A 99/00-8
立法會
議程
1999年11月17日星期三下午2時30分
I. 提交文件
| 附屬法例 | 法律公告編號
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| 1. 《1999年入境（修訂）規例》 | 273/99
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| 2. 《1999年地產代理（發牌）（修訂）規例》 | 274/99
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| 3. 《1999年博物館指定（修訂）（第2號）令》 | 275/99
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| 4. 《1999年法律執業者（費用）（修訂）規則》 | 276/99
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其他文件
| 1. 第29號 | ─ | 審計署署長報告書
一九九八至九九年度
香港特別行政區政府帳目審計結果
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（由主席提交）
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| 2. 第30號 | ─ | 審計署署長第三十三號報告書
衡工量值式審計結果
── 一九九九年十月
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（由主席提交）
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| 3. 第31號 | ─ | 尤德爵士紀念基金信託委員會報告書
一九九八年四月一日至一九九九年三月卅一日
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（由民政事務局局長提交）
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| 4. 第32號 | ─ | 民政事務局局長法團
截至一九九九年三月三十一日止的周年帳目結算表
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（由民政事務局局長提交）
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| 5. 第33號 | ─ | 一九九八至九九年度政府帳目
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（由庫務局局長提交）
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II. 質詢
1. 劉江華議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉，負責管理八達通系統的公司有否計劃把已向八達通卡持有人收取的按金退還；若否，原因為何；及
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| (二) | 當局對該公司收取按金事宜不予監管的原因為何；當局有否評估該公司的主要收入，即有關運輸機構按乘客使用八達通卡的次數而繳付給該公司的費用，是否足以令該公司財務上有能力將八達通卡按金退還給市民？
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負責答覆的政府官員
：運輸局局長
2. 蔡素玉議員問：
本年4月，本人曾以書面向政府建議在赤鱲角新機場或其他適當地方興建大型展覽及會議設施，當局當時表示會研究該建議。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有關研究現時的進展為何；
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| (二) | 當局會否考慮在赤鱲角機場內興建該等設施；若否，當局會否考慮其他地點；若會考慮其他地點，該等地點的詳情為何；及
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| (三) | 當局會否考慮容許只前往有關設施的旅客無須申領簽證來港？
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負責答覆的政府官員：經濟局局長
3. 楊耀忠議員問：
關於主要以內地人才為對象的輸入優秀人才計劃，政府可否告知本會：
| (一) | 當局如何評審申請人的學歷和專業資歷；會否邀請香港學術評審局參與評核該等申請人的資歷；若然，有關程序為何；若否，原因為何；及
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(二) | 申請人須持有哪些內地大學的相關學科博士學位，有關申請方合乎該計劃所訂的學歷要求（請以附表形式列出該等大學），以及當局根據甚麼準則選出該等大學？
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負責答覆的政府官員：教育統籌局局長
4. 何俊仁議員問：
政府可否告知本會：
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(一) | 過去3年，專營巴士在8號或以上風球懸掛期間行駛時發生意外的數字；
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| (二) | 是否知悉，現時各種型號巴士有否安裝設備，用以抵禦在颱風期間強風的吹襲及外來物件的撞擊，以及各專營巴士公司採取了甚麼措施，保障在颱風襲港期間巴士的車長及乘客的安全；及
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| (三) | 是否知悉，各專營巴士公司有否就颱風期間或天氣惡劣時的駕駛安全向車長發出指引、守則或提供訓練；若有，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：運輸局局長
5. 何敏嘉議員問：
據悉，某些醫生或牙醫向市民提供醫療服務資訊被認為可能違反專業操守，因此，一項青少年牙科保健計劃懷疑因向學校提供參與計劃的牙醫名單的問題而停辦；社會福利署不能向長者卡持有人派發優惠長者的醫生的名單，以及一些醫生因參與一間電訊公司的客戶優惠計劃而遭投訴。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現時就市民獲取醫療服務資訊所訂的政策為何；當局曾採取何種方法推行該項政策；
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(二) | 有否評估市民獲取醫療服務資訊的權利是否受到現行法例及有關專業守則限制；及
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| (三) | 私人執業醫生或牙醫在診所內或診所門外張貼服務項目及收費資料，或在各項醫療優惠計劃的宣傳品上刊印關於其專業服務的資料，是否違反當局就市民獲取醫療服務資訊所訂的政策及有關專業守則?
