A 99/00-22(1)

立法会

议程
2000年3月15日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《2000年电讯（修订）规例》62/2000
2.《公众卫生及巿政（费用）规例》63/2000
3.《海上倾倒物料（豁免）令》64/2000

其他文件

1. 《1999年证券（保证金融资）（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席夏佳理议员提交）

2. 《1999年教育（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席杨耀忠议员提交）
II. 质询

1. 谭耀宗议员问：

关于推行楼宇逆按揭（以下简称"逆按"）计划作为一项退休保障选择，政府可否告知本会：

    (一) 是否知悉现时有哪些国家推行逆按计划，该等计划的运作方式、65岁或以上人士的参与率、参与者的年龄、家庭和财政状况，以及彼此的共通点；及

    (二) 当局会否研究在香港推行逆按计划的可行性及所需的配套措施，包括评估该等计划对银行的资产及负债结构的影响；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：财经事务局局长

2. 田北俊议员问：（译文）

据报，根据"以英语为母语的英语教师（"母语英语教师"）计划"受聘并在本年约满的教师当中，约有六分之一不会续约。就此，政府可否告知本会：

    (一) 现时获聘为母语英语教师的人数；合约会在今年届满及已表示不拟续约的母语英语教师人数分别为何，以及是否知悉他们不拟续约的原因；

    (二)有否研究该等教师的流失与有关招聘程序的关系；及

    (三)有否评估该等教师的流失会否削弱该计划的成效；若有，详情为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

3. 杨耀忠议员问：

政府的目标是到2000年在所有学校推行校本管理。就此，政府可否告知本会：

    (一) 截至上学年、本学年及下学年底，已实施或将会实施校本管理的学校数目，该等学校占每学年全港学校总数的百分比分别为何，并请按官立、资助及中、小学类别列出有关的分项数字及百分比；

    (二)当局在推行校本管理时取得的经验及遇到的困难为何；及

    (三)当局有何具体措施加快在学校推行校本管理的步伐？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

4. 蔡素玉议员问：

据报，內地当局为提高其货运业的竞爭能力，计划将位于深圳西部的蛇口、赤湾、妈湾、东头角和黃田等9个港口的行政工作及业务发展事宜进行重组和合并。就此，政府可否告知本会：

    (一)有否评估上述计划对本港货柜运输业的影响；若有，评估结果为何；若否，原因为何；

    (二)当局会采取甚么措施协助本港货柜运输业面对上述挑战；及

    (三)当局会否因应上述计划，调整本港货柜码头的发展时间表？
负责答覆的政府官员：经济局局长

5. 何锺泰议员问：

近期接连发生数宗涉及氧炔（俗称"风煤"）烧焊设备的气体泄漏或爆炸的事件，造成多人伤亡。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时沒有法例监管此等烧焊设备的安全问题的原因；

    (二) 有否计划制定法例，包括规定使用此等烧焊设备的工人须通过测试并领有证书；并由机电工程署负责执法及监管此等设备的安全使用；及

    (三)有何措施提醒雇主及工人注意使用此等设备时的安全事宜，例如定期保养及更換喉管?
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

6. 丁午寿议员问：

近期，市民对一家从事互联网业务的公司的首次公开招股反应热烈。此外，市民亦热中于炒卖科技股、网络股和传闻会被用作借殼上市的公司的股份。就此，政府可否告知本会，当局有否评估，目前向投资者提供关于投资高科技股的风险的教育是否足够；若评估为足够，理据为何；若不足够，当局会如何加强有关教育？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*7. 杨孝华议员问：（译文）

本人曾接获投诉，谓尽管孟加拉已给予持香港特别行政区（"特区"）护照及英国国民（海外）护照的人士免签证入境的待遇，他们在该国的出入境管制站，分别遭索取30美元及60美元的费用，原因是他们沒有入境签证。此外，他们在缴交费用后，并沒有获发收据或在护照盖上签证。就此，政府可否告知本会：
    (一) 政府曾采取甚么措施，确保给予特区护照及英国国民（海外）护照持有人免签证入境待遇的国家的出入境管制站知悉有关政策；及

    (二) 倘此等护照持有人在抵达该等国家的出入境管制站时遭索取费用，政府建议他们应采取甚么行动？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*8. 李国宝议员问：（译文）

正当香港海关反盜版特遣队有效打击售卖盜版产品的活动，使该类店铺数目锐减，去年因执行反盜版职务而受伤的海关人员数目却有所增加，显示该等疑犯被捕时倾向作出更暴力的反抗。就此，政府可否告知本会：
    (一)会否考虑为海关人员提供额外训练，以保障他们在执法时的人身安全；及

    (二)会否调配额外人手或武器进行该等执法行动；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：工商局局长

*9. 陆恭蕙议员问：（译文）

鉴于政府的既定政策是有效运用香港境內无线电频谱，政府当局可否告知本会：
    (一) 是否知悉解放军驻港部队自接收了前英军广播电台一组调频（即"超短波"）无线电频带后，是否有计划进行广播；

