A 99/00-19(1)

立法会

议程

2000年3月1日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例/文书	法律公告编号
《〈2000年香港康体发展局（修订）条例〉（2000年第7号）2000年 （生效日期）公告》	50/2000

其他文件

1. 第78号	─	惩教署署长就惩教署福利基金在截至一九九九年三月三十一日止一年內的管理情况提交的报告
（由保安局局长提交）
2. 第79号	─	卫奕信勋爵文物信托报告书1998-1999
（由民政事务局局长提交）
3. 第82号	─	回应一九九九年十二月政府帐目委员会第33A号报告书的政府覆文
（由财政司司长提交，并向本会发言）
4. 《国际组织（特权及豁免权）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席涂谨申议员提交）

II. 质询

1. 朱幼麟议员问：

政府可否告知本会：

(一)	是否知悉现时普遍在本港行驶的各类型私家车的生产商，建议该等汽车采用甚么"辛烷值"的汽油；
(二)	现时法例规定在本港出售的无铅汽油的"研究法辛烷值"不得小于95.0，当局根据哪些准则及曾考虑甚么因素，把无铅汽油的"研究法辛烷值"厘定于该水平；及
(三)	有否评估汽车使用高于或低于汽车生产商建议的"辛烷值"汽油时，会如何影响汽车废气中的污染物含量？

负责答覆的政府官员：环境食物局局长

2. 呂明华议员问：

政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	过去5年，香港贸易发展局（以下简称"贸发局"）每年在欧美国家及日本举办的贸易展览会数目、每次展览会的香港参展商数目和参展商随团人员数目，以及每年参展商数目增减的原因为何；及
(二)	按每平方米展览面积收费计算，贸发局向该等香港参展商收取的费用，与当地主办展览会的机构所收取的费用比较为何；若沒有比较数字，原因为何？

负责答覆的政府官员：工商局局长

3. 何秀兰议员问：

按照《基本法》附件一的规定，第二任行政长官由一个800人的选举委员会选出。就此，政府可否告知本会：

(一)	预计该选举委员会的全数委员于何时产生；
(二)	当局有何措施防止在任行政长官及其他人士在表明计划参选下任行政长官前，藉向选举委员会的委员提供利益，影响他们在下任行政长官选举中的投票取向；及
(三)	当局有何具体措施，在制订涉及监管选举委员会委员个人利益的政策时，解决在任行政长官既是政策制订者，亦是下任行政长官候选人的角色问题？

负责答覆的政府官员：政制事务局局长

4. 刘慧卿议员问：

去年底，政府经济分析部及独立顾问宾士及雷奧顾问公司，在检讨中华电力有限公司（以下简称"中电"）对电力需求的预测后得出相同结论：龙鼓滩发电厂的第7及第8发电机组分别须在2008年及2010年投产。鉴于中电在1992年曾作出错误的预测，加上政府当局在当时未能作出有效监察，对用戶带来了庞大的财政负担，行政机关可否告知本会，中电、该顾问公司及政府经济分析部分别采用何种方法和程序，确保电力需求预测的准确性？

负责答覆的政府官员：经济局局长

5. 蔡素玉议员问：

政府可否告知本会：

(一)	是否知悉机场管理局（以下简称"机管局"）与香港空运货站有限公司所签订的专营权协议，有否订明机管局有权在2003年或之前引入新的航空货物处理服务营办商；
(二)	若有订明，是否知悉机管局是否已制订计划，引入新的营办商；若已有计划，详情为何，以及至今已进行甚么准备工作；若沒有计划，原因为何，以及机管局会根据甚么客观准则决定何时引入新的营办商，并且预计空运业何时会达致此等准则所订的水平；及
(三)	鉴于空运服务对本港经济的重要性，政府会采取甚么措施，确保空运业不会出现垄断的情况？

