A 98/99-17(1)

立法会

议程
1998年11月25日星期三下午2时30分

I. 文件

附属法例	法律公告编号
1.《1998年图书馆（市政局辖区）指定（第4号）令》	354/98
2.《1998年公众卫生及市政条例（公众游乐场地）（修订附表4） （第5号）令》	355/98
3.《1998年食物业（市政局）（修订）（第2号）附例》	356/98
4.《1998年冰冻甜点（市政局）（修订）附例》	357/98
5.《1998年奶业（市政局）（修订）附例》	358/99

II. 质询

1. 陈鉴林议员问：

据报道，社会福利署署长在今年7、8月期间离港公干时顺道休假，因选择迂回路线
，致令由公帑支出的有关机费较采取最直接路线的机费为多。就此，政府可否告知
本会：

1. 就公务员离港公干时所选取的路线及航班有何规定；
   
   
2. 就公务员在离港公干前后或其间休假有何规定；及
   
   
3. 公务员在往返港外公干目的地途中，在其他地点逗留处理私人
   事务或休假，因而导致机票费用多于直接往返公干的目的地的
   有关费用，则有关差额是否须由该公务员承担；若否，原因为
   何及当局有否计划修订有关规定？

负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

2. 蔡素玉议员问：

政府在11月11日答覆本会质询时，曾表示会详细而认真地考虑可否透过出售或在
香港联合交易所上市，将其拥有的一些资产局部或全部私有化。就此，政府可否
告知本会：

1. 会根据甚么准则考虑决定将哪些资产私有化；
   
   
2. 会否就个别的资产私有化进行顾问研究；若然，研究的重点为何；及
   
   
3. 在决定将该等资产私有化时，会否设置机制确保不会由于需为该等资
   产的股东爭取最高回报而令公众利益受损？

负责答覆的政府官员：库务局局长

3. 呂明华议员问：

为吸引外国商人来港投资高科技行业，以及培训本地高科技人才，政府可否告知
本会会否考虑：

1. 向来港投资的高科技公司提供廉价土地及稅务优惠等各项优惠条件；
   
   
2. 向来港工作的高科技人才提供住屋及其他优厚条件；及
   
   
3. 向培训本地科技人员从事高科技工作的公司提供资助？

负责答覆的政府官员：工商局局长

4. 张永森议员问：

在 7月31日财务委员会会议上，房屋局局长曾承诺会就未能完成物业交易的私人
楼宇准业主被视为不符合首次置业贷款计划申请资格一事，征询法律意见，然后
再作回覆。房屋局局长其后回应本人所作的书面跟进时，更承诺会进一步研究该
项问题。然而，本会至今尚未接获政府的具体回覆。就此，政府可否告知本会：

1. 有否征询法律意见及进行研究；若有，有关进展为何，以及何时
   向本会提交答覆；
   
   
2. 把未能完成物业交易的私人楼宇准业主视作拥有物业，而不让其
   根据上述计划提出贷款申请的理据为何；及
   
   
3. 上述贷款计划就拥有物业所订的定义，与香港房屋委员会推行协
   助市民置业的各项计划所订有关定义是否相同；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

5. 陈荣灿议员问：

政府可否告知本会，雇主可否根据《雇佣条例》（第57章）第9条，解雇罢工或
采取工业行动的雇员，并无须给予通知或代通知金；若然，当局会否考虑修订该
条例，以落实《基本法》第二十七条所订明香港居民享有的罢工权利和自由？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

6. 杨耀忠议员问：

就补习社的监管事宜，政府可否告知本会：

1. 近年教育署接获有关未有注册而经营补习社的投诉个案是否有增
   加趋势；若然，原因为何；当中未被当局检控的个案占投诉个案
   总数的百分比为何；未有就有关个案提出检控的原因；
   
   
2. 过去3年，每年有关补习社在收取学费时违反规定的个案数目为何
   ；教育署如何处理有关个案；及
   
   
3. 有否检讨现时教育署对补习社的监管是否足够及将会采取何种措
   施加强监管？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*7. 何敏嘉议员问：

就滥用抗生素导致细菌产生抗药性的问题，政府可否告知本会：

1. 过去3年，公立医院及卫生署发现病人受到抗药性细菌感染及继
   而引起严重并发症的个案数目分别为何；请按细菌种类分别列出；
   
   
2. 有何措施监管医生在处方中使用抗生素，包括医院管理局、卫生
   署及专业团体所采取的监管措施；及
   
   
3. 有否私人执业医生在处方中使用抗生素的资料；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*8. 刘千石议员问：

关于公立医院的医疗事故及处理投诉医疗事故的机制，政府可否告知本会：

1. 是否知悉：
   
   
   1. 在过去3年，每年在公立医院发生的医疗失误事件总数及分
      类数字；及
      
      
   2. 医院管理局（"医管局"）辖下接受医疗事故投诉的公众投诉
      委员会的运作方式，以及在过去3年，该委员会每年接获的投
      诉个案总数及分类数字；及
      
