A 99/00-12(1)

立法会

议程

1999年12月15日星期三下午2时30分


I. 提交文件

附属法例 法律公告编号
1. 《选举管理委员会(在选票上印上组织名称及标志)(立法会)规例》 306/99
2. 《1999年选举管理委员会(登记)(功能界别选民)(界别分组投票人)(选举委员会委员)(立法会)(修订)规例》 307/99
3. 《1999年会社(房产安全)(豁免)(修订)(第2号)令》 308/99
4. 《1999年图书馆(区域市政局辖区)指定令》 309/99
5. 《道路交通(交通管制)(指定禁区及限制区)公告》 310/99
6. 《社会工作者注册(指明有关事宜)公告》 311/99
7. 《1999年大老山隧道条例(修订附表)公告》 312/99
8. 《〈1997年助产士注册(修订)条例〉(1997年第61号)1999年(生效日期)(第2号)公告》 313/99
9. 《〈助产士注册(费用)规例〉(1999年第281号法律公告)1999年(生效日期)公告》 314/99
10. 《〈助产士(注册及纪律处分程序)规例〉(1999年第300号法律公告)1999年(生效日期)公告》 315/99
11. 《〈助产士注册(杂项条文)规例〉(1999年第301号法律公告)1999年(生效日期)公告》 316/99

其他文件

1. 第43号 伊利沙伯女皇弱智人士基金
一九九八至九九年度报告及帐目

(由卫生福利局局长提交)

2. 第44号 紧急救援基金基金受托人一九九八至九九年度报告
由一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日

(由卫生福利局局长提交)

3. 第45号 社会工作训练基金基金受托人第三十八年度报告
由一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日

(由卫生福利局局长提交)

4. 第46号 一九九八至九九年度奖券基金帐目

(由库务局局长提交)

5. 第47号 一九九九至二○○○年度第二季
批准对核准开支预算作出修改的报告
(公共财政条例:第8条)

(由库务局局长提交)

6. 第48号 消费者委员会年报1998-99

(由工商局局长提交)

7. 第49号 香港房屋委员会
一九九八至九九年度年报

(由房屋局局长提交)

8. 第50号 香港房屋委员会
截至一九九九年三月三十一日止年度的财务报表

(由房屋局局长提交)

9. 第51号 平等机会委员会年报1998/99

(由民政事务局局长提交)

10. 第52号 葛量洪奖学基金
一九九八年九月一日至一九九九年八月三十一日年报

(由民政事务局局长提交)

11. 第53号 蒲鲁贤信托基金委员会基金管理报告
截至一九九九年六月三十日的周年报告

(由民政事务局局长提交)

12. 第54号 麦理浩爵士信托基金受托人报告书
一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日

(由民政事务局局长提交)

13. 第55号 华人庙宇委员会华人庙宇基金管理报告
一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日止年报

(由民政事务局局长提交)

14. 第56号 华人庙宇委员会华人慈善基金管理报告
一九九八年四月一日至一九九九年三月三十一日止年报

(由民政事务局局长提交)

15. 第57号 经修订的临时区域市政局1999至2000财政年度工程
一览表
(截至1999年9月30日止的第2季)

(由民政事务局局长提交)

16. 第58号 经修订的临时市政局1999至2000财政年度工程一览表
(截至1999年9月30日止的第2季)

(由民政事务局局长提交)

17. 《1999年法律适应化修改(第10号)条例草案委员会报告》

(由法案委员会主席黃宏发议员提交)

II. 质询

1. 梁耀忠议员问:

据报,一项关于泥土中铅、镉、锌及铜含量所进行的化验的结果显示,56个来自市区內公园的泥土样本的镉含量全部超出有关的世界标准。就此,政府可否告知本会:

    (一) 房屋署、两个市政总署、渔农处及有关部门有否定期检验辖下公园內的泥土中的各种有毒金属的含量;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (二) 该等部门就公园內使用的肥料及杀虫剂所订的各种有毒金属的可容许最高含量为何;及

    (三) 有何计划改善市区內公园的泥土中镉含量过高的情况?