负责答覆的政府官员：经济局局长

6. 刘江华议员问：

关于打击逃稅事宜，政府可否告知本会：

(一)	在过去5年，估计每年因逃稅而少收的稅款；每年被证实逃稅的个案数目，以及被成功追收的稅款总额；每年当局引用《稅务条例》第60条向逃稅人士追讨之前10年內的欠稅次数及款额，以及当局不引用该条文追讨部分个案稅款的原因；
(二)	当局有何措施打击逃稅；有否定期检讨该等措施的成效；及
(三)	当局有否计划修订法例，加重对逃稅人士的惩罚；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：库务局局长

*7. 刘汉铨议员问：

关于新成立的康乐及文化事务署的工作，政府可否告知本会：

(一)	该署就下列各方面所订立的政策及具体措施：
	(i)	体育普及教育；
	(ii)	体育精英培训；
	(iii)	寻求工商界支持文康体活动；及
	(iv)	鼓励市民参与文康体活动；及
(二)	该署与內地及海外有关团体的合作计划和交流活动为何？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*8. 周梁淑怡议员问：

据悉，当局去年4月至7月间举办的方便营商奖励计划反应良好，147位来自40个政府部门的公务员共提交了116份建议书。就此，政府可否告知本会，会否考虑举办类似的奖励计划，邀请公务员提出节省公帑开支的建议；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：库务局局长

*9. 许长青议员问：

关于协助企业开展內地业务事宜，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，贸易署和香港贸易发展局（"贸发局"）分别安排了多少次港商与內地官员讨论內地法规、稅务等问题的会议；每次会议的內容及结果为何；
(二)	过去3年，工业署和贸发局分别与內地中央及地方机构，为以香港为基地的外国企业，联合安排了多少个投资政策及贸易洽谈会，以及贸易考察团；有关企业透过该等推动工作而落实到內地开拓业务及投资的项目数目，以及该等项目涉及的行业及投资金额为何；及
(三)	因应中国即将加入世界贸易组织，工业署和贸发局有否制订具体计划，在来年推动以香港为基地的外国企业到內地开拓业务；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*10. 李华明议员问：

政府可否告知本会：

(一)	当局去年接获怀疑长者受到虐待的举报个案数目；
(二)	政府各有关部门所采用的"虐待长者行为"的定义分别为何，以及各有关部门有否就此向前线工作人员发出工作指引；若有，详情为何﹔若否，当局会否考虑发出该等指引﹔
(三)	当局会否考虑就虐待长者问题的严重程度进行定期的统计调查﹔若不会，原因为何﹔及
(四)	当局有否计划制定法例，禁止虐待长者的行为及对施虐者施加惩罚﹔若有计划，具体时间表为何；若沒有计划，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*11. 李永达议员问：

为编制1999年地方选区选民登记册，当局曾对那些无法寄达首届立法会选举投票通知书的个案进行核查，但有13 900宗个案沒有包括在內。该等个案的选民大部分居于邮递区以外的偏远乡郊地方，或只能从公用邮箱收取信件。就此，政府可否告知本会，当局在现时以大规模逐戶家访方式进行的选民登记活动中，有否派出工作人员前往该等选民的登记住址进行访问，以确定该等选民是否仍居于此，从而更准确地更新选民登记册；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：政制事务局局长

*12. 罗致光议员问：

由于本港的空气污染日益严重，每年因患上呼吸系统疾病而死亡的人数占当年的总死亡人数的百分比，由1981年的15.8%，逐渐递升至1997年的20.2%。就此，政府可否告知本会：

(一)	在过去5年，每年患呼吸系统疾病（包括哮喘、支气管炎、肺气肿及肺癌）的病人的住院总日数；有关的公共医疗开支每年的增幅为何；
(二)	当局有何措施减少空气污染对儿童、老人及哮喘病患者等易受感染人士的健康造成影响；及
(三)	当局会否考虑举办"空气清新周"或"不驾驶日"等公民教育活动，使公众加强认识减低空气污染是每人的责任？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*13. 陈智思议员问：