      
   3. 有否考虑设立独立于医管局的医疗事故投诉机制；若否，
      原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*9. 黃容根议员问：

据报道，持双程通行证从內地来港的女子从事卖淫活动的个案数字有上升趋势。
就此，政府可否告知本会：

1. 过去3年，每年当局就该等女子从事卖淫活动的检控数字；及
   
   
2. 当局有何措施遏止该等女子从事卖淫活动？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*10. 罗致光议员问：

就医院管理局辖下公立医院的医院管治委员会（"委员会"）的运作事宜，政府
可否告知本会是否知悉：

1. 过去1年，每个委员会召开会议的次数及其成员的平均出席率；
   
   
2. 医院管理局如何确保委员会的运作不会因其部分成员经常缺席会
   议而受到影响；及
   
   
3. 各医院的管理层有否向其委员会报告所有在其医院发生而可能引
   致法律诉讼的医疗事故；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*11. 单仲偕议员问：（译文）

关于提供各类传呼、固定及流动电话等服务的电讯公司在全港各地装置电讯传
输设施一事，政府可否告知本会：

1. 当局如何确保这些电讯公司在私人楼宇装置上述设施方面享
   有平等的机会，以及会否在这些公司有需要时提供协助；
   
   
2. 是否订有任何规例，就私人物业业主为准许电讯公司在其物
   业范围內装置该类设施可收取的费用作出规定；
   
   
3. 是否知悉地下铁路有限公司、九广铁路有限公司、经营3条海
   底隧道和大老山隧道的各间公司及香港房屋委员会，为准许电
   讯公司在其物业范围內装置该类设施而收取的费用分别为何；
   及
   
   
4. 当局对于在政府楼宇装置该类设施的政策（包括收费政策）为
   何？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*12. 何俊仁议员问：

政府可否告知本会：

1. 现时全港需要社区复康服务的长期病患者的估计人数；
   
   
2. 当局根据甚么准则评估居民对该等社区复康服务的需求；
   
   
3. 当局曾否承诺兴建5间社区复康网络中心；若有，为何至今
   只有3间该等中心；及
   
   
4. 当局为何到目前为止沒有在新界区设立社区复康网络中心？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*13. 梁耀忠议员问：

政府可否告知本会：

1. 目前教育署辖下特殊学校的物理治疗师与学生的人数比例为何；
   有否评估该等物理治疗师的人数是否足够应付学生的需要；
   
   
2. 现时特殊学校的物理治疗师的职位空缺数目及其占有关职位总数
   的百分比为何；及
   
   
3. 特殊学校的物理治疗师的薪酬待遇与医院管理局辖下医院的物理
   治疗师的薪酬待遇比较为何，以及当局有否计划改善特殊学校的
   物理治疗师的薪酬待遇？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*14. 陆恭蕙议员问：（译文）

关于改善市区环境的事宜，政府可否告知本会：

1. 现时的城市设计政策；
   
   
2. 在城市设计及改善街道景观方面的长远计划；及
   
   
3. 城市设计及改善街道景观的计划由哪个机关负责推行，至
   今有何成绩？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*15. 刘江华议员问：

政府可否告知本会，是否知悉在过去3年，每年由于婚姻破裂，引致经济困难而领
取综合社会保障援助的单亲家庭个案数字，以及每年就该类个案所发放的援助金总
额为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*16. 刘慧卿议员问：（译文）

据悉，行政长官曾透过各方面与台湾当局联络，协助现时在台湾因一宗案件被起诉
而正被拘留当地候审的香港居民林百欣先生返港。就此，行政机关可否告知本会：

1. 采取上述行动的理据及有关行动的详情为何；
   
   
2. 自1997年7月1日至今，当局曾采取行动联络其他司法管辖区
   以协助被拘留及听候审讯的香港居民返港的个案数目及有关
   详情；及
   
   
3. 有否评估是否需要释除公众对行政长官有否干预台湾司法程
   序的疑虑？

负责答覆的政府官员：政制事务局局长

*17. 李华明议员问：

就政府设立由财政司司长担任主席的"竞爭政策咨询委员会"，以促进在公营及私营
部门的良性自由竞爭事宜，政府可否告知本会：

1. 该委员会自1997年12月成立以来，就竞爭政策展开了哪几方面的
   检讨，以及该等检讨的i展为何；
   
   
2. 该委员会如何推动政府政策局、部门和私营机构，透过竞爭以提
   高经济效益和促进自由贸易；该等工作成效为何；
   
   
3. 过去1年，当局合共接获多少宗投诉机构采用违反自由竞爭原则作
   经营手法的个案；该等个案涉及哪些政府部门或私营机构；该委员
   会在处理这些个案时担当甚么角色；及
   
