A 99/00-25(1)

立法會

議程

2000年4月12日星期三下午2時30分

I. 提交文件

附屬法例／文書法律公告編號
1.《2000年電氣產品（安全）（修訂）規例》77/2000
2.《2000年補助學校公積金（修訂）規則》78/2000
3.《2000年津貼學校公積金（修訂）規則》79/2000
4.《機場管理局條例（限制區地圖）令》80/2000
5.《〈2000年有組織及嚴重罪行(修訂)條例〉（2000年第8號）2000年（生效日期）公告》81/2000
6.《〈2000年香港藝術發展局（修訂）條例〉（2000年第9號）2000年（生效日期）公告》82/2000
7.《〈國際組織(特權及豁免權)條例〉（2000年第17號）2000年（生效日期）公告》83/2000

其他文件

1.第89號─一九九九至二○○○年度第三季
批准對核准開支預算作出修改的報告
(公共財政條例：第8條)
（由庫務局局長提交）

2.第90號─廣播事務管理局報告書
一九九八年九月至一九九九年八月
（由資訊科技及廣播局局長提交）

3.第91號─九廣鐵路公司一九九九年年報
（由財政司司長提交）

4.第92號─地鐵公司一九九九年度年報
（由財政司司長提交）

5.第93號─政府帳目委員會就審計署署長第33號
衡工量值式審計報告書 提交的補充報告書
(2000年4月 ── 政府帳目委員會第33B號報告書)
（由政府帳目委員會主席李家祥議員提交，並向立法會發言）

II. 質詢

1. 陸恭蕙議員問：（譯文）

鑒於香港交易及結算所有限公司（以下簡稱"交易及結算所"）現已成為一間牟利的股份公司，有受信責任為其股東賺取最大利潤。就此，政府可否告知本會：

    (一)政府有否評估交易及結算所在履行其雙重職能時，有否涉及利益衝突，即作為監管機構，須保障投資者的利益（包括拒絕讓不適當或業績未符要求的公司上市、執行上市規則，以及制裁違反上市規則的上市公司），而同時為顧及本身可以賺得最大利潤，須在所制訂的監管架構中留有足以吸引公司上市的彈性（包括豁免及／或並不過分嚴格執行上市規則）；

    (二)若有利益衝突，該利益衝突可否接受；如可接受，理據為何；及

    (三)當局是否知悉，英國政府為何決定將已進行股份化的倫敦證券交易所在上市及監管方面的權責，於2000年5月1日移交將會成為英國唯一負責財經事務的法定機構──財經管理局；當局會否仿效該做法，以減少利益衝突；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：財經事務局局長

2. 陳婉嫻議員問：

關於政府部門及資助機構推行資源增值計劃事宜，政府可否告知本會：

    (一) 現時哪些政府部門有將其常額編制職位懸空1年或以上，以及每個部門的有關職位數目；該等職位被懸空是否為推行該計劃；
    (二) 共有多少個政府部門及資助機構因推行該計劃而削減其初級和前綫工作職位數目，以及該等部門及機構刪除的初級和前綫工作職位數目分別為何；及
    (三) 共有多少個政府部門及資助機構為推行該計劃，把原先由其員工提供的服務，外判予私人承辦商；各部門及機構因而受影響的員工數目分別為何，以及他們是否全部已獲安排新工作？
負責答覆的政府官員:公務員事務局局長
庫務局局長


3. 陳榮燦議員問：

現時，大部分大學教育資助委員會資助的專上院校，以外判形式聘請私人公司向其提供清潔及保安服務。據報，該等公司的員工待遇甚為微薄，部分員工更未能享有法定休息日。就此，政府可否告知本會：
    (一)是否知悉各專上院校在決定聘請私人公司提供清潔及保安服務前，有否諮詢原先提供該等服務的校內員工的意見；若有，諮詢的形式及結果為何；

    (二)當局有否就聘請公司提供服務事宜向各院校發出指引，例如要求院校須在服務合約中訂明，服務公司的有關僱員的每天最高工時及最低工資，並要求院校監察服務公司給予該等員工的待遇；及

