A 99/00-11(1)
立法会
议程
1999年12月8日星期三下午2时30分
I. 提交文件
| 附属法例 | 法律公告编号
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| 1. 《1999年牙科辅助人员（牙齿卫生员）（修订）规例》 | 299/99
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| 2. 《助产士（注册及纪律处分程序）规例》 | 300/99
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| 3. 《助产士注册（杂项条文）规例》 | 301/99
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| 4. 《1999年掳和管养儿童（缔约方）（修订）（第2号）令》 | 302/99
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| 5. 《1999年公众卫生及市政条例（公众游乐场地）（修订附表4）（第8号）令》 | 303/99
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| 6. 《1999年实习律师（修订）（第2号）规则》 | 304/99
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| 7. 《1999年储稅券（利率）（第8号）公告》 | 305/99
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其他文件
| 1.第40号 | ─
| 警务处处长就 警察子女教育信托基金及
警察教育及福利信托基金提交的报告
一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日
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（由保安局局长提交）
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| 2.第41号 | ─ | 海洋公园公司
一九九八至九九年业绩报告
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（由夏佳理议员提交，并向本会发言）
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| 3.第42号 | ─ | 政府帐目委员会就审计署署长第33A号衡工量值式审计报告书提交的报告书以及就审计署署长第32号衡工量值式审计报告书提交的补充报告书
（1999年12月-- 政府帐目委员会第33A号报告书）
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（由李家祥议员提交，并向本会发言）
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II. 质询
1. 梁智鸿议员问：
近年，本港医学院毕业生在寻找公营医疗机构的工作及受训职位时遇到困难。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年注册为全科医生的本地及海外毕业生人数分别为何，以及预期在本学年及往后3个学年，每年本地医科毕业生的人数分别为何；
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| (二) | 过去3年，每年为培训1名本地医科学生所需的费用，以及每年由该学生支付的费用分别为何；及
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| (三) | 将于何时评估本港对医生的需求，并调整本港大学日后取录医科学生的人数?
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负责答覆的政府官员：教育统筹局局长
2. 许长青议员问：
鉴于中国即将加入世界贸易组织（简称"世贸"），政府可否告知本会：
| (一) | 为研究中国加入世贸及开放市场对香港带来的经济机会及影响而成立的小组现今工作进展为何；
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| (二) | 有否评估台湾一旦加入世贸会否削弱香港作为海峡两岸贸易中介者的角色；及
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| (三) | 有何具体计划推广香港作为理想的营商基地，以期促使国內和海外企业与本港企业合作开拓国內市场？
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负责答覆的政府官员：工商局局长
3. 李卓人议员问：
据悉，本年6月，一名持英国国民（海外）护照前往泰国的香港永久居民在当地被捕，并怀疑在未经引渡程序的情况下被送往中国內地，现被拘留于广州柯木塱看守所。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否向泰国有关当局了解，该名港人是按当地甚么法律依据和程序被捕及送往內地；及
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| (二) | 有何措施确保港人在外地的人身自由受到有关法律的适当保障？
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负责答覆的政府官员：保安局局长
4. 冯志坚议员问：
据报，香港交易及结算所筹备董事会主席现正与芝加哥期货交易所及欧洲交易所商讨，明年初开始运作的新交易结算所与该两间交易所在某些金融产品方面买卖组成联盟的建议。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉有关磋商的进展和涉及的金融产品为何；
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| (二) | 有否评估组成联盟对本港金融市场发展的利弊为何；及
