每年签发此类双程证的数目；这些数字有否 呈现上升或下降的趋势；若有，是否知悉原因为何；
(二)	在终审法院就香港永久性居民在內地所生子女的居港权问题作出判决 后，每日来港的內地游客的数字与判决前有否显著不同；若有，该些 数字为何，以及是否知悉引致该等数字不同的原因为何；当局有否要 求內地有关部门收紧审批该等双程证申请的准则及减少签发双程证数 目；若有，原因和详情为何；及
(三)	有否评估过去1年，来港的內地游客当中，有多少人按照《基本法》第 二十四条的规定，可享有香港居留权？

负责答覆的政府官员：保安局局长

5. 刘江华议员问：

关于东铁马鞍山至大围铁路支线计划，政府可否告知本会：

(一)	当局共接获多少份对该计划的有关方案或某部分方案提出反对的意见 书，请按不同意见分类列出；当局有否分析该等意见；若有，分析结 果为何；及
(二)	由于该条铁路支线为高架式设计，当局将会采取甚么措施，确保铁路 沿线居民在该铁路支线落成后不会受到噪音影响？

负责答覆的政府官员：运输局局长

6. 杨耀忠议员问：

财政司司长及有关政策局已组成一个研究小组，深入研究在中国加入世界贸易组织及开
放巿场时对香港带来的经济机会及影响。就此，政府可否告知本会：

(一)	该研究小组的成员人数及名单为何；
(二)	至今开会的次数及每次会议的议程为何；及
(三)	该小组研究的进展为何；预计何时完成报告及小组的研究所涉及 的费用为何？

负责答覆的政府官员：工商局局长

* 7. 杨森议员问：

据报，家庭计划指导会在本年5月开办了本港首间为更年期妇女而设的诊所，向更年期
妇女提供骨质疏松症治疗及体格检查等服务。就此，政府可否告知本会：

(一)	该诊所所提供的服务与卫生署辖下母婴健康院及妇女健康中心所 提供的服务的异同，请以表列形式说明；
(二)	当局根据哪些准则规划妇女健康服务，以及有否计划增加同类型 诊所，或将骨质疏松症纳入妇女健康中心及母婴健康院的服务范 围；及
(三)	卫生福利局局长于本年1月27日的立法会会议表示希望于会议后 的1个月內将有关妇女健康检讨的文件提交本会卫生事务委员会 考虑，为何至今尚未提交该份文件？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

* 8. 李卓人议员问：

据悉，不少运输公司聘请薪酬较低的內地货柜车司机担任中港跨境运输工作，以取代本
地司机，不少本地司机因而面对失业及减薪的威胁。就此，政府可否告知本会：

(一)	当局有否就向该等內地人士发出本港驾驶执照制订政策及限额； 若有，详情为何；
(二)	过去3年，当局每年向该等內地人士发出多少个本港驾驶执照；
(三)	现时每天由持有该种驾驶执照的內地司机所驾驶的货柜车往返中 港两地的平均次数为何；及
(四)	政府会否考虑停止向內地司机签发该种驾驶执照，以保障本地货 柜车司机的就业机会及协助他们获得合理的薪酬？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*9. 张永森议员问：

香港特别行政区政府在1997年亚洲金融风暴期间，曾向泰国政府提供10亿美元贷款。鉴
于泰国经济现时已较金融风暴期间有明显好转，政府可否告知本会，会否考虑要求泰国
政府提早还款；若会，须采取的程序为何；若不会，原因为何？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*10. 许长青议员问：

政府可否告知本会，在中小型企业特别信贷计划下，现时的坏帐个案分别所涉及的保证
金额及贷款金额，以及各占累积保证金额及贷款金额的百分比为何？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*11. 陈鉴林议员问：

据报，由于部分在一幅位于旺角由市政总署管理的土地营业的商贩因不接受有关方面提
出的赔偿方案而拒绝迁离，导致土地发展公司的一项重建计划被拖延多年，该公司因而
蒙受经济损失。就此，政府可否告知本会：

(一)	该补偿方案的详情，以及有否计划检讨该方案；及
(二)	有否评估市政总署在处理该事件的过程中有否行政失当？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*12. 李永达议员问：

