《國家安全(立法條文)條例草案》委員會會議

日　期：2003年6月3日(星期二)
時　間：下午2時30分至6時30分
地　點：立法會會議廳

議 程
  1. 與政府當局舉行會議

    2. (下午2時30分至6時25分)

    (A)研究範疇 -- 取締本地組織(取締危害國家安全的組織；程序規定；禁止參加受取締組織的活動；上訴反對取締；以及上訴規則)

    條例草案文本
    (於2003年2月15日發出)

    3 號文件
    (英文本於2003年3月26日發出，中文本於2003年4月3日發出)

    		-- 政府當局所提交有關"擬議罪行與現有罪行及其他普通法適用地區所訂對應罪行的比較"的文件

    4 號文件
    (於2003年3月26日發出)

    		--有關條例的標明修訂事項文本

    5 號文件
    (於2003年3月26日發出)

    		--立法會秘書處所擬備有關"《國家安全(立法條文)條例草案》 -- 擬議研究次序及範疇"的文件

    6 號文件
    (英文本於2003年3月28日發出，中文本於2003年3月31日發出)

    		-- 立法會秘書處法律事務部於2003年3月27日致政府當局的函件

    11 號文件
    (於2003年4月1日發出)

    		--政府當局就保安事務委員會和司法及法律事務委員會2003年2月15日聯席會議席上所提出有關取締本地組織的事項及要求提供有關取締本地組織的資料作出回應的文件

    26 號文件
    (於2003年4月22日發出)

    		--立法會法律事務部於2003年2月7日及28日致政府當局的函件

    27 號文件
    (於2003年4月22日發出)

    		--政府當局於2003年2月22日及4月3日就立法會法律事務部2003年2月7日及28日的函件作出回應的文件

    37 號文件
    (英文本於2003年5月12日發出，中文本於2003年5月30日發出)

    		--政府當局所提交"政府當局就立法會助理法律顧問於2003年3月27日來函提出的問題所作回應"的文件

    52 號文件
    (英文本於2003年5月23日發出，中文本於2003年5月30日發出)

    		--政府當局所提交有關"根據《聯合國(反恐怖主義措施)條例》指明恐怖分子及《國家安全(立法條文)條例草案》所訂擬議取締機制"的列表

    53 號文件
    (英文本於2003年5月23日發出，中文本於2003年5月30日發出)

    		--政府當局所提交有關"上訴反對取締的特別程序"的文件


    律政司於2003年2月發出的"與《國家安全(立法條文)條例草案》有關的現有法例條文匯編"
    (於2003年2月17日發出)

    (B)跟進事項

    (1)有關在執行方面須符合《基本法》的事項

    57 號文件
    (英文本於2003年5月26日發出，中文本於2003年5月30日發出)

    		--政府當局就法律事務部2003年5月14日致政府當局有關16 號文件的函件作出回應的文件
    (2)有關叛國的事項

    43 號文件
    (英文本於2003年5月16日發出，中文本於2003年5月22日發出)

    		--政府當局所提交有關"鼓動外來武裝部隊以武力入侵"的文件

    54 號文件
    (英文本於2003年5月23日發出，中文本容後奉上)

    		--政府當局所提交有關"'鼓動'或'煽惑'武裝部隊入侵"的文件
    (3)有關顛覆及分裂國家的事項

    59 號文件
    (英文本於2003年5月28日發出，中文本容後奉上)

    		--政府當局所提交有關"《刑事罪行條例》擬議第2C條"的文件
    (4)有關煽動叛亂的事項

    56 號文件
    (英文本於2003年5月23日發出，中文本隨附於後)

    		--政府當局所提交有關"煽動性刊物 -- '發表'的定義"的文件
    (5)有關域外效力的條文的事項

    50 號文件
    (英文本於2003年5月23日發出，中文本於2003年5月30日發出)

    		--政府當局所提交有關"域外效力"的文件
    (6)有關調查權力的事項

    51 號文件
    (英文本於2003年5月23日發出，中文本隨附於後)

