A 99/00-19(1)

立法会

议程

2000年2月23日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例/文书		法律公告编号
1.	《2000年道路交通（泊车）（修订）规例》	45/2000
2.	《道路交通（泊车）（认可卡）公告》	46/2000
3.	《2000年证券（交易所──买卖股票期权）（修订）规则》	47/2000
4.	《〈1999年银行业（修订）条例〉（1999年第42号）2000年（生效日期）公告》	48/2000
5.	《〈刑事事宜相互法律协助（南韩）令〉（2000年 第23号法律公告）2000年（生效日期）公告》	49/2000

其他文件

1. 第76号	─	爱滋病信托基金一九九八至九九年度帐项 连同审计署署长报告
（由卫生福利局局长提交）
2. 第77号	─	香港旅游协会98/99年报
（由经济局局长提交）
3.《地下铁路条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席刘健仪议员提交）
4.《交易所及结算所（合并）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席夏佳理议员提交）
5.《1999年火器及弹药（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席涂谨申议员提交）

II. 质询

1. 何承天议员问：

政府可否告知本会：

(一)	估计在未来3个财政年度，每年在建筑工程及土木工程两方面的公共开支为何；及
(二)	该等开支与政府及两个前临时市政局在本财政年度及过去3个财政年度的有关开支的比较为何？

负责答覆的政府官员：库务局局长

2. 许长青议员问：

政府在回覆本人于1998年12月16日立法会会议席上提出的质询时，曾表示已采取一系列措施，协助加强本港货柜码头及货柜运输业的竞爭能力。1999年內地与日本、美国和欧洲联盟的贸易额均出现两位数字的增长，但本港与內地的贸易额却下降百分之三点五；而本港在內地贸易伙伴中的排名，更由第三位跌至第四位。另一方面，鉴于中国即将加入世界贸易组织，內地与该组织其他成员国的直接贸易将会有增无减。就此，政府可否告知本会：

(一)	政府一系列措施的实施进度为何；
(二)	有否研究为何在实施该等措施后，本港与內地的贸易额却下降；若有，详情为何；及
(三)	有何策略协助本港工商业扭转本港与內地贸易额下降的情况？

负责答覆的政府官员：工商局局长

3. 何俊仁议员问：

本年1月26日，高等法院上诉庭驳回由政府及有关乡事委员会提出的上诉，维持原讼法庭的裁决，裁定非原居民有权在新界乡村村代表的选举中投票及参选。此外，据报，案件涉及的西贡布袋澳村将于本月中、下旬举行村代表选举，而非原居民亦有权在该次选举中投票及参选。就此，政府可否告知本会：

(一)	西贡民政事务处有否或会否按照惯常做法，协助布袋澳村居民筹办该次选举；及
(二)	当局会否尽快制定法例，规管村代表选举的有关事宜，并赋予非原居民在村代表选举中有投票及参选权；若会，具体时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

4. 李永达议员问：

据报，不少雇主拟利用政府即将全面推行强制性公积金（以下简称"强积金"）计划的机会，削减雇员的薪酬及福利。就此，政府可否告知本会：

(一)	有何措施防止雇主藉此削减员工的薪酬及福利；
(二)	会否制订措施，鼓励那些已设立超出法定最低供款要求的职业退休计划的雇主，保留该等计划；及
(三)	会否考虑设立热线及专责处理投诉的机制，处理涉及强积金计划的劳资纠纷及雇员作出的有关投诉？

负责答覆的政府官员：

教育统筹局局长 财经事务局局长

5. 周梁淑怡议员问：

据报，当局有意推行一项试验计划，将公路两旁的斜坡出租作广告用途，藉此增加公帑收入。就此，政府可否告知本会：

(一)	有何计划向广告界宣传该等广告位置；
(二)	当局有何措施确保该等广告的內容不会流于不雅或不适当；及
(三)	有否评估设于该等位置的广告会否分散驾驶人士的注意力；若有，当局如何防止由此引起的交通意外？

负责答覆的政府官员：规划地政局局长

6. 李华明议员问：

政府可否告知本会：

(一)	有否研究，进食经重复使用的食油烹煮的食物会否危害健康；
(二)	有否调查现时各类型食肆及食品制造工场重复使用食油多少次或使用食油多久才弃置，以及现行法例有否就此作出规定；及
(三)	为减少食肆及食品制造工场重复使用食油的情况，有否考虑推行食油废物循环再造计划，定期向食肆收集食油废物，然后把它们转化为清洁剂或燃料，或制订其他措施；若有考虑，详情为何？

