EC(98-99)30

財務委員會
人事編制小組委員會討論文件

總目168 － 香港天文台
分目001薪金

請各委員向財務委員會建議，保留香港天文台下述編外職位，為期一年，由1999
年4月1日起生效－

1個香港天文台助理台長職位
(首長級薪級第2點)(116,650元至123,850元)

問題

香港天文台有需要保留一個助理台長編外職位，以確保第二條跑道啟用時氣象
設施能夠運作暢順及為機場提供高效率的氣象服務；繼續為後備航空交通管制
大樓的氣象系統進行妥善的規劃和裝置工作；以及進一步發展機場現有的氣象
系統。這個職位將在1999年4月1日到期撤銷。

建議

2.香港天文台台長建議保留上述助理台長編外職位，為期一年，至2000年3月
31日止。

理由

新設機場氣象系統的順利運作

3.機場氣象服務已順利由啟德移往赤鱲角；新機場自1998年7月6日啟用以來，
所有氣象設施均運作良好。原定在1998年年底啟用的機場第二條跑道，現預定
在1999年下半年全面運作。至於後備航空交通管制大樓，則會在2000年年初啟
用。

4.與第二條跑道有關的氣象工作包括增設儀器，以量度沿跑道的風速、風向和能
見度；設立更多數據處理工作站，以處理上述儀器量度所得的數據；以及發展新
的探測風切變計算法，藉以提高風切變及湍流警報系統的探測功能。我們需要測
試這些新增的系統，並與香港天文台、民航處和機場管理局(下稱「機管局」)的
其他系統連接，以確保這些系統在第二條跑道啟用時能妥善運作。我們亦須制定
運作程序，確保機場氣象所的人員能夠應付新增跑道的運作。

5.香港天文台亦正為後備航空交通管制大樓增設氣象設施。新增的設施包括機場
氣象觀測系統和機場多普勒天氣雷達的工作站和附件，以及規模較小的氣象數據
處理系統和相關的通訊設施。這些設施會在1999年年中至2000年年初分期啟用
。我們已以編外形式提供專業和技術人員，負責設置這些設施，但天文台台長仍
需要助理台長級別的人員提供政策上的意見和管制這方面的工作；與機管局、有
關的決策局和部門協調，俾能及時提供新增的氣象設施和服務；以及管理和協調
香港天文台內部和香港天文台與民航處在測試新增設施方面的專業工作，包括現
有航空交通管制大樓與後備航空交通管制大樓的轉換操作安排。

6.香港天文台台長認為，由於有可能出現意想不到的技術問題，故為第二條跑道
和後備航空交通管制大樓而增設的氣象系統在啟用首年運作順利，以及有關操作
程序在使用首年得以妥善執行，是尤為重要的。他需要一名助理台長繼續給予支
援，以找出與新增硬件、軟件和程序有關的問題並加以解決，以及確保整個系統
運作暢順。

現有航空氣象系統的進一步發展

7.機場氣象所負責操作一系列高度專業的氣象設施。這些設施約值3億8,000萬元
，包括機場多普勒天氣雷達、風切變及湍流警報系統、航空氣象數據處理系統和
機場氣象觀測系統等四個主要系統，以及各種數據處理和電訊設備。這些系統除
互相緊密連繫外，亦與其他機場系統密切連結。各系統之間可迅速地交換大量各
式各樣的數據。某個系統或某套程序出現問題或變動，均會影響其他系統和程序
，最終可能影響飛行安全和效率。

8.我們需要繼續因應用戶(航空交通服務單位和航空公司)不斷轉變的需求，以及
國際民用航空組織和世界氣象組織不時公布的新國際標準，評估和優化上述各
個系統在赤鱲角的操作性能，並修訂有關的程序。我們尤其需要在赤鱲角繼續
長期評估風切變及湍流警報系統的性能，並予以改善，以符合機師和航空交通
管制人員的嚴格要求。管理和操作機場氣象所各個氣象系統，以及評估系統性
能和進行修改，均是高度專業的工作，故香港天文台台長認為這些工作必須在
一名助理台長的領導和監督下進行。

管理機場氣象所

9.1992年，即助理台長職位開設前，機場氣象所共有27名人員。其後，機場氣
象所的設施和服務無論在規模和複雜程度上均已大增，需要助理台長致力處理
政策制定、策略規劃和高層統籌等的工作。目前，助理台長由五名高級專業人
員協助執行職務，其中四人各負責一個主要系統(見上文第7段)的維修保養和持
續發展，另一人則負責機場氣象所的日常運作。該名助理台長負責指導、統籌
和監察這些高級專業人員的工作。這項職責需要助理台長對所涉及的不同科技
領域有深入認識，也要求他具備有關才能，以制定政策、訂定進一步發展設施
和服務的策略，以及有效地推行各項改變。