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| (三) | 有否评估为组成联盟，新的交易结算所需否在交易系统方面作出重大投资；香港联合交易所及香港期货交易所现正使用及发展的系统（例如恒生指数期货及期权合约买卖的电子对盘系统）须否更換？
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负责答覆的政府官员： 财经事务局局长
5. 刘慧卿议员问：
行政机关可否告知本会，有否评估《公民权利和政治权利国际公约》相对于《基本法》是否具有凌驾地位；若该公约具有凌驾地位，当局将于何时及如何更改香港特别行政区的选举制度，使其完全符合该公约的规定？
6. 何敏嘉议员问：
属部门职系的前广播处长最近调任香港驻东京经济贸易首席代表，此事令部分公众人士担心香港电台的独立自主编辑方针会因此而有所改变。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 就部门职系人员调任非部门职系的职位所订政策为何（包括在何种情况下会考虑作出此类调任安排，以及有否规定只有某些职级或以上的部门职系人员才可作此调动）；有关政策与适用于一般职系人员的调任政策有何不同；
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| (二) | 部门职系人员在调任非部门职系的职位后，在何种情况下会转为一般职系人员；及
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| (三) | 为避免将来类似调动再度引起公众疑虑，当局会否考虑可进一步确保港台编辑自主，包括重新研究港台的公司化事宜？
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| 负责答覆的政府官员 | ：
| 公务员事务局局长
资讯科技及广播局局长
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*7. 何承天议员问：
政府可否告知本会，有否与汽车代理商进行磋商，研究输入使用污染程度较低的燃料的汽车；若有，有关磋商涉及哪些国家制造的汽车和哪些汽车制造商；当局会否考虑实行奖励计划，鼓励汽车代理商输入该等汽车？
负责答覆的政府官员： 规划环境地政局局长
*8. 刘健仪议员问：
政府可否告知本会，当局现时有否定期对进口本港的汽车用柴油进行抽样检验，以确定其含硫量有否超过法例容许的0.05%最高含硫量；若有检验，过去1年，在检验样本中量度所得的最高、最低、平均及中位含硫量分别为何？
负责答覆的政府官员： 规划环境地政局局长
*9. 陈智思议员问：（译文）
政府可否告知本会：
| (一) | 在过去4个财政年度，每年按照15%标准稅率缴纳薪俸稅的人数；及
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| (二) | 在1998至1999财政年度，缴纳薪俸稅并获批免稅项目或扣除项目的人数，以及按免稅及扣除项目分项列出的数字？
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负责答覆的政府官员：库务局局长
*10. 邓兆棠议员问：
据悉，博爱医院扩建计划首期工程将于明年展开，工程进行期间，该院急症室须暂时关闭，病人须前往其新设的24小时诊所、屯门医院或北区医院的急症室求诊。就此，政府可否告知本会，是否知悉扩建工程进行期间下列事宜的安排：
| (一) | 除被调配到新设的24小时诊所及屯门和北区医院急症室的医护人员外，该院急症室现时编制下其余的人员具体工作安排为何；
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| (二) | 该院的康复服务部会否接受由屯门和北区医院急症室转介而并非居于元朗区的复康病人；
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| (三) | 除了调配博爱医院急症室的医护人员至屯门和北区医院外，医院管理局（"医管局"）有否计划进一步增加该两所医院急症室的医护人员数目；若有计划，新增医护人员将会来自哪些部门；若沒有计划，医管局有否评估各分流级别的急症室病人的候诊时间会否较现时长；若有评估，结果为何；
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| (四) | 医管局就属分流级别第4及第5类的急症室病人日后前往该24小时诊所求诊所订的目标候诊时间分别为何；及
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| (五) | 有否评估新界西北区的紧急救护车服务需求会否增加；若会增加，详情为何及当局会否为此增加紧急救护车及救护员的数目？
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负责答覆的政府官员：卫生福利局局长
*11. 梁耀忠议员问：
据报，一名高级警务督察擅自把一宗刑事案件的证物带回家留念，另一名警务督察在一宗楼宇买卖中拒绝缴付地产经纪佣金，并出示委任证以警告有关经纪不可作出投诉，而警方在接获该两宗投诉后，并沒有把该两宗个案向投诉警方独立监察委员会（"警监会"）报告。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局就该两宗投诉进行调查的结果为何；
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| (二) | 过去3年，有多少宗投诉警察课接获的投诉个案被列为无须向警监会提交调查报告的个案；及
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| (三) | 当局根据甚么准则决定投诉警察课接获的投诉当中，哪些个案无须向警监会提交调查报告；以及当局有何措施确保投诉警察课严格遵守该等准则？
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负责答覆的政府官员：保安局局长
*12. 罗致光议员问：
政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 去年经医院管理局（"医管局"）辖下医院诊治的交通意外及工业意外伤者的人数分别为何；诊治该等人士所涉及的公帑开支；估计在两类伤者当中，合资格向保险公司索还医疗费用者占伤者人数的百分比分别为何；及
