立法会CB(3)118/98-99号文件
立法会
会议纪要
第4号
1998年7月22日星期三下午2时30分会议的纪要
出席议员：
主席范徐丽泰议员，G.B.S., J.P.
丁午寿议员，J.P.
田北俊议员，J.P.
朱幼麟议员
何世柱议员，J.P.
何秀兰议员
何承天议员，J.P.
何俊仁议员
何敏嘉议员
何锺泰议员，J.P.
李永达议员
李卓人议员
李柱铭议员，S.C., J.P.
李家祥议员，J.P.
李启明议员，J.P.
李国宝议员，J.P.
李华明议员
呂明华议员，J.P.
吴亮星议员
吴清辉议员
吴霭仪议员
周梁淑怡议员，J.P.
夏佳理议员，J.P.
马逢国议员
涂谨申议员
张文光议员
张永森议员，J.P.
许长青议员
陆恭蕙议员
陈国强议员
陈婉娴议员
陈智思议员
陈荣灿议员
陈鉴林议员
梁智鸿议员，J.P.
梁刘柔芬议员，J.P.
梁耀忠议员
程介南议员
单仲偕议员
黃宏发议员，J.P.
黃容根议员
曾钰成议员，J.P.
杨孝华议员，J.P.
杨 森议员
杨耀忠议员
詹培忠议员
刘千石议员，J.P.
刘江华议员
刘皇发议员，G.B.S., J.P.
刘健仪议员，J.P.
刘汉铨议员，J.P.
刘慧卿议员，J.P.
邓兆棠议员，J.P.
蔡素玉议员
郑家富议员
司徒华议员
罗致光议员，J.P.
谭耀宗议员，J.P.
缺席议员：
黃宜弘议员
霍震霆议员，J.P.
出席政府官员：
- 行政会议议员政务司司长
- 陈方安生女士，J.P.
- 行政会议议员财政司司长
- 曾荫权先生，J.P.
- 行政会议议员律政司司长
- 梁爱诗女士，J.P.
- 工商局局长
- 周德熙先生，J.P.
- 运输局局长
- 吴荣奎先生，J.P.
- 教育统筹局局长
- 王永平先生，G.B.S., J.P.
- 规划环境地政局局长
- 梁宝荣先生，J.P.
- 资讯科技及广播局局长
- 邝其志先生，G.B.S., J.P.
- 库务局局长
- 俞宗怡女士，J.P.
- 经济局局长
- 叶澍堃先生，J.P.
- 工务局局长
- 邝汉生先生，J.P.
- 民政事务局局长
- 蓝鸿震先生，J.P.
列席秘书：
- 秘书长
- 冯载祥先生，J.P.
- 副秘书长
- 罗锦生先生，J.P.
- 助理秘书长（二）
- 林郑宝玲女士
文件
下列文件乃依据《议事规则》第21(2)条的规定提交：
|
附属法例 | 法律公告编号
|
|---|
| 1. 《1998年水污染管制（排污设备）（修订）规例》
| 281/98
|
| 2. 《公职指定》
| 282/98
|
| 3. 《1998年领港（修订）令》
| 283/98
|
提交文件
第7号 - 申诉专员第十期年报（1998年6月）
质询
1. 马逢国议员提出第一项质询。
资讯科技及广播局局长作答。
6位议员提出补充质询，由资讯科技及广播局局长答覆。
2. 周梁淑怡议员提出第二项质询。
工商局局长作答。
5位议员提出补充质询，由工商局局长答覆。
3. 郑家富议员提出第三项质询。
运输局局长作答。
6位议员提出补充质询，由运输局局长答覆。
4. 丁午寿议员提出第四项质询。
经济局局长作答。
6位议员提出补充质询，由经济局局长答覆。
5. 刘慧卿议员提出第五项质询。
民政事务局局长作答。
3位议员提出补充质询，由民政事务局局长答覆。
6. 李永达议员提出第六项质询。
政务司司长作答。
10位议员提出补充质询，由政务司司长答覆。
第七至十八项质询的书面答覆已于席上提交本会各位议员参阅。
法案
首读
《1998年渔业保护（修订）条例草案》
上述条例草案经过首读，并依据《议事规则》第53(3)条的规定，受命安排二读。
二读
《1998年渔业保护（修订）条例草案》
经济局局长动议二读，并向本会发言。
二读的议题经提出待议。主席表示按照《议事规则》第54(4)条的规定，条例草案
的二读辩论中止待续，而条例草案则交付內务委员会处理。
议案
《公共巴士服务条例》
运输局局长动议下列决议案，并向本会发言：
议决通过授予新世界第一巴士服务有限公司在《1998年路线表（新世界第一巴士
服务有限公司）令》（1998年第238号法律公告）和在行政长官会同行政会议其后
作出的命令所指明的路线经营公共巴士服务的权利的专营权，在该专营权有效的
整段期间內，不受《公共巴士服务条例》第V部中第27、28、29及31条的规限。
决议案的议题经提出待议。
5位议员就决议案发言。
运输局局长发言答辩。
决议案的议题付诸表决，并获得通过。
《雇员补偿条例》