    负责答覆的政府官员: 民政事务局局长
    规划环境地政局局长
    卫生福利局局长

2. 单仲偕议员问:

关于照顾失明或弱视人士对新资讯科技产品及服务的特殊需要,政府可否告知本会:

    (一) 估计目前本港失明或弱视人士的人数分别为何;

    (二) 是否知悉可以如何协助失明或弱视人士获取互联网上的资讯,以及当局有否拨款提供该等协助;若有,去年为此而批拨的款项金额为何;若沒有,会否考虑拨款;及

    (三) 当局会否考虑制定业务守则或法例,规定电讯服务持牌人在推出新资讯科技产品或服务前,必须充分顾及失明或弱视人士的需要?

负责答覆的政府官员: 卫生福利局局长
资讯科技及广播局局长

3. 张文光议员问:

关于落实教学语言政策及其发展事宜,政府可否告知本会:

    (一) 当局如何评估各中学使用教育署批准的教学语言授课的教学成效;

    (二) 教育署有否计划终止为监察中学采用获准教学语言授课而安排的视学工作;若有计划,原因为何及何时实施;及

    (三) 教育署、教育委员会、语文教育及研究常务委员会及其他教育咨询组织就教学语言的政策进行了哪些研究;该等研究现时的进展情况为何;以及当局会否公布该等研究的结果?

负责答覆的政府官员:教育统筹局局长

4. 陈智思议员问:

据报,当局正研究实施一项强制计划,要求楼宇业主须为他们的楼宇购买第三者保险,确保一旦在楼宇范围內发生意外,可以向受该等意外影响的人士作出赔偿。就此,政府可否告知本会,该项计划的详情、实施时间表,以及预计推行该计划时会遇到甚么困难?

负责答覆的政府官员:民政事务局局长

5. 程介南议员问:

据悉,当局为配合数码港的兴建工程,计划把鸭脷洲利南道污水处理厂旁的一幅土地辟作临时物料转运站。就此,政府可否告知本会:

    (一) 当局选择该地点的原因为何,以及该幅土地辟作上述用途将为时多久;及

    (二) 有否评估该转运站开始运作后,进出该转运站的车辆对附近一带的空气质素和噪音水平,以及对往来鸭脷洲及岛上交通造成甚么影响?

负责答覆的政府官员: 工务局局长
资讯科技及广播局局长

6. 杨耀忠议员问:

关于树仁学院爭取成为第一间私立大学一事,政府可否告知本会:

    (一) 是否知悉树仁学院在1996年未获香港学术评审局(简称"评审局")认可为可颁授学位大学的原因;该学院须符合甚么条件及通过何种程序,才可成为大学;

    (二) 会否承担评审局日后评审树仁学院的学术水平时所需要的费用;若否,原因为何;及

    (三) 当局就本港私立大学的发展所订的政策为何;至今有否接获有关成立私立大学的申请;若有,有关申请的详情为何?

负责答覆的政府官员:教育统筹局局长

*7. 杨森议员问:

据报,一名失业人士在社会福利署("社署")审批其综合社会保障援助("综援")申请期间,因经济拮据无力购买食物而到超级市场偷窃食物。就此,政府可否告知本会:

    (一) 现时社署平均需要多少时间审批失业人士提出的综援申请;社署有否在这方面定下服务承诺;若有,详情为何;

    (二) 在审批有关综援申请期间,社署对综援申请人提供甚么援助;及

    (三) 当局有否设立紧急援助基金,在审批综援申请期间,向有需要的申请人提供现金援助;若有设立,当局在本年6月1日实施检讨综援计划报告书內的建议的前后3个月,每月发放的金额及涉及的个案数目为何?

负责答覆的政府官员:卫生福利局局长

*8. 刘皇发议员问:

《1999年邮政署(修订)规例》的其中一项修订,赋权邮政署署长可发出供在香港以外地方兌付的汇票,该规例已获本会通过。就此,政府可否告知本会:

    (一) 邮政署与国家邮政局商讨发展相互邮汇服务的进展为何;及

    (二) 在商讨过程中,当局获悉提供在內地兌付的汇票服务须克服哪些困难;以及邮政署计划何时推出该项服务?

负责答覆的政府官员:经济局局长

*9. 马逢国议员问:

本年5月,政府向本会资讯科技及广播事务委员会透露,会在研究就《淫亵及不雅物品管制条例》(第390章)运作事宜进行意见调查得出结果,以及参考执法机构执行该条例的经验后,制订改善该法例及相关规管措施的建议,并于本年底展开公众咨询。就此,政府可否告知本会:

    (一) 当局是否已完成制订有关建议;若然,建议的內容为何;若否,有关工作何时完成;

    (二) 何时展开公众咨询,咨询范围包括哪些事项;及

    (三) 计划何时向本会提交立法建议?

