A 99/00-3(1)

立法会

议程
1999年10月13日星期三下午2时30分

I. 文件

附属法例	法律公告编号
1. 《1999年噪音管制条例（豁免受第4、5及13条规限）（庆贺千禧年）令》	248/99
2. 《1999年危险药物条例（修订附表2）（第2号）令》	249/99

提交文件

1. 第1号 ─	环境及自然保育基金 1998-99年受托人报告
（由规划环境地政局局长提交）
2. 第2号 ─	经修订的临时区域市政局1999至2000财政年度 工程一览表（截至1999年6月30日止的第1季）
（由民政事务局局长提交）
3. 第3号 ─	经修订的临时市政局1999至2000财政年度工程一览表 （截至1999年6月30日止的第1季）
（由民政事务局局长提交）
4. 第4号 ─	临时市政局在1999至2000财政年度第1季通过的1998至1999年度财政预算修订
（由民政事务局局长提交）
5. 第5号 ─	制衣业训练局 一九九八年度年报
（由教育统筹局局长提交）
6. 第6号 ─	一九九九至二○○○年度第一季 批准对核准开支预算作出修改的报告 (公共财政条例：第8条)
（由库务局局长提交）
7. 第7号 ─	在囚人士教育信托基金受托人报告书 一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日
（由保安局局长提交）
8. 第8号 ─	香港土地注册处营运基金 一九九八至九九年度年报
（由规划环境地政局局长提交）
9. 第9号 ─	审计署署长第三十三A号报告书 公元二零零零年数位问题的跟进审查
（由主席提交）
10. 第10号 ─	回应一九九九年七月政府帐目 委员会第三十二号报告书的 政府覆文
（由政务司司长提交，并向本会发言）
11. 第11号 ─	地产代理监管局 一九九八／九九年报
（由房屋局局长提交）

II. 质询

1. 梁耀忠议员问：

当局于今年1月向本会透露希望设立一个系统全面收集来自不同机构有关自杀个案的资料。就此，政府可否告知本会：

(一)	该系统现时的进展为何；当局曾否利用该系统所搜集的资料分析自杀行为与经济不景及与失业的关系；若有，分析结果为何；
(二)	当局现时向失业人士提供甚么服务，以防止他们自杀；有否评估该等服务的成效；若沒有提供该等服务，原因为何；及
(三)	当局现时向自杀人士的家人提供甚么服务；有否评估该等服务的成效；若沒有提供该等服务，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

2. 陈婉娴议员问：

《基本法》第三十六条赋予香港居民有依法享受社会福利的权利。据悉，新来港定居的香港居民申请编配公屋及综合社会保障援助（下称"综援"），须受居港年期限制的规定。在公屋编配方面，申请人的家庭，须有过半数成员已居港满7年；在申请综援方面，申请人则须已居港满44星期。就此，政府可否告知本会：

(一)	政府有何法理依据规定上述人士在申请编配公屋及综援时，须受此等居港年期的限制；及
(二)	有否评估这些规定是否抵触《基本法》第三十六条；若评估结果为有所抵触，政府打算何时修改此等规限；若认为不会抵触，理据为何？

负责答覆的政府官员：

房屋局局长 卫生福利局局长

3. 刘皇发议员问：

现时，承建商在道路工程及建筑地盘使用很多以柴油作燃料的机器，例如挖土机、推土机、高压风机及发电机等。该等机器在操作时产生大量黑烟，危害工人、行人及附近居民的健康。就此，政府可否告知本会：

(一)	目前有哪些法例管制该等机器排放过量黑烟，以及该等法例就排放过量黑烟的机器所作规定为何；及
(二)	哪些部门负责执行有关法例；在过去3年，各有关部门就该等机器排放黑烟的情况进行了多少次巡查，而提出检控的个案又有多少宗?