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負責答覆的政府官員
：衞生福利局局長
6. 李永達議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 有否接獲大欖隧道、大老山隧道及西區海底隧道的經營者提出的加費申請；若有，當局會根據甚麼政策和原則，以及會考慮哪些因素，來決定是否批准有關申請；
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| (二) | 該3條隧道在興建時預測的每天平均行車量與現時有關數字比較為何；有否評估該等隧道在調高收費後，對現時屯門公路、獅子山隧道及海底隧道的行車量會有何影響；若有評估，結果為何；及
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| (三) | 當局會否制訂措施，以應付在該3條隧道調高收費後，有關隧道公司的收入仍不足以償還其貸款的情況?
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負責答覆的政府官員
：運輸局局長
*7. 鄧兆棠議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 有否估計現時全港具潛在危險建築構件的大廈數目及地區分布，以及該等建築構件的數目；該等大廈當中，有多少幢已納入民政事務總署所制訂的目標大廈名單；
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(二) | 鑒於屋宇署於去年曾邀請884座大廈的業主參與樓宇安全檢驗計劃，但只接獲12份驗樓報告，有否評估該項計劃未被廣泛接受的原因；若有，結果為何；若否，原因為何；
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(三) | 自1997年1月起至本年9月止，每季：
(i) 加入樓宇安全檢驗計劃的樓宇數目；及
(ii) 建築事務監督根據《建築物條例》（第123章）第26A條發出的勘測樓宇命令數目；
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(四) | 自改善樓宇安全貸款計劃於1998年3月推行以來，
| | (五) | 有否檢討樓宇安全檢驗計劃及改善樓宇安全貸款計劃的實施情況；若有，結果為何？
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負責答覆的政府官員
：規劃環境地政局局長
*8. 梁耀忠議員問：
政府可否告知本會，已否就位於青衣的化學廢物處理中心應否以焚化方式處理醫療廢物作出決定；若已作出決定：
| (一) | 支持該決定的理據為何；
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| (二) | 提議的實施時間表為何；
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| (三) | 該中心在採用該處理方式後，每年排放到空氣中的二噁莢及其他有毒物質數量與目前的比較為何；及
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| (四) | 該處理方式對該中心的經常開支有何影響？
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負責答覆的政府官員
：規劃環境地政局局長
*9. 何鍾泰議員問：
政府可否告知本會，本年8月，規劃署就數碼港計劃向城市規劃委員會提交修訂薄扶林分區計劃大綱圖時，有否明確列出容許在數碼港興建的建築物高度及評估整項計劃（包括數碼港內建築物的高度）對南區及薄扶林分區居民所帶來的影響；若有，有關詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：資訊科技及廣播局局長
*10. 劉慧卿議員問：（譯文）
政府在本年的施政方針中申明：政府的長遠目標是規定所有新入職的教師必須受過專業訓練，並持有學位。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 現時幼稚園、小學及中學的教師當中，受過專業訓練並持有學位的教師的人數及所佔的百分比分別為何；及
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(二) | 預期何時達致上述長遠目標？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*11. 陸恭蕙議員問：（譯文）
平等機會委員會（"平機會"）發現本港約有85%的男女校限制設計與科技科只可由男生修讀，而家政科則只可由女生修讀。平機會在本年7月知會有關中學該等限制違反《性別歧視條例》（第480章）。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現時有多少間中學仍然實施該等限制；及
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(二) | 教育署有否就此採取任何跟進行動；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*12. 李永達議員問：
政府可否告知本會，是否知悉：
| (一) | 醫院管理局就其醫護人員在公立醫院範圍內使用手提電話及傳呼機訂立的規定為何；及
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| (二) | 該局會否考慮檢討及收緊有關規定，包括嚴格規定醫護人員在進行手術時不可使用手提電話及傳呼機?