10.現時，機場氣象所共有60名專業和技術人員在助理台長領導下工作，相等於
該部門約18%的員工(合共333名非首長級人員中的60人)和約40%的部門開支(佔
每年總開支7,400萬元中的3,000萬元)。此外，機場氣象所的工作需顧及珠江口
附近國際機場數目，以及在高層方面協調這些機場所提供的航空氣象服務的需
要。香港天文台與有關氣象所和中國民用航空總局轄下氣象處的高級人員的聯
繫日益頻密，因此，香港天文台台長認為，鑑於機場氣象所的規模和運作職務
，以及協調香港鄰近各個機場所提供的航空氣象服務的重要性，機場氣象所必
須繼續由一名助理台長全盤管理。

曾考慮的方案

11.我們曾檢討不保留助理台長(航空氣象服務)職位的方案，但發覺若把該助理
台長的職責重行分配給部門內其他三名助理台長，便會降低香港天文台現時所
提供的服務水平，並會對航空安全構成不良影響。部門內其他三名助理台長在
處理各自職責範疇內的工作已十分繁忙，無法承擔航空氣象服務所帶來繁重的
職務。詳細說明載於附件1。

12.香港天文台的組織圖和助理台長編外職位的職責說明，分別載於附件2和附件
3。

13.我們認為香港天文台可能長期需要一名助理台長，負責確保本港的航空氣象
服務保持世界級的水平，以配合不斷轉變的國際標準和用戶需求。香港天文台
尤其需要一名高層人員督導複雜的氣象系統的持續發展，並負責與其他航空氣
象部門的高層人員進行磋商。為符合上述需要，並應付市民與航空界的新服務
需求，我們正研究設立一個助理台長常額職位的需要。我們如認為有此需要，
稍後便會再向各委員提交有關文件。

對財政的影響

14.按薪級中點估計，實施上述建議所需增加的年薪開支為1,443,000元，而有關
的每年平均員工開支總額(包括薪金和員工間接費用)為2,591,688元。我們已在
1999-2000年度的預算草案內預留足夠款項，支付這項建議的開支。

15.我們會根據議定安排，繼續向機管局收回為新機場提供航空氣象服務所需的
全部費用。

背景資料

16.我們在1992年獲財務委員會批准在香港天文台開設一個助理台長編外職位，
出任這個職位的人員負責制定有關航空氣象服務的政策和策略，並監察新機場
氣象設施和服務的發展情況。該職位曾先後在1994、1996和1998年三度獲准
延長開設期，以應付工作上的需要。對上一次的核准開設期是至1999年3月31
日為止。在1992年至1997年年中這段期間，該助理台長忙於制定有關新機場
第一條跑道的氣象服務和設施的政策，以及監察這些服務和設施的發展情況；
而在1997年年中至1998年年中這段期間，他則負責確保在新機場啟用前，第
一條跑道所有氣象設施均準備就緒，而全部操作人員均已接受適當的訓練。該
助理台長亦已着手策劃和監察為第二條跑道和後備航空交通管制大樓增設氣象
設施的工作。這項新工作須持續進行，甚至會跨越助理台長職位的現行開設期
。本文件的建議旨在使助理台長可以繼續進行第二條跑道和後備航空交通管制
大樓的相關工作，以及風切變及湍流警報系統的改善工程。

17.前立法局財務委員會已在1996年6月批准撥款約4,300萬元，為預定在1999年
年中至2000年年初陸續啟用的第二條跑道和後備航空交通管制大樓增設氣象設
施。

公務員事務局的意見

18.公務員事務局考慮香港天文台助理台長的工作性質和職責後，同意延長該編
外職位的開設期一年是恰當的。

首長級薪俸及服務條件常務委員會的意見

19.由於我們建議以編外形式保留這個助理台長職位，故如獲准保留，當按照議
定程序，向首長級薪俸及服務條件常務委員會報告。


經濟局
1999年1月

EC(98-99)30 附件1

除助理台長(航空氣象服務)外，香港天文台還有三名助理台長，包括助理台長(拓
展、研究及政務)、助理台長(天氣預測及警告服務)和助理台長(輻射監測及評估)
。

2.助理台長(拓展、研究及政務)負責拓展並應用資訊科技和電訊以支援公眾和海
洋天氣服務；建立國際間的氣象資料網絡和交換資料；監測和評估地震；提供海
港氣象服務；就氣候、熱帶氣旋、海洋氣象、海洋物理、授時服務和地震各項問
題，與國際氣象組織和內地氣象當局保持聯繫；以及管理部門資源。