    (三)當局會否要求各院校在選擇服務公司時，須考慮各公司給予其有關員工的待遇；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

4. 楊森議員問：

上月，一幢樓宇在進行拆卸僭建物工程期間，發生簷篷倒塌意外，引致多名途人受傷。就此，政府可否告知本會：

    (一) 現行法例有否規定，業主在按當局發出的命令進行拆卸僭建物工程時，須聘用註冊專門承建商或認可人士負責有關工程；若否，原因為何；

    (二) 為保障公眾安全，當局會否考慮擴大《建築物（拆卸工程）規例》的適用範圍，以包括樓宇外牆及天台的僭建物的拆卸工程；若會，實施時間表為何；若否，原因為何；及

    (三) 有何措施防止同類意外再次發生？
負責答覆的政府官員：規劃地政局局長

5. 司徒華議員問：

據悉，政府正研究如何立法落實《基本法》第二十三條。就此，政府可否告知本會：

    (一)整項研究及立法過程的預算時間表和現時的進展為何；

    (二)當局在向本會提交有關的條例草案前，會否諮詢港人及中央人民政府的意見；若會，諮詢方式及途徑為何；及

    (三)有否研究上述條文中"外國的政治性組織或團體"的定義，是否包括台灣及澳門特別行政區的政治性組織或團體？
負責答覆的政府官員：保安局局長

6. 陳鑑林議員問：

政府可否告知本會：

    (一)自去年9月1日紅磡海底隧道（以下簡稱"紅隧"）收費調高以來，紅隧、西區海底隧道及東區海底隧道的每天平均汽車流量分別為何，並請按車輛種類列出分項數字；該等數字與該項收費調高前的相關數字比較為何；
    (二)該次調高收費對紓緩紅隧的交通擠塞情況的實際作用，與當局所預期的比較為何；及
    (三)有何其他措施令原先使用紅隧的汽車分流到其他過海隧道？
負責答覆的政府官員：運輸局局長

*7. 許長青議員問：

據報，中央人民政府正與九廣鐵路公司商討，計劃將"歐亞大陸橋"接駁到京港鐵路，以便藉着香港的貨運設施增加歐洲及亞洲之間的貨運量。就此，政府可否告知本會：

    (一)是否知悉該項計劃的詳情；

    (二)有否評估該項計劃的推行對本港進出口業和整體經濟有何裨益；及

    (三)會否因應該項計劃，調整本港貨運基建設施的規劃？
負責答覆的政府官員：經濟局局長

*8. 劉漢銓議員問：

政府可否告知本會，香港特別行政區政府駐北京辦事處會否向前往北京出席全國人民代表大會（"人大"）及中國人民政治協商會議（"政協"）的香港地區人大代表及全國政協委員提供支援服務；若然，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：政制事務局局長

*9. 楊耀忠議員問：

關於防禦電腦系統受黑客干擾事宜，政府可否告知本會：

    (一)有否規定各政府部門使用的電腦系統須設有防禦黑客干擾的保安措施，並須由曾受有關訓練的技術人員負責管理；若有規定，詳情為何；

    (二)一般而言，各政府部門在採購電腦系統時，對系統的保安措施有何種要求；

    (三)鑒於本年2月有多個大型互聯網網站因受到黑客干擾而導致服務癱瘓，當局有否評估各政府部門的網站能否抵禦類似的干擾，以及系統管理人員能否迅速查出該類干擾的來源；及

    (四)黑客干擾互聯網網站的行為是否屬刑事罪行？
負責答覆的政府官員：資訊科技及廣播局局長

*10. 劉江華議員問：

關於私人住宅樓宇的住客拖欠租金問題，政府可否告知本會：

    (一)過去3年，有關政府部門接獲業主投訴住客拖欠租金的個案數字及該等部門曾採取的跟進行動為何；以及是否知悉業主最終成功追討租金的個案佔該等個案的百分比；

    (二)當局去年為檢討因欠租理由而收回住宅單位及追討欠租的程序而成立的工作小組，現時的工作進展及具體建議為何；及

    (三)該小組有否考慮建議當局檢控那些有欺詐意圖並慣性拖欠租金的住客；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：房屋局局長

