A 99/00-10(1)

立法会

议程
1999年12月1日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例法律公告编号
1.《1999年道路交通（交通管制）（修订）规例》291/99
2.《1999年博物馆指定（修订）（第3号）令》 292/99
3.《1999年公众卫生及巿政条例（公众街巿）（指定事宜及修订附表10）（第6号）令》 293/99
4.《1999年巿政局辖区內街巿（修订）（第4号）宣布》 294/99
5.《渔业保护（指明器具）公告》295/99
6. 《〈1998年公积金计划立法（修订）条例〉（1998年第4号）1999年（生效日期）（第2号）公告》 296/99

其他文件

1. 第39号─香港康体发展局年报 1998-99
（由民政事务局局长提交）

2.《1999年破产欠薪保障（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席李家祥议员提交）
3.《提供市政服务（重组）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席黃宏发议员提交）

II. 质询

1. 黃容根议员问：

鉴于近期发生多宗內地的內河船在本港水域沉沒，造成海面污染的事件，政府可否告知本会：

    (一)目前有何法例规管这类內河船在本港水域的活动；

    (二)过去3年，这类內河船在本港水域沉沒的事件数字；有何措施减少该等事件；及

    (三)过去3年，船主因內河船沉沒造成海面污染而被起诉及被定罪的个案数目分别为何？
负责答覆的政府官员：经济局局长

2. 刘江华议员问：

就索取个人资料及非法使用他人资料，政府可否告知本会：

    (一) 过去1年，当局有否接获投诉，指有不法之徒藉招聘职员为名取得求职者的个人资料，然后使用该等资料申请信用卡；若有，个案数目为何；现行法例有否禁止准雇主向求职者索取某类个人资料；若否，当局会否考虑制定法例及措施，以防止该种行为；及

    (二) 过去3年，当局处理过多少宗非法使用他人信用卡资料在互联网上或透过电话购物的案件；犯案者透过何种途径取得该等资料，以及当局有否与有关的信用卡发行机构商讨采取措施确保以信用卡购物的单据上的个人资料不被盜用？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长
财经事务局局长
保安局局长

3. 丁午寿议员问：

政府可否告知本会：

    (一) 自回归以来，当局曾就多少宗本港居民未经审讯而在內地被扣留的个案，向內地有关当局了解扣留该等人士的原因及被扣留人士的现况；现时仍被扣留在內地的人士当中，有多少名已被扣留超过6个月；

    (二) 除了代有关家属向內地有关当局提出探望受拘禁人士的要求外，政府还向该等家属提供了甚么其他协助；及

    (三) 鉴于內地有关当局往往要求受拘禁人士的家属支付数以百万元计的巨额保释金，政府有否代他们向內地有关当局了解保释金的厘定准则；若有，有关准则为何；若否，政府日后会否为这些家属提供此方面的援助？
负责答覆的政府官员：保安局局长

4. 梁耀忠议员问：

鉴于二噁荚对人类健康有不良影响，政府可否告知本会：

    (一)定期监测食物中的二噁荚含量的计划的详情及进展为何；及

    (二) 是否知悉本港医疗机构现时有否抽样检验人体內（尤其孕妇体內）的二噁荚积存量；若有检验，详情为何；若沒有，有关机构会否考虑进行该等检验？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

5. 程介南议员问：

政府已原则上决定逐步减少居者有其屋（简称"居屋"）计划的建屋量而增加自置居所贷款计划（简称"贷款计划")的名额。就此，政府可否告知本会：

    (一) 当局有否评估最近一期贷款计划的申请数目较以往大幅减少的原因；若有，减少的原因为何，以及当局会否修改上述决定；

    (二) 在落实贷款计划所增加的名额前，当局会否就市民对贷款计划及居屋单位的需求作出评估；若会，详情为何；及

    (三) 减少居屋建屋量对每年兴建85 000个住宅单位的目标有何影响？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

6. 何锺泰议员问：

由本年8月1日起，当局分阶段容许各政府部门选择是否继续采用机电工程营运基金提供的服务。就此，政府可否告知本会：

    (一) 有否评估这营运基金在未来3年的业务前景，以及它的服务水准及收费能否与私营机构提供的相同服务作良性竞爭；

    (二) 至今有哪些政府部门已将或即将把原先由这营运基金向其提供的服务，以公开招标形式重新聘请服务机构；所涉及的服务项目为何；及

    (三) 会否要求各政府部门与这营运基金签订为期5年或以上的长期服务合约，以保障营运基金业务的稳定性？
负责答覆的政府官员：工务局局长

*7. 陈智思议员问：（译文）

据悉，报贩每天早上在街上整理报章后，均遗下大量废纸。就此，政府可否告知本会：
    (一)该等废纸由哪一方负责清理；若清理该等废纸的费用由公帑支付，原因为何；及