    1. 若有，计划详情为何；

    2. 若否，解放军部队会否将有关频带交回特区政府以拨作其他用途；若会，特区政府会否考虑将香港电台（"港台"）第3台、第5台及普通话台转为调频广播，以改善接收效果；
    (二)会否考虑引进更多商营广播电台，以提供更活泼和多元化的电台广播服务；

    (三) 会否考虑拨出若干频带予非商业或社区组织作广播之用，以提供一个更多采多姿的文娛环境；及

    (四) 港台去年完成的数码电台广播实地测试结果，以及数码电台广播可如何协助克服调频及调幅（即"中波"）模拟式广播的弱点？
负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*10. 刘慧卿议员问：

据报，当局计划向优质教育基金申请拨款，推行一项为期两年的试验计划，向40间小学提供共20名以英语为母语的英语教师（"母语英语教师"）。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)有否研究就教学效果而言，在小学阶段提供母语英语教师是否较在中学阶段更为有效；及

    (二)会否考虑调拨资源，向全港所有小学提供母语英语教师？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*11. 刘江华议员问：

关于专营巴士司机超速驾驶问题，政府可否告知本会：
    (一) 过去5年，每年警方录得巴士司机超速驾驶的个案数字；当中司机被检控及定罪的个案数字分别为何；若有录得超速驾驶而有关司机未被检控的个案，原因为何；

    (二)警方在检控巴士司机超速驾驶方面有否遇到困难；若有，详情为何；及

    (三) 是否知悉，现时各间专营巴士公司的车队中，已安装自动车速限制系统的巴士数目及其分别占有关公司整体巴士数目的百分比为何；各专营巴士公司有否定期检查该等车速限制系统的性能？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*12. 刘慧卿议员问：（译文）

本年1月6日，一间涉及进行不合标准的打桩工程的建筑公司，被法庭裁定其容许建筑工程严重偏离获批准图则罪名成立并被判罚款25万元，即《建筑物条例》（第123章）对该项罪行所规定的最高刑罚。审理该案的裁判官呼吁当局加重对违反建筑物规例罪行的最高刑罚，以维持足够的阻吓作用。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)过去3年內发现打桩工程不合标准的个案数目；

    (二)当局已采取何种措施，加强监督该等建筑工程；及

    (三)修订此类罪行的最高刑罚的立法时间表？
负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*13. 刘江华议员问：

政府可否告知本会：
    (一)过去5年，香港每年透过国际货币基金组织从外汇基金借出的贷款金额；

    (二)该等贷款的平均年期、平均利率、借款国家及还款情况分别为何；及

    (三)该等利率与外汇基金其他投资同期的回报率比较为何？
负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*14. 吴亮星议员问：

本年2月15日，吐露港公路发生一宗严重交通意外，一辆巴士撞向一辆因坏车而停在路肩的货车，引致数名巴士乘客受伤。就此，政府可否告知本会：
    (一) 过去5年，涉及停在快速公路路肩的车辆的交通意外数字及伤亡人数，以及该等数字有否上升趋势；

    (二) 本港快速公路路肩的阔度是否足以容纳大型车辆停泊，而该等路肩的设计标准与先进国家所采用的设计标准比较如何；及

    (三) 有否评估本港快速公路路旁供车辆紧急停泊的设施是否足够；若有，评估结果为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*15. 杨孝华议员问：（译文）

政府可否告知本会，自回归以来，按照《香港特别行政区基本法》第24条2款(4)项获发香港永久居民身份证的人士数目（请按国籍列出分项数目）？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*16. 李家祥议员问：

政府可否告知本会：
    (一) 是否知悉现时在创业板上市的公司在申请上市方面的各类支出分别为何；该等支出与有关公司上市时所筹集的资金的比例分别为何；及

    (二) 有否评估申请在本港创业板上市的成本，与申请在美国及新加坡同类股票市场上市所需的成本比较，是否具竞爭力？
负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*17. 霍震霆议员问：

政府可否告知本会，当局有否计划把前油麻地戏院改建为一个专供中国传统戏曲表演之用的场地，并在附近一带划定一个民俗文化活动区；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*18. 李家祥议员问：

政府可否告知本会，是否知悉证券及期货事务监察委员会、香港联合交易所，以及它们辖下的组织曾分别对申请在创业板上市的公司作出的调查行动的详情，包括：
    (一)向该等公司发出了多少封查询资料的函件及提出了多少个书面问题；及

    (二)与该等公司管理层举行的会议次数？
负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*19. 谭耀宗议员问：

政府可否告知本会：
    (一)由政府负责管理并专供进行门球运动的场地数目及其分布地点为何；

    (二)有否计划增设该类场地；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (三)有否计划举办推广活动，鼓励长者参与门球运动，以促进健康；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*20. 蔡素玉议员问：

