EC(98-99)7
財務委員會
人事編制小組委員會討論文件
1998年10月14日
總目148 － 政府總部：財經事務局
分目001薪金
請各委員向財務委員會建議，在財經事務局開設下述編外職位，開設期至2000
年3月31日為止－
1個首長級丙級政務官職位
(首長級薪級第2點)(116,650元至123,850元)
問題
財經事務局沒有足夠的首長級人手支援，推行多項有關處理2000年數位問題
1及改
善本港金融服務業基礎設施的新措施。
建議
2.財經事務局局長建議開設一個首長級丙級政務官編外職位(首長級薪級第2點)
，開設期至2000年3月31日為止，以加強財經事務局的首長級結構。出任人員負
責掌管新成立的財經基建組。
理由金融服務業處理2000年數位問題的準備工作
3.隨着2000年的來臨，社會人士對各主要經濟行業處理2000年數位問題的準備工
作日益關注。一如大部分其他行業，金融服務業也廣泛使用電腦系統來處理按日
期進行的分類、比較、核實複雜運算等工作；銀行業和證券業在日常交易，以及
金融票據和款項的結算與交收方面，尤其依賴電腦系統和網絡，包括機構的內部
系統，以及與該等系統連接的對外系統。他們也需要許多其他設有內置式日期編
碼晶片的系統提供支援，以維持運作，如通訊設備、水冷卻系統和後備照明與電
力供應系統。
4.鑑於2000年數位問題關係重大，其對金融服務業和本港整體經濟的影響亦相當
深遠，我們於1998年3月成立一個督導委員會 ，協調政府、規管機構和金融界在
處理2000年數位問題方面的工作，盡量確保整個金融服務業能順利過渡2000年。
督導委員會的成員機構已用了不少時間與精力，處理機構本身和其下受監管組織
的2000年數位問題。儘管這樣，我們需要一名首長級人員協助進行所需的工作，
以促進督導委員會內各成員機構、政府部門和金融界之間的聯繫和協調。我們期
望各金融機構在1998年年底前完成大部分系統校正工作，並會及早確立有關協調
業內測試和金融服務業應變計劃的安排。
改善金融基礎設施
5.香港是世界上最大的銀行中心和證券市場之一。我們致力加強香港的主要金融
中心地位，包括為金融基礎設施引入最先進的科技，以及提供訓練有素兼適應力
強的人才。我們希望透過這些措施，提供更專業的服務、減低風險和提高效率，
從而加強本港金融服務業的競爭力。為達到這個目的，我們已經展開或計劃展開
多項研究工作，探討下列事項－
- 資訊科技對金融市場日後發展的重要性，以及為配合科技發展和
提高市場效率和穩健性而採取的措施；以及
- 成立財經學院的需要和可行性，以提供具備合適才能和曾受適當
訓練的人才，配合香港的需要，以及提高金融服務的質素和專業
水平。
6.關於第5段(a)項，我們已確定顧問研究的範圍，並會在短期內委聘顧問進行這
些工作。考慮到全球金融業務趨向全面自動化和直通式金融交易，我們會研究各
個金融市場的業務流程，並集中研究金融科技基礎設施的策略發展。我們計劃成
立一個督導委員會，就上述事宜蒐集業內人士和專家的意見。
7.關於第5段(b)項，財政司司長已委任一個督導委員會，成員包括業界代表、學
者和各主要教育及培訓機構的主管，以監督這項研究。作為研究的第一步，我們
已委聘一間顧問公司，研究本港金融服務業人力資源發展機會的供求情況。我們
會找出現有課程或培訓計劃的不足或重複的地方，並研究是否需要協調業內人力
資源策劃的工作；如有這方面的需要，還須研究如何進行該等協調工作。我們會
按照上述顧問研究的結果，考慮成立財經學院(包括其架構安排)的需要和可行性。
工作要求
8.出任建議職位的人員負責執掌上述所有計劃，並擔任各相關督導委員會的秘書
。任職者須具備卓越的管理技巧，以籌劃財經事務局局內和局外所需的工作，並
須依時完成各項計劃。具體而言，他須協調規管機構、業界組織、外聘顧問、各
相關督導委員會成員，以及有關決策局和政府部門的工作。要統籌工作有成效，
他必須為人成熟，善於與人溝通。以2000年數位計劃來說，鑑於2000年這個限期
是不能更改的，加上參與業內測試和應變計劃的機構為數眾多，故他在這方面的
統籌能力尤為重要。此外，該名人員需不時前往外地出席會議，向國際社會介紹
本港金融服務業就應付2000年數位問題已採取或計劃採取的行動。
9.另一方面，這兩項金融基礎設施計劃要求該名人員具備宏觀的眼光，了解香港
相對於其他主要國際金融中心的長遠競爭優勢。他需充分掌握問題的重心，並善
於與人聯繫溝通，才能有效地支援督導委員會的工作，以及使各顧問和督導委員
會成員能作出最大的貢獻。
10. 財經事務局局長考慮到負責掌管上述各項計劃的人員須為人成熟、具備豐富經
驗和行政才能，加上這些計劃均有明確的工作範圍和目標，認為需要由一名首長級
丙級政務官級別的人員統領局內新成立的財經基建組，職位開設期至2000年3月31日
為止。除了該名首長級丙級政務官外，該組還會有一名政務主任、一名高級行政主