   
4. 公众可透过甚么渠道知悉该委员会的工作进展和成效；当局有何
   措施提高该委员会的运作透明度和问责性？

负责答覆的政府官员：财政司司长

*18. 李家祥议员问：

鉴于塑胶废物会对环境造成污染，政府可否告知本会：

1. 有否估计过去3年，每年市民弃置塑胶废物的数量，占整体废物数
   量的百分比为何；
   
   
2. 有何计划劝谕市民减少弃置塑胶物品；
   
   
3. 会否考虑加强宣传，教育市民将废物分类弃置；及
   
   
4. 会否考虑向在堆填区倾倒塑胶废物的人士征收费用？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*19. 蔡素玉议员问：

香港空运货站有限公司经营的超级一号货站，最近因停电事件，严重影响空运货
物的出入口。就此，政府可否告知本会是否知悉：

1. 机场管理局（"机管局"）有否计划检讨与香港空运货站有限公司所
   订立的有关合约的条款，以及引进更多货运站经营者，以确保货运
   站业务市场存在公平及良性的竞爭；若有，检讨时间表为何；若否
   ，原因为何；及
   
   
2. 机管局在作出有关检讨决定前，会否评估其决定在日后当各货运站
   发生类似事故时，会否引致该局须向受延误影响的人士作出赔偿的
   责任？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*20 杨耀忠议员问：

政府可否告知本会：

1. 在领取综合社会保障援助的家庭当中，有多少个家庭有子女现正就读
   中、小学，以及该等学生的人数为何；
   
   
2. 当局是否全数资助该等学生的教育开支；及
   
   
3. 现时当局向该等学生提供的资助金额为何，请按资助项目类别分项列
   出？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

《1998年法律适应化修改（第9号）条例草案》

二读（辩论中止待续）

《1998年法律适应化修改（第9号）条例草案》

：

财经事务局局长

IV. 议员议案

1. 资讯科技策略

单仲偕议员动议下列议案：（译文）

本会促请政府加快推行"数码21新纪元"资讯科技策略，并为落实该项资讯科技策略
制订全面的综合计划，其中应包括政府各政策局、工商界及学术界的共同参与，以
及把重点放在资讯科技知识的教育、培训及推广工作，使香港发展成为一个数码城
市；此外，政府应确保本港的资讯科技基建可互相兼容及连通，保障知识产权，并
确保市场开放及公平竞爭，以鼓励私营机构率先推动资讯科技发展。

就单仲偕议员议案提出的修正案

杨耀忠议员动议下列修正案：（译文）

在"本会促请政府"之后删除"加快推行"，并以"为香港的资讯科技策略制订明确的目
标，使香港在迈向"代替；在"'数码21新纪元'"之后删除"资讯科技策略"，并以"的同
时，能够在国际资讯科技世界中占有利位置，成为亚洲资讯科技中心；此外，在
资讯科技的应用及推展工作中，政府应发挥带头作用"代替；删除"并为落实该项
资讯科技策略制订全面的综合计划，其中应包括政府"，并以"透过"代替；删除"各
政策局、"中的"、"，并以"，"代替；在"工商界及学术界"之前加上"鼓励"；删除"发
展成为一个数码城市"，并以"拥有一个植根于本港的资讯科技工业"代替；在"此外
，"之后加上"在配套设施方面，"；在"互相兼容及连通，"之后加上"并能与世界各
地接轨，制定适当的规管法例，"；在"市场开放"之前删除"确保"，并以"维持"代替
；及在"公平竞爭"之后删除"，以鼓励私营机构率先推动资讯科技发展"。

出席的政府官员：资讯科技及广播局局长

2. 改善空气质素

何承天议员动议下列议案：

鉴于本港空气污染问题严重，而政府建议的取代柴油车辆计划进度过于缓慢，亦
有欠全面，不足以保障市民的健康，本会促请政府从速制订长远和全面的措施改
善空气质素，包括：提供足够的经济诱因吸引的士业尽快转用石油气；研究其他
类型车辆采用石油气或其他环保燃料的可行性；研究减少车辆排放废气的设备及
提高车辆维修水准；研究引进无污染公共交通工具的可行性；推行大规模的植树
运动；把减少使用车辆作为运输工具的需求列为城市规划的重点考虑因素；以及
加强与內地邻近地区合作，以减轻跨境空气污染问题。

就何承天议员议案提出的修正案

陆恭蕙议员动议下列修正案：

在"本会促请政府从速制订"之后加上"短期及"；删除"长远和"中的"远和"，并以"期
的"代替；删除"全面的措施"中的"的"；在"包括：" 之后加上 "规定所有车辆须接受
强制性废气测试；大幅提高现时就车辆排放黑烟所订的罚款，以鼓励更佳的车辆
维修；加强执行检控排放黑烟车辆车主的行动；"；删除"以及加强与內地邻近地
区合作"中的"以及"；及在"以减轻跨境空气污染问题"之后加上"；以及积极推行
用电需求管理计划，以减低矿物燃料发电厂所产电力的用量"。

出席的政府官员：规划环境地政局局长

立法会秘书