A 98/99-5(1)

立法会

议程
1998年7月29日星期三下午2时30分

I.文件

附属法例	法律公告编号
1.《1998年普查及统计（零售业销货额按月调查）（修订）令》	289/98
2.《1998年普查及统计（服务行业按季调查）（修订）令》	290/98
3.《1998年图书馆（市政局辖区）指定（第2号）令》	291/98
4.《〈强制性公积金计划条例〉（第485章）1998年（生效日期） 公告》	292/98
5.《〈1998年公积金计划立法（修订）条例〉 （1998年第4号） 1998年（生效日期）公告》	293/98
6.《〈强制性公积金计划（一般）规例〉（1998年第201号法律 公告）1998年（生效日期）公告》	294/98
7.《1994年危险药物（修订）（第2号）条例（1994年第63号） 1997年（生效日期）公告》- 勘误	295/98

提交文件

1.第8号 ─	警务处处长关于警察福利基金报告 （1996年4月1日至1997年3月31日）
（由保安局局长提交）
2.第9号 ─	制衣业训练局一九九七年度年报
（由教育统筹局局长提交）
3.第10号 ─	投诉警方独立监察委员会一九九七年工作报告书
（由梁智鸿议员提交，并向本会发言）
4.第11号 ─	廉政公署事宜投诉委员会一九九七年年报
（由杨孝华议员提交，并向本会发言）
5.第12号 ─	香港海关福利基金财务报告 连同审计署署长报告（1997-98）
（由工商局局长提交）
6.第13号 ─	戴麟趾爵士康乐基金信托人报告书1997-98
（由民政事务局局长提交）
7.第14号 ─	经修订的临时市政局1998至99财政年度 工程一览表（截至1998年6月30日止的第1季）
（由民政事务局局长提交）
8.第15号 ─	香港出口信用保险局一九九七至九八年报
（由工商局局长提交）
9.第16号 ─	香港特别行政区廉政专员一九九七年年报
（由李华明议员提交，并向本会发言）
10.第17号 ─	肺尘埃沉着病补偿基金委员会一九九七年年报
（由教育统筹局局长提交）
11.第18号 ─	证券及期货事务监察委员会 1997-1998年度年报
（由财政司司长提交）

报告

《1998年假期（修订）条例草案委员会报告》

（由法案委员会主席郑家富议员提交）

II.质询

1.李卓人议员问：

就补充劳工计划实施以来的情况，政府可否告知本会：

1. 获批准的名额、当局接获的申请所涉及的职位数目、当局已发出的工作签
   证数目，以及实际来港的外劳人数分别为何；
   
   
2. 各工种获批准的名额（由最多至最少排列）、最低工资、当局接获的申请
   涉及的职位数目、当局已发出的工作签证数目，以及实际来港的外劳人数
   分别为何；及
   
   
3. 在该计划下，护理安老院护理员的最低工资最近才由两年前的每月6,100元
   提高至6,800元，原因为何；厘定该金额的准则为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

2.陈荣灿议员问：

赤𫚭角新机场自启用以来运作混乱，令中外旅客对本港机场留下坏印象，而新机场货
运站的运作亦几乎陷于瘫瘓，以致要一再延长暂停处理进出口空运货物的期限。就此
，政府可否告知本会：

1. 会否评估事件对本港旅游业的影响及有何补救方法；有何措施恢复旅客对
   本港机场运作的信心；
   
   
2. 暂停进出口空运货物会令本港蒙受多少经济损失，而此事对本港经济发展
   有何影响；
   
   
3. 有否评估事件对本港中小型企业的打击；若有，结果为何；及有否计划对
   该等损失作出赔偿；
   
   
4. 是否知悉新机场货运站的服务可恢复全面正常运作的确实日期；
   
   
5. 当局会否因应此事件重新检讨新机场货运站的专营权；及
   
   
6. 在此事件中机场发展策划委员会的角色为何？

负责答覆的政府官员：经济局局长

3.刘江华议员问：

据悉，医院管理局（"医管局"）在发现首宗证实感染EV-71型肠病毒个案后，立即通知
卫生署召开跨部门联席会议，但卫生署延至两星期后才召开有关会议。就此，政府可
否告知本会：

1. 为何卫生署在接到医管局通知后两星期才召开有关会议；
   
   
2. 在本港发现首宗证实感染该病毒的个案后，有否追寻病毒来源；若有，结果
   为何；若否，原因为何；
   
   
3. 有否向全港的公立医院及私人诊所发出指示，向卫生署呈报怀疑感染个案，
   以监察该病毒在本港蔓延的情况；若有，指示的內容为何；及
   
   
4. 有否检讨医管局与卫生署在处理此事上有否不协调的地方；若有，结果为何
   ，以及有何措施改善医管局与卫生署的协调机制？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

