A 99/00-25(1)

立法会

议程

2000年4月12日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《2000年电气产品（安全）（修订）规例》77/2000
2.《2000年补助学校公积金（修订）规则》78/2000
3.《2000年津贴学校公积金（修订）规则》79/2000
4.《机场管理局条例（限制区地图）令》80/2000
5.《〈2000年有组织及严重罪行(修订)条例〉（2000年第8号）2000年（生效日期）公告》81/2000
6.《〈2000年香港艺术发展局（修订）条例〉（2000年第9号）2000年（生效日期）公告》82/2000
7.《〈国际组织(特权及豁免权)条例〉（2000年第17号）2000年（生效日期）公告》83/2000

其他文件

1.第89号─一九九九至二○○○年度第三季
批准对核准开支预算作出修改的报告
(公共财政条例：第8条)
（由库务局局长提交）

2.第90号─广播事务管理局报告书
一九九八年九月至一九九九年八月
（由资讯科技及广播局局长提交）

3.第91号─九广铁路公司一九九九年年报
（由财政司司长提交）

4.第92号─地铁公司一九九九年度年报
（由财政司司长提交）

5.第93号─政府帐目委员会就审计署署长第33号
衡工量值式审计报告书 提交的补充报告书
(2000年4月 ── 政府帐目委员会第33B号报告书)
（由政府帐目委员会主席李家祥议员提交，并向立法会发言）

II. 质询

1. 陆恭蕙议员问：（译文）

鉴于香港交易及结算所有限公司（以下简称"交易及结算所"）现已成为一间牟利的股份公司，有受信责任为其股东赚取最大利润。就此，政府可否告知本会：

    (一)政府有否评估交易及结算所在履行其双重职能时，有否涉及利益冲突，即作为监管机构，须保障投资者的利益（包括拒绝让不适当或业绩未符要求的公司上市、执行上市规则，以及制裁违反上市规则的上市公司），而同时为顾及本身可以赚得最大利润，须在所制订的监管架构中留有足以吸引公司上市的弹性（包括豁免及／或并不过分严格执行上市规则）；

    (二)若有利益冲突，该利益冲突可否接受；如可接受，理据为何；及

    (三)当局是否知悉，英国政府为何决定将已进行股份化的伦敦证券交易所在上市及监管方面的权责，于2000年5月1日移交将会成为英国唯一负责财经事务的法定机构──财经管理局；当局会否仿效该做法，以减少利益冲突；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：财经事务局局长

2. 陈婉娴议员问：

关于政府部门及资助机构推行资源增值计划事宜，政府可否告知本会：

    (一) 现时哪些政府部门有将其常额编制职位悬空1年或以上，以及每个部门的有关职位数目；该等职位被悬空是否为推行该计划；
    (二) 共有多少个政府部门及资助机构因推行该计划而削减其初级和前线工作职位数目，以及该等部门及机构删除的初级和前线工作职位数目分别为何；及
    (三) 共有多少个政府部门及资助机构为推行该计划，把原先由其员工提供的服务，外判予私人承办商；各部门及机构因而受影响的员工数目分别为何，以及他们是否全部已获安排新工作？
负责答覆的政府官员:公务员事务局局长
库务局局长


3. 陈荣灿议员问：

现时，大部分大学教育资助委员会资助的专上院校，以外判形式聘请私人公司向其提供清洁及保安服务。据报，该等公司的员工待遇甚为微薄，部分员工更未能享有法定休息日。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉各专上院校在决定聘请私人公司提供清洁及保安服务前，有否咨询原先提供该等服务的校內员工的意见；若有，咨询的形式及结果为何；

    (二)当局有否就聘请公司提供服务事宜向各院校发出指引，例如要求院校须在服务合约中订明，服务公司的有关雇员的每天最高工时及最低工资，并要求院校监察服务公司给予该等员工的待遇；及

    (三)当局会否要求各院校在选择服务公司时，须考虑各公司给予其有关员工的待遇；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