负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*7. 刘汉铨议员问：

关于申请兴建新界小型屋宇（"丁屋"）及审批该等申请的事宜，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，当局完成审批的申请个案数目，以及该等个案从递交申请书起至完成审批所需平均及最长时间为何；
(二)	当局需要长时间审批部分申请个案的原因为何；
(三)	审批申请兴建丁屋的机制，以及各有关政府部门在该机制的角色为何；
(四)	现时有待处理的丁屋申请个案数目为何；及
(五)	当局有何措施加快审批程序？

负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*8. 何秀兰议员问：（译文）

关于就入境事务处的服务而作出的投诉的个案数字及其处理事宜，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，每年：
	(i)	投诉人其后主动撤回投诉的数目，以及撤回投诉的原因；
	(ii)	无法完成调查的投诉数目，以及无法完成调查的原因；及
	(iii)	就查明投诉成立的个案，列出向有关公务员采取的纪律处分分类数字；
(二)	部门投诉检讨工作小组在过去3年就改善现行政策和程序提出的建议数目及其內容，以及实施该等建议的进展情况；
(三)	投诉人有否获告知调查的结果；若否，原因为何；
(四)	会否把所有在边境管制站与嫌疑犯会谈的过程录影，以方便调查日后涉及此方面的投诉；若然，实施的时间表为何；若否，原因为何；及
(五)	会否考虑设立用于专责处理及调查此等投诉的独立机制？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*9. 罗致光议员问：

据悉，医院管理局（"医管局"）的医生现时有把由药厂免费提供的药物雅理生(Aricept)处方给阿茲海默氏症（俗称"老年痴呆症"）病人。就此，政府可否告知本会：

(一)	该药物在疗效、副作用及价格等方面，与其他治疗阿茲海默氏症药物比较如何；及
(二)	是否知悉医管局有否计划在该药物用罄后购买该药物；若有，估计每年的开支为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*10. 陈智思议员问：（译文）

据报，边境地区可能仍埋有在1967年暴动期间布下的地雷。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否评估边境地区是否仍埋有地雷；若评估结果显示仍埋有地雷，当局将会采取甚么措施，以确保公众的安全；及
(二)	有否保存自1967年以来在边境地区意外掘到地雷及地雷爆炸个案的纪录；若有，此类个案的数目及所造成的伤亡为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*11. 吴亮星议员问：

政府可否告知本会，有否计划将政府宪报的內容分门别类上载到政府网站，并在其上设置相关的搜寻工具，以方便市民查阅有关资料；若有计划，详情与实施时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：库务局局长

*12. 杨孝华议员问：

政府可否告知本会，政府透过甚么机制，鼓励对富有历史价值并已空置的建筑物（例如前湾仔警署及油麻地戏院）进行修复工作，并核准改变建筑物的用途；以及康乐及文化事务署在该机制中的角色为何？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*13. 李国宝议员问：（译文）

香港吸烟与健康委员会估计，114万名不吸烟人士在工作时被迫吸入二手烟。鉴于二手烟危害健康，政府可否告知本会，当局会否考虑制定法例，全面禁止在室內工作场所吸烟；若会，具体的时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*14. 单仲偕议员问：

就政府物料供应处最近采用的电子投标系统一事，政府可否告知本会：

(一)	该系统的运作成本与传统招标方式的成本比较为何；
(二)	至今已向该处登记使用该系统投标的供应商数目及其分类数字为何；及
(三)	该处有否计划向那些可自行采购货品的部门推介该系统或类似的系统，特别是用以就价值不超过130万港元的货品或服务进行招标？

负责答覆的政府官员：库务局局长

*15. 张文光议员问：

政府可否告知本会：

(一)	是否知悉各资助机构（包括医院管理局、职业训练局及大学教育资助委员会资助院校）现时的空置职员宿舍数目分别为何；当中已有处置方法的数目分别为何，并请按处置方法列出分项数字；以及造成该等宿舍空置的原因；
(二)	过去3年，各资助机构交还政府处置的空置宿舍数目；以及当中尚未制订处置方法的数目；
(三)	空置宿舍在交还政府后，平均及最长需等候多久才获得当局处置；及
(四)	当局有何措施加快处置资助机构交还的空置宿舍？

