A 99/00-4(1)

立法会

议程
1999年10月20日星期三及
10月21日星期四每日下午2时30分


I. 提交文件

附属法例法律公告编号
1. 《香港海关（福利基金）规例》250/99
2. 《消防处（福利基金）规例》251/99
3. 《入境事务队（福利基金）规例》252/99
4. 《警队（福利基金）规例》253/99
5. 《1999年监狱（修订）规则》254/99
6. 《1999年公众卫生及市政条例（公众游乐场地）（修订附表4）（第6号）令》255/99
7. 《〈1999年劳资审裁处（修订）条例〉（1999年第25号）1999年（生效日期）公告》 256/99
8. 《〈1999年小额钱债审裁处（修订）条例〉（1999年第28号）1999年（生效日期）公告》 257/99
9. 《〈1999年电讯（修订）（第2号）规例〉（1999年第180号法律公告）1999年（生效日期）公告》258/99

其他文件

1. 第12号─香港吸烟与健康委员会
一九九八至一九九九年报
（由卫生福利局局长提交）

2. 第13号─ 公司注册处
1998-99年报
（由财经事务局局长提交）

3. 第14号─机电工程营运基金
一九九八至一九九九年报
（由工务局局长提交）

4. 第15号─香港个人资料私隐专员公署
一九九八至九九年报
（由民政事务局局长提交）

5. 第16号─香港邮政
一九九八至一九九九年度年报
（由经济局局长提交）

6. 第17号─鱼类统营处 截至一九九九年三月三十一日止年度
的会计报表及核数师报告书
（由经济局局长提交）

7. 第18号─蔬菜统营处截至一九九九年三月三十一日止年度
的会计报表及核数师报告书
（由经济局局长提交）

8.第19号─一九九八年四月一日起至一九九九年三月三十一日止
海鱼奖学基金报告
（由经济局局长提交）

9. 第20号─一九九八年四月一日起至一九九九年三月三十一日止
农产品奖学基金报告
（由经济局局长提交）

II. 以书面答覆的质询

1. 刘皇发议员问：

香港儿童的视力日趋恶化，而学校使用电脑作为教学媒介及加强电脑科的教育，更使学童要长时间近距离注视电脑萤光幕。就此，政府可否告知本会：

    (一)当局有否向学校发出指引，要求教师指导学生在使用电脑时应注意保护视力；及

    (二) 是否知悉各学校有否向家长提供保护视力的知识，以便他们在家中督促子女在使用电脑时留意保护视力？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

2. 丁午寿议员问：

鉴于香港与內地之间的商贸及投资活动日益频繁，政府可否告知本会，香港特别行政区政府驻北京办事处有否向在內地营商或投资设厂的本港市民提供支援服务；若有，提供的支援服务为何及在內地的港商可循何种途径取得该等服务；若否，该办事处会否考虑提供该等服务？

负责答覆的政府官员：工商局局长

3. 梁耀忠议员问：

政府可否告知本会：

    (一) 按照《选举管理委员会条例》(香港法例第541章)就政治团体所订的定义为准则，目前各政治团体的成员出任为下列组织成员的人数分别为何：
    1. 九广铁路公司董事局；

    2. 公众聚会与游行上诉委员会；

    3. 公务员叙用委员会；

    4. 司法人员推荐委员会；

    5. 地下铁路公司董事局；

    6. 行政上诉委员会；

    7. 城市规划委员会；

    8. 香港房屋委员会；

    9. 广播事务管理局；

    10. 机场管理局；

    11. 医院管理局；

    12. 公务员薪俸及服务条件常务委员会；

    13. 分区委员会；

    14. 投诉警方独立监察委员会；

    15. 社会福利咨询委员会；

    16. 青年事务委员会；

    17. 教育统筹委员会；

    18. 策略发展委员会；

    19. 香港房屋协会；及

    20. 外汇基金投资有限公司；及

    (二)当局有何方法提高各法定组织及咨询机构运作的透明度及其成员对公众的问责性？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

4. 何锺泰议员问：

据报，在台风袭港期间，不少的士司机及公共小巴司机向乘客索取高昂车资。就此，政府可否告知本会：

    (一)过去3年，当局共收到多少宗有关投诉；

    (二)当局如何遏止上述滥收车资的情况；及

    (三) 鉴于的士行业在台风袭港期间营业所承担的风险较高，当局会否考虑修订有关法例，准许该行业收取台风附加费，以及制订有关收费标准？
负责答覆的政府官员：运输局局长

5. 刘江华议员问：

自本年4月起，当局透过人手自然流失方式，削减香港辅助警察队（"辅警"）的编制员额，并编排正规警务人员执行原由辅警担任的巡逻职务。就此，政府可否告知本会：

    (一)辅警现时的编制员额与本年4月1日的编制员额的比较为何；

    (二)在过去5个月，辅警每月执勤的总时数为何；与之前5个月的每月执勤总时数的比较为何；及

    (三) 本港过去5个月的治安情况及罪案举报数字与之前12个月的情况及数字比较为何；若有变化，有否评估该等变化是否与减少辅警执行巡逻职务有关；若有评估，结果为何？
负责答覆的政府官员：保安局局长