据报，一家在互联网网上提供外围六合彩赌博活动的外国公司，曾计划在本港召开记者招待会，以推广该等赌博活动。就此，政府可否告知本会：
    (一)在本港进行该类推广活动是否违法；若然，有关法例及罚则为何；及

    (二)当局对该类推广活动曾采取的跟进行动为何？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1. 《2000年航空货物转运（促进）条例草案》
2. 《2000年证券及期货法例（提供虛假资料）条例草案》
3. 《2000年收入条例草案》
4. 《卡拉OK场所条例草案》


二读（辩论中止待续）

1. 《2000年航空货物转运（促进）条例草案》：工商局局长
2. 《2000年证券及期货法例（提供虛假资料）条例草案》：财经事务局局长
3. 《2000年收入条例草案》：库务局局长
4. 《卡拉OK场所条例草案》：保安局局长


二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1. 《1999年证券（保证金融资）（修订）条例草案》：财经事务局局长
2. 《1999年教育（修订）条例草案》：教育统筹局局长


IV. 议案

根据《公共财政条例》动议的决议案

库务局局长动议载于附录的议案
V. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

涂谨申议员动议下列议案：

议决就2000年2月16日提交立法会会议省览的《2000年道路交通（交通管制）（修订）规例》（即刊登于宪报的2000年第39号法律公告），将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2000年3月29日的会议。

2. 资讯科技人力

单仲偕议员动议下列议案：

本会促请政府尽快采取有效措施，解决本港资讯科技人力短期及长远不足的问题，包括：
    (一) 增加副学位、学位及研究生程度的资讯科技课程学额，加强培训本地资讯科技人才；

    (二) 设立资讯科技学术评审机制，评核未受正式资讯科技训练的业內人士的学术水平，提供晋升途径；研究设立资讯科技学院，提升本港资讯科技从业员的质素；

    (三) 鼓励本港院校开办及与其他机构联办各种资讯科技短期课程及进修课程，而其內容须紧贴资讯科技发展；

    (四) 设立网站，提供一站式资讯科技业的人才与职位配对服务和培训资料等，并同时分析及评估市场的人力供求，以供不时检讨资讯科技培训政策之用；及

    (五) 采用"技术培训券"形式，鼓励市民进修相关课程，并以稅务优惠方式鼓励企业提供培训，提升员工资讯科技知识。
就单仲偕议员议案提出的修正案
马逢国议员动议下列修正案：

删除"副学位"，并以"文凭"代替；删除"学术"，并以"资格"代替；在"业內人士的"之后删除"学"，并以"技"代替；在"晋升途径"之前加上"就业及"; 删除"；研究设立资讯科技学院"； 在"提升本港"之前加上"以"; 在"鼓励本港院校"之前加上"经常分析及评估市场的人力供求，以供不时检讨资讯科技培训政策之用，并";在"科技发展；"之后加上"及";及删除"设立网站，提供一站式资讯科技业的人才与职位配对服务和培训资料等，并同时分析及评估市场的人力供求，以供不时检讨资讯科技培训政策之用；及(五) 采用'技术培训券'形式，鼓励市民进修相关课程，并以稅务优惠方式鼓励企业提供培训，提升员工资讯科技知识"，并以"加速在中、小学校的资讯科技普及教育的步伐，并通过各种途径和方法，增加本港市民和学生使用及拥有电脑的比率，确保市民不会因经济因素，失去获取及使用资讯科技的机会"代替。

出席的政府官员：教育统筹局局长

3. 强积金计划推广细则

梁刘柔芬议员动议下列议案：

鉴于强制性公积金计划影响全港绝大多数的工商企业和雇员，为确保劳资双方对计划有充分的认识，以保障他们的利益，本会促请政府和有关方面尽快向本会交代计划的推广细节，并全力作出推介和宣传，使强制性公积金计划能顺利推行。

就梁刘柔芬议员议案提出的修正案

(i) 罗致光议员动议下列修正案：

删除"以保障他们的利益"，并以"以及防止雇主藉推行强制性公积金计划，削减雇员薪酬及福利"代替；在"有关方面"之后加上"采取积极措施，鼓励雇主保留原有较法定要求为佳的职业退休计划，以及就雇员和雇主在《强制性公积金计划条例》下可享有的权益作出宣传和教育，并"; 删除"并全力作出推介和宣传，"；及在"顺利推行"之后加上"，并为雇员提供更合理的保障"。

(ii) 李卓人议员动议下列修正案：

在"能顺利推行"之后加上"；此外，鉴于现有注册职业退休计划的雇主，可在今年5月3日前向强制性公积金计划管理局申请豁免，本会促请政府规定有关的雇主和信托人，尽快以书面通知雇员会否计划申请豁免，以保障雇员的知情权"。

就李卓人议员修正案提出的修正案
梁耀忠议员动议下列修正案：

删除"规定"，并以"发出指引，呼吁"代替。

出席的政府官员：财经事务局局长

立法会秘书