关于向艺术工作者提供租金廉宜的展览及创作场地事宜，政府可否告知本会：

(一)	现时前长沙湾屠场以每平方呎计的月租为何；当局厘定该处租金水平的准则，以及该处租金水平与邻近政府工厂大厦的租金水平比较为何；当局会否考虑调低该处租金；
(二)	当局会否采取措施，向艺术工作者提供更多展览及创作场地；及
(三)	当局会否考虑指定地产发展商须在日后建成的楼宇內拨出若干比例的面积作展示艺术品用途，藉此增加市民欣赏艺术品的机会？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*14. 吴亮星议员问：

香港是《世界贸易组织政府采购协定》的缔约成员。根据该协定，当政府拟采购的货品、服务或批出的建造工程的价值超逾指定数额时，便须按协定所订的准则和程序行事，包括不能给予本地供应商任何优惠待遇。就此，政府可否告知本会：

(一)	当局现时在进行属于和不属于协定规管范围的采购活动时，两者做法有何异同，以及相异的原因为何；
(二)	是否知悉该协定的其他成员在进行不属于协定规管范围的采购活动时，会否给予本地和非本地供应商同等待遇；若待遇不同，详情为何；及
(三)	当局会否考虑在进行不属于协定规管范围的采购活动时，优先让本地供应商参与竞投；若否，理据为何？

负责答覆的政府官员：库务局局长

*15. 梁耀忠议员问：

据报，在刚过去的农历新年假期期间，前往公立医院急症室求诊的人数较平日为高，而在此段期间维持诊症服务的私人执业医生部分亦大幅提高诊金。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉医院管理局有否在该段期间，增派医护人手到各公立医院急症室，以及各急症室的医护人手是否足够应付增加了的需求；及
(二)	有否计划规管私人执业医生在公众假期收取诊金的水平；若有计划，详情为何；若否，当局有何措施防止私人执业医生在公众假期滥收诊金？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*16. 杨孝华议员问：

政府可否告知本会，是否知悉各流动电话服务营办商（"营办商"）有否在机场铁路快线沿线进行流动电话讯号接收测试；若有，测试结果及被确定为沒法接收讯号的地点为何；若否，当局会否要求各营办商进行该等测试并公布结果？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*17. 何锺泰议员问：

据报，沙田污水处理厂由于处理污水能力不足，自1996年以来，间断地排放浓度超出法定容许极限的污水（"超标污水"），引致维多利亚港（"维港"）的水质恶化。为解决该问题，当局计划扩建该污水处理厂，预计第一期工程会于4年內完成。就此，政府可否告知本会：

(一)	当局何时知悉该厂的污水处理能力不足以应付需求；
(二)	有否估计自1996年，由该厂排放到维港的累计超标污水量；
(三)	有何补救措施解决维港海水受污染的问题；及
(四)	在上述扩建工程完成前，当局有何措施避免该厂排放超标污水及减低该等污水对环境的影响？

负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*18. 李国宝议员问：（译文）

据悉，警方所接获举报与电脑有关的罪案数字，由1998年的34宗增加至1999年的228宗。就此，政府可否告知本会，为应付社会以资讯科技为本的需要及日新月异的资讯科技发展，当局就修订现行有关法例所订的时间表为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*19. 单仲偕议员问：

政府可否告知本会：

(一)	有否统计现时安装在楼宇內部或天台的无线电通讯服务转发器及卫星电视接收器的数目；若有，各种器材的数目，以及在各类（按土地规划用途分类）楼宇装置的各种器材分项数目为何；及
(二)	当局有否研究该等器材所发出的电磁波对人体健康及有电子构件的医疗仪器造成何种影响；若有，研究结果为何；当局是否知悉其他国家有否进行同类研究；若有，研究结果为何？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*20. 张文光议员问：