6. 陆恭蕙议员问：（译文）

政府当局现正进行有关在香港引进电子道路收费系统的可行性研究。就此，政府当局可否告知本会：

    (一) 预计在2011年年底，全港登记车辆共有多少辆，而其中私家车所占数目为何；该等数字与1996年年底的数字有何差别；

    (二)政府当局有否订下每年最高容许的交通增长率，以供內部参考；若有，详情为何；

    (三)计划何时将电子道路收费系统的研究报告提交本会；

    (四) 会否就电子道路收费系统研究报告所载的建议，征询公众意见；若然，预计咨询工作何时进行；

    (五)政府当局是否已决定采用电子道路收费作为遏抑交通增长的方法之一；及

    (六)政府当局将会采取哪些其他措施遏抑交通增长，以及该等措施的预计成效为何？
负责答覆的政府官员：运输局局长

7. 杨孝华议员问：（译文）

本人得悉，政府已决定当位于湾仔的商用直升机降落场的土地契约在明年届满后，将不会予以续期。就此，政府可否告知本会，有否计划在附近提供另一幅土地，使该项服务得以继续营办？

负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

8. 张文光议员问：

就本地教育机构(获得大学教育资助委员会资助的专上院校除外)在开课前向修读预科班、中五或以上程度证书或文凭课程的学生预先收取学费的事宜，政府可否告知本会：

    (一)是否知悉：
    1. 各所教育机构收取预缴学费的安排(包括如何厘定预缴学费的百分比)为何；

    2. 各所教育机构会否向在开课前已申请退学的学生退还全部或部分预缴学费；及

    3. 在上学年及本学年，在开课前申请退学的学生占学生总数的平均百分比分别为何；涉及的不予退还的学费收入总额分别为何；及
    (二) 当局会否促请该等教育机构向在开课前已申请退学的学生退还已缴交的学费；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

9. 单仲偕议员问：（译文）

由世界各地消费者组织组成的国际消费者联合协会曾进行一项题为"Consumers@shopping: an international comparative study of electronic commerce"的研究。根据该项研究，消费者在电子商贸活动中的权益，应由消费者居住的国家予以保障。就此，政府可否告知本会：

    (一)是否知悉该项研究；若然，当局对该项研究的结论的评估为何；

    (二) 是否知悉消费者委员会在过去12个月曾接获多少宗有关消费者在电子商贸活动的投诉；若然，请按投诉性质提供分项数字；及

    (三) 除制定《电子交易条例》外，当局还会采取何种行动，进一步保障消费者在电子商贸活动中的权益？
负责答覆的政府官员：工商局局长

10. 梁刘柔芬议员问：

在海床上积聚的垃圾会严重破坏海洋生态。就此，政府可否告知本会：

    (一) 有否计划对本港海床上的垃圾及其对附近的水质及海洋生态的影响进行全面研究；若有计划，何时进行研究；若否，原因为何；

    (二)现时当局采用甚么方法清理积聚在海床上的垃圾；该等方法的成效为何；及

    (三)会否考虑修订法例，大幅提高丟弃废物到海中的罚款，以加强阻吓作用？
负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

11. 陈国强议员问：

现时，多个公共屋村设有收集几类可循环再造物品的废物回收桶。就此，政府可否告知本会：

    (一)该等回收桶收集的物品种类和每月每类物品的平均收集数量为何；

    (二)哪个政府部门或机构负责处理该等回收物品，涉及的人手为何；及

    (三)该等回收物品的处理程序为何？
负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

12. 呂明华议员问：

据悉，现时货车通常须在边境轮候数小时才能完成过关手续，本港及內地工业界和运输业因而蒙受经济损失。就此，政府可否告知本会：

    (一)过境货车须在边境长时间轮候的原因为何；及

    (二)有否评估上述情况是否与本港及內地边境管制站的工作方式和效率有关；
    1. 若与本港的边境管制站有关，当局会采取何种改善措施；及

    2. 若与內地的边境管制站有关，特区政府会否向內地有关部门磋商改善措施，以缩短货车过关所需的时间？
负责答覆的政府官员：保安局局长

13. 刘慧卿议员问：

据报，环境保护署在去年12月及本年2月，发现位于青衣岛的化学废物处理中心所排放的二噁荚超出标准水平。就此，行政机关可否告知本会，是否知悉：

    (一)该中心自启用以来，每年处理的化学废物数量和种类分别为何；

    (二)现时经该中心处理的化学废物主要来自哪些工业及哪几间公司；

    (三) 自1993年起，每年该中心排放到四周空气中的二噁荚数量，以及在焚烧化学物品后产生的灰烬中二噁荚平均含量分别为何；及

    (四) 该中心就灰烬的收集、包装、贮存、运输及处置等订定了甚么处理程序，以及就每项程序采取了何种措施，以保障工人的安全？
负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

14. 梁耀忠议员问：

据悉，就过去5年受重建计划影响的家庭而言，他们入住新落成公共租住屋村（"公屋"）后的租金与入息的中位比例为13.1%；而就当中的单身人士及2人家庭而言，租金与入息中位比例合计为17.9%。就此，政府可否告知本会：