    (二) 该等纸张是否分开处理，以供循环再用？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*8. 许长青议员问：

政府可否告知本会：

    (一) 当中央政府计划更改涉及在內地营商及稅务的法律、政策及规定时，特区政府会否在有关转变实施前向內地有关部门索取详细资料；若会，当局有否及以何种途径把有关资料发放给在內地营商的本港商人；

    (二) 特区政府有否联同內地有关部门向在內地营商的本港商人发放资料及解释有关的转变；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (三) 特区政府会否与內地有关部门商讨设立机制，以协助在內地的港商及早认识和适应有关的转变？
负责答覆的政府官员：工商局局长

*9. 涂谨申议员问：

政府可否告知本会，过去3年：

    (一) 每年市民因警务人员在执勤时违规而向政府提出索偿的个案数字，请按索偿原因分项列出；及

    (二)在该等个案中：
    1. 法庭就索偿作出判决的个案数目为何，当中原诉人获法庭判决胜诉的个案数目为何，以及每名获判胜诉的原诉人获得的赔偿金额；及

    2. 庭外和解的个案数目，以及每名原诉人获得的赔偿金额？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*10. 蔡素玉议员问：

近期发生多宗校內电脑器材被盜窃的案件。就此，政府可否告知本会：

    (一) 过去3年，每年发生在中、小学校校舍內的盜窃案数目；被盜窃的物品种类及估计总值为何；该等学校的分布；此类罪案数字有否上升趋势；若有，有否评估原因为何；

    (二) 过去3年，当局每年向中、小学提供用以安装防盜装置的拨款总额；该等拨款主要用作安装哪些防盜装置；

    (三)当局有何措施打击该类罪案；及

    (四)当局如何确保有关学校的资讯科技教育不受电脑器材被盜窃影响？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*11. 李启明议员问：

据悉，房屋委员会计划由明年1月1日起，以公开招标方式出租公共屋村诊所铺位，取代现时把该等铺位编配予新村西医协会及香港牙医协会屋村小组所推荐的医生及牙医的做法。就此，政府可否告知本会，房屋委员会：

    (一) 会否只以投标者出价的高低作为决定谁人中标的准则；若然，此做法会如何影响有关诊所收取的诊金；

    (二)为防止日后出现滥收诊金的情况，有否计划划一该等诊所的诊金；若否，原因为何；及

    (三)会否考虑采用抽签方式，代替以招标方式编配诊所铺位；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

*12. 李华明议员问：

政府可否告知本会：

    (一)过去1年，每所感化院
    1. 对被羁留儿童施以隔离惩罚的次数，以及平均每次儿童被隔离的时间；及

    2. 有多少名被羁留儿童在被隔离7天后紧接的两天內再次被隔离；


    (二) 每所感化院有否定出准则以决定隔离的时间，并将该等准则知会院內员工及被羁留儿童；若否，原因为何；及

    (三) 有何措施确保对被羁留儿童施以隔离的做法，不会违反《联合国儿童权利公约》中关于被剝夺自由的儿童应受到人道待遇的规定？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*13. 梁耀忠议员问：

政府可否告知本会：

    (一) 有否对装有空气调节（"空调"）系统的巴士行驶时车厢內的空气质素标准作出规定；若有，详情为何；

    (二)有否定期抽查该等巴士的车厢內的空气质素；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (三)是否知悉，各专营巴士公司的空调巴士是否设有后备空调系统；及

    (四) 是否知悉，各专营巴士公司就巴士的空调系统出现故障时应采取的应变措施向巴士司机所发出的指引为何？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*14. 李家祥议员问：

财经事务局局长在本年7月14日回答本会的质询时表示，香港联合交易所（"联交所"）由去年至今年首6个月为止，曾向上市公司发出81封查询函件，要求该等公司的董事就核数师对公司财务报表所提出的保留意见，作出确认和／或提供附加资料。就此，政府可否告知本会：

    (一) 收到该等函件的上市公司名称及有关核数师报告所载保留意见的详情，请以列表形式加以说明；及

    (二) 联交所在完成调查后，对违反《证券上市规则》的公司及其董事采取了甚么纪律处分行动，以及联交所有否把涉嫌违反有关法例的个案转交执法机关跟进；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*15. 李国宝议员问：（译文）