去年11月，一家保险公司不服保险索偿投诉局（"投诉局"）就一项保险索偿作出的裁决，向高等法院申请司法覆核，获判胜诉。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉投诉局根据甚么准则决定保险保单投保人作出的投诉是否成立；该等准则有否列明，保单条款的字面解释和按照常理而作出的判断如有差异，应以何者为准；投诉局有否因应该项法庭判决而修订该等准则；若有，详情为何；
(二)	是否知悉投诉局有否计划修订该局的章程或采取其他措施，防止保险公司透过司法覆核推翻该局就保险索偿作出而对其不利的裁决；
(三)	投诉局是否一个在政府监督下行使公共职能的机构；及
(四)	当局会否就投诉局的运作及架构进行检讨，以确保保险投保人的权益得到合理的保障？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1. 《2000年道路交通法例（修订）条例草案》
2. 《2000年雇员补偿（修订）（第2号）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1. 《2000年道路交通法例（修订）条例草案》	：	运输局局长
2. 《2000年雇员补偿（修订）（第2号）条例草案》	：	教育统筹局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1. 《国际组织（特权及豁免权）条例草案》	：	政务司司长
2. 《〈1999年立法会（修订）条例〉2000年（修订）条例草案》	：	政制事务局局长
3. 《2000年海上倾倒物料（修订）条例草案》	：	环境食物局局长
4. 《2000年精神健康（修订）条例草案》	：	卫生福利局局长

IV. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

刘慧卿议员动议下列议案：

议决将于2000年1月26日提交立法会会议省览的《2000年立法会（选举委员会的成立）（上诉）（修订）规例》（即刊登于宪报的2000年第13号法律公告）废除。

出席的政府官员：政制事务局局长

2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

刘慧卿议员动议下列议案：

议决将于2000年1月26日提交立法会会议省览的《2000年在指定团体之间分配的委员数目（选举委员会）（立法会）令》（即刊登于宪报的2000年第15号法律公告）废除。

出席的政府官员：政制事务局局长

3. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

刘慧卿议员动议下列议案：

议决将于2000年1月26日提交立法会会议省览的《〈1997年选举开支最高限额（立法会）令〉2000年（修订）令》（即刊登于宪报的2000年第16号法律公告）修订，废除第3(a)条而代以　─　

"(a) 废除第1(a)、(b)及(c)款而代以　─　

"(a) 就九龙西地方选区及九龙东地方选区而言，为$750,000；

(b) 就香港岛地方选区而言，为$1,000,000；

(c) 就新界西地方选区及新界东地方选区而言，为$1,250,000。"；"。

出席的政府官员：政制事务局局长

4. 急症室服务

杨孝华议员动议下列议案：

鉴于公立医院急症室长期严重挤逼，影响医疗服务的质素，为有效减少急症室服务被滥用，并确保真正患急症的市民能迅速得到治理，本会促请政府积极开设和改善其他的医疗服务，包括全面延长各区政府诊所的服务时间，改革公共屋村的诊所编配及运作制度，以及促进私人屋苑建立完善的基层医疗服务等，让市民有更多的医疗服务选择。

就杨孝华议员议案提出的修正案
(i) 邓兆棠议员动议下列修正案：

在"鉴于"之后加入"社会仍未就整体医疗改革达成共识，本会反对政府征收公立医院急症室诊症费用；但由于"；删去"有效减少急症室服务被滥用，并"；在"促请政府"之后加入"调拨足够的资源确保所有危急病人能迅速接受治疗，同时"；在"包括"之后加入"在急症室附近设立门诊服务，按各区不同的需求"；删去"全面延长各区"，并以"增加"代替；在"诊所的"之后加入"诊症名额及延长"；删去"革"，并以"善"代替；及在"医疗服务选择"之后加入"；并透过长期及持续的宣传教育工作，教导及协助市民选择适当的医疗服务"。

(ii) 梁智鸿议员动议下列修正案：

删除"影响医疗服务的质素，"；删除"滥"，并以"误"代替；删除"确保真正患急症的市民能迅速得到治理"，并以"作为整体医护改革的一环"代替；删除"开设和"，并以"引进"代替；删除"其他的医疗服务"，并以"措施"代替；在"包括"之后加上"引入适当水平的急症室收费，试验于急症室附近设立由私人执业医生运作的门诊服务，"；删除"改革"，并以"以及促进"代替；删除"编配及运作制度，以及促进私人屋苑"；及删除"，让市民有更多的医疗服务选择"。