4. 杨森议员问：

上月，一幢楼宇在进行拆卸僭建物工程期间，发生檐篷倒塌意外，引致多名途人受伤。就此，政府可否告知本会：

    (一) 现行法例有否规定，业主在按当局发出的命令进行拆卸僭建物工程时，须聘用注册专门承建商或认可人士负责有关工程；若否，原因为何；

    (二) 为保障公众安全，当局会否考虑扩大《建筑物（拆卸工程）规例》的适用范围，以包括楼宇外墙及天台的僭建物的拆卸工程；若会，实施时间表为何；若否，原因为何；及

    (三) 有何措施防止同类意外再次发生？
负责答覆的政府官员：规划地政局局长

5. 司徒华议员问：

据悉，政府正研究如何立法落实《基本法》第二十三条。就此，政府可否告知本会：

    (一)整项研究及立法过程的预算时间表和现时的进展为何；

    (二)当局在向本会提交有关的条例草案前，会否咨询港人及中央人民政府的意见；若会，咨询方式及途径为何；及

    (三)有否研究上述条文中"外国的政治性组织或团体"的定义，是否包括台湾及澳门特别行政区的政治性组织或团体？
负责答覆的政府官员：保安局局长

6. 陈鉴林议员问：

政府可否告知本会：

    (一)自去年9月1日红磡海底隧道（以下简称"红隧"）收费调高以来，红隧、西区海底隧道及东区海底隧道的每天平均汽车流量分别为何，并请按车辆种类列出分项数字；该等数字与该项收费调高前的相关数字比较为何；
    (二)该次调高收费对纾缓红隧的交通挤塞情况的实际作用，与当局所预期的比较为何；及
    (三)有何其他措施令原先使用红隧的汽车分流到其他过海隧道？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*7. 许长青议员问：

据报，中央人民政府正与九广铁路公司商讨，计划将"欧亚大陆桥"接驳到京港铁路，以便藉着香港的货运设施增加欧洲及亚洲之间的货运量。就此，政府可否告知本会：

    (一)是否知悉该项计划的详情；

    (二)有否评估该项计划的推行对本港进出口业和整体经济有何裨益；及

    (三)会否因应该项计划，调整本港货运基建设施的规划？
负责答覆的政府官员：经济局局长

*8. 刘汉铨议员问：

政府可否告知本会，香港特别行政区政府驻北京办事处会否向前往北京出席全国人民代表大会（"人大"）及中国人民政治协商会议（"政协"）的香港地区人大代表及全国政协委员提供支援服务；若然，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：政制事务局局长

*9. 杨耀忠议员问：

关于防御电脑系统受黑客干扰事宜，政府可否告知本会：

    (一)有否规定各政府部门使用的电脑系统须设有防御黑客干扰的保安措施，并须由曾受有关训练的技术人员负责管理；若有规定，详情为何；

    (二)一般而言，各政府部门在采购电脑系统时，对系统的保安措施有何种要求；

    (三)鉴于本年2月有多个大型互联网网站因受到黑客干扰而导致服务瘫瘓，当局有否评估各政府部门的网站能否抵御类似的干扰，以及系统管理人员能否迅速查出该类干扰的来源；及

    (四)黑客干扰互联网网站的行为是否属刑事罪行？
负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*10. 刘江华议员问：

关于私人住宅楼宇的住客拖欠租金问题，政府可否告知本会：

    (一)过去3年，有关政府部门接获业主投诉住客拖欠租金的个案数字及该等部门曾采取的跟进行动为何；以及是否知悉业主最终成功追讨租金的个案占该等个案的百分比；

    (二)当局去年为检讨因欠租理由而收回住宅单位及追讨欠租的程序而成立的工作小组，现时的工作进展及具体建议为何；及

    (三)该小组有否考虑建议当局检控那些有欺诈意图并惯性拖欠租金的住客；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

