EC(1999-2000)15
財務委員會
人事編制小組委員會討論文件
1999年6月9日
總目55－政府總部：資訊科技及廣播局
分目001薪金
- 開設下述首長級編外職位，為期三年－
1個首長級乙級政務官職位
(首長級薪級第3點)(127,900元至135,550元)
1個總工程師職位
(首長級薪級第1點)(98,250元至104,250元)
- 把資訊科技及廣播局(下稱「資訊廣播局」)1999-2000年度
編
制內所有非首長級職位按薪級中點估計的年薪總值上限提高
3,166,560元，即由25,746,000元增至28,912,560元，以開設五
個非首長級職位。
問題
資訊科技及廣播局局長(下稱「資訊廣播局長」)需要增加人手，以監察數碼港發展計劃。
建議
2. 為協助資訊廣播局長監察數碼港發展計劃，我們建議－
-
開設兩個首長級編外職位，包括一個首長級乙級政務官職位(首長
級薪級第3點)和一個總工程師職位(首長級薪級第1點)，為期三年；
以及
-
把資訊廣播局1999-2000年度編制內所有非首長級職位按薪級中點估
計的年薪總值上限提高3,166,560元，即由25,746,000元增28,912,560
元，以開設五個非首長級職位。
理由
數碼港發展計劃
3.財政司司長在1999年3月3日公布政府有意進行耗資130億元的數碼港發展計劃，這項
旗艦計劃可使香港在全球資訊科技和資訊服務的領域上穩佔一席位。數碼港計劃是一
項資訊基建計劃，目的是要在最短時間內吸引一流的資訊科技與服務公司和專業人才
匯聚香港。本地公司將會因為有機會與海外一流的資訊科技和服務公司接觸而從中得
益。數碼港內的公司除可提供額外職位外，還會令港人有機會學習資訊科技及資訊服
務界的新技術，以及發揮創新意念。此外，在數碼港建立專業社區，亦會鼓勵本港年
青人投身資訊科技及資訊服務業。
需要監察數碼港計劃
4.根據現行安排，盈科拓展集團(下稱「盈科」)會負責數碼港的設計、建築、發展和
市場推廣工作。數碼港發展計劃的必要基建工程，包括排水設施、污水處理設施、道
路和公共交通交匯處等工程，均會委託盈科進行，以便有效統籌各項工程。我們現正
草擬有關法律文件和協議，以期在本年夏季或以前簽訂。根據現時的工程時間表，委
託盈科進行的基建工程會在1999年9月動工，而數碼港部分的建築工程則在2000 年展
開，在2001年年底／2002年年初至2003年期間分期完成。
5.鑑於數碼港計劃十分重要，政府需與盈科、數碼港租戶／準租戶、資訊科技／資訊
服務組織和其他有關方面保持緊密聯繫，以確保數碼港的詳細規格和設計符合用戶的
需求。我們亦需要密切監察盈科所進行的數碼港發展，以確保該計劃的設計、建造工
程和發展符合政府所訂定的規格。另外，我們又需要就數碼港日後的管理和市場推廣
策略制定建議，以及支援日後成立的數碼港管理機構(暫稱「數碼港公司」)的行政工
作。該機構將負責制定數碼港日後的發展路向和主要的管理原則、執行數碼港的租用
準則，以及監察數碼港的日常管理工作。
資訊廣播局現時的組織架構
6.資訊廣播局長現有兩名副局長從旁協助，他們的職銜分別是資訊科技及廣播局副局
長(1)(下稱「副局長(1)」)和資訊科技及廣播局副局長(2)(下稱「副局長(2)」)。副局長
(1)負責監察廣播和電訊方面的政策，並且處理局內的行政事宜；副局長(2)則負責監察
資訊科技基礎設施和服務、公元二千年數位問題、電影服務和刊物這幾方面的政策。
由於副局長(1)和副局長(2)均已全力忙於本身的職務，因此資訊廣播局長需要額外人手
以推展數碼港發展計劃。
附件1的資訊廣播局組織圖說明每名副局長的職責。
新事務部的職責和組織
7. 我們建議暫時在資訊廣播局設立新的數碼港事務部，負責下述工作－
整體發展
- 監察數碼港的設計、發展、市場推廣和管理工作，確保該計劃與我們的
《數碼21新紀元》資訊科技策略的目標互相配合；
規劃和建築
- 確保數碼港的設計和發展符合與盈科所簽訂協議的條款；
- 監察工程和工程的進度；
- 確保政府部門的工作能互相協調，以配合數碼港整體計劃的推行；
市場推廣
- 監察市場推廣策略的推行，包括有關招租、吸引人力資源、公關，
以及為數碼港進行市場推廣和宣傳的策略；
- 與盈科緊密合作，向跨國企業和本地資訊科技公司推介數碼港；
-
聯絡未來租戶(即已簽署意向書者)和準租戶(即已登記表示有興趣成