    		--法律事務部所擬備有關"《刑事罪行條例》按條例草案建議作出的修訂而訂定的調查及搜查權力"的文件

    58 號文件
    (於2003年5月26日發出)

    		--司法機構政務長2003年5月23日有關申請搜查令的來函
    (7)有關未經授權披露受保護資料的事項

    55 號文件
    (英文本於2003年5月23日發出，中文本容後奉上)

    		--政府當局所提交有關"《官方機密條例》 -- 關於是否具損害性的驗證"的文件

    61 號文件
    (英文本於2003年5月30日發出，中文本容後奉上)

    		--政府當局所提交有關"《官方機密條例》擬議第16A(1)(a)條：中央管理的事務"的文件
    (先前發出的其他有關文件一覽載於附錄I，所接獲有關條例草案的意見書及政府當局的回應一覽載於附錄II，關於實施《基本法》第二十三條諮詢文件的文件一覽載於附錄III)


  2. 其他事項

    3. (下午6時25分至6時30分)
立法會秘書處
議會事務部2
2003年6月2日

附錄I

先前發出的其他有關文件一覽

  1. 有關條例草案的背景資料
    2.

    檔號：SBCR 2/1162/97(由保安局於2003年2月13日發出)

    		-立法會參考資料摘要、"《國家安全(立法條文)條例草案》便覽"小冊子及"《國家安全(立法條文)條例草案》簡介"單張

    立法會CB(2)1171/02-03(01)號文件(於2003年2月13日發出)

    		-政府當局就保安局局長於2003年2月12日立法會會議席上就條例草案發表的聲明發出的新聞稿

    立法會LS61/02-03號文件(於2003年2月27日隨立法會CB(2)1319/02-03號文件發出)

    		-法律事務部報告

    立法會CB(2)1378/02-03(03)號文件(於2003年3月5日發出)

    		-立法會秘書處所擬備有關條例草案的背景資料簡介

  2. 有關在執行方面須符合《基本法》的文件
    3.

    16 號文件
    (於2003年4月10日發出)

    		-政府當局就2003年3月27日會議席上所提出，關於條例草案中明確訂明有關條文須以符合《基本法》第三十九條的方式解釋、適用及執行的3條條文的問題所作出的回應

    29 號文件
    (英文本於2003年4月28日發出，中文本於2003年5月9日發出)

    		-政府當局所提交有關"關於《基本法》第三十九條的問題"的文件

    41 號文件
    (英文本於2003年5月15日發出，中文本於2003年5月19日發出)

    		-立法會秘書處法律事務部於2003年5月14日就第16 號文件致政府當局的函件

  3. 有關叛國的文件
    4.

    1 號文件
    (於2003年3月26日發出)

    		-政府當局就保安事務委員會和司法及法律事務委員會2003年1月17日聯席會議席上所提事項及所索取資料作出的回應

    7 號文件
    (於2003年3月28日發出)

    		-政府當局2003年3月27日的來函，以及隨附1 號文件所述Joyce v. DPP一案的資料

    14 號文件
    (於2003年4月7日發出)

    		-政府當局2003年4月4日的來函，以及隨附1 號文件所述Re Schaefer一案的資料

    15 號文件
    (於2003年4月7日發出)

    		-如何詮釋關於台灣屬中華人民共和國一部分的條文的討論及政府當局所作的回應，以及政府當局就人民解放軍屬於何者所作的澄清的逐字紀錄本

    17 號文件
    (英文本於2003年4月11日發出，中文本於2003年4月22日發出)

    		-政府當局所提交有關"懷有損害中華人民共和國在戰爭中的形勢的意圖而作出任何作為"的文件

    18 號文件
    (英文本於2003年4月11日發出，中文本於2003年4月22日發出)

    		- 政府當局所提交有關"鼓動武裝部隊入侵及煽動叛亂"的文件

    22 號文件
    (英文本於2003年4月22日發出，中文本於2003年4月25日發出)