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

4. 丁午寿议员问：

据报，上月台风约克袭港后翌日，七万多辆货柜车赶往葵涌货柜码头交收货柜，导致葵涌及荃湾一带的交通严重挤塞。就此，政府可否告知本会：

(一)	会否尽快检讨成员包括运输署、警方及货柜业代表的货柜码头交通联络小组的运作模式和启动时间，以及研究如何提高该小组的运作效率；
(二)	有何措施避免在台风过后出现同类的交通挤塞情况；及
(三)	有否计划与內地有关部门讨论跨境货运需求，以及研究发展货运铁路，藉以减轻道路网所承受的货运负荷？

负责答覆的政府官员：运输局局长

5. 何锺泰议员问：

上月台风约克袭港时，数幢位于湾仔的政府办公室大楼的玻璃幕墙受到严重破坏，根据报章报道，因而破裂的幕墙玻璃为数约四百多幅。就此，政府可否告知本会：

(一)	现时有何法例及守则，规管大厦玻璃幕墙的安装及维修事宜；
(二)	现行法例有否规定大厦业主安排定期检查玻璃幕墙；及
(三)	当局会否考虑成立小组，评估本港气候对玻璃幕墙的影响、玻璃幕墙应采用的设计、物料及安装工序，并检讨有关的标准？

负责答覆的政府官员：

规划环境地政局局长 工务局局长

*6. 李华明议员问：

据报，在过去数月，中央人民政府曾拒绝美国战舰在香港海域停留，以及天主教教宗拟访问香港的申请。据悉，由于梵蒂冈与台湾保持外交关系，因此教宗访港牵涉外交问题。就此，政府可否告知本会：

(一)	香港特区政府曾否在中央就上述申请作出决定前与外交部联络并提交意见；若有，曾于何时进行联络及所提交的意见详情为何；
(二)	外交部有否告知香港特区政府上述申请不获接纳的原因；若有，外交部所述的原因为何；及
(三)	自香港回归中国以来，曾否有与台湾维持外交关系的国家元首或官员来港访问；若有，请列出该等人士的名字及他们访港的日期？

负责答覆的政府官员：政制事务局局长

*7. 李启明议员问：

据报，今年暑假有超过10名在学青年在受雇担任暑期工期间因工受伤。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否研究是否须尽速修订有关法例，禁止雇主让未经训练的工人操作具危险性的机械，以及修订须由受过适当训练工人操作的机械的类别；若在研究后认为无须在现阶段对法例作出修订，原因为何；及
(二)	有否计划修订法例，加重对沒有向雇员提供适当安全设备的雇主施加的刑罚；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*8. 陆恭蕙议员问：（译文）

在1996年12月20日的立法局民政事务委员会会议上，政府当局告知事务委员会已制订一份大厦名单，载列全港约1 000幢有潜在火警危险及安全问题而需要改善楼宇管理的私人大厦。政府当局亦于1997年3月5日承诺每年会向立法会呈交经更新的大厦名单。就此，政府可否告知本会：

(一)	在该等大厦中，其后已拆卸、已进行改善工程并符合政府当局的要求，以及现时仍列于该名单的分别为数多少；
(二)	自1996年后有多少幢大厦被列入该名单中；及
(三)	政府当局将会采取甚么行动促使该等大厦的问题获得解决，从而无须备存该名单，以及预计该目标何时达到？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*9. 陈荣灿议员问：

政府可否告知本会，自1996年至今：

(一)	劳工处每年接获涉及外籍家庭佣工怀孕问题的查询个案数目；及
(二)	每年涉及外籍家庭佣工怀孕问题并经由劳工处调停的劳资纠纷个案数目，以及当中有多少个案交由劳资审裁处裁决？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*10. 张文光议员问：

就获得大学教育资助委员会资助的专上院校向新生预先收取学费事宜，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉：
	(i)	各院校在上学年及本学年所订的新生缴交学费限期为何；
	(ii)	各院校如何厘定新生于学年开始前须缴交的学费的百分比；及关于向已缴交全数或部分学费但在学年开始时已申请退学的新生发还款项事宜所订的规则；
	(iii)	在上学年度及本学年度，各院校分别有多少名已缴交全部或部分学费的新生于学年开始前申请退学；不予退还的学费收入总额分别为何；及
(二)	当局会否促请各院校向于学年开始前已申请退学的新生退还已缴交的学费？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*11. 刘慧卿议员问：