负责答覆的政府官员：库务局局长

*16. 陆恭蕙议员问：（译文）

关于香港的种族歧视问题，政府当局可否告知本会：

(一)	是否知悉少数族裔人士认为种族歧视问题在香港是否普遍存在；若然存在，详情为何；
(二)	现时有哪些渠道可让遭受：
	(i)	政府或公共机构；或
	(ii)	其他人士
	以种族歧视行为对待而感到受屈的人提出申诉，如沒有任何申诉渠道，当局会否研究有何方法帮助该等感到受屈的人；如不拟作出研究，原因为何；
(三)	有否把为所有遭受种族歧视行为对待而感到受屈的人提供申诉渠道采纳为一项政府政策；若否，原因为何；及
(四)	会否考虑要求中央人民政府根据《消除一切形式种族歧视国际公约》第十四条为香港作出声明，表明香港政府承认联合国消除种族歧视委员会有权受理及考虑香港居民或组织声称他们因香港政府违反该公约所载任何权利而遭受歧视的申述？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*17. 刘慧卿议员问：

当局在本年1月5日告知本会，行政长官和终审法院首席法官在过去12个月內曾会面4次，讨论有关向司法机构提供资源、涉及司法机构的立法建议及司法机构和市民共同关注的事项。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	上述讨论事项是否属于司法机构政务长的职责范围；若然，行政长官为何与终审法院首席法官会面并商讨该等事项；及
(二)	行政长官和终审法院首席法官会否终止该类会面，以免有损公众对司法独立的观感？

负责答覆的政府官员：政务司司长

*18. 刘江华议员问：

关于各公共交通机构安装八达通系统的进度，以及其利用该系统按车程分段收费事宜，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	现时设有八达通收费器的专营巴士数目，以及该数字占全港专营巴士数目的百分比为何；
(二)	现时有哪些专营巴士路线利用八达通系统按车程分段收费；以及各专营巴士公司：
	(i)	如何厘定哪些路线可使用八达通系统实施分段收费；
	(ii)	利用该系统实施分段收费所遇到的困难；及
	(iii)	有否计划在其余巴士路线利用该系统实施分段收费；若有，详情为何；若否，原因为何；
(三)	现时设有八达通收费器的专线小巴数目为何，请按路线列出分项数字；各小巴商会有否计划将八达通系统推广至其他小巴及专线小巴的路线；及
(四)	现时是否所有港內及离岛航线均接受乘客以八达通卡缴付费用？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*19. 周梁淑怡议员问：

关于在解散两个临时市政局后文化及康乐事务和设施的安排，政府可否告知本会：

(一)	康乐及文化事务署所订的文化事务拨款政策为何；该署会否考虑设立成员包括社会人士及业界人士的管理或咨询委员会，以监督该署辖下的博物馆、图书馆及其他文化设施的运作；
(二)	就香港中乐团、香港话剧团及香港舞蹈团的公司化计划，当局所订的时间为何；该时间表与原订的时间表比较如何；如两者有差异，原因为何；及
(三)	政府大球场现时的管理架构和当局就此所订的政策为何？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*20. 许长青议员问：

据报，由于地下铁路（"地铁"）鲗鱼涌站及中环站被发现排放的污水浓度超出法定容许极限，地铁公司去年两度被裁定违反《水污染管制条例》（第358章）；为解决有关问题，该公司决定耗资9,000万元，在地铁车站及车厂增设污水处理设施。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	有关工程将会何时展开及预计何时完成；在有关工程竣工前，该公司有何措施确保所排放的污水浓度不会超出法例规定；及
(二)	有关工程的开支对地铁票价有何影响？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1. 《2000年雇佣（修订）条例草案》
2. 《娛乐特别效果条例草案》
3. 《药物倚赖者治疗康复中心（发牌）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1. 《2000年雇佣（修订）条例草案》	：	教育统筹局局长
2. 《娛乐特别效果条例草案》	：	资讯科技及广播局局长
3. 《药物倚赖者治疗康复中心（发牌）条例草案》	：	保安局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1. 《地下铁路条例草案》	：	运输局局长
2. 《交易所及结算所（合并）条例草案》	：	财经事务局局长
3. 《1999年火器及弹药（修订）条例草案》	：	保安局局长