3.公眾和海洋天氣服務的提供，必須靠賴適時處理和與有關方面交換大量各類大
氣和海洋物理數據，作為支援。助理台長(拓展、研究及政務)須不斷留意電訊、
互聯網和資訊科技的最新發展，以應付部門對這些科技不斷增加的需求。此外，
他需要定期檢討部門電訊網絡、超級電腦和其他電腦設施，並推行有關拓展這些
設施的策略計劃。目前，他正研究有關地震監測和風險評估的技術。另一方面，
一些全球性問題(例如氣候轉變、「厄爾尼諾」現象、「拉尼娜」現象、臭氣層消
耗和溫室氣體等)對本港環境的影響，正備受公眾關注。因此，助理台長(拓展、研
究及政務)正制定和督導有關上述種種問題的研究計劃，以便向公眾提供所需資料
。此外，他會繼續協調部門內多個專門學科的工作，以及全面管理部門資源。由
此可見，助理台長(拓展、研究及政務)的工作十分繁重，令他分身不暇。

4.助理台長(天氣預測及警告服務)負責管理和督導天氣預測總部；向公眾提供天
氣預報和警報服務；操作氣象雷達和衞星數據接收系統；持續發展天氣預報科技
；以及制定和推廣新氣象資料服務。

5.公眾對天文台所提供的惡劣天氣警報要求十分高，故助理台長(天氣預測及警告
服務)在這方面的工作大幅增加。數值模擬、雷達和衞星方面的科技發展一日千里
，令天文台可藉以改善公眾天氣預測和警報服務，並提高生產力。助理台長(天氣
預測及警告服務)必須掌握和利用這些科技發展，並滿足公眾越來越高的要求。他
正監督一項發展策略，藉應用最新科技來提高預測準確度和提供多元化的預測產
品，以滿足公眾不同的要求。此外，他需密切監察各個惡劣天氣警報系統的日常
運作。由此可見，助理台長(天氣預測及警告服務)的職務非常繁重，難以兼顧其
他工作。

6.助理台長(輻射監測及評估)負責因應本港情況和國際標準制定輻射監測和防護
政策；代表香港天文台與廣東省當局商討核能應變計劃；執行議定的應變安排
；發展和維修保養輻射觀測設施與天氣和潮汐的自動觀測網絡；以及策劃所有
部門人員的訓練和培訓。

7.天文台須隨時處於戒備狀態，以便在廣東大亞灣核電廠發生意外時，能迅速採
取行動。為此，助理台長(輻射監測及評估)須因應科技發展、新國際規定、輻射
防護標準的修訂和區內新核電廠的設立，不斷更新部門的應變計劃。他將繼續
與廣東有關官員保持高層接觸，就應變措施進行跨界合作安排。他也須密切監
察觀測網絡的運作。這個網絡約有90個外站，用以量度氣象、輻射、水文和海
洋物理等參數。此外，他亦會繼續制定各類專業和技術人員的培訓和發展計劃
，使員工能應付外界對部門服務不斷轉變的需求和適應科技的發展。由此可見
，助理台長(輻射監測及評估)工作十分忙碌，實無餘力處理其他職務。

EC(98-99)30 附件3

職級	：	香港天文台助理台長(航空氣象服務)
直屬上司	：	香港天文台台長

1. 全面監察和管理航空氣象服務科。
   
   
2. 就新香港國際機場氣象設施和服務的運作、維修保養和發展事宜，
   制定有關政策。
   
   
3. 協調香港天文台為赤鱲角機場所定的各項計劃，以配合機場管理局
   和其他政府部門的計劃。
   
   
4. 協調與中國民用航空局和內地其他機關有關的工作，與國際民用航
   空組織和海外各航空氣象部門交往，以及聯絡對等機構。
   
   
5. 監察提供予民航處和新香港國際機場航空界的氣象服務，並聯絡對
   等單位。
   
   
6. 督導並監察持續發展風切變及湍流探測方法、驗證風切變及湍流警
   報系統的性能、修改這些系統以配合航空交通管制員的新需要，以
   及善用新科技等方面的工作。
   
   
7. 督導並策導高級專業人員在航空氣象設施的維修保養和持續發展，
   以及觀測和預報服務等方面的工作。
   
   
8. 策劃並協調各項技術計劃，以便在第二條跑道和後備航空交通管制
   大樓設置氣象設施，以及不斷改善新機場的氣象系統。
   
   
9. 監察在第二條跑道和後備航空交通管制大樓設置氣象設施和提供氣
   象服務的工作。
   
   
10. 掌握航空氣象的最新發展，並執行世界氣象組織和國際民用航空組
    織的標準和建議。
    
    
11. 聯絡參與香港天文台在赤鱲角推行的各項計劃的設備供應商。