A 99/00-19(1)

立法會

議程

2000年2月23日星期三下午2時30分

I. 提交文件

附屬法例/文書		法律公告編號
1.	《2000年道路交通（泊車）（修訂）規例》	45/2000
2.	《道路交通（泊車）（認可卡）公告》	46/2000
3.	《2000年證券（交易所──買賣股票期權）（修訂）規則》	47/2000
4.	《〈1999年銀行業（修訂）條例〉（1999年第42號）2000年（生效日期）公告》	48/2000
5.	《〈刑事事宜相互法律協助（南韓）令〉（2000年 第23號法律公告）2000年（生效日期）公告》	49/2000

其他文件

1. 第76號	─	愛滋病信託基金一九九八至九九年度帳項 連同審計署署長報告
（由衞生福利局局長提交）
2. 第77號	─	香港旅遊協會98/99年報
（由經濟局局長提交）
3.《地下鐵路條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席劉健儀議員提交）
4.《交易所及結算所（合併）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席夏佳理議員提交）
5.《1999年火器及彈藥（修訂）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席涂謹申議員提交）

II. 質詢

1. 何承天議員問：

政府可否告知本會：

(一)	估計在未來3個財政年度，每年在建築工程及土木工程兩方面的公共開支為何；及
(二)	該等開支與政府及兩個前臨時市政局在本財政年度及過去3個財政年度的有關開支的比較為何？

負責答覆的政府官員：庫務局局長

2. 許長青議員問：

政府在回覆本人於1998年12月16日立法會會議席上提出的質詢時，曾表示已採取一系列措施，協助加強本港貨櫃碼頭及貨櫃運輸業的競爭能力。1999年內地與日本、美國和歐洲聯盟的貿易額均出現兩位數字的增長，但本港與內地的貿易額卻下降百分之三點五；而本港在內地貿易夥伴中的排名，更由第三位跌至第四位。另一方面，鑒於中國即將加入世界貿易組織，內地與該組織其他成員國的直接貿易將會有增無減。就此，政府可否告知本會：

(一)	政府一系列措施的實施進度為何；
(二)	有否研究為何在實施該等措施後，本港與內地的貿易額卻下降；若有，詳情為何；及
(三)	有何策略協助本港工商業扭轉本港與內地貿易額下降的情況？

負責答覆的政府官員：工商局局長

3. 何俊仁議員問：

本年1月26日，高等法院上訴庭駁回由政府及有關鄉事委員會提出的上訴，維持原訟法庭的裁決，裁定非原居民有權在新界鄉村村代表的選舉中投票及參選。此外，據報，案件涉及的西貢布袋澳村將於本月中、下旬舉行村代表選舉，而非原居民亦有權在該次選舉中投票及參選。就此，政府可否告知本會：

(一)	西貢民政事務處有否或會否按照慣常做法，協助布袋澳村居民籌辦該次選舉；及
(二)	當局會否盡快制定法例，規管村代表選舉的有關事宜，並賦予非原居民在村代表選舉中有投票及參選權；若會，具體時間表為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

4. 李永達議員問：

據報，不少僱主擬利用政府即將全面推行強制性公積金（以下簡稱"強積金"）計劃的機會，削減僱員的薪酬及福利。就此，政府可否告知本會：

(一)	有何措施防止僱主藉此削減員工的薪酬及福利；
(二)	會否制訂措施，鼓勵那些已設立超出法定最低供款要求的職業退休計劃的僱主，保留該等計劃；及
(三)	會否考慮設立熱綫及專責處理投訴的機制，處理涉及強積金計劃的勞資糾紛及僱員作出的有關投訴？

負責答覆的政府官員：

教育統籌局局長 財經事務局局長

5. 周梁淑怡議員問：

據報，當局有意推行一項試驗計劃，將公路兩旁的斜坡出租作廣告用途，藉此增加公帑收入。就此，政府可否告知本會：

(一)	有何計劃向廣告界宣傳該等廣告位置；
(二)	當局有何措施確保該等廣告的內容不會流於不雅或不適當；及
(三)	有否評估設於該等位置的廣告會否分散駕駛人士的注意力；若有，當局如何防止由此引起的交通意外？

負責答覆的政府官員：規劃地政局局長

6. 李華明議員問：

政府可否告知本會：

(一)	有否研究，進食經重複使用的食油烹煮的食物會否危害健康；
(二)	有否調查現時各類型食肆及食品製造工場重複使用食油多少次或使用食油多久才棄置，以及現行法例有否就此作出規定；及
(三)	為減少食肆及食品製造工場重複使用食油的情況，有否考慮推行食油廢物循環再造計劃，定期向食肆收集食油廢物，然後把它們轉化為清潔劑或燃料，或制訂其他措施；若有考慮，詳情為何？

