PWSC(98-99)67

財務委員會
工務小組委員會討論文件

1999年2月24日

總目703－建築物
裝修工程－社會福利
66IS－為配合重新設計的社會福利署社會保障電腦系統而翻修社會保障辦事處
及為中央個案記錄貯存室進行內部裝置工程

請各委員向財務委員會建議，把66IS號工程計劃提升為甲級；按付款當日價格
計算，估計費用為1億4,000萬元，用以翻修各社會保障辦事處和為中央個案記
錄貯存室進行內部裝置工程，以配合社會福利署推行重新設計的社會保障電腦
系統。

問題

社會福利署將推行重新設計的社會保障電腦系統和改善服務，但該署轄下各社會保
障辦事處現有的設計和辦公地方，未能配合署方的要求。

建議

2.建築署署長建議把66IS號工程計劃提升為甲級；按付款當日價格計算，估計費用為
1億4,000萬元，用以翻修分布各區的35間社會保障辦事處，並為中央個案記錄貯存室
進行內部裝置工程，以配合社會福利署推行社會保障電腦系統。衞生福利局局長支
持這項建議。

工程計劃的範圍和性質

3.這項工程計劃包括翻修各社會保障辦事處，並為中央個案記錄貯存室進行內部裝
置工程，詳情如下－

1. 在現有的23間社會保障辦事處進行大規模翻修工程，以提供足夠裝有電腦工作
   站和打印機的面談室，工程包括加強電力供應；重髹牆壁；修補／更換地毯；
   更換舊式家具；拆除間隔牆；重新分間房間；以及因重新分間房間而遷置屋宇
   裝備；
   
   
2. 在現有的12間社會保障辦事處進行小規模翻修工程¹，包括提供足夠的電插座、
   電腦節點和所需的管道，以便在這些辦事處安裝電腦工作站和打印機；以及
   
   
3. 為在屯門新設的中央個案記錄貯存室進行內部裝置工程，包括提供所有家具、
   管道、電插座和設備。
   
   

35間社會保障辦事處的名單載於附件。

理由

4.社會保障付款系統基本上是一個付款系統，現時用以輔助社會福利署人員發放社
會保障援助金予綜合社會保障援助和公共福利金的受助人。雖然這個付款系統能有
效地處理付款工作，但系統的效能卻無法大幅提升，以滿足社會人士對更妥善和更
有效率的服務日益殷切的要求。為改善服務質素，以及配合政府在運作和管理資訊
方面的需要，財務委員會在1997年11月28日批准撥款推行社會保障電腦系統，以取
代社會保障付款系統[見FCR(97-98)67號文件]。社會保障電腦系統會把35間社會保障
辦事處內 1 200 多個工作站連接起來，提供聯機功能，以便更有效地收集數據、處
理和檢索資訊。由於社會保障辦事處現有的辦公地方，不能應付裝設社會保障電腦
系統網絡的需要，因此要成功推行社會保障電腦系統，就必須設立新的中央個案記
錄貯存室和翻修社會保障辦事處。

5.由於社會保障電腦系統具有聯機功能，社會保障辦事處的電腦工作站也可顯示調
查報告，因此在完成處理申請或覆檢個案後，書面的個案記錄可隨即送往其他地方
存放。各區的社會保障辦事處因而可騰空現時用作存放個案記錄的辦公地方，可騰
出的地方大概有1 800平方米。這些個案記錄會由各區的社會保障辦事處送往擬設的
中央個案記錄貯存室，而辦事處騰出的地方，會進行內部裝置工程，以增設面談室
和裝置電腦工作站和打印機，俾能使用社會保障電腦系統的聯機功能。設置更多設
備齊全的面談室後，社會保障辦事處人員便可在一定期間內接見更多申請人，從而
加快處理申請。

6.社會保障辦事處除了需要更多辦公地方外，辦事處現有的設施也需改善，才能使
社會保障電腦系統得以順利推行。我們會進行翻修工程，以提供合適的工作環境，
以便辦事處人員在接見市民時，可以聯機輸入資料，以及從社會保障電腦系統檢索
數據和資訊。我們也會精簡工作程序和取消重複的工作步驟，藉以提高工作效率和
生產力。

7.由於各社會保障辦事處會增設接待櫃台，加上社會保障電腦系統具備聯機功能，
我們預計90%的求助人可在五分鐘內獲辦事處人員接見和提供服務，輪候時間比現
時的服務承諾所定的十分鐘為短。另外，我們預期90%日常處理的申請，例如高齡
津貼申請，可在申請當天辦妥，求助人因申請事宜而前往社會保障辦事處的次數便
可減少。因此，我們認為必須設置新的中央個案記錄貯存室和翻修社會保障辦事處
，以配合社會福利署推行重新設計的社會保障電腦系統，同時改善服務。

對財政的影響

8.按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費用為1億4,000萬元(見下文第10
段)，分項數字如下－