    		- 政府當局所提交有關"聯同敵方進行對本國有敵意的作為"的文件

    23 號文件
    (英文本於2003年4月22日發出，中文本於2003年4月25日發出)

    		- 政府當局就《刑事訴訟程序條例》第91條中"代價"一詞的涵義及詮釋所提交的文件

    24 號文件
    (於2003年4月22日發出)

    		-《中華人民共和國刑法》中有關域外效力的條文的摘錄

    25 號文件
    (英文本於2003年4月22日發出，中文本於2003年4月28日發出)

    		-政府當局所提交有關"中國國籍及香港特別行政區永久性居民身份"的文件

    35 號文件
    (英文本於2003年5月5日發出，中文本於2003年5月19日發出)

    		-政府當局所提交有關"中華人民共和國"的文件

    45 號文件
    (於2003年5月19日發出)

    		-有關TSE Yiu-hon Patrick (An Infant) v HKSAR Passports Appeal Board & Anor一案的判決

  4. 有關顛覆及分裂國家的文件
    5.

    19 號文件
    (於2003年4月14日發出)

    		-《中華人民共和國憲法》

    21 號文件
    (於2003年4月17日發出)

    		-1988、1993及1999年的《中華人民共和國憲法》修正案

    30 號文件
    (英文本於2003年4月28日發出，中文本於2003年5月5日發出)

    		-政府當局所提交有關"嚴重危害中華人民共和國的穩定"的文件

    31 號文件
    (英文本於2003年4月28日發出，中文本於2003年5月5日發出)

    		-政府當局所提交有關"就顛覆罪訂定(a)及(c)項行為的理據"的文件

    32 號文件
    (英文本於2003年4月28日發出，中文本於2003年5月9日發出)

    		-政府當局所提交有關"外國武裝部隊進行顛覆?"的文件

    33 號文件
    (於2003年4月28日發出)

    		-於2003年4月8日的會議上，有關《中華人民共和國憲法》所確立的中華人民共和國根本制度的討論的逐字紀錄本

    36 號文件
    (英文本於2003年5月5日發出，中文本於2003年5月19日發出)

    		-政府當局所提交有關"擬議顛覆罪及分裂國家罪在香港以外地方的適用情況"的文件

    38 號文件
    (英文本於2003年5月12日發出，中文本於2003年5月19日發出)

    		-政府當局所提交有關"顛覆罪"的文件

  5. 有關煽動叛亂的文件
    6.

    2 號文件
    (於2003年3月26日發出)

    		-政府當局所提交有關"實施《基本法》第二十三條的建議大致與《約翰內斯堡原則》相符"的文件

    39 號文件(只備中文本)
    (於2003年5月12日發出)

    		-單仲偕議員於2003年5月9日致政府當局的來函，當中夾附就條例草案第2部分的問題一覽表

  6. 有關調查權力的文件
    7.

    39 號文件(只備中文本)
    (於2003年5月12日發出)

    		-單仲偕議員於2003年5月9日致政府當局的來函，當中夾附就條例草案第2部分的問題一覽表

    40 號文件
    (於2003年5月14日發出)

    		-政府當局所提交"向裁判官申請搜查令的程序"的文件

  7. 有關法律適應化的文件
    8.

    8 號文件
    (於2003年4月1日發出)

    		-政府當局於1998年11月就《1998年法律適應化修改條例草案》委員會所發出有關"法律適應化計劃 -- 指導原則及指引詞彙"的文件

    9 號文件
    (於2003年4月1日發出)

    		-立法會秘書處為《2001年法律適應化修改條例草案》委員會所擬備有關各法律適應化修改條例草案的背景資料簡介

    10 號文件
    (於2003年4月1日發出)

    		-《2001年法律適應化修改條例草案》委員會報告

    28 號文件
    (於2003年4月25日發出)

    		-政府當局所提交"有關法律適應化的事項"的文件

  8. 有關未經授權披露受保護資料的文件
    9.