负责答覆的政府官员:资讯科技及广播局局长

*10. 朱幼麟议员问:

据报,一项对中、小学生进行的调查发现,10%的被访者声称有亲密的异性朋友,而3%的被访者则承认曾经与人发生性行为。就此,政府可否告知本会:

    (一) 是否知悉在过去3年,当局及有关机构共接获多少宗中、小学生与人发生性行为的举报个案;其中有多少宗个案涉及怀孕;以及有多少人因与年龄在16岁以下的女童发生性行为而被检控;

    (二) 当局有否计划加强宣传活动,使中、小学生认识到与16岁以下的女童发生性行为的法律后果;及

    (三) 鉴于现时的《淫亵及不雅物品管制条例》(第390章)未能有效防止中、小学生接触含有色情內容的刊物,当局有何补救措施?

负责答覆的政府官员:教育统筹局局长

*11. 吴亮星议员问:

据报,一项每年在本港举行的国际珠宝展览会在过去6年均发生珠宝盜窃案。就此,政府可否告知本会:

    (一) 过去3年,在本港举行的各项珠宝展览会期间,会场內发生的珠宝盜窃案件总数,以及被盜窃珠宝的估计总值为何;

    (二) 是否知悉作案的窃匪是否本港居民;若非本港居民,他们来自哪些地区;及

    (三) 警方有何措施遏止该等罪案?

负责答覆的政府官员:保安局局长

*12. 何锺泰议员问:

上月22日,油麻地一幢大厦后巷的一个僭建摊档发生火警,引致该幢大厦9名居民死伤。据报,该大厦的业主立案法团早前曾多次就后巷的僭建物问题向各个政府部门寻求协助。但由于该等僭建摊档被列为沒有构成迫切性危险,有关部门沒有提供实质协助。就此,政府可否告知本会:

    (一) 过去3年,哪些政府部门及于何时接获肇事大厦的业主立案法团或物业管理公司就后巷僭建物事宜要求提供协助或作出投诉,以及有关部门如何跟进该等要求及投诉;

    (二) 各政府部门之间就取缔僭建物方面的协调机制为何;

    (三) 有否估计全港目前建于后巷的僭建物数字;及

    (四) 当局如何厘定哪些僭建物属于沒有迫切性危险;以及当局就沒有迫切性危险的僭建物所订的政策为何?

负责答覆的政府官员:规划环境地政局局长

*13. 李国宝议员问:(译文)

据报,一项调查发现被访者的子女当中,约40%曾受到暴力对待及被人出言侮辱。就此,政府可否告知本会:

    (一) 过去3年,各有关当局分别接获多少宗涉及学生在校內打斗、欺负其他同学、对其他同学造成身体伤害及出言侮辱的个案;及

    (二) 就处理此类个案向学校教师或社会工作者发出的指引的详情为何?

负责答覆的政府官员:教育统筹局局长

*14. 刘慧卿议员问:(译文)

卫生福利局局长在今年5月12日回答本人的质询时告知本会,卫生署将研究如何加强管制措施,以确保基因改造食品可供人类安全食用,而政府当局正在搜集有关其他地区对基因改造食品实施标签规定的资料。就此,行政机关可否告知本会:

    (一) 当局研究如何加强管制基因改造食品的工作进展及所得结果;

    (二) 当局搜集有关对基因改造食品实施标签规定所得的详细资料;及

    (三) 有否计划对在本港出售的基因改造食品实施标签规定;若有,具体实施时间表为何;若否,原因为何?

负责答覆的政府官员:卫生福利局局长

*15. 刘江华议员问:

本年8月22日,一架中华航空公司客机在赤𫚭角香港国际机场降落时发生意外,造成多人死伤。事发后,机场管理局("机管局")须修理肇事地点所在的一段受损跑道及43组导航灯,并移走飞机残骸。就此,政府可否告知本会:

    (一) 是否知悉机管局有否向该航空公司追讨有关费用;若有,涉及哪些项目及每个项目的追讨金额,以及追讨的进展为何;若沒有追讨,原因为何;及

    (二) 在启德机场运作的最后5年,有多少宗涉及航机的意外在该机场发生;以及民航处为每宗意外的善后工作支出的费用,及从有关航空公司索还的款项分别为何?