教育统筹局局长动议下列决议案，并向本会发言：
议决自1998年8月1日起将《雇员补偿条例》修订-
- 在附表3中，在第1(b)、2(b)及3段中，废除"$160"而代以"$175"；
- 在附表6中，废除所有在第2栏所述的款额而代以-
"21,000
21,000
21,000
303,000
16,000
21,000
21,000
21,000
344,000
412,000
412,000
3,490
490
970
33,000
100,000"。
决议案的议题经提出待议。
6位议员就决议案发言。
教育统筹局局长发言答辩。
决议案的议题付诸表决，并获得通过。
《肺尘埃沉着病（补偿）条例》
教育统筹局局长动议下列决议案，并向本会发言：
议决自1998年8月1日起将《肺尘埃沉着病（补偿）条例》修订-
- 在附表1中-
- 在第IIA部中，废除"$2,570"而代以"$3,180"；
- 在第IV部中，废除"$4,050"而代以"$4,160"；
- 在第V部中，废除"$70,000"而代以"$100,000"；
- 在第VI部中，废除"$14,000"而代以"$16,000"；
- 在附表2中，在第I部的第1(b)、2(b)及3段中，废除"$160"而代以"$175"。
决议案的议题经提出待议。
6位议员就决议案发言。
教育统筹局局长发言答辩。
决议案的议题付诸表决，并获得通过。
《建筑物条例》
规划环境地政局局长动议下列决议案，并向本会发言：
议决修订《建筑物条例》附表5，在地区编号3中，废除自并包括"MT/RP/1"起至
并包括"17日)"止的所有字句而代以"MTR/G/1至3、MTR/RP/1至46、MTR/RP/50至
66及MTR/RP/101至170图则(日期为1998年6月29日)"。
决议案的议题经提出待议，付诸表决，并获得通过。
《应课稅品条例》
库务局局长动议下列决议案，并向本会发言：
议决-
自1998年6月23日起将《应课稅品条例》（第109章）附表1第III部第1(b)段修订
，废除"2.89"而代以"2.00"，并自1999年4月1日起将该段修订，废除"2.00"而代以
"2.89"。
决议案的议题经提出待议。
3位议员就决议案发言。
库务局局长发言答辩。
决议案的议题付诸表决，并获得通过。
议员议案
确保本地基建工程人才的就业机会
何锺泰议员动议下列议案，并向本会发言：
在政府加快推行基建工程，增加就业机会，以纾缓本港失业情况的大前提下，本
会促请政府在制订有关工程的合约规模、投标条款及聘用安排时，必须确保本地
公司的参与及优先为本地专才及工人提供更多就业机会。
何锺泰议员议案的议题经提出待议。主席表示朱幼麟议员已作出预告，准备就此
项议案动议修正案。按照《议事规则》的规定，本会就议案及拟议修正案进行合
并辩论。
朱幼麟议员就何锺泰议员的议案动议下列修正案，并向本会发言：
在"本会促请政府"之后，加上"及公营机构(包括两间铁路公司)"；在"在制订"之后
，加上"标书评审条款及遴选"；在"有关工程的"之后，加上"顾问、建筑及采购"；
删除"规模、投标条款及聘用安排"，并以"的标书"代替；在"本地公司的参与"之后
，加上"以"；删除"优先"；在"为本地专"之后，加上"业人"；在"才及"之后，加上
"劳"； 删除"工人"中的"人"；及在"提供更多就业机会"之后，加上"，然而若工程
项目须聘用拥有专门技术的外国公司时，则必须顾及技术转移的安排；本会并促
请政府成立委员会，制订新的遴选标书细则，以体现上述原则，及监察上述原则
获得确切执行，确保香港人有一个公平竞爭的机会"。
晚上7时03分，代理主席在主席暂时离席期间代为主持会议。
朱幼麟议员就何锺泰议员议案所动议的修正案的议题经提出待议。
10位议员就议案及修正案发言。
主席在晚上8时05分恢复主持会议。
另有4位议员就议案及修正案发言。
何锺泰议员就修正案发言。
工务局局长就议案及修正案发言。
朱幼麟议员就何锺泰议员议案所动议的修正案的议题付诸表决。
何锺泰议员要求记名表决。主席于是根据《议事规则》第47(1)条命令本会记名
表决。
主席宣布在由功能团体选举产生的议员中，出席者19人，赞成修正案者10人，
反对者 9 人；在由分区直选和选举委员会选举产生的议员中，出席者27人，赞
成修正案者16人，反对者10人。（表决纪录载于会议纪要附录 I 。）由于议题
获得两部分在席议员分别以过半数赞成，她宣布修正案获得通过。
何锺泰议员发言答辩。
由何锺泰议员动议，经朱幼麟议员修正的议案的议题付诸表决，并获得通过。