(iii) 陈婉娴议员动议下列修正案：

在"服务的质素"之后加入"及出现严重医疗服务错配的情况"；删去"为有效减少急症室服务被滥用，并"，并以"为"取代；在"治理"之后加入"及更有效运用资源"；在"服务时间，"之后加入"于各间设有急症室的公立医院內设立24小时门诊服务"；删去"屋苑建立完善的基层医疗服务等"，并以"基层医疗机构，提供全日联网服务制度等"取代；及在"服务选择"之后加入"及减轻急症室使用压力"。

(iv) 何敏嘉议员动议下列修正案：

删去"为有效减少急症室服务被滥用，并确保真正患急症的市民能迅速得到治理，"；在"本会"之后加入"认为向急症室病人收费并非解决问题之道，"；删去"促请"；在"积极开设"之前加入"应"；删去"包括"，并以"让市民有更多的医疗服务选择，才能有效减少急症室服务被不适当使用；为此，本会促请政府采取以下的具体改善措施：（一）在急症室邻近试行开设24小时门诊服务；"取代；删去"全面延长各区政府诊所的服务时间，"，并以"（二）全面检讨各区公立诊所的诊症名额、派筹制度及服务时间；"取代；删去"改革公共屋村的诊所编配及运作制度，"，并以"（三）检讨公共屋村诊所的编配政策，并考虑在租约中加入附带条件，确保诊所在开放时间、运作各方面能够配合屋村居民需要；"取代；在"促进"之前加入"（四）"；删去"私人屋苑"，并以"及"取代；及删去"等，让市民有更多的医疗服务选择"。

出席的政府官员：卫生福利局局长

5. 改善香港贫富悬殊问题

陈荣灿议员动议下列议案：

鉴于近二十多年本港经济结构发展失衡，令不少低技术、低文化劳工被市场淘汰，或被迫转做待遇较差的工作；金融风暴进一步打击就业市场，就业环境转趋恶劣，基层劳工的生活质素急剧下降；以及政府近年为紧缩开支，削减对贫困人士的援助，令本港贫富悬殊问题因而更趋严重，本会促请政府尽快制订扶助政策，使本地劳工能重投劳工市场，以改善贫富悬殊情况；具体的措施包括：

(一)	制订优先就业政策，保障本地工人优先就业；
(二)	推动"再就业支援计划"，帮助失业人士得到紧急援助及适当转职培训，以便重投劳工市场；
(三)	加强人力资源培训的投资，并针对低文化及新来港定居人士的需要，给予更有效的一般培训及技术训练；及
(四)	发展本地新兴工业如废物循环及回收工业，以提供一定数量的劳动密集的低技术工种、巩固本地就业市场及促进社会服务。

就陈荣灿议员议案提出的修正案
罗致光议员动议下列修正案：

在"劳工被市场淘汰"之前删除"文化"，并以"学历"代替；在"改善贫富悬殊情况"之后加上"，同时为失业人士提供辅导及支援服务";删除"推动'再就业支援计划'，帮助"，并以"加强综合社会保障援助制度的具体运作及配合措施，以使该制度既为"代替；在"紧急"之前删除"得到"，并以"及其家庭提供"代替；在"援助"之前加上"经济"；在"适当转职培训"之前删除"及"，并以"，亦帮助失业人士得到"代替；在"以便重投劳工市场"之后加上"，从而达到鼓励脫贫的目的"；在"及新来港定居人士"之前删除"文化"，并以"学历"代替；在"技术训练；"之后删除"及"；及在"促进社会服务"之后加上"；及(五) 成立跨部门工作小组，制订全面消除贫穷的政策，并定期作出检讨"。

出席的政府官员：教育统筹局局长

立法会秘书