任和兩名私人秘書。該首長級丙級政務官職位的建議職責說明載於
附件1。建議的財
經事務局修訂組織圖載於
附件2。
需要開設首長級丙級政務官職位
11. 財經事務局局長已審慎考慮開設擬設職位的需要，並向各委員保證該職位實為
必要。目前，財經事務局副局長之下設有三個首席助理局長職位。這三名人員工作
十分繁重，無法承擔額外的職務。該三名首席助理局長(即首席助理局長(銀行及金
融)、首席助理局長(公司)和首席助理局長(證券))的職責說明載於
附件3。我們急切
需要開設上述首長級丙級政務官編外職位，以盡可能協助確保整個金融服務業為過
渡2000年作好準備。由於2000年這個限期是不能更改的，因此，我們須盡快展開這
方面的工作。此外，我們在關注目前經濟不穩定的情況和不久將來的發展的同時，
亦需及早研究如何能最有效地鞏固本港的金融基礎設施。長遠來說，上文第5段所述
的兩項計劃，將會為改善本港相對於其他國際金融中心的競爭力奠下重要的基礎。
人事編制小組委員會討論文件
12. 按薪級中點估計，實施這項建議所需增加的年薪開支如下－
開設上述建議職位所需增加的每年平均員工開支總額 (包括薪金和員工間接費用)為
2,502,252元。此外，實施這項建議亦需開設四個非首長級職位，分別是一個政務主
任、一個高級行政主任、一個一級私人秘書和一個二級私人秘書職位。按薪級中點
估計，這四個職位的年薪開支為1,856,040元，而每年平均員工開支總額則為2,624,928
元。有關職位亦會在2000年4月1日到期撤銷。我們已在1998-99年度的預算內預留足
夠款項，支付這項建議的開支。
背景資料
13.1998年5月，我們運用獲轉授的權力，開設一個首長級丙級政務官編外職位，為
期六個月。出任人員掌管財經基建組，以及負責推展多項計劃以處理2000年數位問
題和改善本港的金融基礎設施。
公務員事務局的意見
14.公務員事務局考慮出任上述首長級丙級政務官編外職位的人員的工作性質和所須
肩負的職責後，同意開設這個職位是恰當的。
首長級薪俸及服務條件常務委員會的意見
15.由於建議開設的首長級丙級政務官職位屬編外性質，如獲准開設，當按照議定
程序，向首長級薪俸及服務條件常務委員會報告。
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財經事務局
1998年10月
EC(98-99)7附件1
擬設的首長級丙級政務官職位
[首席助理局長(財經基建)]
職責說明
就下述職務向財經事務局副局長負責：
- 協調政府、規管機構和金融界為加強金融服務業電腦系統和網絡就2000年
數位問題所作的準備工作，特別是有關業內測試和應變計劃方面的工作；
- 策劃、管理和監督各項研究，以改善本港的金融科技基礎設施；
- 管理和監督各項有關本港金融服務業人力資源發展機會，以及設立財經學
院的需要和可行性的研究工作；
- 向專責策導上文第1至3項所述工作的督導委員會提供支援和文書服務；以
及
- 統籌其他新措施，以提高本港金融服務業的競爭力。
EC(98-99)7附件3
首席助理局長(銀行及金融)、
首席助理局長(公司)和
首席助理局長(證券)的工作說明
- 首席助理局長(銀行及金融)工作繁重，負責處理有關銀行業務和香港金融管
理局的政策和立法事宜；參與國際金融組織如經濟合作及發展組織、亞太區
經濟合作組織和國際貨幣基金組織等的會議；處理信貸評級事宜；發展債務
市場；以及參與政府打擊清洗黑錢活動。
- 首席助理局長(公司)負責處理有關企業拯救、《公司條例》、公司清盤條文
和《破產條例》的多項法例修訂和進行有關的定期檢討工作。此外，他亦負
責管理兩個部門；與香港會計師公會保持聯繫，並處理世界貿易組織有關金
融服務的事宜。
- 首席助理局長(證券)正致力推行1998年4月發表的金融市場檢討報告所建議的
一系列改善措施，以及跟進財政司司長最近公布的有關加強證券和期貨市場
秩序和透明度的30項措施。首席助理局長(證券)同時亦須繼續執行證券及期
貨事務監察委員會、香港聯合交易所、香港期貨交易所和香港中央結算公司
的管理職責，以及協助制定《證券及期貨綜合條例草案》，以期於1998／99
立法會會期內提交立法會審議。
1出現2000年數位問題，是由於過往資訊科技界在設計電腦系統時，向來以年份最後兩個數位來
代表有關年份(如"98"代表"1998")所致。採用兩個數位，主要為了節省過往所涉費用相當昂貴
的電腦儲存量和處理能力。2000年數位問題泛指附設日期編碼晶片的電腦或系統無法準確詮釋
2000年和2000年以後的日期。這些系統或可繼續運作，但會出現錯誤或誤導資料、干擾其他相
關系統，或引致整體系統故障。
2督導委員會的成員包括多個機構的代表。這些機構計有證劵及期貨事務監察委員會、香港聯合
交易所、香港期貨交易所、香港中央結算有限公司、香港銀行公會、香港金融管理局、香港銀
行同業結算有限公司、資訊科技及廣播局和保險業監理處。