為數碼港租戶者)，令他們在數碼港計劃的發展階段保持對數碼港的
興趣；
-
鼓勵和協助未來租戶研究可否在數碼港第一期落成前在本港暫時租
用其他地方提早經營；
管理
- 就數碼港日後的管理策略制定建議；
-
為數碼港公司及其屬下的董事局和小組委員會提供行政支援。數碼
港公司會負責制定數碼港日後的發展路向和主要管理原則、執行數
碼港的租用準則和監察數碼港的日常管理工作；
-
在委聘管理公司後，監察管理公司在管理數碼港方面的工作；以及
- 成立數碼港公司，以便該公司持有數碼港的所有權，並最終接手
負責上述數碼港事務部的職能。
8.鑑於上述職務和預期的工作量，我們建議在資訊廣播局內設立一個新的事務部，並開
設下述職位－
- 一個首長級乙級政務官編外職位，職銜定為資訊科技及廣播局副局長
(數碼港)(下稱「副局長(數碼港)」)；
- 一個總工程師編外職位，職銜定為總工程師(數碼港)；以及
-
五個非首長級職位，包括一個高級建築師職位、一個總行政主任職位
、一個高級行政主任職位、一個一級私人秘書職位和一個二級私人秘
書職位，以提供所需支援。
資訊廣播局數碼港事務部的建議組織圖載於
附件2。
9.新事務部的主管會全權負責監察數碼港發展計劃。具體而言，出任人員會負責制定
所需的體制安排，以便在數碼港施工和營運期間，監察數碼港的發展；按照與盈科所
簽訂協議的條款，不時檢討數碼港計劃的進度；聯絡本港、內地和海外的資訊科技及
資訊服務界、商界、學術界和資訊科技產品與服務供應商，就數碼港的設計、數碼港
計劃與海外同類發展計劃比較應如何定位，以及如何與大學和業界建立連繫等事宜交
流意見。此外，出任人員亦需與有關的決策局和部門保持密切聯絡，並協調各局和部
門的工作，以確保數碼港計劃能夠如期完成。在執行職務時，他需與盈科的高級行政
人員、跨國企業、本地資訊科技／資訊服務公司和其他數碼港用戶緊密合作，並在有
需要時出席行政會議、立法會和其他機構所舉行的會議。鑑於所涉及的職務責任重大
和非常重要，我們認為新事務部主管的職級應定在首長級乙級政務官的級別(首長級薪
級第3點)，並由具備所需經驗和才能，能夠在指定時限內妥善處理複雜事宜的首長級
人員出任。
10.為向上述主管人員提供足夠的首長級和專業人員支援，我們亦建議開設一個總工程
師職位(首長級薪級第1點)，職銜定為總工程師(數碼港)，出任人員負責協助主管人員
確保數碼港的設計和發展能符合與盈科所簽訂協議的條款，並且配合用戶的需求。出
任人員會提供專業意見和技術支援，以監察工程和工程的施工進度，並有效地協調政
府部門的工作，以配合數碼港整體計劃的推行。
11.這兩名首長級人員亦會負責制定數碼港的管理架構，包括成立一間數碼港公司及其
董事局(成員包括政府代表和獨立人士)，負責監察數碼港。我們預期有關監察數碼港
的規劃和發展，以及為管理數碼港而訂定體制安排的工作，應於三年內完成，屆時這
兩個首長級職位的需要將會大減。因此，現建議以編外形式開設副局長(數碼港)和總
工程師(數碼港)職位，為期三年。我們會在2001年檢討是否需要繼續保留這兩個職。
有關副局長(數碼港)和總工程師(數碼港)職位的建議職責說明，分別載於
附件3和
附件4。
12.資訊廣播局長亦建議按上文第8(c)段所述，開設五個非首長級職位，以提供監察數
碼港發展計劃所需的技術、行政和秘書支援服務。我們會透過部門編制委員會的一般
審理機制開設該五個新職位，有關該五個職位的詳情載於
附件5。
對財政的影響
13.按薪級中點估計，實施這項建議所需增加的年薪開支如下－
| 元 | 職位數目
|
|---|
| 首長級編外職位 | 2,793,600 | 2
|
| 非首長級職位 | 3,166,560 | 5
|
| 增加開支 | 5,960,160 | 7
|
14.實施上述建議所需的每年平均員工開支總額(包括薪金和員工附件福利開支)為
10,107,576元。
15. 我們沒有在1999-2000年度的預算內預留款項，以支付這項建議在本財政年度餘下
數月所需開支，估計有關開支為4,470,000元。如委員批准建議，我們會運用獲轉授的
權力，提供1999-2000年度所需的追加撥款。
背景資料
16.行政長官在發表《一九九七年施政報告》時，承諾要令「香港在資訊科技新紀元
着
着領先」。為達到這個目標，資訊廣播局制定名為《數碼21新紀元》的資訊科技策略