4. 许长青议员问：

鉴于中港两地的跨界基建计划对本港进出口业有深远影响，政府可否告知本会：

1. 是否知悉香港与內地跨界大型基建协调委员会现时对兴建伶仃洋大桥的研究
   进展为何；
   
   
2. 有否研究伶仃洋大桥在落成后对本港进出口业有何影响；若有，结果为何；
   及
   
   
3. 为加强本港转口中心的地位，以及方便內地中西部地区的进出口货物使用本
   港的新机场及货柜码头，有否就伶仃洋大桥如何连接本港的公路网、新机场
   和货柜码头进行规划研究；若有，结果为何？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

5. 杨耀忠议员问：

政府可否告知本会：

1. 是否知悉香港永久性居民在內地所生、现年为18岁或以上的成年子女数目；
   有何途径及既定程序供该等根据《基本法》享有本港居留权的成年子女申请
   来港定居；
   
   
2. 是否知悉现时每日150个单程通行证配额中有否拨出指定分额给该等成年子
   女；若有，该类人士所获的分额为何；若否，原因为何；
   
   
3. 现时有多少名香港永久性居民在內地所生而仍未获得本港居留权的成年子女
   在本港逗留；及
   
   
4. 就母亲出生于香港，但本身却在內地出生和定居的成年子女而言，现时有何
   途径供他们申请来港定居？

负责答覆的政府官员：保安局局长

6.刘千石议员问：

政府可否告知本会：

1. 有何短期或长期计划使用空置的启德机场的设施、建筑物及用地；及
   
   
2. 会否考虑批准地下铁路公司在空置的启德机场用地上开展东九龙支线的准
   备工程，以便该项工程可早日完成，并为已完成机场铁路工程的人员提供
   就业机会？

负责答覆的政府官员：

规划环境地政局局长 库务局局长

*7. 李永达议员问：

就当局作出暂停卖地9个月的决定，政府可否告知本会：

1. 将如何处置暂停出售的土地，会否在1999-2000年度出售该等土地；
   
   
2. 该决定对2000-2001年度及2001-2002年度的私人楼宇建屋量有何影响；及
   
   
3. 暂停卖地会使轮候公屋的时间增加多少？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

*8.刘慧卿议员问：（译文）

行政机关可否告知本会：

1. 过去数年，港元有否及如何受人民币贬值影响；及
   
   
2. 有否研究日后人民币一旦贬值会对港元有何影响；若有，结果为何？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*9. 李永达议员问：

政府可否告知本会：

1. 过去5年，有多少私人楼宇单位在并非以拍卖或招标方式出售（但却以其
   他途径，例如透过市区重建或使用換地权益书取得）的土地上兴建；
   
   
2. 未来5年在该等土地上兴建的私人楼宇单位估计会有多少；及

有否研究在亚洲金融风暴发生后，地产发展商会否搁置或延迟在该等土
地上兴建房屋的计划；若有，估计本港建屋情况受影响的程度为何？ 负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*10. 张文光议员问：

政府可否告知本会：

1. 有否评估有何学校被新飞机航道所产生的噪音影响；若有，该等学校的
   名称、所处地区及受噪音影响的程度分别为何；若否，会否尽快进行评
   估；
   
   
2. 根据现时的消减噪音计划，哪些学校会因飞机噪音影响而获安装空气调
   节（"空调"）系统；安装工程将于何时进行；
   
   
3. 就以往因受飞机噪音影响而获安装空调系统的学校而言，它们的空调系
   统会否因其不再受该等噪音影响而被拆除；又它们现在支取的空调系统
   维修及耗电津贴会否因而被削减；及
   
   
4. 会否考虑检讨消减噪音计划，重新制订安装空调系统政策，让所有学校
   都能安装空调系统，以助消减噪音和改善教学环境；若然，会否即时实
   行，以便在新学年开始前完成安装工程；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*11. 田北俊议员问：

鉴于本港失业率持续上升，尤其是青少年的失业率更比整体失业率为高，政府可否告
知本会：

1. 过去两年，15至19岁及20至29岁两个年龄组别人士的失业率，与其他年
   龄组别（以每10岁为一组别）和整体失业率的比较为何；及
   
   
2. 有否制订措施以协助青少年就业，以及有否为他们开办培训及再培训课
   程；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*12. 李华明议员问：