負責答覆的政府官員：環境食物局局長

*7. 劉漢銓議員問：

關於申請興建新界小型屋宇（"丁屋"）及審批該等申請的事宜，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，當局完成審批的申請個案數目，以及該等個案從遞交申請書起至完成審批所需平均及最長時間為何；
(二)	當局需要長時間審批部分申請個案的原因為何；
(三)	審批申請興建丁屋的機制，以及各有關政府部門在該機制的角色為何；
(四)	現時有待處理的丁屋申請個案數目為何；及
(五)	當局有何措施加快審批程序？

負責答覆的政府官員：規劃地政局局長

*8. 何秀蘭議員問：（譯文）

關於就入境事務處的服務而作出的投訴的個案數字及其處理事宜，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，每年：
	(i)	投訴人其後主動撤回投訴的數目，以及撤回投訴的原因；
	(ii)	無法完成調查的投訴數目，以及無法完成調查的原因；及
	(iii)	就查明投訴成立的個案，列出向有關公務員採取的紀律處分分類數字；
(二)	部門投訴檢討工作小組在過去3年就改善現行政策和程序提出的建議數目及其內容，以及實施該等建議的進展情況；
(三)	投訴人有否獲告知調查的結果；若否，原因為何；
(四)	會否把所有在邊境管制站與嫌疑犯會談的過程錄影，以方便調查日後涉及此方面的投訴；若然，實施的時間表為何；若否，原因為何；及
(五)	會否考慮設立用於專責處理及調查此等投訴的獨立機制？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*9. 羅致光議員問：

據悉，醫院管理局（"醫管局"）的醫生現時有把由藥廠免費提供的藥物雅理生(Aricept)處方給阿茲海默氏症（俗稱"老年痴呆症"）病人。就此，政府可否告知本會：

(一)	該藥物在療效、副作用及價格等方面，與其他治療阿茲海默氏症藥物比較如何；及
(二)	是否知悉醫管局有否計劃在該藥物用罄後購買該藥物；若有，估計每年的開支為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*10. 陳智思議員問：（譯文）

據報，邊境地區可能仍埋有在1967年暴動期間布下的地雷。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否評估邊境地區是否仍埋有地雷；若評估結果顯示仍埋有地雷，當局將會採取甚麼措施，以確保公眾的安全；及
(二)	有否保存自1967年以來在邊境地區意外掘到地雷及地雷爆炸個案的紀錄；若有，此類個案的數目及所造成的傷亡為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*11. 吳亮星議員問：

政府可否告知本會，有否計劃將政府憲報的內容分門別類上載到政府網站，並在其上設置相關的搜尋工具，以方便市民查閱有關資料；若有計劃，詳情與實施時間表為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：庫務局局長

*12. 楊孝華議員問：

政府可否告知本會，政府透過甚麼機制，鼓勵對富有歷史價值並已空置的建築物（例如前灣仔警署及油麻地戲院）進行修復工作，並核准改變建築物的用途；以及康樂及文化事務署在該機制中的角色為何？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*13. 李國寶議員問：（譯文）

香港吸煙與健康委員會估計，114萬名不吸煙人士在工作時被迫吸入二手煙。鑒於二手煙危害健康，政府可否告知本會，當局會否考慮制定法例，全面禁止在室內工作場所吸煙；若會，具體的時間表為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*14. 單仲偕議員問：

就政府物料供應處最近採用的電子投標系統一事，政府可否告知本會：

(一)	該系統的運作成本與傳統招標方式的成本比較為何；
(二)	至今已向該處登記使用該系統投標的供應商數目及其分類數字為何；及
(三)	該處有否計劃向那些可自行採購貨品的部門推介該系統或類似的系統，特別是用以就價值不超過130萬港元的貨品或服務進行招標？

負責答覆的政府官員：庫務局局長

*15. 張文光議員問：

政府可否告知本會：

(一)	是否知悉各資助機構（包括醫院管理局、職業訓練局及大學教育資助委員會資助院校）現時的空置職員宿舍數目分別為何；當中已有處置方法的數目分別為何，並請按處置方法列出分項數字；以及造成該等宿舍空置的原因；
(二)	過去3年，各資助機構交還政府處置的空置宿舍數目；以及當中尚未制訂處置方法的數目；
(三)	空置宿舍在交還政府後，平均及最長需等候多久才獲得當局處置；及
(四)	當局有何措施加快處置資助機構交還的空置宿舍？