    2 號文件
    (於2003年3月26日發出)

    		- 政府當局所提交有關"實施《基本法》第二十三條的建議大致與《約翰內斯堡原則》相符"的文件

    20 號文件
    (英文本於2003年4月15日發出，中文本於2003年5月5日發出)

    		-政府當局所提交有關"未經授權披露受保護資料及公眾利益"的文件

    20 號文件的補充文件
    (於2003年5月5日發出)

    		-20 號文件的補充文件

    42 號文件
    (英文本於2003年5月16日發出，中文本於2003年5月19日發出)

    		-政府當局所提交"《官方機密條例》第3(2)條"的文件

    44 號文件
    (只備中文本)(於2003年5月19日發出)

    		-和討論對《官方機密條例》的修訂有關的中華人民共和國相關法律

    47 號文件
    (只備英文本)(於2003年5月21日發出)

    		-有關加拿大《資料保安法令》("Security of Information Act")的摘錄

    48 號文件
    (只備英文本)(於2003年5月22日發出)

    		-有關R v Shayler一案的資料的文件

    49 號文件
    (只備英文本)(於2003年5月22日發出)

    		-有關Lord Advocate v S Publications Ltd一案的資料的文件

  9. 其他
    10.

    13 號文件
    (於2003年4月3日發出)

    		-立法會秘書處擬備的曾舉行會議以聽取公眾意見的法案委員會一覽表(自1998年7月至今)

    34 號文件
    (於2003年5月2日發出)

    		-《中華人民共和國刑法》摘錄

    46 號文件
    (於2003年5月20日發出)

    		-立法會法律事務部提供的法律意見，說明反對制定條例草案的立法會議員有否違反其立法會誓言

    60 號文件
    (英文本於2003年5月30日發出，中文本容後奉上)

    		- 立法會秘書處擬備的團體／個別人士就條例草案所提出的意見／建議的摘要

附錄II

所接獲有關條例草案的意見書及
政府當局的回應

  1. 有關條例草案的意見書
    2.

    1.1至94、96至97、100至101、103、105、107至132、134至145、147至163號意見書

    (詳細的一覽載於立法會網站，有關的網址為：
    http://www.legco.gov.hk/yr02-03/chinese/bc/bc55/agenda/bc550603.htm)

  2. 政府當局就意見書作出的回應
    3.

    1.12 號文件(英文本於2003年4月2日發出，中文本於2003年4月28日發出)

    		-政府當局就保護記者協會提交的意見書(4號意見書)作出的回應

附錄III

關於實施《基本法》第二十三條諮詢文件的文件

  1. 政府當局提交的諮詢文件／報告


    2. 1.保安局於2002年9月24日發出的實施《基本法》第二十三條諮詢文件

    2.保安局於2003年1月28日發出有關"實施《基本法》第二十三條 -- 前瞻"的單張

    3.有關實施《基本法》第二十三條諮詢文件的意見書匯編的第1冊

  2. 政府當局提交的文件


    3. 1.立法會CB(2)2829/01-02(01)號文件
    (於2002年9月25日發出)

    		-題為"實施《基本法》第二十三條的建議 -- 罪行及刑罰的比較"的比較表

    2.立法會CB(2)2850/01-02(01)號文件
    (於2002年9月30日發出)

    		-有關"實施《基本法》第二十三條的建議 -- 罪行及刑罰的比較"的比較表內所提述的相關海外法例

    3.立法會CB(2)86/02-03(01) 號文件
    (於2002年10月16日發出)

    		-題為"實施《基本法》第二十三條的諮詢文件 -- 警方調查權力"的文件

    4.立法會CB(2)86/02-03(02) 號文件
    (於2002年10月16日發出)

    		-題為"國家行為"的文件

    5.立法會CB(2)375/02-03(01) 號文件
    (於2002年11月14日發出)

    		-法律政策專員於2002年11月14日的來函，該函件夾附了Mr David PANNICK, QC對諮詢文件所載實施《基本法》第二十三條的建議的意見

    6.立法會CB(2)438/02-03(01)號文件
    (英文本於2002年11月21日發出，中文本於2002年11月29日隨立法會CB(2)499/02-03號文件發出)