，以「致力加強香港的資訊基建設施和服務，令香港在全球網絡互相連接的二十一世
紀成為着着領先的數碼城市」。數碼港將會是這項整體策略中一項重要的基礎設施，
有助資訊科技和服務公司充分利用我們所提供的有利環境。
17.公務員事務局一名屬於補缺人員的首長級乙級政務官和電訊管理局一名總電訊工程
師，已暫時借調資訊廣播局，以應付數碼港計劃籌備初期的工作量。待所建議的職位
開設後，這些借用／借調安排將會撤消。
公務員事務局的意見
18.公務員事務局已審慎考慮其他方法，以提供恰當的服務，並已顧及提高效率和生產
力的需要，但最終認定這項建議是最合適的方法。公務員事務局在考慮上文所提出的
理由後，認為有足夠理據支持這項開設職位建議，並認為擬設職位的職系和職級均屬
恰當。
首長級薪俸及服務條件常務委員會的意見
19.由於建議開設的職位屬編外性質，如獲准開設，當按照議定程序，向首長級薪俸
及服務條件常務委員會報告。
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資訊科技及廣播局
1999年5月
EC(1999-2000)15附件1
資訊科技及廣播局
現行組織圖
EC(1999-2000)15附件2
資訊科技及廣播局
數碼港事務部
建議組織圖
EC(1999-2000)15附件3
副局長(數碼港)(首長級薪級第3點)職位
建議職責說明
| 職位： | 資訊科技及廣播局副局長(數碼港)
|
| 職級： | 首長級乙級政務官(首長級薪級第3點)
|
| 直屬上司： | 資訊科技及廣播局局長
|
主要職務和職責 －
1.領導、統籌和督導數碼港事務部的工作；
2.監督數碼港的設計、發展、市場推廣和管理，確保該計劃與我們的《數碼21新紀
元》資訊科技策略目標互相配合；
3.監察工程和工程的施工進度，以及確保政府部門的工作能互相協調，以配合數碼
港整體計劃的推行；
4.就數碼港日後的管理策略制定建議；
5.協助數碼港公司和其屬下小組委員會制定數碼港的發展路向和主要管理原則，並執
行數碼港的租用準則；
6.監督市場推廣策略的推行，以及令有意租用數碼港的公司在數碼港計劃的發展階段
保持興趣，包括制定有關招租、吸引人力資源、公關及市場推廣和宣傳的策略等；
7.(在委聘管理公司後)監察管理公司的工作；以及
8. 制定數碼港的管理架構，包括成立一間數碼港公司和其董事局(成員包括政府代表
和獨立人士)，日後該公司會負責監察數碼港的工作。
EC(1999-2000)15附件4
總工程師(數碼港)(首長級薪級第1點)職位
建議職責說明
| 職位： | 總工程師(數碼港)
|
| 職級： | 總工程師(首長級薪級第1點)
|
| 直屬上司： | 資訊科技及廣播局副局長(數碼港)
|
主要職務和職責 －
1. 監督數碼港發展計劃的工程和建造工程；
2.為副局長(數碼港)提供技術支援，以確保數碼港的設計和建造工程符合政府所定的
規格；
3. 監察數碼港整體計劃的推行、提供指引，以及在有需要時採取補救行動，以確保
數碼港計劃如期完成；
4. 協調政府部門的工作，以及與公用事業機構和法定機構保持聯絡，以便就一些與
發展計劃的建造工程有關的事宜(如取得法定批准和清理工程所需土地等)達成協議，
並解決有關的問題。
5.就如期完成基礎建設工程的事宜與數碼港的發展商和政府各決策局／部門保持緊密
的接觸，以及定期視察工地，以便能清楚知道計劃的進度；
6.監察數碼港一切工程和建造工程，並確保能控制有關工程的費用；
7.就接收和維修保養已竣工的設施，與有關的政府部門聯絡。
EC(1999-2000)15附件5
支援數碼港事務部的非首長級職位
- 一個高級建築師職位 － 協助兩名首長級人員監察數碼港的設計和發展，並
協調各有關政府部門的工作，以確保數碼港的整體計劃能順利推行；
-
一個總行政主任職位和一個高級行政主任職位 － 協助兩名首長級人員執行
有關數碼港日後管理策略的建議；為數碼港公司和其屬下的小組委員會提供
行政支援；令有意租用數碼港的公司在計劃的發展階段保持興趣；(在委聘管
理公司後)監察管理公司在推行市場推廣策略上的工作；以及為數碼港公司制
定有關的體制安排；以及
-
一個一級私人秘書職位和一個二級私人秘書職位 － 為 副局長(數碼港)、
總工程師(數碼港)、高級建築師(數碼港)和總行政主任(數碼港)職位的出任
人員提供秘書及文書服務。