*11. 刘慧卿议员问：

行政机关可否告知本会：

    (一)现时惯常在课余及假期把校舍设施借给民间团体、志愿机构和社区人士使用的政府及资助中、小学的数目分别为何；及

    (二)为鼓励充分运用该等设施，当局会否考虑向学校增拨资源以支付所需的额外开支(例如清洁费、电费及校工超时工作津贴)；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*12. 刘江华议员问：

据报，最近有一名学者利用新监测技术进行研究，发现城门水塘一带的一条地殼断层并不稳定，并会影响城门隧道的结构安全。就此，政府可否告知本会：

    (一)当局是否知悉该项研究的详情；若然，当局采取了甚么跟进行动，以及有否评估该项研究的可信性；若有，评估结果为何；

    (二)过去3年，当局有否收集该断层的变动或移动数据；若有，该等数据有否显示该断层存在危险；及

    (三)当局有否定期对城门水塘一带及城门隧道的土力安全进行勘察；若有，
    1. 多久才进行一次勘察；

    2. 勘察的详情为何；及

    3. 上次勘察于何时进行及勘察结果为何？
负责答覆的政府官员：工务局局长

*13. 刘慧卿议员问：

行政机关可否告知本会，是否知悉：

    (一)现时各所由大学教育资助委员会资助的专上院校当中，分别有多少名高级教职员（包括校长、副校长、院长、系主任、研究及行政部门主管）出任校外机构的受薪董事职位；

    (二)该等人士去年从该等职位获得的董事袍金和其他福利分别为何，以及所涉及的私营机构的名称为何；及

    (三)各院校有否制订正式程序，用以审批高级教职员出任校外机构受薪董事职位的申请；若有，详情为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*14. 李家祥议员问：

政府可否告知本会：

    (一)海事处去年就船只在本港水域內排放过量烟雾而提出的检控个案数字；当中定罪的个案数字及法庭就该等个案判处的平均刑罚为何；及

    (二)上述数字与之前两年每年的相关数字比较为何？
负责答覆的政府官员：经济局局长

*15. 李永达议员问：

关于食物环境卫生署提供的火葬服务，政府可否告知本会：

    (一)该署在过去3个月內提供的火葬服务的平均轮候时间及最长轮候时间分别为何；

    (二)该署在过去3个月內接获多少宗有关轮候火葬服务时间过长的投诉；

    (三)就火葬服务所订的服务承诺为何；及

    (四)有何措施改善该等服务？
负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*16. 李家祥议员问：

政府可否告知本会，当局有否调查过去3年，全港哪些道路路段有较多车辆排放过量黑烟的情况；若有，该等路段的数目为何，当局在该等路段进行路边测试车辆排放黑烟行动的次数，以及有关行动的成效；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*17. 单仲偕议员问：

"IDC／世界时代资讯社会指数"根据23项涉及电脑、互联网、资讯及社会4方面的基础建设变数，计算出每个国家或地区取用及吸收资讯和资讯科技的能力。香港本年在该指数的排名为第十四位。就此，政府可否告知本会：

    (一)在该23项变数中，当局有定期收集数据的项目为何，以及当局透过甚么途径收集该等数据及发表本港的变数数值；及

    (二)当局会否考虑收集全部23项变数的数据，并定期公布本港的变数数值？
负责答覆的政府官员： 资讯科技及广播局局长

*18. 陆恭蕙议员问：（译文）

关于在本港促进公平竞爭一事，政府可否告知本会：

    (一)当局根据甚么准则选定哪些行业，须立法禁止业內的反竞爭行为；

    (二)与现行只规管个别行业的片面做法比较，采用一个辅以相关法例及设有规管机制的全面做法的利弊为何；及

    (三)采用现时的片面做法而不采用全面做法的原因为何？
负责答覆的政府官员：工商局局长

*19. 何锺泰议员问：

上月底，环境保护署连续数天在全港各区的路边监测站录得属甚高及偏高水平的空气污染指数。就此，政府可否告知本会：

    (一)会否制订新措施改善空气质素；若会，详情为何；

    (二)会否考虑立例或制订指引，要求驾车者在停车等候期间关掉汽车引擎；若否，原因为何；及

    (三)有否统计全年哪些月份及在甚么天气情况下空气的质素会较差？
负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*20. 李国宝议员问：（译文）