负责答覆的政府官员:经济局局长

*16. 张文光议员问:

据悉,保险索偿投诉局("投诉局")接获保险保单投保人投诉保险公司拒绝作出赔偿后,会把投诉转介有关保险公司要求回覆。若保险公司坚持其原来的决定,投诉局会把个案转介其荣誉顾问作客观评审。若荣誉顾问不同意保险公司的决定,投诉局会把个案转介保险公司再作考虑。若保险公司仍坚持原来的决定,个案会转交投诉局辖下的保险索偿投诉委员会("委员会")审议及裁决。就此,政府可否告知本会,是否知悉:

    (一) 过去3年,投诉局接获多少宗投诉,并请按不同保单种类分项列出;及

    (二) 该等投诉当中,

    (i) 经第一次及经第二次转介后保险公司即作出赔偿的个案数目分别为何;以及经委员会裁决后保险公司作出保险赔偿的个案数目;

    (ii) 委员会裁定的保险赔偿金额平均为何;该金额与有关投保人的平均索偿额比较为何;

    (iii) 按爭议的事项(包括保单保障范围、投保人投保时所须披露的资料、赔偿金额的厘定及其他保单条款的解释)分类的个案数字;及

    (iv) 有多少宗个案是投诉局未经上述转介或委员会裁决程序,即判断投诉不成立;以及投诉局作出有关判断的理据为何?
负责答覆的政府官员:财经事务局局长

*17. 陆恭蕙议员问:(译文)

关于各项政府政策及计划对社会造成的影响,政府可否告知本会:

    (一) 曾否就任何政府政策或计划进行详细的社会影响评估;及

    (二) 有否打算就日后所有重大政策及计划进行详细的社会影响评估;若有,

    (i) 会否特别就迪士尼主题公园兴建计划及各项市区重建计划进行社会影响评估;及

    (ii) 在进行社会影响评估时,当局会否采用二十一世纪可持续发展研究在社会方面所订的可持续发展指标;

若否,原因为何?

负责答覆的政府官员:规划环境地政局局长

*18. 刘慧卿议员问:(译文)

据报,持有特区护照的香港居民李晓明先生在內地被扣留超过1年后,最近以居于深圳的內地人身份在浙江省被当地法院审讯。就此,行政机关可否告知本会,是否知悉该宗个案的详情,以及有否向內地有关部门了解把一名香港居民当作內地人审讯的原因?

负责答覆的政府官员:保安局局长

*19. 谭耀宗议员问:

鉴于近期有多宗怀疑因执业律师违反专业操守而引致市民蒙受金钱损失的个案,政府可否告知本会:

    (一) 是否知悉,过去3年,

    (i) 执业律师因涉及欺诈行为而被起诉的个案总数为何,当中被法庭定罪的个案数目为何;

    (ii) 市民因执业律师的疏忽或欺诈行为而蒙受金钱损失,并循民事程序提出索偿的个案总数为何;当中原诉人胜诉的个案数目为何,以及所获得的平均赔偿金额为何;及

    (iii) 香港律师会的律师纪律审裁组就执业律师的专业操守事宜进行研讯及调查的个案数目分别为何;按该审裁组对证实违反专业操守的律师施加纪律处分(包括从律师登记册上除名、暂时吊销执业资格、准许继续执业但须受条件规限、罚款及谴责)分类的个案数目分别为何;及

    (二) 在尊重专业自我规管的原则下,当局有何措施加强对律师客戶的保障?

负责答覆的政府官员:律政司司长

*20. 杨耀忠议员问:

现时约有一半的全日制小学学生透过学校订购午膳,而盛载食物的容器大部分用发泡胶制造。就此,政府可否告知本会:

    (一) 有否计划统计全港各小学每年丟弃该等发泡胶容器废物的数量;若否,原因为何;

    (二) 现时全港有多少间全日制小学已设置供学生清洗餐具的设施,以及此等小学占全日制小学总数的百分比为何;及

    (三) 当局在学校推行减少发泡胶废物的措施时遇到甚么困难?
负责答覆的政府官员:规划环境地政局局长

* 以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1. 《1999年业主与租客(综合)(修订)条例草案》

2. 《1999年教育(修订)条例草案》

3. 《1999年贩毒及有组织罪行(修订)条例草案》

二读(辩论中止待续)