負責答覆的政府官員：庫務局局長

*16. 陸恭蕙議員問：（譯文）

關於香港的種族歧視問題，政府當局可否告知本會：

(一)	是否知悉少數族裔人士認為種族歧視問題在香港是否普遍存在；若然存在，詳情為何；
(二)	現時有哪些渠道可讓遭受：
	(i)	政府或公共機構；或
	(ii)	其他人士
	以種族歧視行為對待而感到受屈的人提出申訴，如沒有任何申訴渠道，當局會否研究有何方法幫助該等感到受屈的人；如不擬作出研究，原因為何；
(三)	有否把為所有遭受種族歧視行為對待而感到受屈的人提供申訴渠道採納為一項政府政策；若否，原因為何；及
(四)	會否考慮要求中央人民政府根據《消除一切形式種族歧視國際公約》第十四條為香港作出聲明，表明香港政府承認聯合國消除種族歧視委員會有權受理及考慮香港居民或組織聲稱他們因香港政府違反該公約所載任何權利而遭受歧視的申述？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*17. 劉慧卿議員問：

當局在本年1月5日告知本會，行政長官和終審法院首席法官在過去12個月內曾會面4次，討論有關向司法機構提供資源、涉及司法機構的立法建議及司法機構和市民共同關注的事項。就此，行政機關可否告知本會：

(一)	上述討論事項是否屬於司法機構政務長的職責範圍；若然，行政長官為何與終審法院首席法官會面並商討該等事項；及
(二)	行政長官和終審法院首席法官會否終止該類會面，以免有損公眾對司法獨立的觀感？

負責答覆的政府官員：政務司司長

*18. 劉江華議員問：

關於各公共交通機構安裝八達通系統的進度，以及其利用該系統按車程分段收費事宜，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	現時設有八達通收費器的專營巴士數目，以及該數字佔全港專營巴士數目的百分比為何；
(二)	現時有哪些專營巴士路綫利用八達通系統按車程分段收費；以及各專營巴士公司：
	(i)	如何釐定哪些路綫可使用八達通系統實施分段收費；
	(ii)	利用該系統實施分段收費所遇到的困難；及
	(iii)	有否計劃在其餘巴士路綫利用該系統實施分段收費；若有，詳情為何；若否，原因為何；
(三)	現時設有八達通收費器的專綫小巴數目為何，請按路綫列出分項數字；各小巴商會有否計劃將八達通系統推廣至其他小巴及專綫小巴的路綫；及
(四)	現時是否所有港內及離島航綫均接受乘客以八達通卡繳付費用？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*19. 周梁淑怡議員問：

關於在解散兩個臨時市政局後文化及康樂事務和設施的安排，政府可否告知本會：

(一)	康樂及文化事務署所訂的文化事務撥款政策為何；該署會否考慮設立成員包括社會人士及業界人士的管理或諮詢委員會，以監督該署轄下的博物館、圖書館及其他文化設施的運作；
(二)	就香港中樂團、香港話劇團及香港舞蹈團的公司化計劃，當局所訂的時間為何；該時間表與原訂的時間表比較如何；如兩者有差異，原因為何；及
(三)	政府大球場現時的管理架構和當局就此所訂的政策為何？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*20. 許長青議員問：

據報，由於地下鐵路（"地鐵"）鰂魚涌站及中環站被發現排放的污水濃度超出法定容許極限，地鐵公司去年兩度被裁定違反《水污染管制條例》（第358章）；為解決有關問題，該公司決定耗資9,000萬元，在地鐵車站及車廠增設污水處理設施。就此，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	有關工程將會何時展開及預計何時完成；在有關工程竣工前，該公司有何措施確保所排放的污水濃度不會超出法例規定；及
(二)	有關工程的開支對地鐵票價有何影響？

負責答覆的政府官員：運輸局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1. 《2000年僱傭（修訂）條例草案》
2. 《娛樂特別效果條例草案》
3. 《藥物倚賴者治療康復中心（發牌）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

1. 《2000年僱傭（修訂）條例草案》	：	教育統籌局局長
2. 《娛樂特別效果條例草案》	：	資訊科技及廣播局局長
3. 《藥物倚賴者治療康復中心（發牌）條例草案》	：	保安局局長

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

1. 《地下鐵路條例草案》	：	運輸局局長
2. 《交易所及結算所（合併）條例草案》	：	財經事務局局長
3. 《1999年火器及彈藥（修訂）條例草案》	：	保安局局長

IV. 議員議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

夏佳理議員動議下列議案：

議決就2000年1月26日提交立法會會議省覽的　─　

1. 《2000年立法會（選舉委員會的成立）（上訴）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2000年第13號法律公告）；

2. 《2000年立法會（提名所需的選舉按金及簽署人）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2000年第14號法律公告）；