政府可否告知本会：

1. 按照现时的编排，每天第一班及最后一班抵港及离港的客运航机的时间
   分别为何；及
   
   
2. 当局如何确保有足够的公共交通工具（例如巴士及机场铁路）供该等离
   港或抵港航班的旅客使用，使他们不致赶不及登机或滞留机场？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*13. 丁午寿议员问：

鉴于现时本港银行缩紧借贷，不少企业因而缺乏周转资金，政府可否告知本
会：

1. 有何措施鼓励银行在决定企业的借贷申请时，除考虑物业抵押品的价值
   外，还考虑企业的经营效益、业务稳固程度及发展前景；及
   
   
2. 会否考虑设立中央信贷资料中心，提供申请借贷的客戶资料给银行，方
   便银行决定是否批准有关借贷及其款项？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*14. 刘皇发议员问：

政府可否告知本会：

1. 去年共接获多少宗申请将土地用途由农地更改为屋地（不包括丁屋地）
   的个案；涉及的农地总面积为何；
   
   
2. 其中已获批准、正在处理、仍未处理及已被拒绝的个案数目分别为何；
   及
   
   
3. 在已获批准的个案中，涉及的农地面积、容许建筑楼面面积及补地价金
   额总数分别为何？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*15. 李华明议员问：

消费者委员会的调查显示，今年中小学教科书的售价比去年上升7% 至8.7%，较同期
的通胀率为高。就此，政府可否告知本会：

1. 有否研究教科书的价格升幅，在今年纸张价格及印刷费均下跌的情况下，
   仍高于通胀率的原因，尤其当局已订明教科书只可每3年改版一次；若有
   ，结果为何；
   
   
2. 有否迹象显示教科书价格高昂与出版商联手操纵市场有关；
   
   
3. 有否要求学校在选用教科书时，应考虑其价格是否合理及家长的负担能力
   ；若否，原因为何；及
   
   
4. 会否因应学童的实际需要及家长的负担能力，自明年起每年制订中小学教
   科书的价格指引，供学校及家长参考；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*16. 刘皇发议员问：

政府可否告知本会，当局有否因应暂停卖地9个月的决定重新评估本港未来5年的房
屋供应情况；若有，本港在未来5年內，每年的私营房屋及公营房屋供应量分别为
何？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

*17. 杨耀忠议员问：

政府可否告知本会：

1. 是否知悉过去5年，每年本地出版的中小学教科书的价格增幅为何；与同
   年通胀率相比情况如何；
   
   
2. 是否知悉在同一期间，本地出版的中文及英文教科书的价格增幅分别为
   何；
   
   
3. 现时有否机制监察教科书价格的增幅；若有，详情为何；若否，原因为
   何；及
   
   
4. 会否采取措施，确保教科书的价格处于合理水平；若然，详情为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*18. 李启明议员问：

政府可否告知本会：

1. 自1996年1月1日至今，持双程证或旅游签证来港的非法劳工有多少人遭
   受检控，他们在定罪后被判处的最高刑罚为何；
   
   
2. 同期因雇用该等非法劳工而遭受检控者有多少人，其中有多少人被法庭
   定罪；及
   
   
3. 在处理这类个案时遇到的主要困难为何?

负责答覆的政府官员：保安局局长

*19. 刘慧卿议员问：

据报道，去年8月香港海关在一艘从泰国经本港往內地的货船上，搜获一批由中国北
方工业公司生产的战略物品，共值570万元。同年9月，该船的船长在法庭上承认无
牌进口战略物品，结果船长及船公司被判罚款111,000元，所有货物亦被充公。本年
初，中国北方工业公司向行政长官提出呈请，要求发还该批战略物品。就此，行政
机关可否告知本会：

1. 会否把该批战略物品发还予该公司；若否，将如何处置该批物品；
   
   
2. 行政长官根据何种原则及考虑因素处理该项呈请；
   
   
3. 行政长官有否就该项呈请征询中央人民政府的意见或接获其任何指
   示；及
   
   
4. 会否检讨有关法例，防止船公司串谋不法商人走私货物，并在货物
   被充公后向行政长官提出呈请取回货物？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*20. 李启明议员问：

鉴于互联网上的色情网页数目日增，对青少年造成不良影响，政府可否告知本会：

1. 对该等网页有何监管；
   
   
2. 有何措施（包括教育计划）防止青少年浏览该等网页；及
   
   
3. 有否计划处罚浏览该等网页的青少年；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

《1998年证券（修订）条例草案》

二读(辩论中止待续)