1. 《1999年业主与租客(综合)(修订)条例草案》 : 房屋局局长

2. 《1999年教育(修订)条例草案》 : 教育统筹局局长

3. 《1999年贩毒及有组织罪行(修订)条例草案》 : 保安局局长

二读(恢复辩论),全体委员会审议阶段及三读

1. 《1999年法律适应化修改(第10号) 条例草案》 : 政务司司长

2. 《1999年工业训练(制衣业)(修订)条例草案》 : 工商局局长

IV. 议案

根据《进出口条例》动议的决议案

工商局局长动议下列议案:

议决批准行政长官会同行政会议于1999年11月16日订立的《1999年进出口(登记)(修订)规例》。

(《1999年进出口(登记)(修订)规例》已载列于
1999年12月3日发出供传阅的立法会CB(3)295/99-00号文件內)

V. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

夏佳理议员动议下列议案:

议决就1999年11月24日提交立法会会议省览的 -

    (a) 《1999年立法会(选民登记)(上诉)(修订)规例》(即刊登于宪报的1999年第282号法律公告);

    (b) 《1999年地方选区(立法会)宣布令》(即刊登于宪报的1999年第283号法律公告);及

    (c) 《1999年选举管理委员会(选民登记)(地方选区)(立法会)(修订)规例》(即刊登于宪报的1999年第284号法律公告),

将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2000年1月5日的会议。

2. 香港长远运输策略

刘健仪议员动议下列议案:

为发展一个安全、舒适、环保和高效率的交通运输系统,以配合21世纪本港人口和经济增长,本会促请政府在落实《迈步向前:香港长远运输策略》中各项建议时,适时提供新的运输基础设施以配合人口增长;进行以人为本的运输与城市规划,以促进市民与环境的和谐协调;善用空间以达致人车分流;提供充足的配套设施以便利货运;充分发挥各种公共交通工具的功能,并确保其各有发展空间;促进各种公共交通工具之间的公平竞爭,以供市民选择;并就该运输策略中各项建议拟定落实时间表,以及进一步考虑其他具前瞻性和创意的措施,以补现时建议的不足。

就刘健仪议员议案提出的修正案
(i) 陆恭蕙议员动议下列修正案:

删除"在落实《迈步向前:香港长远运输策略》中各项建议时,适时提供新的运输基础设施以配合人口增长;",并以"切实推动以铁路为本的交通运输系统,根据经济及财政效益对道路和铁路作出公平评估,并把路政署的发展铁路职责转交其他部门;"代替;删除"进行以人为本的"中的"进行",并以"推广"代替;删除"以促进市民与环境的和谐协调;善用空间以达致", 并以"透过增设更多地面行人专用区,以加强"代替;删除"提供充足的配套设施以便利",并以"善用空间,尽可能兴建地下道路;提倡更环保的"代替;在"货运"之后加上"方式,例如利用铁路运货,以及在非繁忙时间经道路运货;透过道路收费或其他交通管理措施,以控制道路交通增长";及删除"充分发挥各种公共交通工具的功能,并确保其各有发展空间;促进各种公共交通工具之间的公平竞爭,以供市民选择;并就该运输策略中各项建议拟定落实时间表,以及进一步考虑其他具前瞻性和创意的措施,以补现时建议的不足",并以"利用智能交通运输系统,鼓励市民使用公共交通工具;以及落实第三次整体运输研究中策略性环境影响评估的建议,预防环境质素因推行现时的运输策略而下降"代替。

(ii) 何俊仁议员动议下列修正案:

在"以补现时建议的不足"之后加上";本会亦促请政府在本港的运输策略中扮演更积极的监管角色,确保公共交通服务质素及收费水平合理,以保障市民的权益"。

出席的政府官员:运输局局长

3. 反对赌波合法化

杨耀忠议员动议下列议案:

本会反对赌波合法化,并促请政府加强执法行动及公众教育,以便有效打击非法赌波活动。

就杨耀忠议员议案提出的修正案
蔡素玉议员动议下列修正案:

删除"反对",并以"促请政府在决定是否把"代替;及在"赌波合法化"之后删除",并",并以"之前,小心研究及考虑市民大众的意见,包括进行民意调查以了解民意;在此之前,本会"代替。

出席的政府官员:民政事务局局长


立法会秘书