律政司上月以首长级薪级表第3点的薪酬聘请了一名特别顾问，专责处理与立法会有关的事务。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	聘请该名顾问的原因为何；
(二)	该名顾问的职责为何；及
(三)	该名顾问的职责范围是否只限于处理与立法会有关的事务，以及他的工作的性质主要是公关工作抑或提供法律意见？

负责答覆的政府官员：律政司司长

*12. 梁刘柔芬议员问：

政府可否告知本会:

(一)	目前普通科医生及各类医疗辅助人员，包括注册护士、药剂师、职业治疗师、物理治疗师及视光学师等的入职前培训成本分别为何；政府及学员分别负担成本的百分比为何；及
(二)	有否把上述由公帑支付的培训成本与英国、美国、加拿大、澳洲等先进国家的相关公帑支出作一比较；若有，比较结果为何；若否，原因为何及有否计划进行有关比较；若有计划，何时进行?

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*13. 黃宜弘议员问：（译文）

关于香港期货交易所（"期交所"）计划以电子对盘系统，取代公开叫价方式处理恒生指数期货及期权合约买卖事宜，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	期交所有否对新系统进行全面的压力测试；若有，所发现的问题为何；该等问题是否已获解决，而解决方法为何；若问题仍未解决，则何时和如何解决该等问题；及
(二)	期交所有否制订应变计划，以应付系统在实际运作时出现故障的情况？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*14. 谭耀宗议员问：

本年8月底，台风袭港引致本港多处地点发生山泥倾泻。大屿山屿南路部分路段亦因此原因须封闭多天，导致大屿山南北交通严重受阻。就此，政府可否告知本会：

(一)	现时大屿山屿南路及东涌道沿线两旁有多少个高风险斜坡；
(二)	当局有否定期勘察该等斜坡；有否计划展开全面的斜坡维修工程；若否，原因为何；及
(三)	当局会否考虑提前兴建大蚝湾至梅窝的南北连接路，以改善大屿山的南北交通及促进大屿山的发展；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：工务局局长

*15. 杨孝华议员问：（译文）

现时，八达通增值机大部分装置在九广铁路与地下铁路的车站、渡轮码头及24小时营业的便利店內。就此，政府可否告知本会，是否知悉八达通增值机曾否或会否装置在其他地点；若然，详情为何？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*16. 单仲偕议员问：（译文）

关于雇员再培训计划，政府可否告知本会，在过去3年：

(一)	每年拨予该计划下各个培训机构以供开办再培训计划的款额分别为何；及
(二)	在各年开办的课程中，每个课程的培训时数、开支总额及参加的再培训学员人数分别为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*17. 陈国强议员问：

政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	自1996年至今，每年由各政府部门提供支援服务的法定机构或委员会，分别向香港赛马会及政府奖券基金提出了多少宗拨款申请；涉及的项目性质为何；其中有多少宗申请获得批准，以及获批拨款超过400万元的个案的拨款金额分别为何；及
(二)	香港赛马会和津贴及政府奖券基金咨询委员会根据甚么准则及程序审批该等拨款申请？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*18. 杨耀忠议员问：

关于教育署在进行中六收生期间，向中五毕业生发放中六学额空缺资料的安排，政府可否告知本会：

(一)	教育署根据何种准则，决定邀请哪些互联网服务供应商（"供应商"）竞投在互联网上提供中六学额空缺资料的服务，以及有多少个供应商曾获邀竞投；教育署会否考虑在明年邀请所有持牌供应商竞投该项服务；若否，原因为何；
(二)	当教育署在委聘有关供应商时有否要求他们注意广告所展示的公司形象；教育署有否收到各学校当局对委聘该公司提供有关服务的意见；若有，详情为何，当中有否关于宗教及妇女团体对该供应商所制作的宣传广告作出带有歧视成分的投诉；
(三)	透过互联网提供的服务有否出现因查询过多而导致网络挤塞及资料传送缓慢的情况；若有，当局明年将会采取甚么改善措施；及
(四)	有否检讨是次透过互联网及传呼机提供中六学额空缺资料的成效；若有，检讨结果为何，以及有何地方须予改善？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*19. 呂明华议员问：