    		-署理法律政策專員2002年11月19日的函件，該函件夾附了就香港特別行政區政府實施《基本法》第二十三條向Mr David PANNICK, QC作出的指示及有關的文件

    7.立法會CB(2)587/02-03(01)號文件
    (於2002年12月6日發出)

    		-題為"《基本法》第二十三條立法對營商環境具良性影響"的文件

    8.立法會CB(2)686/02-03(01)號文件
    (於2002年12月18日隨立法會CB(2)727/02-03號文件發出)

    		-政府當局就2002年10月21日聯席會議席上提出的事項的回應

    9.立法會CB(2)793/02-03(02)號文件
    (於2003年1月3日發出)

    		-司法機構政務長2003年1月2日有關是否可能縮短發出搜查令所需的時間及相關事宜的來函

  3. 涂謹申議員提出的問題及政府當局就該等問題作出的回應


    4. 1.立法會CB(2)686/02-03(03)號文件(於2002年12月16日發出)

    		-涂謹申議員於2002年12月4日向政府當局提出的問題一覽

    2.立法會CB(2)793/02-03(01)號文件(於2003年1月3日發出)

    		-涂謹申議員於2002年12月30日向政府當局提出的另一份問題一覽

    3.立法會CB(2)744/02-03(01)號文件(英文本於2002年12月20日發出，中文本於2003年4月29日隨立法會CB(2)1912/02-03號文件發出)

    		-政府當局就涂謹申議員於2002年12月4日提出的問題作出回應的文件

    4.立法會CB(2)839/02-03(01)號文件(英文本於2003年1月8日發出，中文本於2003年4月29日隨立法會CB(2)1912/02-03號文件發出)

    		-政府當局就涂謹申議員於2002年12月4日提出的問題作出回應的文件(第二批)

    5.立法會CB(2)962/02-03(01)號文件(英文本於2003年1月20日發出，中文本於2003年4月29日隨立法會CB(2)1912/02-03號文件發出)

    		-政府當局就涂謹申議員於2002年12月4日提出的問題作出回應的文件(第三批)

    6.立法會CB(2)1137/02-03(01)號文件(英文本於2003年2月10日發出，中文本於2003年4月29日隨立法會CB(2)1912/02-03號文件發出)

    		-政府當局就涂謹申議員於2002年12月4日提出的問題作出回應的文件(第四批)

    7.立法會CB(2)1146/02-03(01)號文件(英文本於2003年2月11日發出，中文本於2003年4月29日隨立法會CB(2)1912/02-03號文件發出)

    		-政府當局就涂謹申議員於2002年12月30日提出的問題作出回應的文件

  4. 立法會秘書處擬備的文件


    5. (A) 法律事務部擬備的文件

    1.立法會LS6/02-03號文件
    (英文本於2002年10月18日隨立法會CB(2)116/02-03號文件發出，中文本於2002年10月22日隨立法會CB(2)137/02-03號文件發出)

    		-法律事務部擬備的"和實施《基本法》第二十三條的建議有關的現行法例"的文件

    2.立法會LS34/02-03號文件
    (英文本於2002年12月18日隨立法會CB(2)713/02-03號文件發出，中文本於2002年12月20日隨立法會CB(2)744/02-03號文件發出)

    		-題為"實施《基本法》第二十三條的建議：有關先行罪行的資料文件"的文件

    3.立法會LS44/02-03號文件
    (英文本於2003年1月16日隨立法會CB(2)896/02-03號文件發出，中文本於2003年2月4日隨立法會CB(2)1088/02-03號文件發出)

    		-法律事務部對政府當局就實施《基本法》第二十三條的建議向事務委員會所作回應的意見

    4.立法會CB(2)176/02-03(01)號文件
    (於2002年10月25日發出)