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| (二) | 医管局有否估计，若向该等在其辖下医院诊治而合资格向保险公司索还医疗费用的伤者全数收回医疗成本，该局每年可增加多少收入，以及若医管局代所有该等伤者向其保险公司索还相等于全数医疗成本的医疗保险赔偿，涉及的行政开支为何？
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负责答覆的政府官员：卫生福利局局长
*13. 呂明华议员问：
香港贸易发展局（"贸发局"）于1984年与一个私人发展商签署合约，由该发展商负责兴建香港会议展览中心（"会展中心"）及其配套设施，包括两间酒店及一幢33层高的商场与办公室大楼。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，
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(i) | 贸发局为何把会展中心的管理权交给发展商的附属管理公司，并在管理合约內订明该公司的管理权长达40年；
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(ii) | 管理公司向贸发局缴付的年费的计算方式为何；以及过去5年，管理公司每年向贸发局缴付的年费金额为何；及
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(iii) | 贸发局是否有权提早终止管理合约；以及该局会否考虑提早终止管理合约；若不会考虑，原因为何；及
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| (二) | 有否评估租用会展中心场地作会议及展览用途的一般费用，平均较在新加坡、台北、曼谷及墨尔本租用相若会议展览场地的费用为高（其中最高接近四倍）的原因为何，以及租用费较高是否与管理工作交由私人管理公司负责有关？
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负责答覆的政府官员：工商局局长
*14. 刘慧卿议员问：
政府在上月以"盈富基金"的形式，公开发售部分于去年8月买入的本港股票，市民申请认购该基金单位的情况热烈。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 是否知悉在认购"盈富基金"的本地个人投资者当中，有多少是首次购买股票；
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| (二) | 如何令市民知道"盈富基金"单位的价格可跌亦可升，以及政府不会动用纳稅人的金钱补偿投资者因投资该基金而招致的任何损失；及
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| (三) | 哪些政府官员不获准购买"盈富基金"单位及原因为何？
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负责答覆的政府官员：财经事务局局长
*15. 李国宝议员问：（译文）
据报，在本年1月至10月期间，警方各总区的指挥及控制中心共接听246万个致电999紧急求助热线的电话，其中72%并非需要紧急援助的来电。就此，政府可否告知本会，将会采取甚么措施减少该等并非需要紧急援助的电话？
负责答覆的政府官员：保安局局长
*16. 单仲偕议员问：（译文）
关于地理信息系统在香港的发展及应用情况，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉现时各政府部门及资助机构应用地理信息系统的情况；
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| (二) | 有否计划把个别部门拥有的地区数据资产合并，并将各政府部门的地理信息系统连接起来，以便充分发挥该等系统在提高服务质素方面的潜力；若有计划，详情及时间表分别为何；若否，原因为何；
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| (三) | 当局采取了甚么行动，把政府部门的地理信息系统纳入公共服务电子化措施內；及
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| (四) | 当局制订了甚么政策及计划，促进发展与共用地区数据有关的基础设施，以及鼓励在政府部门內、政府部门之间，以至政府与私营机构之间更广泛应用地理信息系统？
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负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长
*17. 梁耀忠议员问：
据报，在首届区议会选举宣传运动期间，多个由民政事务总署举办的选举论坛因有关候选人拒绝出席而须取消。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有多少个由当局主办的选举论坛
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| (i) | 因候选人拒绝出席而取消；
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| (ii) | 如期举行；以及平均有多少名市民出席；
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| (二) | 平均每个选举论坛的公帑开支为何；
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| (三) | 有否检讨选举论坛在增加选民对候选人政纲的认识方面的效用；及
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| (四) | 会否考虑在未来的区议会选举，以其他形式的活动取代选举论坛？
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负责答覆的政府官员：民政事务局局长
*18. 张文光议员问：