据报，由于大榄隧道的交通流量较预期为少，三号干线（郊野公园段）有限公司计划提
早向政府申请增加隧道收费。就此，政府可否告知本会：

(一)	将会根据甚么政策和原则，以及考虑哪些主要因素，以决定是否批 准该公司的加费申请；
(二)	鉴于经济环境转变，政府与该公司原先估计的交通流量和每年收入 净额与实际情况有差异，政府会否考虑与该公司磋商，检讨大榄隧 道的预测交通流量，以及调整每年的估计收入净额；及
(三)	由于有证据显示原先估计的流量及收入与实际情况有异，有否制订 应变措施，以应付隧道收费增加后，该公司的收入仍不能达致预期 目标及应付还款的情况？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*13. 呂明华议员问：

本港一间航空公司的工潮，对香港工商业和旅游业造成影响。就此，政府可否告知本
会：

(一)	政府会否制订应变措施，以减少工潮对本港经济造成的损失；若会 ，措施为何；若否，原因为何；及
(二)	为使本港关键性行业的雇员有归属感，政府可否规定本地关键性的 行业，如航空业，须有一定比例的本地雇员？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*14. 刘健仪议员问：

据悉，某些国家容许被裁定不小心驾驶罪名成立，但并沒有造成伤亡的司机选择接受安
全驾驶训练，以取代缴交罚款或根据违例驾驶记分制被扣分，从而加深他们对道路交通
安全的认识。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉外国此项措施的详情；及
(二)	会否考虑引入此项措施，并推行有关试验计划；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*15. 单仲偕议员问：

据悉，美国、澳洲、日本、新加坡及泰国等国家的政府正积极推动宽频第二代互联网的
发展。就此，政府可否告知本会：

(一)	会否考虑采取措施，鼓励本港发展第二代互联网；若会，详情为何； 若否，原因为何；及
(二)	会否考虑拨款资助本地大学及非政府机构就第二代互联网网络技术进 行研究；若会，建议的申请拨款程序为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*16. 李国宝议员问：（译文）

据观察所得，去年冬季空气污染问题十分严重。就此，政府可否告知本会，当局将会采
取何种行动，以纾减本年冬季的空气污染问题？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*17. 陆恭蕙议员问：（译文）

关于香港所收集及处置的已使用煮食油及隔油池废物（以下合称"油料废物"），政府当
局可否告知本会：

(一)	在过去3年，香港每年产生的油料废物量；
(二)	收集及处置油料废物的适当程序；
(三)	在堆填区处置每立方米油料废物所需的费用；
(四)	处置油料废物的临时堆填区的预计使用年期，以及政府当局设置 永久设施的计划；
(五)	现时全港持牌菜馆按菜馆面积及废物处置设施种类划分的数目；
(六)	市区菜馆处置油料废物所需的平均费用；
(七)	现时油料废物持牌收集商的数目；
(八)	在过去3年，持牌收集商每年所收集的油料废物数量；
(九)	环境保护署侦查非法处置油料废物的方法；
(十)	在过去3年，每年向非法处置油料废物的持牌及非持牌收集商提 出检控的案件数目；及
(十一)	公共污水管及雨水渠因非法倾倒油料废物而须进行维修所涉及 的费用？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*18. 刘江华议员问：

现时，长者不论经济情况，在乘搭专营巴士或购买两个临时市政局主办的一般文娛节目
门票时，均享有半价优惠。就此，政府可否告知本会，会否考虑向沒有领取综合社会保
障援助的长者提供半价或其他形式的医疗优惠及独居人士住屋津贴；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*19. 刘慧卿议员问：（译文）

关于本港大学颁授荣誉学位予杰出人士及委任该等人士出任校董会成员的事宜，行政机
关可否告知本会：

(一)	是否知悉在过去3年，该等人士当中有否任何人在获颁学位之前36 个 月內曾捐款予有关的大学；若有，该等人士的姓名及每宗个案所涉及 的捐款的金额为何；
(二)	是否知悉在第(一)部分所述的获颁学位人士当中有否任何人其后获委 任为有关大学的校董会或同等组织的成员；若有，该等人士的姓名； 及
(三)	当局有否评估在第(二)部分所述的人士能否公正无私地监察有关大学 的运作？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1. 《1999年成文法（杂项规定）条例草案》
2. 《香港海关人员子女教育信托基金条例草案》
3. 《岭南大学条例草案》
4. 《1999年法律适应化修改（第18号）条例草案》
5. 《1999年追加拨款（1998-99年度）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1. 《1999年成文法（杂项规定）条例草案》	：	律政司司长
2. 《香港海关人员子女教育信托基金条例草案》	：	工商局局长
3. 《岭南大学条例草案》	：	教育统筹局局长
4. 《1999年法律适应化修改（第18号） 条例草案》	：	资讯科技及广播局局长
5. 《1999年追加拨款（1998-99年度）条例 草案》	：	库务局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1. 《1999年公司（修订）条例草案》	：	财经事务局局长
2. 《1999年法律适应化修改（第7号）条例草案》	：	财经事务局局长
3. 《1998年法律适应化修改（第14号）条例草案》	：	民政事务局局长
4. 《1998年法律适应化修改（第18号）条例 草案》	：	民政事务局局长
5. 《1999年法律适应化修改（第14号）条例草案》	：	民政事务局局长