鉴于香港不能完全排除发生强烈地震的可能性，政府可否告知本会：

(一)	现时，除了公路和铁路外，有否规定本港的多层大厦和其他大型建筑物的结构能承受强度达黎克特制5至6级的地震；若否，原因为何；当局是否基于多层大厦的结构设计已顾及风力荷载的因素，而沒有作出有关规定；及
(二)	会否考虑修订有关法例或作业守则，规定新建的大型或多层建筑物的结构须足以承受强度达黎克特制5至6级的地震；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

*　以书面答覆的质询 III. 法案

首读

1. 《1999年法律援助（修订）条例草案》
2. 《1999年区域法院（修订）条例草案》
3. 《地下铁路条例草案》
4. 《1999年工业训练（建造业）（修订）条例草案》
5. 《1999年印花稅（修订）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1. 《1999年法律援助（修订）条例草案》 ：	政务司司长
2. 《1999年区域法院（修订）条例草案》 ：	政务司司长
3. 《地下铁路条例草案》 ：	运输局局长
4. 《1999年工业训练（建造业）（修订） 条例草案》 ：	教育统筹局局长
5. 《1999年印花稅（修订）条例草案》 ：	库务局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1. 《1998年法律适应化修改（第5号）条例草案》 ：	政务司司长
2. 《1998年法律适应化修改（第9号）条例草案》 ：	财经事务局局长

IV. 议员议案

1. 环境保护

罗致光议员动议下列议案：

本会促请政府在致力取得社会和经济发展的同时，亦须在顾及经济发展与环保的平衡和其互动关系的情况下，在本港推动可持续发展的策略；该策略应包括:

(一)	在制订所有社会及经济发展计划时，必须重视环境保育及可持续发展的因素；
(二)	全面检讨及制定保护自然资源的法律和政策，以保育本港的生态系统和提高其环境质素，从而加强本港经济的竞爭力，以及为本港的下一代建立一个美好的生活环境；
(三)	采用适当的经济工具及稅务政策，使商品、服务及发展计划的价格充分反映环境成本，以提供资源推行环保工作；
(四)	采用如引入私人参与及竞爭等经济手段，加快推行环保基建项目；及
(五)	除加强与內地当局合作推动环保工作外，亦应先行加强政府內部各政策局及执行部门的协调，同时必须推动和协助广大市民、地区组织和非政府机构参与环保政策的规划、制订及推行工作。

就罗致光议员议案提出的修正案

刘江华议员动议下列修正案：

在"可持续发展的因素"之后加上"，并订明环境改善目标，以确保各项环保政策得以落实"；在"建立一个美好的生活环境；"之后加上"(三) 在制订环保政策时，应采用最具成本效益的方法解决各种环保问题；(四) 确认环保工业兼具的社会服务功能，以及透过财政资助及明确的扶助政策鼓励发展本地的环保工业，并以适当的稅务优惠及采购政策使环保产品更具竞爭力；"；删除"(三) "，并以"(五)"代替；删除"适当的经济工具及稅务政策，使"，并以"向工商业征收回收按金及堆填区费用等经济手段，使生产者了解其"代替；删除"价格充分反映"；删除"提供资源推行环保工作"，并以"鼓励工商业采用更具环保效益的生产方式"代替；删除"(四) 采用如引入私人参与及竞爭等经济手段，加快推行环保基建项目；及"；删除"(五)"，并以"(六)"代替；删除"除加强与內地当局合作推动环保工作外，亦应先行"；及删除"制订及推行工作。"中的"。"，并以"；及 (七) 加强与內地当局合作推动环保工作，并增加透明度，确保东江水、空气质素、污水排放等问题，得以全面解决。"代替。

出席的政府官员：规划环境地政局局长

2. 就两个市政局进行全民投票

李华明议员动议下列议案：

本会促请政府就两个市政局的存废问题进行全民投票，投票应与1999年区议会选举同日进行；本会并要求政府尊重投票结果。

出席的政府官员：政制事务局局长

立法会秘书