3. 《2000年在指定團體之間分配的委員數目（選舉委員會）（立法會）令》（即刊登於憲報的2000年第15號法律公告）；及

4. 《〈1997年選舉開支最高限額（立法會）令〉2000年（修訂）令》（即刊登於憲報的2000年第16號法律公告），

將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2000年3月1日的會議。

2. 發展半導體工業

呂明華議員動議下列議案：

鑒於半導體製品是科技工業的基礎和各類工業的重要支柱，本會促請政府積極發展本港半導體工業，從而推動經濟發展，創造就業機會。

就呂明華議員議案提出的修正案
單仲偕議員動議下列修正案：

刪除"製品"，並以"工業"代替；在"是"之後加上"資訊"；刪除"基礎"，並以"上游工業"代替；在"和各類"後刪除"工"，並以"製造"代替；在"業"後刪除"的重要支柱"，並以"所需元件的主要供應工業"代替；刪除"積極發展"；並以"開始著手研究"代替；在"本港"之後加上"是否具備發展"；在"半導體工業"後加上"的條件，以及評估本港作為中國發展電腦硬件及周邊產品製造業、通訊產品製造業，以及電子及電器產品製造業等產業的元件支援基地的可行性，並創造和制定吸引外資參與的有利條件"；在"從而"之後加上"把握中國加入世貿後，這些產品市場將會獲得高速發展的機會，同時亦可"；在"推動"之後加上"本港"；在"經濟"之後加上"向多元化及高增值的方向"；在"發展"後刪除"，創造就業機會"。

出席的政府官員：工商局局長

3. 建造業長工制

鄭家富議員動議下列議案：

本會促請有關當局採取積極措施推動建造業長工制，此等措施包括：

(一)	全面檢討落實'建造業長工制約章'的進度，加快實行約章中的建議；
(二)	率先於政府及房屋委員會的建造工程合約中，限制承包制的分判層次及規定承建商必須聘用一定比率的長工，並鼓勵私人承建商以長工制聘用工人；
(三)	推行建造業工人登記制度，設立業內各項工種的人力資源資料庫；
(四)	加強對建造業工人的技術及安全培訓，令工人能掌握多元化的技能，以便提升工人的技術水平及工業安全意識；及
(五)	檢討建造業工藝測試的內容，以配合業界需求；

藉此為建造業工人提供更佳的職業保障，確保建造業有穩定的人力資源，從而提升建造業的工程質素及安全水平。

就鄭家富議員議案提出的修正案
(i) 陳榮燦議員動議下列修正案：

在"本會"之前加上"鑑於建造業近期出現的樓宇質素及安全問題引起社會關注，而當中多層次承包制亦受到質疑和批評，"；在"促請"之前加上"因而"；刪除"採取積極措施"，並以"盡快"代替；刪除"動"，並以"行"代替；在"長工制"之後加入"，以便改善該行業現存的安全與品質問題"；刪除"落實"；在"建議"之後加入"，提升該行業整體的工程品質及職業安全意識"；刪除"率先於"，並以"規定"代替；把"合約中"的"中"刪除；刪除"限制承包制的"，並以"必須規定承建商所指定的'專業分包商'"代替；在"分判層次"之後加入"不能太多；有關當局應制訂分包商名冊，對分包商的財力及質素有所規管；承建商所聘請的分包商必須已列入上述名冊內；同時"；刪除"及規定"；在"必須"之前加入"亦"；在"並鼓勵"之前加入"以加強監管及提升建築品質；"；在"資料庫"之後加入"，從而讓工人通過測試獲得技術認可，以保障建築安全及品質"；在"安全意識"之後加入"，以獲得較佳的職業保障，並改善行業的形象，確保社會有一批有技術保證的建築工人"；刪除"以配合業界"；並以"確保該行業的工人能追上建造業技術發展的新"代替；刪除"；藉此為建造業工人提供更佳的職業保障，確保建造業有穩定的人力資源，從而提升建造業的工程質素及安全水平"。

(ii) 何世柱議員動議下列修正案：

刪除"採取"；刪除"措施"，並以"研究"代替；在"長工制"之後加入"必需具備的條件及措施，從而提升建造業的工程質素及安全水平，"；在"此等"之後加入"條件及"；刪除"全面檢討落實'建造業長工制約章'的進度，加快實行約章中的建議"，並以"積極推行建造業工人登記制度，設立業內各項工種的人力資源資料庫，作為決定建造業長工制政策的參考和根據"代替；刪除"率先"，在"建造工程"之前加入"部分"；刪除"中，"，並以"試行規定"代替；刪除"限制承包制的分判層次及規定"；刪除"必須"；刪除"並鼓勵私人承建商以長工制聘用工人"，並以"然後總結其效果及經驗，作為公營及私營機構建造工程推行長工制的參考和準備"代替；刪除"(三)　推行建造業工人登記制度，設立業內各項工種的人力資源資料庫"；把"(四)"改為"(三)"；把"(五)"改為"(四)"；刪除"；藉此為建造業工人提供更佳的職業保障，確保建造業有穩定的人力資源，從而提升建造業的工程質素及安全水平"。

出席的政府官員：

教育統籌局局長 工務局局長

立法會秘書