    (一) 鉴于《房屋条例》（第283章）规定，香港房屋委员会在调整租金时，须令所有公屋家庭的整体租金与入息中位比例不得超过10%，有否评估把上述家庭所须缴付的租金订于上述水平有否违反该规定的精神；

    (二)当局目前如何计算公屋家庭的租金与入息中位比例；

    (三) 过去3年，按家庭成员数目划分，每个家庭组别每年的平均收入及租金与入息中位比例为何；及

    (四) 当局在最近一次调整公屋租金时，有关屋村居住的家庭所须缴付的租金，与入息的中位比例为何？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

15. 何锺泰议员问：

据报，环境保护署已就计划兴建的九号干线完成环境影响评估报告；该报告指出，建议中的路线部分路段附近设有4个油库，会为该条干线带来潜在危险。就此，政府可否告知本会：

    (一) 在油库附近兴建公路的危险性为何，以及有何计划可尽速处理日后在该等地段发生的交通意外；及

    (二) 当局会否采用特殊设计、装置或设施于有关路段，以避免在干线发生交通意外或在邻近油库发生爆炸时互相影响？
负责答覆的政府官员：运输局局长

16. 杨孝华议员问：（译文）

本人接获一名香港特区护照持有人的投诉，表示今年夏季在秘鲁入境时，其护照被秘鲁入境官员扣留保管。当地官员给予的解释，是他们须查明香港特区护照持有人是否须办理入境签证。就此，政府可否告知本会：

    (一) 曾否接获有关香港特区护照持有人于入境秘鲁时遇到困难的投诉；若有，该等投诉的详情为何；及

    (二)会否与秘鲁驻港总领事馆进行磋商，以避免再次发生此等事件？
负责答覆的政府官员：保安局局长

17. 梁刘柔芬议员问：

当局于本年4月向立法会规划地政及工程事务委员会提交管制广告招牌的初步建议，并表示计划就该项建议咨询临时区议会及有关团体。就此，政府可否告知本会：

    (一)各临时区议会及有关团体就下列事项表达的意见为何：
    1. 规定竖立广告招牌须予登记；

    2. 容许竖立广告招牌的位置；

    3. 大厦外墙可容许竖立广告招牌的数目；

    4. 每家店铺获容许竖立广告招牌的数量；及

    5. 须就广告招牌承担维修及清拆责任的人士；及
    (二)当局计划何时向本会提交有关的立法建议？
负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

18. 陆恭蕙议员问：（译文）

关于政府应付自然灾害及严重意外（例如台风、地震、空难或由千年虫问题引致的大规模电脑故障等）的紧急应变管理工作，政府可否告知本会：

    (一)哪位官员最终负责制订及执行该等事故的应变计划；

    (二)在制订该等计划时，政府当局有否参考其他国家的相类计划；

    (三) 政府当局在食物及食水储备、紧急收容中心及后备公用设施等各方面有何灾难复元计划；该等计划是否公开让市民查阅；

    (四) 政府当局制订的应变及灾难复元计划有否非政府机构及社区领袖参与其中；若否，原因为何；及

    (五)有否测试该等计划的效用；若有，测试如何进行？
负责答覆的政府官员：保安局局长

19. 刘慧卿议员问：

就本港输入食水的事宜，行政机关可否告知本会：

    (一)是否知悉兴建由东江上游至深圳的密封式输水管道的工程进度；

    (二) 是否知悉內地当局有否评估在密封式输水管道启用后，东江中下游的污染情况会否更为严重；若然，估计的情况为何，以及有何补救措施；

    (三)有否与內地当局商讨改善东江水水质的其他方法；

    (四)有否考虑与內地当局研究采用其他水源的可行性；及

    (五) 当局与广东省人民政府就2001至2008年期间输港食水的供应量及食水价格进行商讨的进展为何？
负责答覆的政府官员：工务局局长

20. 刘江华议员问：

据报，以芥花籽油制炼的"生物柴油"取代传统柴油作为汽车燃料，可令汽车减少排放废气。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

    (一) 现时本港有否进行试验计划，以生物柴油作为汽车燃料﹔若有，涉及的车辆种类及数目为何，以及该等计划的进展及初步结果为何；

    (二)该种生物柴油与传统柴油在能源效率及燃烧时所产生的污染物数量方面的比较为何﹔及

    (三) 现时哪些国家已经采用生物柴油作为汽车燃料，以及有哪些合乎环保原则的汽车燃料被广泛采用？
负责答覆的政府官员：规划环境地政局局长

III. 议员议案

致谢议案

梁智鸿议员动议下列议案：

本会感谢行政长官发表施政报告。

就梁智鸿议员议案提出的修正案

李柱铭议员动议下列修正案：

在 "本会感谢行政长官发表施政报告" 之后加上 "，但由于施政报告罔顾民生，缺乏刺激经济及解决失业问题的具体措施，亦沒有任何推动民主进程的方案，本会感到非常不满，并深表遗憾"。

（在所有议员发言后，辩论将中止待续。辩论并于1999年10月27日 的会议恢复，届时政府官员将作出回应。）

立法会秘书