吸烟与健康委员会委托进行的一项调查发现，69%的受访者赞成在所有食肆內禁止吸烟，而80%的受访者表示，若他们与子女外出用膳，会光顾完全禁止吸烟的食肆。就此，政府可否告知本会，会否考虑立例全面禁止在食肆內吸烟，以保障公众及饮食业工人的健康；若会，实施时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

《2000年保安及护卫服务（修订）条例草案》 ： 保安局局长

IV. 议案

１. 根据《愉景湾隧道及连接道路条例》动议的决议案

运输局局长动议下列议案：

议决批准愉景湾隧道有限公司于2000年2月29日订立的《愉景湾隧道及连接道路附例》。

    （《愉景湾隧道及连接道路附例》已载列于2000年3月1日发出的立法会CB(3)645/99-00号文件內）
2. 根据《电力条例》及《释义及通则条例》动议的决议案

经济局局长动议下列议案：

议决在对行政长官会同行政会议于1999年12月14日订立的《供电电缆（保护）规例》作出下述修订后，批准该规例　─

(a)在第6(1)条中，删去"有证据证明"；

(b)删去第6(1)(b)条而代以　─
"(b) 执行其作为合资格人士的工作，并沒有达致合理预期合资格人士所会达致的标准，"；
(c)在第11(7)及(8)条中，删去所有"指示"而代以"指令"。

（《供电电缆（保护）规例》已载列于 1999年12月29日发出的立法会CB(3)375/99-00号文件內）

V. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

梁智鸿议员动议下列议案：

议决就2000年3月29日提交立法会会议省览的《中医药（费用）规例》（即刊登于宪报的2000年第69号法律公告），将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2000年5月3日的会议。

2. 长者回乡定居

陈鉴林议员动议下列议案：

鉴于现行政策未能满足有意回乡定居的长者的需要，本会促请政府：

    (一)把"长者定居广东省续领综合社会保障援助（综援）计划"推展至內地广东省以外的地方；
    (二)为定居內地并续领综援的长者解决医疗问题；
    (三)积极研究在较多长者选择定居的內地城市兴建长者村的可行性；及
    (四)取消回乡长者领取高龄津贴的离港限制。
就陈鉴林议员议案提出的修正案

(i) 蔡素玉议员动议下列修正案：

在"推展至內地广东省以外的地方"之后加上"，并将申请资格，由现时申请人必须已连续领取综援3年或以上，降为1年或以上"。

(ii) 李华明议员动议下列修正案：

删除"取消回乡长者领取高龄津贴的离港限制"中的"取消"，并以"检讨"代替。

出席的政府官员：卫生福利局局长

3. 性暴力

涂谨申议员动议下列议案：

鉴于本港的性暴力问题一直被忽视，无论在实况掌握、服务提供、法律保障及支援人员的培训上，都缺乏整全的措施，以致未能有效地为受害人提供适当的援助。就此，本会促请当局必须：

    (一)提供全面及即时的"一站式"紧急支援服务，并加强有关专业人士的训练；

    (二)就此问题进行研究及资料数据搜集；

    (三)检讨及修订有关法例和程序；及

    (四)加强社区宣传、学校教育，以及对淫亵及不雅物品的管制，以提高市民的警觉性，并预防性暴力的发生。
就涂谨申议员议案提出的修正案

刘慧卿议员动议下列修正案：

在"本会促请当局必须"之后加上"尽快设立跨部门工作小组，让有关政府部门及非政府组织共同合作，以落实"。

出席的政府官员:保安局局长
卫生福利局局长

立法会秘书