《1998年证券（修订）条例草案》

：

财经事务局局长

二读(恢复辩论)，全体委员会审议阶段及三读

1.《1998年假期（修订）条例草案》	：	教育统筹局局长
2.《1998年追加拨款（1997 - 98年度） 条例草案》	：	库务局局长

IV. 议案

《进出口条例》

工商局局长动议下列决议案：

议决批准行政长官会同行政会议于1998年7月21日订立的《1998年进出口（登记）（修
订）规例》。

V. 议员议案

1. 《释义及通则条例》

梁智鸿议员动议下列决议案：

议决-

（1）就1998年7月22日提交立法会会议省览的《1998年水污染管制（排污
设备）（修订）规例》（即刊登于宪报的1998年第281号法律公告），将
《释义及通则条例》（第1章）第34（2）条所提述的附属法例修订期限根
据该条例第34（4）条延展至1998年9月9日的会议；

（2） 就1998年7月29日提交立法会会议省览的-

1. 《1998年普查及统计（零售业销货额按月调查）（修订）令》
   （即刊登于宪报的1998年第289号法律公告）；
   
   
2. 《1998年普查及统计（服务行业按季调查）(修订）令》（即
   刊登于宪报的1998年第290号法律公告）；
   
   
3. 《1998年图书馆（市政局辖区）指定（第2号）令》（即刊登
   于宪报的1998年第291号法律公告）；
   
   
4. 《〈强制性公积金计划条例〉（第485章）1998年（生效日期）
   公告》（即刊登于宪报的1998年第292号法律公告）；
   
   
5. 《〈1998年公积金计划立法（修订）条例〉（1998年第4号）
   1998年（生效日期）公告》（即刊登于宪报的1998年第293
   号法律公告）；
   
   
6. 《〈强制性公积金计划（一般）规例〉（1998年第201 号法律
   公告）1998年（生效日期）公告》（即刊登于宪报的1998年第
   294号法律公告）；及
   
   
7. 《1994年危险药物（修订）（第2号）条例（1994年第63号）
   1997年（生效日期）公告- 勘误》（即刊登于宪报的1998年
   第295号法律公告），

将《释义及通则条例》（第1章）第34（2）条所提述的附属法例修订期限根据该条例
第34（4）条延展至1998年9月9日的会议。

2. 《释义及通则条例》

梁耀忠议员动议下列决议案：

议决将1998年7月2日提交立法会会议省览的《1998年房屋（修订）（第2号）条
例（1998年第24号）1998年（生效日期）公告》（即刊登于宪报的1998年第212
号法律公告）修订，在"该条例"之后加入"（第7及8条除外）"。

出席的政府官员：房屋局局长

3.立法会会徽

梁智鸿议员动议下列决议案：

议决采用随本决议附上的设计，作为香港特别行政区立法会会徽。

（随本决议附上的会徽设计载于附录）

4. 委任专责委员会

刘江华议员动议下列决议案：

议决委任一个专责委员会调查赤𫚭角新香港国际机场自1998年7月6日开始运作时所出
现的问题的原委及有关事宜；而该委员会在执行其职务时获授权根据《立法局（权力
及特权）条例》（第382章）第9(2)条行使该条例第9(1)条所赋予的权力。

5. 区域组织检讨

张永森议员动议下列议案：

本会就政府在1998年6月发表的《区域组织检讨咨询文件》向政府表达意见，并敦促政
府在充分咨询各界意见后才对区域组织的未来发展作出定案。

就张永森议员议案提出的修正案

1.李华明议员动议下列修正案：

删除"本会"； 删除"向政府表达意见，并"，并以"，本会"代替；删除"敦促政府在"中的
"在"；及在"充分咨询各界意见后"之前加上"积极研究由临时市政局及临时区域市政局
一致提出的'一个市政局及一个市政总署'方案，包括将食物安全和环境卫生交由该市
政局监管，并经"。

2.何秀兰议员动议下列修正案：

在"并敦促政府"之后加上"以不减区域组织现有权责及所有议席由一人一票普选产生为
原则，"。

出席的政府官员：政制事务局局长

6. 中央海港填海工程

陆恭蕙议员动议下列议案：（译文）

本会认定，并促请政府认定，维多利亚港是一项独特而不能替代的公有资产，过度缩
小海港的面积对本港的自然及人类环境都会造成不可挽回的损害，而全港市民均对维
多利亚港拥有当然的权益；本会进一步促请政府撤回过度的海港填海工程计划；又特
别促请政府缩减现时中央填海工程计划的规模，确保如在中央海港內有进一步的土地
发展，此等发展均须受严格规限及有充分理据支持，而其规划亦必须公开进行，以符
合《保护海港条例》的具体规定和精神。

出席的政府官员：规划环境地政局局长

立法会秘书