重整香港经济结构
陈婉娴议员动议下列议案，并向本会发言：
鉴于香港经济近年过于偏重金融及地产业，忽视工业的发展，使本地的经济结构
发生变化，失却过往多元化的经济特色，导致本地雇员就业出现前所未有的困难
，本会促请政府重整香港经济结构，调整发展策略，从而创造就业机会。
陈婉娴议员议案的议题经提出待议。主席表示陆恭蕙议员及单仲偕议员已分别作
出预告，准备就此项议案动议修正案。按照《议事规则》的规定，本会就议案及
两项拟议修正案进行合并辩论。
陆恭蕙议员及单仲偕议员分别就议案及他们各自的拟议修正案发言。
16位议员就议案及修正案发言。
陈婉娴议员就修正案发言。
工商局局长就议案及修正案发言。
陆恭蕙议员就陈婉娴议员的议案动议下列修正案：
在"鉴于"之后加上"营商信心已因"；删除"近年过于偏重金融及地产业，忽视工业
的发展，使本地的经济结构发生变化，失却过往多元化的经济特色，导致本地雇
员就业出现前所未有的困难"，并以"状况而动搖"代替；在"本会"之后删除"促请政
府重整香港经济结构，调整发展策略，"，并以"认为，当务之急是政府应在听取
更多公众意见后，重新考虑其经济政策，及促进本地生产业务；而公营及私营机
构亦应通力合作，令各方重拾信心，"；在"从而"之后加上"恢复投资、以及"；及
在"就业机会"之前加上"财富及"。
陆恭蕙议员就陈婉娴议员议案所动议的修正案的议题经提出待议，并付诸表决。
陈鉴林议员要求记名表决。主席于是根据《议事规则》第47(1)条命令本会记名表决。
主席宣布在由功能团体选举产生的议员中，出席者21人，赞成修正案者 9 人，反
对者10人，弃权者两人；在由分区直选和选举委员会选举产生的议员中，出席者
29人，赞成修正案者14人，反对者9人，弃权者5人。（表决纪录载于会议纪要附
录II。）由于议题未获得两部分在席议员分别以过半数赞成，她宣布修正案被否决。
单仲偕议员就陈婉娴议员的议案动议下列修正案：
在"鉴于香港"之后加上"的泡沫"；删除"近年过于偏重金融及地产业，忽视工业的
发展，使本地的经济结构发生变化，失却过往多元化的经济特色，导致本地雇员
就业出现前所未有的困难"，并以"被戳破"代替；在"本会促请"之后加上"特区"；
在"政府"之后加上"基于行业发展方向应以业界主导，由市场推动及为技术发展创
造有利条件两项主要原则采取以下措施，以调"；删除"重整香港经济结构"中的"重"
；在"香港经济结构"之后加上"及"；删除"，调整发展策略"中的"，调整"；在"从而"
之后加上"加强经济多元化及"；在"创造"之后加上"更多"；在"就业机会"之后加上"
：(a) 研究设立科技转移中心或制定科技转移措施，支持工业运用先进技术进行设
计、生产及建立品牌；(b) 增设研究稅务优惠，鼓励企业进行科研活动及购置先进
设备；(c) 加强企业与学术界的联系，包括提供奖励、放宽外借规限，以鼓励大学
教职员与工商界合作从事技术研究及开发；(d) 培养高质素的管理人才和知识密集
的技术员工；(e) 设立第二板市场或加强融资渠道，协助业界解决融资困难和建立
创新技术产业；(f) 以合理价格提供土地，鼓励创新技术产业发展；以及 (g) 全面检
讨现时有关工业组织机构的决策和行政权力"。
单仲偕议员就陈婉娴议员议案所动议的修正案的议题经提出待议，并付诸表决。
陈鉴林议员要求记名表决。主席于是根据《议事规则》第47(1)条命令本会记名表决。
主席宣布在由功能团体选举产生的议员中，出席者21人，赞成修正案者 5 人，反
对者13人，弃权者 3 人；在由分区直选和选举委员会选举产生的议员中，出席者
29人，赞成修正案者14人，反对者9人，弃权者4人。（表决纪录载于会议纪要附
录III。）由于议题未获得两部分在席议员分别以过半数赞成，她宣布修正案被否
决。
陈婉娴议员发言答辩。
陈婉娴议员的原议案付诸表决。
陈婉娴议员要求记名表决。主席于是根据《议事规则》第47(1)条命令本会记名
表决。
主席宣布在由功能团体选举产生的议员中，出席者21人，赞成议案者 8 人，反
对者6人，弃权者7人；在由分区直选和选举委员会选举产生的议员中，出席者
28人，赞成议案者15人，反对者3人，弃权者9人。（表决纪录载于会议纪要附
录IV。）由于议题未获得两部分在席议员分别以过半数赞成，她宣布议案被否
决。
下次会议
主席宣布本会将在1998年7月29日下午2时30分举行下次会议。
本会在晚上11时57分休会。
主席范徐丽泰
1998年 月 日
香港
立法会会议厅