9.35個社會保障辦事處的總樓面面積合共16 378平方米，按1997年12月價格計算，
在這些辦事處進行內部裝置工程的平均單位價格（以建築工程和屋宇裝備兩項費用
計算）為每平方米4,567元。中央個案記錄貯存室的總樓面面積為 2 500 平方米，按
1997年12月價格計算，貯存室內部裝置工程的單位價格（以建築工程和屋宇裝備兩
項費用計算）為每平方米 6,400 元³。我們把上述內部裝置工程的單位價格與政府辦
公室內部裝置工程的平均單位價格比較後，認為價格合理。

10.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－



11.我們按政府對1999至2002年期間工資和建造價格趨勢所作的最新預測，制定按付
款當日價格計算的預算。由於時間緊迫，這項工程計劃會採用設計及建造並進行內
部裝置工程的定期合約形式。根據這種形式的合約，承辦商須負責進行詳細設計工
作和內部裝置工程，並須按政府所定明確清晰的範圍和設有現金支出限額的預算進
行有關工作。我們會詳細訂明工程計劃的範圍和規定細則，以確保承辦商明白並遵
從合約的規定。

12. 這項工程計劃不會引致每年的經常開支增加。

公眾諮詢

13.由於所有建議工程會在社會福利署現有的辦事處進行，故我們認為無須諮詢公眾。

對環境的影響

14.建築署署長在1998年 2 月委聘顧問進行初步環境檢討。檢討所得的結論是，這項
工程計劃不會對環境造成影響。環境保護署署長已審核檢討結果，並同意無須進行
環境影響評估。建築署署長會進行一項調查，評估各間辦事處在進行清拆工程時，
含石棉物料可能造成的滋擾。該署在進行任何清拆或改善工程前，會嚴格遵從有關
法例、工作守則和指引的規定，先行拆除並處置含石棉物料。我們會實施有關工程
合約訂定的適當紓減環境影響措施，控制翻修工程進行期間的噪音、塵埃和工地流
出的水所造成的滋擾。

土地徵用

15. 這項工程計劃無須徵用土地。

背景資料

16.我們在1998年10月把66IS號工程計劃提升為乙級。如獲批准，我們會在1999年 4
月展開翻修和內部裝置工程。這些工程預定在2000年 6 月完成，以配合社會保障電
腦系統在2000年10月正式啟用。





衞生福利局
1999年2月

PWSC(98-99)67附件

35間社會保障辦事處的名單

A. 需要進行大規模內部裝置工程的社會保障辦事處(23間)

1. 中西區及離島區社會保障辦事處

2. 牛頭角社會保障辦事處

3. 新蒲崗社會保障辦事處

4. 青衣社會保障辦事處

5. 北沙田社會保障辦事處

6. 香港仔社會保障辦事處

7. 土瓜灣社會保障辦事處

8. 荃灣社會保障辦事處

9. 慈雲山社會保障辦事處

10. 西元朗社會保障辦事處

11. 灣仔社會保障辦事處

12. 九龍城社會保障辦事處

13. 東葵涌社會保障辦事處

14. 西貢社會保障辦事處

15. 蝴蝶社會保障辦事處

16. 交通意外傷亡援助組社會保障辦事處

17. 旺角社會保障辦事處

18. 石硤尾社會保障辦事處

19. 藍田社會保障辦事處

20. 東元朗社會保障辦事處

21. 暴力及執法傷亡賠償組社會保障辦事處

22. 油尖社會保障辦事處

23. 南沙田社會保障辦事處

B. 需要進行小規模內部裝置工程的社會保障辦事處(12間)

1. 銅鑼灣社會保障辦事處

2. 柴灣社會保障辦事處

3. 西葵涌社會保障辦事處

4. 觀塘社會保障辦事處

5. 荔枝角社會保障辦事處

6. 秀茂坪社會保障辦事處

7. 深水埗社會保障辦事處

8. 上水社會保障辦事處

9. 北大埔社會保障辦事處

10. 南大埔社會保障辦事處

11. 屯門社會保障辦事處

12. 黃大仙社會保障辦事處


1.有關的12間社會保障辦事處在1998-99財政年度遷入現址。這些辦事處在進行內部裝置工程時，
已考慮到裝設社會保障電腦系統所需要的地方，故現時只須進行小規模的工程，如裝置電腦管
道等。


2.機電工程營運基金在1996年8月1日根據《營運基金條例》設立後，機電工程署向政府部門提供
機電裝置設計和技術顧問服務，須收取費用。機電工程署就這項工程計劃提供的服務包括有關
屋宇裝備和機電裝置工程的整體工程管理、設計、監督和付款證明，以及有關裝備和裝置的測
試、啟用和維修保養。上述數字是根據建築署署長擬定的預算計算得出。服務費的實際數額須
待政府與機電工程署再作商議後，才能確定。


3.在內部裝置工程方面，中央個案記錄貯存室的單位價格較社會保障辦事處的單位價格為高，
是因為貯存室需要專為存放個案記錄而設的屋宇裝備。我們需要裝置妥善的空氣調節系統，把
室內溫度和濕度維持在固定的水平。另外，由於室內貯存大量的文件檔案，我們亦需要改善消
防裝置。