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負責答覆的政府官員
：衞生福利局局長
*13. 劉江華議員問：
據報，近日將軍澳安寧花園屋苑內多處地方出現裂縫，該等裂縫懷疑是由於地下鐵路（"地鐵"）公司於屋苑附近進行地鐵將軍澳支綫工程所造成。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 房屋署有否就此事與安寧花園業主立案法團舉行會議研究解決方案，並向其提供協助；若否，原因為何；
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(二) | 當局有否調查該等裂縫的成因；若有，結果為何；及
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(三) | 在證實該等裂縫的形成與鄰近地鐵將軍澳支綫工程有關時，當局及地鐵公司會採取何種補救措施？
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負責答覆的政府官員
：房屋局局長
*14. 鄧兆棠議員問：
據報，最近將軍澳及柴灣出現異常的土地沉降情況，有學者指出該等土地不正常沉降可能與正在施工的策略性污水排放計劃首期工程（"排污工程"）引致的地下水流失有關，亦可能與部分有關地區位於填海區上有關。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 在展開排污工程前，當局有否評估排污工程會否引致土地沉降；若有，預計有關地區每月的平均沉降幅度及排污工程對建築物及公共設施，例如地下喉管及道路路面有何影響，以及當局為此制訂了甚麼補救措施；
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(二) | 在該項排污工程施工前、後1年，當局每月接獲有關地區的地下喉管爆裂及路面下陷報告的數字分別為何；
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| (三) | 填海區上的土地在填海工程完成後首5年，每年正常的平均沉降幅度為何；超出正常幅度的土地沉降對七十年代中期以前及之後落成的樓宇的結構的影響分別為何；
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| (四) | 當局就將軍澳及柴灣地區最近出現的土地不正常沉降情況所進行的調查預計何時可以完成；會否向本會匯報調查結果；及
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| (五) | 市民如何就公務工程導致的土地沉降所引致的損失提出索償？
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負責答覆的政府官員
：工務局局長
*15. 劉慧卿議員問：（譯文）
關於採用可持續發展概念作為規劃方針一事，行政機關可否告知本會：
| (一) | 會否檢討為未來10年規劃的道路及公路是否配合可持續發展的概念；及
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| (二) | 會否考慮修訂用作考慮是否在新市鎮興建鐵路的人口因素，以便可盡早興建更多較為環保的鐵路？
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負責答覆的政府官員
：運輸局局長
*16. 陸恭蕙議員問：（譯文）
關於可押後香港電燈有限公司（"港燈"）在南丫島興建新發電廠的計劃的措施，政府可否告知本會：
| (一) | 現時在港燈供電範圍內的高峰用電需求為何；
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| (二) | 高峰用電需求達到何種水平，會有必要興建新的發電廠；估計此水平將於哪一年出現；有關方面須採取甚麼用電需求管理措施，才可把該年的用電需求控制在現時水平；
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| (三) | 現時的高峰用電需求要減低多少，才可押後1年興建新的發電廠；
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| (四) | 單就工商業用戶而言，此類用戶現時的高峰用電需求要減低多少，才可押後1年興建新的發電廠；
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| (五) | 有否比較港燈從下列兩項情況中，分別可獲得的財政收益：
(i) 實施用電需求管理措施，並因而押後興建新的發電廠；及
(ii) 興建一座新的發電廠以出售更多電力；及
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| (六) | 所有可行的節省能源措施，以及實行各項措施所需的成本及可以節省的用電量分別為何；並把實行該等措施的成本與興建新發電廠的成本作一比較？
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負責答覆的政府官員
：經濟局局長
*17. 李家祥議員問：
入境事務處將於明年1月1日起實施一項新規定，只接受根據新的外籍家庭傭工（"外傭")標準合約所提出的聘請外傭申請，而該等合約須訂明禁止外傭擔任任何駕駛工作。在新規定實施後，外傭不得為僱主駕車前往購買日用品或接送僱主子女上學。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 當局有何法理依據完全禁止外傭擔任駕駛工作；
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| (二) | 有否評估該項新規定對於寓所或子女所就讀學校位於公共交通不便地區的家庭有何影響；
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| (三) | 當局將有何措施防止僱傭雙方私下協議，使外傭仍擔任駕駛工作的情況；及