    		-法律事務部就實施《基本法》第二十三條的諮詢文件內若干註腳所述的文件提交的補充資料

    (B) 立法會秘書處擬備的摘要

    1.立法會CB(2)896/02-03(01)號文件
    (英文本於2003年1月16日發出，中文本於2003年1月30日隨立法會CB(2)1084/02-03號文件發出)

    		-團體／個別人士就政府當局實施《基本法》第二十三條的建議所提出的意見／建議的摘要(截至2003年1月15日)

    2.立法會CB(2)1376/02-03(01)號文件
    (於2003年3月4日發出)

    		-團體／個別人士就政府當局實施《基本法》第二十三條的建議所提出的意見／建議的摘要(2003年1月16日至2003年2月26日)

    3.立法會CB(2)1082/02-03(01)號文件
    (英文本於2003年1月30日發出，中文本於2003年2月14日隨立法會CB(2)1190/02-03號文件發出)

    		-議員於2002年9月26日、10月21日、12月19日及2003年1月7日聯席會議席上所提出關注事項及問題的摘要

    (C) 會議過程正式紀錄

    1.立法會CB(2)1130/02-03號文件
    (於2003年2月10日發出)

    		-關於1997年6月通過成為法例的《官方機密條例草案》的會議過程正式紀錄

  5. 保安事務委員會和司法及法律事務委員會聯席會議的紀要


    6. (A) 與政府當局舉行的會議

    1.立法會CB(2)461/02-03號文件
    (於2002年11月26日隨立法會CB(2)462/02-03號文件發出)

    		-2002年9月26日聯席會議的紀要

    2.立法會CB(2)618/02-03號文件
    (於2002年12月10日隨立法會CB(2)619/02-03號文件發出)

    		-2002年10月21日聯席會議的紀要

    3.立法會CB(2)1458/02-03號文件
    (於2003年3月12日隨立法會CB(2)1459/02-03號文件發出)

    		-2002年12月19日下午4時30分舉行的聯席會議的紀要

    4.立法會CB(2)1560/02-03號文件
    (於2003年3月21日隨立法會CB(2)1561/02-03號文件發出)

    		-2003年1月7日聯席會議的紀要

    5.立法會CB(2)1601/02-03號文件
    (於2003年3月26日隨立法會CB(2)1602/02-03號文件發出)

    		-2003年1月17日聯席會議的紀要

    6.立法會CB(2)2032/02-03號文件(於2003年5月9日隨立法會CB(2)2033/02-03號文件發出)

    		-2003年2月6日聯席會議的紀要

    7.立法會CB(2)2035/02-03號文件(於2003年5月16日隨立法會CB(2)2036/02-03號文件發出)

    		-2003年2月15日聯席會議的紀要

    (B) 與代表團體舉行的會議

    1.立法會CB(2)701/02-03號文件
    (於2002年12月17日隨立法會CB(2)702/02-03號文件發出)

    		-2002年11月7日聯席會議的紀要

    2.立法會CB(2)762/02-03號文件
    (於2002年12月24日隨立法會CB(2)763/02-03號文件發出)

    		-2002年11月15日聯席會議的紀要

    3.立法會CB(2)956/02-03號文件
    (於2003年1月20日隨立法會CB(2)958/02-03號文件發出)

    		-2002年11月21日聯席會議的紀要

    4.立法會CB(2)957/02-03號文件
    (於2003年1月20日隨立法會CB(2)963/02-03號文件發出)

    		-2002年11月28日聯席會議的紀要

    5.立法會CB(2)933/02-03號文件
    (於2003年1月16日隨立法會CB(2)934/02-03號文件發出)

    		-2002年12月5日聯席會議的紀要

    6.立法會CB(2)1520/02-03號文件
    (於2003年3月18日隨立法會CB(2)1521/02-03號文件發出)

    		-2002年12月14日聯席會議的紀要

    7.立法會CB(2)1518/02-03號文件
    (於2003年3月18日隨立法會CB(2)1519/02-03號文件發出)

    		-2002年12月19日上午9時30分舉行的聯席會議的紀要


立法會秘書處
議會事務部2
2003年6月2日