*11. 劉慧卿議員問：

行政機關可否告知本會：

    (一)現時慣常在課餘及假期把校舍設施借給民間團體、志願機構和社區人士使用的政府及資助中、小學的數目分別為何；及

    (二)為鼓勵充分運用該等設施，當局會否考慮向學校增撥資源以支付所需的額外開支(例如清潔費、電費及校工超時工作津貼)；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*12. 劉江華議員問：

據報，最近有一名學者利用新監測技術進行研究，發現城門水塘一帶的一條地殼斷層並不穩定，並會影響城門隧道的結構安全。就此，政府可否告知本會：

    (一)當局是否知悉該項研究的詳情；若然，當局採取了甚麼跟進行動，以及有否評估該項研究的可信性；若有，評估結果為何；

    (二)過去3年，當局有否收集該斷層的變動或移動數據；若有，該等數據有否顯示該斷層存在危險；及

    (三)當局有否定期對城門水塘一帶及城門隧道的土力安全進行勘察；若有，
    1. 多久才進行一次勘察；

    2. 勘察的詳情為何；及

    3. 上次勘察於何時進行及勘察結果為何？
負責答覆的政府官員：工務局局長

*13. 劉慧卿議員問：

行政機關可否告知本會，是否知悉：

    (一)現時各所由大學教育資助委員會資助的專上院校當中，分別有多少名高級教職員（包括校長、副校長、院長、系主任、研究及行政部門主管）出任校外機構的受薪董事職位；

    (二)該等人士去年從該等職位獲得的董事袍金和其他福利分別為何，以及所涉及的私營機構的名稱為何；及

    (三)各院校有否制訂正式程序，用以審批高級教職員出任校外機構受薪董事職位的申請；若有，詳情為何？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*14. 李家祥議員問：

政府可否告知本會：

    (一)海事處去年就船隻在本港水域內排放過量煙霧而提出的檢控個案數字；當中定罪的個案數字及法庭就該等個案判處的平均刑罰為何；及

    (二)上述數字與之前兩年每年的相關數字比較為何？
負責答覆的政府官員：經濟局局長

*15. 李永達議員問：

關於食物環境衞生署提供的火葬服務，政府可否告知本會：

    (一)該署在過去3個月內提供的火葬服務的平均輪候時間及最長輪候時間分別為何；

    (二)該署在過去3個月內接獲多少宗有關輪候火葬服務時間過長的投訴；

    (三)就火葬服務所訂的服務承諾為何；及

    (四)有何措施改善該等服務？
負責答覆的政府官員：環境食物局局長

*16. 李家祥議員問：

政府可否告知本會，當局有否調查過去3年，全港哪些道路路段有較多車輛排放過量黑煙的情況；若有，該等路段的數目為何，當局在該等路段進行路邊測試車輛排放黑煙行動的次數，以及有關行動的成效；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：環境食物局局長

*17. 單仲偕議員問：

"IDC／世界時代資訊社會指數"根據23項涉及電腦、互聯網、資訊及社會4方面的基礎建設變數，計算出每個國家或地區取用及吸收資訊和資訊科技的能力。香港本年在該指數的排名為第十四位。就此，政府可否告知本會：