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(四) | 當局會否抽樣截查正在駕車的外籍人士，以確定他們是否正在替僱主執行駕駛工作的外傭；若會，當局將有何措施避免對外籍駕車者造成不必要的滋擾？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
*18. 吳清輝議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 關於本年的施政報告中透露耗資2,400億元在未來5年進行的各項基建工程，預計每項工程每年的工程進度及支出費用為何；
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(二) | 其他將於未來10年內進行的基建工程；預計每項工程每年的工程進度及支出費用為何；
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| (三) | 估計在未來10年，各項大型基建工程每年創造的職位空缺數目及工作年為何，請按行業及工種分項列出；及
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| (四) | 工務局、運輸局、教育統籌局及其他政策局有否設立協調機制，務使在各項大型基建工程施工期間，本港從事不同工種的建造業工人的供求相若；若會，該協調機制的詳情為何？
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負責答覆的政府官員
：工務局局長
*19. 何敏嘉議員問：
關於公營及私營醫療機構就新藥物或新醫療技術進行的臨床實驗，政府可否告知本會，是否知悉：
| (一) | 過去5年，每年獲有關當局批准及不獲批准的臨床實驗申請各有多少宗；有關當局根據甚麼考慮作出該等決定；病人在接受該等實驗期間或之後呈現不良反應及死亡的個案數目分別為何；及
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(二) | 現時申請進行臨床實驗的程序、有關當局就臨床實驗發出的專業操守指引及設立的監察機制為何；過去5年，每年違反有關申請程序及專業操守指引的個案數目分別為何；有關當局如何跟進該等個案，以及有否計劃加強有關監察機制?
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負責答覆的政府官員：衞生福利局局長
*20. 吳亮星議員問：
《破產條例》（第6章）第42條規定，由向法庭提出要求作出破產令的呈請當天開始至破產人的產業歸屬受託人為止，期間破產人所作出的任何財產產權處置，均屬無效。在此期間內，依照破產人的指示處理其帳戶的銀行及其他與破產人有財務往來的機構或人士，可能會因不知情而蒙受損失。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉，有關的銀行、機構或人士現時有何途徑取得破產令呈請書內所指的破產人的個人資料；有否評估該等資料是否迅速發放，內容又是否能充分顯示破產人的身份，使有關的銀行、機構或人士可免蒙受任何財務損失；若評估結果屬否，當局有何改善措施；及
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(二) | 有否評估該等途徑是否方便、快捷和成本低廉；若評估結果屬否，當局有何改善措施？
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負責答覆的政府官員
：財經事務局局長
* 以書面答覆的質詢
III. 法案
首讀
《1999年應課稅品（修訂）條例草案》
二讀（辯論中止待續）
《1999年應課稅品（修訂）條例草案》 ： 庫務局局長
二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
| 1. 《房屋經理註冊條例草案》 | ： 房屋局局長
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| 2. 《1999年工業訓練（建造業）（修訂） 條例草案》 | ： 教育統籌局局長
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IV. 議員議案
1. 傳媒辨識教育
何秀蘭議員動議下列議案：
本會敦促當局全面推廣傳媒辨識教育，以促使傳媒自律，並同時維護言論和新聞自由。
就何秀蘭議員議案提出的修正案
楊耀忠議員動議下列修正案：
刪除"以促使傳媒自律，並同時"，並以"並期望傳媒盡快設立有效的自律機制，以便在"代替；及在"維護言論和新聞自由"之後加上"的同時，保障個人私隱及維護社會道德"。
就楊耀忠議員修正案提出的修正案
何俊仁議員動議下列修正案：
在"推廣傳媒辨識教育，並"之後加上"反對成立由政府委任的報業評議會，"；刪除"以便在維護言論"中的"便在"；及刪除"新聞自由的同時，"中的"的同時，"，並以"、"代替。
出席的政府官員：民政事務局局長
2. 政府聘請顧問政策
吳亮星議員動議下列議案：
本會促請政府重新檢討聘請顧問服務的政策，使其更符合特區社會發展的需要；該政策應包括以下的考慮：
| (一) | 不應以顧問代替政府部門承擔其須負的職責；
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| (二) | 強化獎懲機制，使受聘顧問的工作表現受到實質和有效的監察；
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| (三) | 確保受聘顧問的專業技術能夠配合本地實際環境，達到衡工量值的最佳效果；及
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| (四) | 在不違反有關的國際協議的前提下，關注本地顧問行業的利益，並力爭在聘用外國顧問機構時達到技術轉移的目的。
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出席的政府官員
：庫務局局長
立法會秘書