IV. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

夏佳理议员动议下列议案：

议决就2000年1月26日提交立法会会议省览的　─　

1. 《2000年立法会（选举委员会的成立）（上诉）（修订）规例》（即刊登于宪报的2000年第13号法律公告）；

2. 《2000年立法会（提名所需的选举按金及签署人）（修订）规例》（即刊登于宪报的2000年第14号法律公告）；

3. 《2000年在指定团体之间分配的委员数目（选举委员会）（立法会）令》（即刊登于宪报的2000年第15号法律公告）；及

4. 《〈1997年选举开支最高限额（立法会）令〉2000年（修订）令》（即刊登于宪报的2000年第16号法律公告），

将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2000年3月1日的会议。

2. 发展半导体工业

呂明华议员动议下列议案：

鉴于半导体制品是科技工业的基础和各类工业的重要支柱，本会促请政府积极发展本港半导体工业，从而推动经济发展，创造就业机会。

就呂明华议员议案提出的修正案
单仲偕议员动议下列修正案：

删除"制品"，并以"工业"代替；在"是"之后加上"资讯"；删除"基础"，并以"上游工业"代替；在"和各类"后删除"工"，并以"制造"代替；在"业"后删除"的重要支柱"，并以"所需元件的主要供应工业"代替；删除"积极发展"；并以"开始著手研究"代替；在"本港"之后加上"是否具备发展"；在"半导体工业"后加上"的条件，以及评估本港作为中国发展电脑硬件及周边产品制造业、通讯产品制造业，以及电子及电器产品制造业等产业的元件支援基地的可行性，并创造和制定吸引外资参与的有利条件"；在"从而"之后加上"把握中国加入世贸后，这些产品市场将会获得高速发展的机会，同时亦可"；在"推动"之后加上"本港"；在"经济"之后加上"向多元化及高增值的方向"；在"发展"后删除"，创造就业机会"。

出席的政府官员：工商局局长

3. 建造业长工制

郑家富议员动议下列议案：

本会促请有关当局采取积极措施推动建造业长工制，此等措施包括：

(一)	全面检讨落实'建造业长工制约章'的进度，加快实行约章中的建议；
(二)	率先于政府及房屋委员会的建造工程合约中，限制承包制的分判层次及规定承建商必须聘用一定比率的长工，并鼓励私人承建商以长工制聘用工人；
(三)	推行建造业工人登记制度，设立业內各项工种的人力资源资料库；
(四)	加强对建造业工人的技术及安全培训，令工人能掌握多元化的技能，以便提升工人的技术水平及工业安全意识；及
(五)	检讨建造业工艺测试的內容，以配合业界需求；

藉此为建造业工人提供更佳的职业保障，确保建造业有稳定的人力资源，从而提升建造业的工程质素及安全水平。

就郑家富议员议案提出的修正案
(i) 陈荣灿议员动议下列修正案：

在"本会"之前加上"鉴于建造业近期出现的楼宇质素及安全问题引起社会关注，而当中多层次承包制亦受到质疑和批评，"；在"促请"之前加上"因而"；删除"采取积极措施"，并以"尽快"代替；删除"动"，并以"行"代替；在"长工制"之后加入"，以便改善该行业现存的安全与品质问题"；删除"落实"；在"建议"之后加入"，提升该行业整体的工程品质及职业安全意识"；删除"率先于"，并以"规定"代替；把"合约中"的"中"删除；删除"限制承包制的"，并以"必须规定承建商所指定的'专业分包商'"代替；在"分判层次"之后加入"不能太多；有关当局应制订分包商名册，对分包商的财力及质素有所规管；承建商所聘请的分包商必须已列入上述名册內；同时"；删除"及规定"；在"必须"之前加入"亦"；在"并鼓励"之前加入"以加强监管及提升建筑品质；"；在"资料库"之后加入"，从而让工人通过测试获得技术认可，以保障建筑安全及品质"；在"安全意识"之后加入"，以获得较佳的职业保障，并改善行业的形象，确保社会有一批有技术保证的建筑工人"；删除"以配合业界"；并以"确保该行业的工人能追上建造业技术发展的新"代替；删除"；藉此为建造业工人提供更佳的职业保障，确保建造业有稳定的人力资源，从而提升建造业的工程质素及安全水平"。

(ii) 何世柱议员动议下列修正案：

删除"采取"；删除"措施"，并以"研究"代替；在"长工制"之后加入"必需具备的条件及措施，从而提升建造业的工程质素及安全水平，"；在"此等"之后加入"条件及"；删除"全面检讨落实'建造业长工制约章'的进度，加快实行约章中的建议"，并以"积极推行建造业工人登记制度，设立业內各项工种的人力资源资料库，作为决定建造业长工制政策的参考和根据"代替；删除"率先"，在"建造工程"之前加入"部分"；删除"中，"，并以"试行规定"代替；删除"限制承包制的分判层次及规定"；删除"必须"；删除"并鼓励私人承建商以长工制聘用工人"，并以"然后总结其效果及经验，作为公营及私营机构建造工程推行长工制的参考和准备"代替；删除"(三)　推行建造业工人登记制度，设立业內各项工种的人力资源资料库"；把"(四)"改为"(三)"；把"(五)"改为"(四)"；删除"；藉此为建造业工人提供更佳的职业保障，确保建造业有稳定的人力资源，从而提升建造业的工程质素及安全水平"。

出席的政府官员：

教育统筹局局长 工务局局长

立法会秘书