    (一)在該23項變數中，當局有定期收集數據的項目為何，以及當局透過甚麼途徑收集該等數據及發表本港的變數數值；及

    (二)當局會否考慮收集全部23項變數的數據，並定期公布本港的變數數值？
負責答覆的政府官員： 資訊科技及廣播局局長

*18. 陸恭蕙議員問：（譯文）

關於在本港促進公平競爭一事，政府可否告知本會：

    (一)當局根據甚麼準則選定哪些行業，須立法禁止業內的反競爭行為；

    (二)與現行只規管個別行業的片面做法比較，採用一個輔以相關法例及設有規管機制的全面做法的利弊為何；及

    (三)採用現時的片面做法而不採用全面做法的原因為何？
負責答覆的政府官員：工商局局長

*19. 何鍾泰議員問：

上月底，環境保護署連續數天在全港各區的路邊監測站錄得屬甚高及偏高水平的空氣污染指數。就此，政府可否告知本會：

    (一)會否制訂新措施改善空氣質素；若會，詳情為何；

    (二)會否考慮立例或制訂指引，要求駕車者在停車等候期間關掉汽車引擎；若否，原因為何；及

    (三)有否統計全年哪些月份及在甚麼天氣情況下空氣的質素會較差？
負責答覆的政府官員：環境食物局局長

*20. 李國寶議員問：（譯文）

吸煙與健康委員會委託進行的一項調查發現，69%的受訪者贊成在所有食肆內禁止吸煙，而80%的受訪者表示，若他們與子女外出用膳，會光顧完全禁止吸煙的食肆。就此，政府可否告知本會，會否考慮立例全面禁止在食肆內吸煙，以保障公眾及飲食業工人的健康；若會，實施時間表為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

《2000年保安及護衞服務（修訂）條例草案》 ： 保安局局長

IV. 議案

１. 根據《愉景灣隧道及連接道路條例》動議的決議案

運輸局局長動議下列議案：

議決批准愉景灣隧道有限公司於2000年2月29日訂立的《愉景灣隧道及連接道路附例》。

    （《愉景灣隧道及連接道路附例》已載列於2000年3月1日發出的立法會CB(3)645/99-00號文件內）
2. 根據《電力條例》及《釋義及通則條例》動議的決議案

經濟局局長動議下列議案：

議決在對行政長官會同行政會議於1999年12月14日訂立的《供電電纜（保護）規例》作出下述修訂後，批准該規例　─

(a)在第6(1)條中，刪去"有證據證明"；

(b)刪去第6(1)(b)條而代以　─
"(b) 執行其作為合資格人士的工作，並沒有達致合理預期合資格人士所會達致的標準，"；
(c)在第11(7)及(8)條中，刪去所有"指示"而代以"指令"。

（《供電電纜（保護）規例》已載列於 1999年12月29日發出的立法會CB(3)375/99-00號文件內）

V. 議員議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

梁智鴻議員動議下列議案：

議決就2000年3月29日提交立法會會議省覽的《中醫藥（費用）規例》（即刊登於憲報的2000年第69號法律公告），將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2000年5月3日的會議。

2. 長者回鄉定居

陳鑑林議員動議下列議案：

鑒於現行政策未能滿足有意回鄉定居的長者的需要，本會促請政府：

    (一)把"長者定居廣東省續領綜合社會保障援助（綜援）計劃"推展至內地廣東省以外的地方；
    (二)為定居內地並續領綜援的長者解決醫療問題；
    (三)積極研究在較多長者選擇定居的內地城市興建長者邨的可行性；及
    (四)取消回鄉長者領取高齡津貼的離港限制。
就陳鑑林議員議案提出的修正案

(i) 蔡素玉議員動議下列修正案：

在"推展至內地廣東省以外的地方"之後加上"，並將申請資格，由現時申請人必須已連續領取綜援3年或以上，降為1年或以上"。

(ii) 李華明議員動議下列修正案：

刪除"取消回鄉長者領取高齡津貼的離港限制"中的"取消"，並以"檢討"代替。

出席的政府官員：衞生福利局局長

3. 性暴力

涂謹申議員動議下列議案：

鑒於本港的性暴力問題一直被忽視，無論在實況掌握、服務提供、法律保障及支援人員的培訓上，都缺乏整全的措施，以致未能有效地為受害人提供適當的援助。就此，本會促請當局必須：

    (一)提供全面及即時的"一站式"緊急支援服務，並加強有關專業人士的訓練；

    (二)就此問題進行研究及資料數據搜集；

    (三)檢討及修訂有關法例和程序；及

    (四)加強社區宣傳、學校教育，以及對淫褻及不雅物品的管制，以提高市民的警覺性，並預防性暴力的發生。
就涂謹申議員議案提出的修正案

劉慧卿議員動議下列修正案：

在"本會促請當局必須"之後加上"盡快設立跨部門工作小組，讓有關政府部門及非政府組織共同合作，以落實"。

出席的政府官員:保安局局長
衞生福利局局長

立法會秘書