IV. 议员议案

1. 考克斯报告

刘江华议员动议下列议案：

近日美国众议院辖下一个特别委员会所发表的考克斯报告，在缺乏证据支持下，指控中
国窃取美国军事科技机密，其中并牵涉香港特别行政区，严重影响中国(包括香港)和美
国之间的贸易及民间交流活动，本会对此深表遗憾；同时，本会支持特区政府继续严格
实施对战略物资的进出口管制，并呼吁中国內地及香港继续积极发展与美国民间的文化
、科技、经济及学术交流。

就刘江华议员议案提出的修正案

单仲偕议员动议下列修正案：

删除"指控中国"中的"中国"，并以"香港被利用以"代替；在"窃取"之后加上"及转运"；删
除"其中并牵涉香港特别行政区，"，并以"可能"代替；删除"中国(包括香港)"，并以"香
港"代替；删除"和美国之间的贸易"中的"之间"；删除"及民间交流活动"，并以"关系"代
替；及删除"呼吁中国內地及"，并以"促请政府积极向外国，尤其是美国国会，解释香
港的《进出口条例》及严谨的管制措施，爭取香港继续享有目前较內地宽松的战略物
资进出口管制；本会亦鼓励"代替。

出席的政府官员：工商局局长

2. 提高香港作为航空中心的地位

冯志坚议员动议下列议案：

鉴于香港国际机场具备很大的发展潜力和竞爭力，本会促请政府按照《基本法》第一
百二十八条有关"香港特别行政区政府应提供条件和采取措施，以保持香港的国际和区
域航空中心的地位"的规定，全面检讨现行的民航政策及有关服务的拓展策略，包括积
极考虑开放航空市场以发掘新航线，为旅游业和货运业提供更多选择；政府亦应积极
研究利用新机场和优良海港的共同优势，发展海空货物转运服务；此外，政府应慎重
考虑业界的诉求，与机场管理局共同商议，在确保高质素服务的前提下，因应目前的
经济环境，重新制订新机场长远的财务安排，尽量降低机场各项运作的成本及收费，
以减轻业界的负担，并带动旅游业及其他有关的服务行业的发展。

就冯志坚议员议案提出的修正案

李华明议员动议下列修正案：

删除 "积极考虑开放航空市场以发掘新航线，为旅游业和货运业提供更多选择"，并以
"取消"一航线、一航空公司"的政策，开放第五航权，引入竞爭，为消费者提供更多和
更佳的航班选择，以促进旅游业和货运业的发展"代替；删除"业界的诉求"中的"诉求"
，并以"困难"代替；及删除"共同商议，在确保高质素服务的前提下，因应目前的经济
环境，重新制订新机场长远的财务安排，尽量降低机场各项运作的成本及收费，以减
轻业界的负担，并带动旅游业及其他有关的服务行业的发展"，并以"检讨新机场的财
务协议和机场各项收费，以确保新机场在提供高质素服务之余，亦必须保持良好的竞
爭条件"代替。

就李华明议员修正案提出的修正案

马逢国议员动议下列修正案：

在"有关服务的拓展策略，包括"之后加上"以开放态度鼓励更多以香港为基地的经营者
，积极开辟新航线，充分使用新机场，"；在"开放第五航权"之前加上"适当"；在"为消
费者提供"之后删除"更多和"；在"以促进旅游业和货运业的发展；"之后加上"并推动香
港作为国际物资交流中心，确立香港亚太区航空货运中心的地位，以支持香港发展高
科技及高增值工业的政策；"；及在"检讨新机场"之后删除"的财务协议和机场"。

出席的政府官员：经济局局长

立法会秘书