据报，在本年首9个月，向社会福利署举报的老人被虐待个案达97宗。就此，政府可否告知本会：

    (一)过去3年，向有关当局举报的该等虐待个案数字及此类个案是否日渐增加；

    (二)当局会否进行研究，探讨老人被虐待的一般成因；及

    (三)当局有何计划遏止这问题？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*16. 单仲偕议员问：

政府可否告知本会：

    (一) 过去3年，电讯管理局共接获多少宗关于传呼服务公司拒绝传送信息给其客戶的投诉；该等投诉涉及的信息內容为何；该局如何处理这些投诉及跟进证明属实的事件；

    (二)当局对那些因拒绝传送客戶信息而违反了发牌条件的传呼服务公司施加的惩罚为何；

    (三)当局有何措施确保传呼服务公司不会侵犯市民的通讯及言论自由；及

    (四)鉴于越来越多传呼服务公司把传呼服务操作中心迁往內地，当局如何确保市民的通讯及言论自由不会因该等操作中心须遵守內地有关法律而被削弱？
负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*17. 刘慧卿议员问：

据悉，马鞍山恒安村管理委员会于去年9月18日向土地注册处处长申请将各业主注册为业主立案法团，但该项申请至今仍未获批准。就此，行政机关可否告知本会：

    (一)该项申请至今未获准的原因；估计何时可以批准该项申请；

    (二)过去3年，业主立案法团注册的申请在提交1年后仍未获批准的数目；及

    (三)当局会否考虑修订有关法例及简化有关的行政程序，以缩短审批该等申请所需的时间？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*18. 刘江华议员问：

政府可否告知本会：

    (一) 过去3年，当局接获投诉的士司机多收车费的个案数字，以及当中司机被控滥收车费并被定罪的个案数字为何；及

    (二) 当局会否考虑规定的士司机在收取车费时，须主动询问乘客需否车费收据；若不会考虑，原因为何？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*19. 黃容根议员问：

政府可否告知本会，过去3年，当局曾委聘私营顾问公司进行多少项涉及土地用途规划事宜的研究；每项研究的课题及范围、现时的进度及顾问费为何？

负责答覆的政府官员：规划环境及地政局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1. 《1999年商船（安全）（修订）条例草案》

2. 《1999年危险品（修订）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1. 《1999年商船（安全）（修订）条例草案》：经济局局长
2. 《1999年危险品（修订）条例草案》：保安局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1. 《1999年破产欠薪保障（修订）条例草案》：教育统筹局局长

2. 《提供巿政服务（重组）条例草案》：政制事务局局长重组市政服务专员


IV. 议员议案

1. 中小型企业

周梁淑怡议员动议下列议案：

鉴于中小型企业是本港经济的支柱，本会促请政府在财务融资、资讯提供、技术支援、市场拓展、品质支援、基础设施、环境支援和人力资源发展等各个范畴，提供建设性导向，融汇政府、公营和私营机构的力量，促进中小型企业的发展。

出席的政府官员：工商局局长

2. 公营房屋的质素

程介南议员动议下列议案：

鉴于市民在公营房屋接连出现质素差劣及短桩等问题后，开始对公营房屋失去信心，本会促请当局正视有关问题，并采取下列措施：

    (一) 检讨及改善现时监管工程的机制，包括清楚界定各方应负的责任、惩罚质素差劣的工程顾问公司和失职官员，以及加强与有关专业学会的合作，以确保监管机制卓有成效；

    (二)检讨及提高公营房屋在建筑、维修及保养方面的标准；

    (三)改善现时的分判制度；及

    (四)检讨及改善现时培训建筑工人的课程內容及安排，使学员能符合业界的需要，
以确保公营房屋的质素，挽回公众的信心。

就程介南议员议案提出的修正案

何锺泰议员动议下列修正案：

删除"鉴于市民在公营房屋接连出现质素差劣及短桩等问题后，开始对公营房屋失去信心，"；删除"有关"，并以"公屋质素差劣及短桩等"代替；在"问题，并"之后加上"尽快"；在"采取下例"之后加上"改善"；在"监管工程的机制，"之后删除"包括"，并以"尤其是对外判工程的监管方式，"代替；在"各方应负的责任"之后删除"、"，并以"；房屋署亦应坚持做好房屋安全警察的职责，"代替；删除"惩罚"中的"惩"，并以"处"代替；在"质素差劣的"之后加上"承建商及"；在"有关专业学会"之后加上"及商会"；在"合作"之前加上"伙伴"；在"合作"之后加上"关系"；在"，以确保"之后加上"建屋质素及"；在"改善现时的分判制度"之前加上"检讨及"；在"改善现时的分判制度"之后加上"及价低者得的批合约政策；(四) 立即检讨短桩事故因由；对在建造中及将要动工而使用同类型桩柱公屋的设计作彻底技术检讨，并修改上盖设计，包括楼宇高度，以策安全"；在"；及"之后删除"(四)"，并以"(五)"代替；在"现时培训建筑工人"之前删除"改善"，并以"加强"代替；在"课程內容及安排，"之后加上"咨询有关商会及行业工会的意见，"；在"使学员"之后加上"所学技"；在"能符合业界的"之后加上"实际"；及删除"，以确保公营房屋的质素，挽回公众的信心"。

出席的政府官员：房屋局局长

立法会秘书