据悉，不少发达国家已推行环保标签制度，而符合环保标准生产并获准使用环保标签的产品（"环保产品"）有数千种。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否计划在本港实施环保标签制度；若沒有计划，原因为何；
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| (二) | 是否知悉，现时政府部门及资助机构：
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| (i) | 采购的物品当中，环保产品及循环再造产品的价值占它们采购的物品总值的比例分别为何；及
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| (ii) | 采购的非环保（但已有环保产品可作替代）产品的价值占它们采购的物品总值的比例分别为何；
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| (三) | 有否制订指引，规定所有政府部门及资助机构采购的物品当中，在情况许可下，优先采购环保产品；若有，指引的详情为何；若否，原因为何；及
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| (四) | 有否统计现时环保产品的入口货值占入口总值的比例为何；若有统计，比例为何；若否，会否计划进行统计；若会，进行的详情为何？
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负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长
*19. 陆恭蕙议员问：（译文）
有关幼稚园注册及视察的申诉专员调查报告提出了12项加强监管幼稚园的建议，以防止幼稚园未经注册办学、超额收生、滥收学费和取录未到入学年龄的学生等违规情况。就此，政府当局可否告知本会：
| (一) | 实施申诉专员所提各项建议的具体时间表和详细措施；及
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| (二) | 在过去3个学年发生的10宗幼稚园滥收费用事件中，有多少间幼稚园已将多收的费用悉数退还家长；有关当局曾向未获退还多收费用的家长提供甚么协助？
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负责答覆的政府官员：教育统筹局局长
*20. 刘江华议员问：
政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 根据有关的专业团体的意见，儿科诊所的医生平均需要多少时间才能了解患病儿童的病情并作出适当的诊治；
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| (二) | 现时每名到医院管理局（"医管局"）辖下的儿科专科门诊诊疗所求诊的患病儿童平均的诊治时间为何；及
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| (三) | 医管局有否评估现时该等儿科诊所的医生编制是否足以应付需求；以及该局有否定期检讨该等诊所医生的编制？
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负责答覆的政府官员：卫生福利局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
1. 《领事关系条例草案》
2. 《1999年道路交通法例（修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）
| 1. 《领事关系条例草案》 | ： 政务司司长
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| 2. 《1999年道路交通法例（修订）条例草案》 | ： 运输局局长
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二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
《1999年法律适应化修改（第20号）条例草案》 ： 财经事务局局长
IV. 议案
根据《工业训练（建造业）条例》动议的决议案
教育统筹局局长动议下列议案：
议决将立法局在1975年12月17日提出和通过的决议（即刊登于宪报的1975年第271号法律公告）修订，在(a)段中，废除"百分之零点二五"而代以"0.4%"。
V. 议员法案
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
《香港天主教方济会法团条例草案》 ： 刘汉铨议员
VI. 议员议案
1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
吴霭仪议员动议下列议案：
议决就1999年11月17日提交立法会会议省览的《1999年入境（修订）规例》（即刊登于宪报的1999年第273号法律公告），将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2000年1月5日的会议。
2. 市区重建局白纸条例草案
梁智鸿议员动议下列议案：
本会察悉市区重建局白纸条例草案。
出席的政府官员：规划环境地政局局长
3. 设立追讨赡养费的组织
蔡素玉议员动议下列议案：
鉴于本港现行追讨赡养费的机制效果欠佳，本会敦促政府参考外国经验，立即设立一个切合本地实况和合乎经济效益的中介组织，负责赡养费的收取、追讨、发放及各种有关的工作。
就蔡素玉议员议案提出的修正案
刘健仪议员动议下列修正案：
删除"敦促"，并以"促请"代替；及删除"参考外国经验，立即设立一个切合本地实况和合乎经济效益的中介组织，负责赡养费的收取、追讨、发放及各种有关的工作"，并以"改善追讨赡养费的程序，以提高效率，并且拟订措施，让那些因赡养费被拖欠而经济出现困难的合资格领取综缓人士，可以即时获得发放援助金，以解燃眉之急"代替。
就刘健仪议员修正案提出的修正案
罗致光议员动议下列修正案：
删除"拟订措施，让那些"，并以"成立赡养费局为单亲家庭收发赡养费，避免该等家庭"代替；及在"经济出现困难"之后删除"的"，并以"，同时使那些"代替。
出席的政府官员：民政事务局局长
立法会秘书
